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关于煤炭储备基地的资料
关于煤炭储备基地的资料
中部亟待建立国家级煤炭储备基地
2010-05-0706:
48:
00 来源:
湖北日报(武汉) 跟贴0条手机看新闻
荆楚网消息(湖北日报)肖宏江
煤炭是我国重要的基础能源和重要原料,在一次能源消费构成中的比例达70%以上。
但我国煤炭储量分布极不均衡,北多南少、西多东少,资源分布与区域经济发展、消费需求不相适应,部分地区煤炭供应紧张的局面时常出现。
目前,国家对石油、天然气、粮食等事关国民经济命脉的重要物资均建立了相应的储备机制。
煤炭作为同等重要的国家战略资源,其安全供应关系国计民生,也应建立国家煤炭应急储备机制,尤其是在中部湖北、湖南两省建立国家级煤炭储备基地,具有现实而长远的意义。
两省建立国家级煤炭储备基地的必要性
实施中部崛起的战略需要。
随着中部崛起战略的实施,湖北、湖南两省经济得到快速发展,人民生活水平不断提高,但能源的供需矛盾也日益突出。
特别是去年年底到今年年初,由于供煤不足,来水偏枯,用电负荷居高不下,两省均出现了缺煤停机和拉闸限电。
据了解,2010年,湘、鄂两省煤炭外调量将分别达到4000万吨和12000万吨;2015年,将分别达到6000万吨和14400万吨。
煤炭资源的缺乏和保障能力不足,不仅直接导致两省电力供应不足、降低工业企业生产能力,还成为影响社会稳定、制约经济发展和中部崛起战略实施的重要因素。
缓解能源紧张局面的客观要求。
湘、鄂两省经济的发展必然带来能源的紧缺。
按照国家能源发展中长期规划,2020年前将启动和实施一批能源重大项目,包括“西气东输”二线工程,“北电南送”、“西电东送”特高压电网工程,“北煤南运”铁路大通道工程等。
这对缓解中部地区能源供需矛盾有一定的帮助,但上述工程主要供给东部、南部发达地区,湘、鄂两省只是路过省份,在两省落地的资源有限。
另外,煤炭在两省一次能源消费量中均占70%以上,处于能源消耗的绝对主导地位。
而实际情况是,两省是典型的缺煤、少油、乏气,均属于能源输入省份,对外依存度极高。
据统计,2009年湖北煤炭消费总量超过1亿吨,其中90%以上的煤炭需要从外省调入。
减小电煤需求季节性波动的迫切需要。
湘、鄂两省水电比重较高,分别占总装机容量的41%和64%,是全国平均水平的2.1倍和3.3倍。
由于水电发电能力受来水季节性变化影响较大,水量充足时,火电让位于水电,电煤消耗减少;来水不足时,火电增发,电煤消耗增加。
在每年“迎峰度夏”、“迎峰度冬”用电高峰期,煤炭需求也显著上升。
水电发电量的季节性变化导致火电发电量的季节性波动,从而引致电煤需求的季节性波动。
两省建立国家级煤炭储备基地的可行性
我国煤炭资源“北富南贫、西多东少”的分布结构与经济发达程度正好相反,这决定了“西煤东调、北煤南运”的煤炭流通格局将长期存在。
湘、鄂两省地处我国地理中部,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。
交通便利,铁路纵横交错;水路有长江黄金水道连接东西。
为解决湖南、湖北和江西地区煤炭运输问题,国家拟规划有焦柳线扩能、新建月山至益阳、绥德至石门铁路等三个项目。
随着内蒙、新疆煤炭南运,在湖北、湖南两省的路口、港口适度储存煤炭,既可解决当地煤炭需求,又可提高铁路输煤效率,还可以利用长江黄金水道解决我国华东地区的部分用煤。
两省建立煤炭储备基地需解决的问题
一是储备基地一次性投资大。
经初步测算,建立年吞吐煤炭2000万吨、商品煤再加工1000万吨的储备基地,配套铁路、港口建设、“三通一平”及配煤设备等投资将超过2亿元。
另外,还需征地超过1500亩。
二是煤炭储备占用资金多。
储备基地运营流动资金和煤炭储备资金数额巨大。
按目前煤炭500元/吨的平均市场价格、100万吨应急库存量计算,需占用资金5亿元。
加之在储煤时发生的运输费以及煤价下滑造成的价差等,资金占用量大,成本较高。
三是煤炭自然损耗负担重。
煤炭有易风化变质、易自燃、长期储存煤质大幅下降等缺点。
据统计,目前在铁路、公路等运输过程中,煤损耗约为0.8%至1%。
按存储6个月考虑,煤炭的平均热值损耗将达2%。
