事故原因分析及其整改措施.docx
- 文档编号:4197804
- 上传时间:2022-11-28
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:23.20KB
事故原因分析及其整改措施.docx
《事故原因分析及其整改措施.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《事故原因分析及其整改措施.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
事故原因分析及其整改措施
!
-
一、事故的分类
为了对事故进行检查和办理,一定对事故进行概括分类,至于怎样分类,
因为研究的目的不一样,角度不一样,分类的方法也就不一样。
主要有以下分类方法:
1.依照造成事故的责任不一样,分为责任事故和非责任事故两大类
责任事故,指因为人们违反自然规律、违犯法律、法例、条例、规程等不良行为造成的事故。
非责任事故,指不行抗拒自然要素或当前科学没法展望的原由造成的事故。
2.依照事故造成的结果不一样,分为伤亡事故和非伤亡事故
造成人身伤害的事故称为伤亡事故。
只造成生产中止、设备破坏或财富损失的事故称为非伤亡事故。
3.依事故督查管理的行业不一样,分为公司员工伤亡事故(工矿商贸公司伤亡事故)、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞翔事故、农业机械事故、渔业船舶事故、煤矿事故、非煤矿山事故、危险化学品
事故、特种设备事故、建筑施工事故、冶金机械事故、烟花鞭炮、民用爆破器械爆炸事故等等。
安全生产督查管理部门直接看管的是工矿商贸公司的安全生产,综合协调消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞翔、农业机械和渔业船舶的安全生产。
每个行业对事故都有详尽的分类。
4.公司员工伤亡事故(工矿商贸公司事故)分类
《公司员工伤亡事故分类》对公司员工伤亡事故,也就是此刻所说的工矿商贸公司伤亡事故的分类,作出了详细的规定,主要有以下几种分类方法。
(1)按事故类型分。
1)物体打击。
2)车辆伤害。
3)机械伤害。
4)起重伤害。
5)触电。
6)淹溺。
7)灼烫。
8)火灾。
9)高处坠落。
10)坍塌。
11)冒顶片帮。
12)透水。
13)放炮。
14)火药爆炸。
!
-
15)瓦斯爆炸。
16)锅炉爆炸。
17)容器爆炸。
18)其余爆炸。
19)中毒和窒息。
20)其余伤害。
(2)按伤害程度分。
1)小伤。
2)重伤。
3)死亡。
5.按事故所属行业分类
二、事故的检查取证
事故发生后,在进行事故检查的过程中,事故检查取证是达成事故检查过程中特别重要的一个环节,这在《公司员工伤亡事故检查剖析规则》中作出了明确的规定,主要有以下几个方面。
(一)现场办理
1.事故发生后,应救护受伤害者,采纳举措遏止事故延伸扩大。
2.仔细保护事故现场,凡与事故相关的物体、印迹、状态,不得破坏。
3.为急救受伤害者需要挪动现场某些物体时,一定做好现场标记。
(二)人证收集
1.现场人证包含:
损坏零件、碎片、残留物、致害物等。
2.在现场收集到的所有物品均应贴上标签,注明地址、时间、管理者。
3.所有物品应保持原样,禁止冲刷擦抹。
4.对健康有危害的物品,应采纳不破坏原始凭证的安全防备举措。
(三)事故事实资料的收集
1.与事故鉴识、记录相关的资料
(1)发惹祸故的单位、地址、时间;
(2)受害人和闯事者的姓名、性别、年纪、文化程度、职业、技术等级、工
龄、本工种工龄、支付薪资的形式;
(3)受害人和闯事者的技术状况,接受安全教育状况;
(4)失事当日,受害人和闯事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或地点);
(5)受害人和闯事者过去的事故记录。
2.事故发生的相关事实
!
