征管服务创新转型会议发言定稿.docx
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征管服务创新转型会议发言定稿
解放思想 转变观念
扎实推动全市国税系统征管服务创新转型
——XX同志在全市国税系统征管服务创新转型工作会议上的发言
(2011年7月18日)
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省国税系统征管服务创新转型工作会议精神,研究部署全市国税系统征管服务创新转型工作,动员全市国税系统广大干部职工进一步强征管、优服务,奋力开创税收主业建设新局面。
下面,我讲五点意见。
一、深化熟悉,不断增强征管服务创新转型的主动意识
“十二五”时期,是全面建设小康社会的重要时期,是深化改革开放、加速转变经济进展方式的攻坚时期。
同时,也是我市借力成渝经济区进展,加速“三次创业”,建设川东北区域中心城市的关键时期。
全市国税系统要统一思想、认清大势,把握机缘、乘势有为,围绕税收征管服务创新转型那个重点下功夫、求实效,更好更充分地发挥税收增进经济进展,提高人民生活水平的职能作用,强力推动全市国税事业跨越进展,再创辉煌。
(一)征管服务创新转型,是落实省局工作部署的现实要求。
今年3月30至31日,省局召开征管服务创新转型工作会议,专题研究部署了征管服务创新转型工作。
省局党组书记、局长张崇明在会上指出:
“十二五”时期,全省国税系统要摒弃传统掉队的方式方式,强化以纳税人为中心、征管服务主业、开放合作、统筹联动和改革创新这五大观念,创新征管服务基础、征管服务机制格局、税源管理模式、征管服务工作手腕和征管服务人材队伍,为全省国税事业奋力追赶、加速跨越增添新的动力。
省局党组成员、副局长郑江平强调,在当前形势下,推动征管服务创新转型是一项极为重要和紧迫的工作,全省国税系统要牢牢围绕新时期税下班作主题,深切贯彻落实“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路,以推动征管服务“四个转变”为主导,创新征管服务机制体制,着力构建以一体化运行为平台、规范化标准化建设为基础、信息化为支撑、专业化为核心内容的征管服务体系,尽力形成法治、效能、和谐、开放的现代征管服务新格局。
可见,在未来一段时期内,加速征管服务创新转型既是全省国税进展的大势所趋,又是咱们落实省局工作部署的现实需要,更是新时期税收主业建设中必需坚持的新方向。
(二)征管服务创新转型,是构建和谐社会的内在需要。
构建社会主义和谐社会,是咱们党从建设中国特色社会主义事业整体布局和全面建设小康社会全局动身提出的重大战略任务,表现了全党全国各族人民的一路愿望。
落实到税下班作中,就是要坚持为民收税,以纳税人为中心,做好税收征管服务工作,发挥好税收职能作用,尽力增进公平正义和社会和谐。
其重点是进一步增强和改良纳税服务工作,把纳税服务作为税收管理的重要前提,贯穿于税下班作全进程。
可是,以“和谐社会”和“和谐税收”的角度来审视,当前税收征管服务工作中还存在着很多差距和问题。
比如不能正确熟悉和处置管理与服务的关系,把管理与服务相对立,把服务看成副业,重管理轻服务等错误熟悉和做法还在必然范围内存在;不尊重纳税人法律平等地位,把征纳关系看成对抗关系,重义务轻权利,重查处轻帮扶;税收政策制定、管理流程设计和工作运转以我为主,较少考虑纳税人的意愿、感受和本钱,轻忽了纳税人的权利和义务;办税办事流程不优、程序复杂、手续繁琐,增加了纳税人的负担;纳税服务体系不健全,响应纳税人合理需求、保护纳税人合法权益和减轻纳税人负担还缺乏制度保障,等等。
这些问题有悖为民收税要求,影响和谐征纳关系成立。
为此,咱们要坚持一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人,以纳税人为中心,以知足纳税人合理需求、保障纳税人合法权益为导向,大力推动税收征管服务创新转型,尽力实现税下班作从税务机关权利本位向纳税人权利本位转变,从管理本位向服务与管理并重转变,从监督冲击、严防死守向信赖合作、志愿遵从转变。
