农民专业合作社规范化建设标准.docx
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农民专业合作社规范化建设标准.docx
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农民专业合作社规范化建设标准
农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方,尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题,一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。
对此,借鉴各地农民专业合作社规范化建设的经验,提出了如下建设标准仅供参考。
一、基本设施齐全
1.具有明确的办公场所,基本的办公设施,在明显的位置挂有营业执照,注册登记名称的标志牌和各种相关的制度牌。
2.有为成员提供服务的场所和设施。
3.公章和财务章“两章”齐全,有专门帐号。
二、成员资格明确
1.合作社成员入退社手续程序明确。
2.成员持有《成员证》,并注明成员的出资额和公积金份额等,《成员证》要盖有公章、财务章和理事长印鉴。
3.农民成员应占成员总数的80%以上;合作社吸收同类或相关产业的单位和团体成员总数为:
成员总数20人以下的为1个,20人以上的不超过成员总数的5%。
三、组织机构健全
1.设有成员(代表)大会、理事长(或理事会)和执行监事(或监事会)等机构。
每个机构及成员都有明确的职责并公示上墙。
2.成员(代表)大会每年至少召开一次,理事会每年至少召开两次。
要有会议记录,有出席会议成员的签名。
四、章程制度完善
1.制定有符合本合作社发展的特点和要求的章程,并经社员(代表)大会表决通过。
2.建立有社员(代表)大会、理事会、监事会制度,有成员分工和岗位职责、决策议事规则、社员管理、生产经营管理、财务管理、档案管理等相关的管理制度。
3.章程、岗位职责、制度要公开上墙。
五、社务管理民主
1.按照规定召开成员(代表)大会,要有会议记录和参加会议的成员签字,会议记录归档保存。
2.重大事项实行民主决策,表决方式规范。
附加表决权总票数不得超过基本表决权总数的20%。
理事会会议、监事会会议的表决,实行一人一票。
3.每季末向成员公布财务状况,公开资料要置于办公地点明显位置便于阅览。
4.设有执行监事(或监事会),对日常财务进行审核监督。
5.年度审计、专项审计和换届、离任审计要接受经管部门的审计和监督。
六、会计核算规范
1.合作社实行独立的财务管理和会计核算,建立健全财务和会计制度。
2.财会人员持有会计从业资格证书,会计和出纳互不兼任。
理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
3.合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易,应当分别核算,成员要设立个人账户。
4.依照国家规定合理使用国家财政扶持资金和他人捐赠资金,并依法平均量化到各成员账户,并记载到《成员证》上。
5.盈余按章程规定提取积累,公积金、公益金及风险基金要按规定用途使用,公积金要量化到成员账户,记载到《成员证》上。
6.合作社要定期向主管部门报送财务和统计报表。
七、盈余返还合法
1.按章程规定提取公积金、公益金和风险金。
2.合作社年终盈余在弥补亏损、提取公积金、公益金及风险基金后,按出资额和交易量
(额)相结合方式进行盈余返还,按交易量(额)返还总额不得低于可分配盈余的60%。
八、档案管理规范
1.配有专门档案柜,对档案实行集中管理,有专人负责档案保管和文档的传递。
2.归档的文件资料完整,照片、磁带、碟片等影像材料应注明内容、时间、地点及主要参加人员等,与书面材料分开存放。
3.会计档案要按照《会计档案管理办法》的规定,加强对会计档案的管理,做到完整无缺、存放有序、方便查找。
九、经营服务统一
1.制定生产技术规程和产品质量标准,并公布上墙。
2.合作社要与对接企业签订合同,与成员要签订订单。
3.开展统一服务(合作社至少有下列2项以上服务内容):
(1)统一农业投入品的采购和供应;
(2)统一开展运输、储藏等服务;
(3)统一技术辅导和培训;
(4)统一注册(使用)商标和包装;
(5)统一产品和基地的认证认定。
(6)统一销售成员产品。
4.每年向成员提供经营信息资料、生产技术以及辅导培训等服务不少于5次,提供的服务
要有详细登记薄。
5.遵守社会公德、商业道德,依法诚信经营,无社会不良影响。
十、经营效益良好
1.合作社的销售与利润应逐年有所增长。
2.合作社成员每年的收入有所增长,增长幅度要高于一般农户的平均增长幅度。
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