-
(1)事故发生前设备、设备等的性能和质量状况;
(2)使用的资料,必需时进行物理性能或化学性能实验与剖析;
(3)相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执
行状况;
(4)对于工作环境方面的状况。
包含照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样剖析记录;
(5)个人防备举措状况,应注意它的有效性、质量、使用范围;
(6)失事先受害人或闯事者的健康状况;
(7)其余可能与事故致因相关的细节或要素。
(四)证人才料收集
事故发生后,要赶快找被检查者收集资料,对质人的口述资料,应仔细考据其真切程度。
(五)现场拍照及画图
1.显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。
2.可能被消除或被踩踏的印迹,如刹车印迹、地面和建筑物的伤痕、火灾
惹起伤害的照片、冒顶着落物的空间等。
3.事故现场全貌。
4.利用拍照或录像,供给较完美的信息内容。
5.必需时,绘失事故现场表示图、流程图、受害者地点图等。
三、事故的直接原由剖析
对一同事故的原由剖析,往常有两个层次,即直接原由和间接原由。
直接原由往常是一种或多种不安全行为、不安全状态或二者共同作用的结果。
间接原由可追踪于管理举措及决议的缺点,或许环境的要素。
剖析事故时,应从直接原由人手,逐渐深人到问接原由,进而掌握事故的所有原由。
在事故原由剖析时往常要明确以下内容:
1.在事故发生以前存在什么样的征兆。
2.不正常的状态是在哪儿发生的。
3.在什么时候第一注意到不正常的状态。
4.不正常状态是怎样发生的。
5.事故为何会发生。
6.事件发生的可能次序以及可能的原由(直接原由、间接原由)。
7.剖析可选择的事件发生次序。
!
-
(一)、事故原由剖析的基本步骤
《公司员工伤亡事故检查剖析规则》中,给出了剖析事故原由的步骤。
1、整理和阅读检查资料
2、按以下7项内容进行剖析
1)受伤部位;
2)受伤性质;
3)因由物;
4)致害物;
5)伤害方式;
6)不安全状态;
7)不安全行为。
3、确立事故的直接原由
4、确立事故的间接原由
5、确立事故责任者
(二)、直接原由剖析
在《公司员工伤亡事故检查剖析规则》中规定,属于以下状况者为直接原
因:
1.机械、物质或环境的不安全状态
1)防备、保险、信号等装置缺乏或出缺点
(1)无防备。
包含:
无防备罩;无安全保险装置;无报警装置;无安全标记;无护栏或护栏破坏;(电气)未接地;绝缘不良;局部通风机无消音系统、噪声大;危房内作业;未安装防备“跑车”的挡车器或挡车栏;其余。
(2)防备不妥。
包含:
防备罩未在适合地点;防备装置调整不妥;坑道掘进、
地道开凿支撑不妥;防爆装置不妥;采伐、集材作业安全距离不够;放炮作业隐蔽所出缺点;电气装置带电部分裸露;其余。
2)设备、设备、工具、附件出缺点
(1)设计不妥,构造不合安全要求。
包含:
通道门遮挡视野;制动装置出缺欠;安全间距不够;拦车网出缺欠;工件有尖利毛刺、毛边;设备上有尖利倒梭;其余。
(2)强度不够。
包含:
机械强度不够;绝缘强度不够;起吊重物的绳子不合安全要求;其余。
(3)设备在非正常状态下运行。
包含:
设备带“病”运行;超负荷运行;其
他。
!