(三)征管服务创新转型,是XX国税事业跨越进展的必然选择。
回顾“十一五”时期,全市国税系统通过踊跃主动的工作,在征管服务建设上取得了较好成效。
在征管上,咱们接踵推动了城区板块化、机关基层一体化、县局机关基层平行运行等改革,成功运行了综合征管软件、税收监控分析系统、税收优惠监控管理系统,开发安装了煤炭行业税源监控系统,制定了14个行业税源管理办法,构建了“四位一体”的大企业税源管理机制,全市国税系统申报率、入库率、欠税增减率、一般纳税人税负等主要征管指标长期维持全省前列。
在服务上,咱们把纳税服务与税收征管一同确立为主业地位,树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”的税收服务理念,踊跃开展了“为纳税人服务,让纳税人满意”行风塑造、“共建和谐税收·万名党员联系服务纳税人”活动和“纳税服务年”建设,成立了纳税服务科和纳税人援助中心,推动了办税服务厅标准化建设和“一窗通办”,受到总局纳税服务司的关注和省局的高度评价。
可是,随着社会主义市场经济的高速进展,和经济全世界化、区域经济一体化程度的不断提高,税源结构也日趋多元化、复杂化,并具有了愈来愈强的流动性和变更性,纳税服务的需求也变得多样化、个性化和深层次化。
新的形势,对现行的征管服务模式和手腕提出了新的挑战,具体表此刻:
一是税收增加速度与经济增加速度不相适应。
2005年—2010年,我市GDP总量由亿元激增至亿元,增加了倍。
可是,这么庞大的经济增量却没有转化为相对应的国税收入,宏观税负低、历史包袱重、收入规模小、税收奉献弱的大体情形并无取得质的改善,国税增加速度不仅赶不上南充、达州等相邻兄弟单位,而且与市地税局相较收入差距也日趋扩大。
二是现有税收管理方式、手腕与纳税人日新月异的运作模式不相适应。
比如,现有的征管模式多是针对传统的交易方式和经营形式,在面对关联交易、股权交易、虚拟经营、电子商务等新兴事物时,就缺乏有效的控管办法,存在税收流失的风险。
三是现有的纳税服务体系与纳税人日趋增加的纳税服务需求不相适应。
随着生产经营的不断扩大、市场竞争的日趋激烈和相关政策的转变调整,纳税人的服务需求也越发多元化和个性化。
在此情形下,现有的纳税服务体系暴露出了一系列问题,如:
理念不牢固,未能树立征纳两边法律地位平等、视纳税人为“顾客”的理念;机制不先进,不能按照纳税人的行业、地域、规模等特点,以客观需求为导向提供及时有效的个性化服务;平台不健全,纳税服务整体层次偏低,12366纳税服务热线的宣传推行还需增强,纳税人援助中心的日常工作开展得不尽人意,等等。
而从以往的经验和目前进展大势来看,要解决这些制约全市国税进展的问题,最有效的办法就是加速征管服务创新转型。
能够说,咱们抓好了创新转型,就可以博得率先进展的先机;抓不好创新转型,税收事业就会处于弱势进展的状态。
因此,全市国税系统必需进一步打开思路,拓宽视野,增强责任感和紧迫感,集中智慧和力量,以更大的决心和力度,全面推动征管服务创新转型,尽力实现税收主业的突围、冲破,以此带动全市国税事业跨越进展。
二、理清思路,正确把握征管服务创新转型的整体要求
征管服务创新转型,是征管服务工作从运行方式到机制体制、手腕方式的重要调整变革,是关系到我市国税主业进展乃至“全省有地位、全国有影响”目标实现的系统工程。
咱们要理清思路、明确目标,突出重点、协调推动。
按照省局征管服务创新转型的整体思路,结合XX实际情形,“十二五”时期,全市国税系统征管服务创新转型的整体思路是:
以科学进展观为统领,围绕“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路,贯穿“一条主线”、强化“两个重点”、着力“三个冲破”、实施“四大转变”,尽力形成科学规范、和谐开放、法治效能的征管服务新局面。
贯穿“一条主线”:
即以“服务科学进展、共建和谐税收”为主线,探索税收征管服务内在规律,解决征管服务进展难题,不断开创国税征管服务进展新局面。
强化“两个重点”:
一是以强化税收征管为重点,全面推动税收科学化、精细化、规范化管理,增强分类管理、纳税评估,不断提高税收征管质量和效率。
二是以优化纳税服务为重点,增强税法宣传辅导,完善多元化申报纳税,尽力降低纳税人的纳税本钱,不断提高纳税人的税法遵从度和服务满意度。
实现“三个冲破”:
一是在适应征管服务工作科学进展的思想观念上有新冲破。
二是在破解制约征管服务科学进展的突出问题上有新冲破。
三是在构建有利于征管服务科学进展的机制制度上有新冲破。
着力“四大转变”:
一是从主要依托税务机关单向强制推动向税务机关与纳税人和谐互动转变;二是从主要依托人力资源投入、打“人海战术”向主要依托信息科技手腕、制度创新、素质提升推动征管服务提速增效转变;三是从事后检查补漏、算总账向事前预警防范、事中进程监控的风险管理转变;四是从分散、多层、多头管理服务向集中统一、一体化管理服务转变。
“十二五”时期,全市国税系统征管服务创新转型主要有五大任务:
一是深切推动全市征管服务一体化建设,探索成立一体化的决策指挥、征管服务、行政管理机制,尽力构建以市局为平台的一体化征管服务实体,进一步提升一体化工作水平和效率。
二是扎实开展以提速增效、维权减负为目标的征管服务规范化标准化建设。
全市国税系统干部职工要认真落实《四川省国家税务局关于推动征管服务规范化标准化建设的实施意见》和《XX市国家税务局推动征管服务规范化标准化建设的实施方案》,全力做实征管服务规范化标准化工作,确保全市征管服务统一规范,尽力实现“三个提高、一个降低”的工作目标。
三是大力实施以一体化为平台、信息管税为导向、分级分类管理为基础的税源专业化管理。
四是通过深化纳税服务平台建设,优化纳税服务业务体系,硬化纳税服务绩效评估,全面建设以纳税人为中心的纳税服务体系。
五是提高税收信息化应用水平,完善业务与技术相融合的信息化保障体系。
“十二五”时期,全市国税系统征管服务创新转型要把握四大重点:
第一,树立正确的征管服务理念。
理念是行为的先导。
推动税收征管服务创新转型,关键要树立四种理念:
一是依法治税理念。
要坚持把依法治税贯穿始终,牢固树立公平正义的税收法治观,不断推动税下班作的法治化进程,成立完善依法治税的制度体系和保障机制。
要将税收执法权在不同层级、职位、环节进行科学配置,合理分权限权,优化税权运行流程,紧缩自由裁量空间,统一执法标准。
要进一步规范执法行为,强化执法监督,完善内控约束,增强执法的透明度和公信力,有效防范执法风险和遵从风险,大力提高执法效率和社会公信力。
二是以人为本理念。
一方面,以纳税人为本,把纳税人满意不满意、遵从不遵从作为衡量税务机关执法服务水平的重要标准,税务机关要从传统的对纳税人居高临下的纵向管理,向对纳税人横向平等的现代人本管理转变;另一方面,注意提升税务干军队伍的综合素质,成立全方位、多层次的培育鼓励机制,造就一支能够承担新时期税收征管服务任务的人材队伍。
三是服务本位理念。
纳税服务是税收征管的先导和基础,纳税服务的内容和质量直接关系到税法遵从和征管质量。
只有为纳税人提供优质高效的服务,才能更好地引导和增进纳税人依法诚信纳税。
省局已经明确,纳税服务是今年的一项硬任务。
咱们在落实的进程中要把开展纳税服务贯穿于征管的全进程,而且要从制度安排、机制完善到业务重组、流程优化等方面,充分考虑管理与服务的有机统一、彼此融合、彼此增进,实现税下班作由以税务机关为本向以纳税人为本的根本性转变。
四是三化联动理念。
“三化”是指“一体化”、“专业化”和“信息化”。
他们是现代税收管理进展的必然趋势,是推动征管服务创新转型必需牢牢把握的重要着力点。
一体化、专业化和信息管税在内涵上、要求上各有偏重,但在实际工作中三者紧密联系、互为依托、相辅相成,一路组成征管服务创新转型的重要内容。
因此,在征管服务创新转型中要将三者联系起来、统筹起来、互动起来。
第二,构建科学的征管服务制度。
优化征管服务制度设计是税收征管服务创新转型的重要内容。
要重点围绕推动征管服务转型、提高纳税遵从、增强队伍核心竞争力等方面,进一步加速制度创新步伐,尽力从制度层面解决当前征管服务中存在的突出问题。
一要围绕推动管理转型,加速税源管理制度创新。
依照税收征管一体化建设和“信息管税”的工作要求,增设跨层级、跨部门、跨专业管理职位,成立纵向联动、横向互动、立体运行、整体协调的税源专业化管理制度体系,充分发挥税源专业化管理的综合效能。
二要围绕提高遵从度,加速服务制度创新。
找准执法与服务的融合点,大力实施一系列服务制度创新。
从最大程度地响应服务需求,最大程度地提升纳税人遵从度方面把握纳税服务工作方向。
在深化纳税人需求调查制度的基础上,以多种平台和载体,成立搜集纳税人意见和反馈情形的畅通渠道,及时掌握纳税人需求转变,牢牢把握纳税服务工作主动权。
三要围绕增强核心竞争力,加速干部管理制度创新。
要全面构建科学合理的干部培育开发、选拔任用、鼓励保障、监督管理制度体系,统筹推动领导班子建设,加大“一把手”的配置、培育和年轻干部、女干部、后备干部培育使使劲度。
成立领导班子分工按期调整制度,优化领导班子决策机制,完善重大决策运行规则和程序,提升决策的科学化水平。
要成立统一规范的基层干部学习培训制度,踊跃开展“361”培训、业务讲学和职位练兵等活动,深切推动全员业务技术达标工程,不断增强国税事业进展的软实力。
第三,把握先进的征管服务方向。
一体化、专业化、信息管税和风险管理是现代税收管理进展的必然趋势,是推动征管服务创新转型必需牢牢把握的进展方向。
第一,征管服务“一体化”建设,是征管服务创新转型的整体框架和重要平台,是增强国税机关各部门协调配合、发挥税源管理合力、提升纳税服务水平的重要手腕;深化征管服务“一体化”建设的实质,就是要进一步强化和优化统筹方式,完善不同层级的职能配置,整合重组管理资源,转变运行方式,从而增强征管和服务合力,实现集约、高效管理和服务。
第二,专业化管理和服务是在科学划分管理服务对象的基础上,按照不同管理服务对象的特点规律,采取相应的组织方式、流程设置、人员配置和手腕运用等办法,以增强管理的监控力和服务的针对性,实现管理服务质量效率的最大化。
再次,信息管税就是充分利用现代信息技术手腕,通过对涉税信息的收集、分析、利用,解决征纳两边信息不对称问题,完善税收信息管理机制,健全税源管理体系,增强业务与技术的融合,进而提高税收征管服务水平。
最后,税收风险管理是指以最小的税收本钱代价降低税收流失的一系列程序,它由目标肯定、风险识别、风险评估、风险处置、评价和修正等五部份组成;实施税收风险管理能够事前预测并监控税收管理服务进程的不稳固、不安全因素,保证税收收入的安全,并直接降低税收本钱。
一体化、专业化、信息管税和风险管理在内涵上、要求上虽然各有偏重,但在实际工作中四者紧密联系、互为依托、相辅相成,一路组成征管服务创新转型的重要内容和进展方向。
第四,打造丰硕的征管服务品牌。
打造征管服务创新品牌是实现征管服务创新转型的重要载体。
当前,要结合XX的地方特色将征管服务创新转型上升到品牌建设的高度,更好地汇聚创新元素、传播创新理念、巩固创新功效,不断扩大XX国税在全省、全国的影响力。
一是在呼应需求中提升品牌效用性。
要将响应党委政府的要求、广大纳税人的需求和社会各界的期待,作为打造征管服务品牌的起点和落脚点,将品牌价值的大小作为衡量建设成效的重要标准。
牢牢围绕各级党委政府重大工作部署,紧密跟踪政策调整动向,找准国税征管服务品牌建设在服务经济社会进展大局中的切入点和结合点,将品牌建设作为落实上级决策部署的有力行动和最佳功效展示;牢牢围绕知足纳税人合法合理需求,开展多层次、宽领域的纳税人需求调查,将呼应纳税人真实需求作为品牌建设的基点,将国税征管服务品牌建设成为广大纳税人喜闻乐见的公共产品,成为增进征纳和谐的纽带和桥梁;牢牢围绕一段时期内社会热点、征管难点,将国税征管服务品牌建设成为改善民生、保护公平正义的助推器,更好地引导社会舆论,进一步树立国税部门良好形象。
二是在整合伙源中提升品牌渗透力。
全面分析自身资源禀赋,专门是深切研究内部工作基础,紧密联系外部宏观环境,立足当前、立足实际,真正将品牌建设作为创新转型的冲破口和着力点。