-
(4)维修、调整不良。
包含:
设备失修;地面不平;养护不妥、设备失灵;其余。
3)个人防备用品器具——防备服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺乏或出缺点
(1)无个人防备用品、器具。
(2)所用的防备用品、器具不切合安全要求。
4)生产(施工)场所环境不良
(1)照明光芒不良。
包含:
照度不足;作业场所烟雾尘洋溢视物不清;光芒
过强。
(2)通风不良。
包含:
无通风;通风系统效率低;风流短路;停电停风时爆破作业;瓦斯排放未达到安全浓度爆破作业;瓦斯超限;其余。
(3)作业场所狭小。
(4)作业场所凌乱。
包含:
工具、制品、资料堆放不安全;采伐时,未开“安
全道”;迎门树、坐殿树、搭挂树未作办理;其余。
(5)交通线路的配置不安全。
(6)操作工序设计或配置不安全。
(7)地面滑。
包含:
地面有油或其余液体;冰雪覆盖;地面有其余易滑物。
(8)储存方法不安全。
(9)环境温度、湿度不妥。
2.人的不安全行为
1)操作错误,忽略安全,忽略警示:
①未经同意开动、关停、挪动机器;
②开动、关停机器时未给信号;
③开关未锁紧,造成不测转动、通电或泄露等;
④忘掉封闭设备;
⑤忽略警示标记、警示信号;
⑥操作错误(指按钮、阀门、扳手、短处等的操作);
⑦奔跑作业;
⑧供料或送料速度过快;
⑨机械超速运行;
⑩违章驾驶灵活车;
11酒后作业;
12客货混载;
13冲压机作业时,手伸进冲压模;
14工件紧固不牢;
15用压缩空气吹铁屑;
16其余。
!
-
2)造成安全装置无效:
①拆掉了安全装置;
②安全装置拥塞.失去了作用;
③调整的错误造成安全装置无效;
④其余。
3)使用不安全设备。
①暂时使用不坚固的设备;
②使用无安全装置的设备;
③其余。
4)手取代工具操作。
①用手取代手动工具;
②用手消除切屑;
③不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。
5)物体(指成品、半成品、资料、工具、切屑和生产用品等)寄存不妥。
6)冒险进入危险场所。
①冒险进入涵洞;
②靠近漏料处(无安全设备);
③采伐、集材、运材、装车时,未离危险区;
④未经安全督查人员同意进入油罐或井中;
⑤未“敲帮问顶”便开始作业;
⑥冒进信号;
⑦调车场超速上下车;
⑧易燃易爆场所明火;
⑨私自搭乘矿车;
⑩在绞车道行走;
11未实时撩望;
7)攀、坐不安全地点(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)。
8)在起吊物下作业、逗留。
9)机器运行时加油、维修、检查、调整、焊接、打扫等工作。
10)有分别注意力行为。
11)在一定使用个人防备用品器具的作业或场合中,忽略其使用。
①未戴护目镜或面罩;
②未戴防备手套;
③未穿安全鞋;
④未戴安全帽;
⑤未佩带呼吸护具;
⑥未佩带安全带;
!
-
⑦未戴工作帽;
⑧其余。
12)不安全装扮。
①在有旋转军零件的设备旁作业穿过肥大服饰;
②操控带有旋转零零件的设备时戴手套;
③其余。
13)对易燃、易爆等危险物品办理错误。
四、间接原由剖析
在《公司员工伤亡事故检查剖析规则》中规定,属以下状况者为间接原由:
1.技术和设计上出缺点——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工
艺过程、操作方法、维修查验等的设计、施工和资料使用存在问题;2.教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识;
3.劳动组织不合理;
4.对现场工作缺乏检查或指导错误;
5.没有安全操作规程或不健全;
6.没有或不仔细实行事故防备举措,对事故隐患整顿不力;
7.其余。
五、事故责任剖析
事故责任剖析是在事故原由剖析的基础长进行的,进行责任剖析的目的是使责任者汲取教训,改良工作。
事故责任分为:
1.直接责任者:
指其行为与事故的发生有直接关系的人员。
2.主要责任者:
指对事故的发生起主要作用的人员。
以下状况负直接责任或主要责任:
(1)违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;
(2)违犯安全生产责任制和操作规程造成事故的;
(3)违犯劳动纪律、私自开动机械设备、私自改正拆掉、破坏、挪用安全装
置和设备造成事故的。
3.领导责任者:
指对事故的发生负有领导责任的人员。
以下状况负领导责任:
(1)因为安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的;
(2)未按规定对员工进行安全教育和技术培训,或未经考试合格上岗造成事
故的;
!