依照省局征管服务创新转型的工作要求,统一调配全系统资源,抓关键、抓重点、抓大项目,力争在短时刻内,打造一批在全省行政执法部门、在全国税务系统有较大影响的征管服务品牌。
三是在沟通推介中提升品牌认同度。
正确熟悉品牌是群众智慧的结晶,坚持从群众中来到群众中去的方针,高度重视提炼基层经验,不断增强广大国税干部参与踊跃性及品牌价值认同。
综合运用报纸、广播、电视、政府网站、商业网站等各类新闻媒体,和12366纳税服务热线等内部宣传资源,尽力搭成立体式、全方位宣传格局,营造壮大的宣传攻势,使优势品牌耳熟能详、入脑入心,成为XX国税的特色和标志。
三、联系实际,切实抓好当前征管服务创新转型的重点工作
围绕征管服务创新转型的整体目标要求和主要工作任务,结合全市国税系统征管服务现状,今年要重点抓好以下几项工作。
(一)抓机制,深切推动征管服务一体化建设。
各地要认真贯彻落实《四川省国家税务局关于市州局征管一体化建设的意见》和《XX市国家税务局税收管理一体化建设实施方案》,进一步巩固和完善当前以市、县(市、区)局为平台的一体化建设功效,提升一体化工作水平和效率。
当前,一是要继续坚持和落实“税收业务统筹例会制度”、“工作任务书制度”和“重点工作项目责任制度”三项制度,围绕“八个统一”的大体要求,增强局机关各部门的协同配合,尽力建设集约、高效的市局一体化决策指挥机制。
二是要通过打破层级,缩短流程,平行作业,进一步强化日常税源监管、集中税收分析、分级纳税评估、专业税务稽察“四位一体”的税源管理互动机制。
同时,要切实做好税收宣传、办税服务、税收咨询、权益保护等工作,创新服务手腕,充实服务内容,尽力把市局打造成为以信息技术为支撑,以信息管税、数据管理为依托,以县(市、区)局为基础的征管服务实体。
形成一体化征管服务机制。
三是要踊跃探索推行行政管理和队伍建设的一体化,在重要资源上统配,在重要力量上统用,在重点工作上统抓,在重大办法上统筹,推动人、财、物等优势资源加速集中、优化配置和共享共用,形成一体化的行政管理机制。
(二)夯基础,扎实开展征管服务规范化标准化建设。
全市各级国税机关要认真学习贯彻《四川省国家税务局关于推动征管服务规范化标准化建设的实施意见》和《XX市国家税务局推动征管服务规范化标准化建设的实施方案》,全力做实征管服务“两化”工作,尽力实现“三个提高、一个降低”的工作目标。
一是增强征管服务“两化”操作规程学习。
县(市、区)局要抓好对省局操作规程的研究解读和培训辅导,确保操作规程正确执行。
在执行进程中发觉的问题及建议,要及时向市局反馈,以推动操作规程完善。
二是优化征管服务岗责体系。
统筹把握“两化”建设和一体化、税源专业化管理的具体要求,成立与之配套的岗责体系。
三是强化征管服务监督检查。
增强对操作规程落实情形的监督检查,对不按规定操作或擅自变通的,要予以纠正;造成不良后果的,要追究相关人员责任。
四是规范征管服务质量考评。
依照省局调整优化后的征管质量评价指标体系,突出信息管税和风险管理,科学分析征管质量指标,通过指标体系的运用和指引,不断改良增强,提高征管质量。
五要踊跃争取“两化”建设支持。
“两化”建设涉及到硬件配置,需要投入相应资金。
县(市、区)局要踊跃主动地向地方党政领导汇报,争取专项经费补助和政策支持。
这里,要强调的是,市局已把“两化”建设工作纳入年度工作目标,将通过督导调研、实地检查、系统核查、执法检查等手腕,增进“两化”建设落实。
各单位也要按照绩效评估管理办法,加大对“两化”建设开展情形的监督考核力度,增强对操作规程执行情形的跟踪调查,按期对“两化”建设的做法、经验进行总结,形成能听、能看、能问、能学、能用的创建经验和功效,以便宣传推行。
(三)突重点,大力推动税源专业化管理。
税源专业化管理以信息管税为导向、以一体化运行为平台、以分级分类管理为基础,是实现征管创新转型的核心环节和重大任务。
推动税源专业化管理,要重点抓好四项工作:
一是明晰税源专业化管理岗责体系。
在日常基础性税收征管事项属地管辖不变、税款归属和入库级次不变的情形下,依照分类科学、职责清楚、责任到位、流程简化、运行高效的工作要求,在基层税务分局和税源管理科设置专业化管理服务岗和日常管理服务岗,实行按户分类管事制度。