-
(3)机械设备超出检修期或超负荷运行或设备出缺点不采纳举措造成事故
的;
(4)作业环境不安全,未采纳举措造成事故的;
(5)新建、改建、扩建工程项目的安全设备,未与主体工程同时设计、同时
施工、同时投人生产和使用造成事故。
六、责任追查
安全生产责任追查是指因安全生产责任者未执行安全生产相关的法定责任,依据其行为的性质及结果的严重性,追查其行政、民事或刑事责任的一种制度。
(一)行政责任
行政责任是指行为人因违犯行政法或因行政法例定而应肩负的法律责任。
行政责任一般分为职务过失责任和行政过失责任。
前者是指行政机关工作人员在执行公事中因滥用职权或违纪渎职行为而应肩负的法律责任;后者是指行政管理相对人因违犯行政管理法例而应肩负的法律责任。
1.行政责任的种类
(1)行政处罚
依据《国务院对于国家行政机关工作人员的赏罚暂行规定》第六条的规定,
对国家工作人员的行政处罚分为:
警示、记过、记大过、降级、贬职、革职、留用观察、开除8种。
依据《公司员工赏罚条例》第十二条的规定,对公司职
工的行政处罚分为:
警示、记过、记大过、降级、贬职、留用观察、开除
并可赐予必定的罚款。
(2)行政处罚
7种,
①警示;②罚款;③充公违纪所得、充公非法财物;④责令停产、休业;
⑤暂扣或许撤消同意证、暂扣或许撤消执照;⑥行政拘禁。
2.安全生产责任的行政处罚规定
安全生产责任的行政处罚主假如对职务性过失的制裁,它包含不作为渎职
处罚和作为渎职处罚。
《国务院对于特大安全事故行政责任追查的规定》(国务
院302命令)对各样不作为渎职行为和作为违纪、违纪行为的处罚都作了明确规定;《安全生产法》第六章对安全生产督查管理人员的行政法律责任有明确的规定。
主要有:
(1)防备性工作渎职处罚;
(2)保证中小学生社会实践活动安全的渎职处罚;
(3)安全审批渎职处罚;
(4)督查管理渎职处罚;
(5)事故检查办理渎职处罚。
!
-
3.安全生产责任的行政处罚规定
在《安全生产法》《国务院对于特大安全事故行政责任追查的规定》《消防法》《矿山安全法》《建筑法》《环境保护法》《治安管理条例》等法律、法例中,对违犯安全规定或因违纪行为造成事故的责任人(公民、法人或其余组织)的行政处罚,都有详细规定。
(二)刑事责任
刑事责任是指行为人因犯法行为而应蒙受的,由司法机关代表国家所确立的否认性法律结果。
因为刑事违纪的违纪性质最为严重,故刑事责任也最为严苛。
在我国,认定和追查刑事责任的主体只好是国家审讯机关即各级人民法院;肩负刑事责任的主体只好是刑事违纪者自己。
依据《刑法》中的规定,与安全生产相关的犯法主要有危害公共安全罪,渎职罪,生产、销售伪劣商品罪和重要环境污染事故罪。
此中危害公共安全罪是一类社会危害性特别严重的犯法,是《刑法》分则规定的犯法中除危害国家安全罪外,客观危险性最大的一类犯法。
罪名包含重要飞翔事故罪、铁路营运安全事故罪、交通闯事罪、重要责任事故罪、重要劳动安全事故罪、危险物品闯事罪、工程重要安全事故罪、教育设备重要安全事故罪、消防责任事故罪。
在《安全生产法》中,追查刑事责任详细规定为:
1.第八十条规定,生产经营单位的决议机构、主要负责人、个人经营的投
资人不依照本法例定保证安全生产所必需的资本投入,以致生产经营单位不具备安全生产条件的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百三十五条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
2.第八十一条规定,生产经营单位的主要负责人未执行本法例定的安全生
产管理职责的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百三十五条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
3.第八十三条规定,违犯《安全生产法》对于生产经营单位的安全生产保障的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百三十五条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
4.第八十四条规定,未经依法同意,私自生产、经营、储藏危险物品的犯
罪及刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百三十六条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
5.
第八十五条规定,生产经营单位违犯相关危险物品管理的规定及进行危险作业未安排特意管理人员进行现场安全管理的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑
!
-
法》第一百三十六条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
6.第八十八条规定,生产经营单位生产、经营、储藏、使用危险物品的车
间、商铺、库房与员工宿舍不切合相关安全要求的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百三十六条和第一百三十九条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
7.第九十条规定,生产经营单位的从业人员不听从管理,违犯安全生产规章制度或许操作规程的犯法和刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百三十四条的
规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
8.第九十一条规定,生产经营单位主要负责人在本单位发生重要生产安全
事故时,不立刻组织急救或许在事故检查办理时期擅辞职责或许逃匿的以及对生产安全事故隐瞒不报、谎报或许迟延不报的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第一百六十八条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;以致国家利益遭到特别重要损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
9.第七十七条规定,负有安全生产督查管理职责的部门的工作人员不依法
执行审批和督查管理职责的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第三百九十七条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
10.第七十九条规定,肩负安全评论、认证、检测、查验工作的机构出具
虚假证明的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第二百二—,九条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或许拘役;因为严重不负责任,出具的证明文件有重要失实,造成严重结果的,处三年以下有期徒刑或许拘役。
II.第九十二条规定,相关地方人民政府、负有安全生产督查管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或许迟延不报的所组成的犯法及刑事处罚。
主要依照《刑法》第三百九十七条的规定追查刑事责任。
详细的是对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
(三)民事责任
民事责任是指行为人违犯民事法律、违约或许因为民法例定所应肩负的一种法律责任。
民事责任主要表现为财富责任,是一种救援责任,用于救援当事人的权益,赔偿或赔偿当事人的损失,多半可经过当事人磋商解决。
民事责任大概可分为违约民事责任和侵权民事责任两大类。
安全生产的民事责任主假如侵权民事责任,包含财富损失赔偿责任和人身
!
-
伤害民事责任。
在《安全生产法》中,相关民事责任的详细规定:
1.第七十九条规定,肩负安全评论、认证、检测、查验工作的机构,出具
虚假证明,给别人造成伤害的,与生产经营单位肩负连带赔偿责任。
2.第八十六条规定,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或许
出租给不具备安全生产条件或许相应资质的单位或许个人,以致发生生产安全事故给别人造成伤害的,与承包方、承租方肩负连带赔偿责任。
3.第九十五条规定,生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、别人
财富损失的,应该依法肩负赔偿责任;拒不肩负或许其负责人逃匿的,由人民法院依法强迫执行。
4.第四十八条规定,因生产安全事故遇到伤害的从业人员,除依法享有工
伤社会保险外,依照相关民事法律另有获取赔偿的权益的,有权向本单位提出赔偿要求。
九、对事故检查办理的督查
为保证事故检查办理的公正性,对事故检查办理的督查共有3种形式:
民众督查、舆论督查和组织督查。
在国务院对于《特大安全事故行政责任追查的
规定》中第二十一条规定,任何单位和个人均有权向相关地方人民政府或许政府部门报告特大安全事故隐患,有权向上司人民政府或许政府部门检举地方人民政府或许政府部门不执行安全督查管理职责或许不依照规定执行职责的状况。
接到报告或许检举的相关人民政府或许政府部门,应该立刻组织对事故隐患进行查处,或许对检举的不执行、不依照规定执行安全督查管理职责的状况进行检查办理。
明确了广大人民民众对地方人民政府和政府部门执行安全生产督查管理工作的督查权益,同时也明确了地方人民政府和政府部门接到报告和检举一定进行检查办理的责任。
因为安全生产工作已成为一个社会关注的热门问题,新闻媒体大批报导,增添了社会的透明度,安全生产工作舆论督查也愈来愈发挥出重要作用。
规定第二十二条还明确,督查机关依照行政督查法的规定,对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员执行安全督查管理职责实行督查。
又进一步明确了纪检督查的督查保障制度,为防备各级人民政府和政府部门及其工作人员滥用职权、循私作弊、以机谋私起到了组织拘束的督查保障作用。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 事故 原因 分析 及其 整改措施