专业化管理服务岗主要负责纳税人税源调查、涉税信息收集录入、纳税评估等一些专业化程度较高的工作事项;日常管理服务岗主要负责纳税人的户籍管理、催报催缴、宣传辅导、档案管理等一些基础性管理服务工作。
二是调整税源管理机构的管辖方式。
依照税源分类管辖的工作要求,结合我市税源布局、结构和工业园区、开发区等重点区域的税源情形,采取“行业+规模”的分类方式对税源进行科学分类,科学划分市局、县(市、区)局、基层分局的管辖范围,打破依照属地原则设置税源管理机构并划分管辖范围的方式,实行以税源分类管辖为主、属地管辖为辅的管辖方式。
三是创新税源专业化管理运行机制。
依照信息管税和一体化要求和税源管理事项的难易程度,把税源管理职责在不同层级和部门进行科学分解、合理分工,把税收风险预警分析和部份风险应对处置工作由一线税源管理机构调整到市局、县(市、区)局国税机关负责,切实把市局和县区级国税机关打造成税源管理实体,以充分发挥市局机关在税源专业化管理中的核心支撑作用和县局机关的主导作用。
市局主要负责组织实施本市重大征管服务活动,统筹实施并直接参与市局监控的重点税源企业的风险预警分析、风险处置、纳税评估、税务稽察和纳税服务。
县(市、区)局主要负责承办市局通过风险评估及电子档案系统向本局发出的对所辖重点税源企业进行风险应对处置指令的落实和落实情形的信息反馈,并负责对本局监控的重点税源企业和一般税源企业的预警分析、应对处置、纳税评估和税务稽察组织和实施工作。
通过推动机关实体化进程,着力构建税源管理机构纵向联动、横向互动、立体运行、整体协调的税源管理组织体系。
四是完善税源专业化管理方式手腕。
第一,要实施分类管理。
针对不同规模的企业找准着力点,采取不同方式实施税源管理。
对重点税源企业,依照精细化管理、个性化服务的要求,着力掌握企业生产经营的规律特点、财务核算及税源转变情形,强化企业内控及风险管理分析。
对一般税源企业,依照行业分类管理、集约化服务的要求,着力强化税基管理、日常监控评估和分类纳税辅导。
对个体工商户,着力增强纳税人户籍管理和定额管理。
第二,要强化风险管理。
制定税收风险管理战略计划,依照分析识别、品级排序、应对处置、绩效评估等设计税收风险管理流程。
按照不同类型纳税人的不同风险,采取纳税辅导、风险提示、纳税评估、税务稽察等风险应对办法,增进纳税遵从度提高。
第三,要改良纳税评估。
对经市局业务统筹会审核同意待评估的市局监控的重点税源企业,由市局组织实施专项纳税评估;对经市局业务统筹会审核同意交由县(市、区)局进行评估的重点税源企业和非市局监控的重点税源企业,由各县(市、区)局组织实施专项纳税评估;对一般税源企业,原则上实行以基层分局为主、县(市、区)局为辅的日常性、简易化评估。
第四,要探索项目团队管理。
各级国税机关可按照本单位的税源散布及结构,成立各类业务的专业化管理团队,对重要、复杂的税源管理服务事项实施项目团队管理。
去年,XX区局、邻水县局依照市局部署,对税源专业化管理进行了工作试点,取得了一些初步成效。
年内两个单位必需完成试点任务,并进行认真总结。
市局近期将印发《关于推动税源专业化管理的实施方案》,各地在执行中,应结合自身的实际情形,对税源管理进行科学分类。
同时,要成立税收风险预警分析办公室,挂靠征管科,负责对区域内的税源管理风险进行预警分析,并组织评估,力求使资源配置加倍合理、税源监控加倍有效、征管效能加倍提升。
(四)拓内涵,全面启动纳税服务体系建设。
纳税服务体系建设是推动纳税服务的全局性、系统性和基础性工作,是征管服务创新转型的重要任务。
全市国税系统要依照省局和市局工作部署,全面增强纳税服务体系建设,尽力形成纳税服务理论支撑体系、制度安排体系、平台建设体系、业务体系、保障体系和绩效评价体系。
今年,全市国税系统要重点完善和强化办税服务厅功能建设,确保实现办税服务的便捷和高效;要充分做好“一窗通
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