因此,要建立煤炭储备并使基地正常运营,单纯依靠企业力量很难完成。
两省建立煤炭储备基地的措施建议
要从根本上解决制约煤炭储备的资金瓶颈问题,还需要政府在政策和资金上给予支持,按“国家财政出资建基地、省级财政给补贴、企业专业化运作”的方式在湘、鄂两省建立国家级煤炭储备基地,以满足资源补充和能源安全保障需要。
国家财政出资建基地。
鉴于煤炭储备在国计民生中的重要地位,煤炭储备基地的建设用地、配套铁路、港口、“三通一平”及配煤设备等基础设施建议由中央财政直接投入。
根据湘、鄂两省实际需求情况,煤炭储备量应分别维持在500万吨和1500万吨水平,建议先期将湖北的枝城港、阳逻港,湖南的岳阳港纳入国家煤炭应急储备体系。
省级财政给予补贴。
煤炭储备关系能源供给安全,储备过程中自然损耗、仓储费用、财务成本等不应简单地按市场化运作的方式由企业承担,建议由省级财政对富余库存煤炭提供贴息贷款,对因政府煤炭储备而导致的经济损失给予必要的补贴,以保证煤炭储备运营企业盈亏平衡,实现政府与能源企业共同保障能源供给安全的目标。
企业专业化运作。
在政府财政支持的前提下,由国有燃料、能源供应企业负责储备基地的煤炭采购、调运、仓储、掺配、出售等经营管理,进行专业化运作,在省级政府的统一调配下,发挥调节器、蓄水池作用,确保区域煤炭供应安全。
以湖北、湖南两省国家级的煤炭储备基地为龙头,将区域内的配煤中心、煤炭转运码头、铁路站点和年耗煤100万吨以上的煤炭消耗大户,纳入煤炭储备系统进行管理,加强煤炭供应链上、下游端的统筹协调,分阶段建立起“产、供、销一体化运营和多方共赢的煤炭供应长效机制”,必将为保障能源安全供应、促进中部地区崛起打下坚实基础。
青岛董家口港是天然优良深水港。
为此,我建议,申请将山西省中南部铁路通道延伸至董家口港,在董家口港区建设大型煤炭储备中心,建成北方又一个大型煤炭下水港口,并列入青岛市“十二五”规划。
具体理由是,中国煤炭消耗存在旺季和淡季之分。
在消耗旺季,尤其是在冬季用电高峰时期,煤炭运输较为紧张,大型火力发电厂煤炭存储量常降至警戒线下。
同时,在消耗旺季,煤炭、运费价格较高,还存在船舶压港等待装船等问题。
目前,我国主力煤炭输出港主要位于环渤海地区。
2009年北方港口发运煤炭约为4.33亿吨,其中环渤海地区四港即秦皇岛、黄骅、天津、唐山港合计完成煤炭吞吐量约为3.8亿吨,占北方港口煤炭发运总量的87.7%,占据绝对优势。
“北煤南运”为华东、华南等地区的经济发展提供了巨大支持,但渤海海域冬季气温低、风浪大、海面结冰,给运输船舶安全造成很大威胁,而董家口港则不存在这些问题。
在董家口港建设煤炭储备中转基地,可争取国家开发投资公司和中国五大发电集团投资。
五大发电集团在南方均有大型火力发电厂布局,可通过招商,吸引他们在董家口港建设煤炭储备中转基地。
利用煤炭运输季节差(用煤淡季将煤炭运输到青岛储备)、价格差(用煤淡季渤海下水煤炭价格每吨比旺季低150元左右,煤炭运输费用也低)、地理位置差做好煤炭储备中转,同时保障用煤高峰季节用煤。
项目建成后,按年煤炭吞吐量为1亿吨计,每年可为青岛港创造20多亿元产值。
同时,可以再建设大型洗煤厂,通过洗煤加工,提高煤炭价值。
选出精煤用于炼钢,中煤用于发电,粗煤用于一般工业、水泥和建材等工业用煤。
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中广网北京2009年9月4日消息(记者张蔚)据中国之声《央广新闻》15时08分报道,阻力和争议始终伴随左右的煤炭储备体系建设又向前推进一步。
国家发改委将启动国家煤储基地建设计划,一些地方政府和大型煤企成为其主力军,中国神华集团等大型煤炭集团也正在准备筹建煤储基地。
中国神华方面表示,公司正筹划建一个规模3000万吨左右的储备基地,目前正处于设计、选址过程中,这将成为行业的先锋样板。
国家除了在石油、粮食方面有仓储计划外,在煤炭方面也在考虑建立国家仓储。
而如果企业的储备基地通过政府相关部门审批,就可用作国家煤炭储备基地。
我国的煤炭储备基地正在启动之中,一些地方政府和大型煤企将成为主力军。
除了神华以外,老牌煤企开滦集团也正考虑在曹妃甸建设一个规模达上千万吨的煤炭储备基地。
中国神华的煤炭储备基地将主要选择主要电力生产地区附近建设。
同时,分析人士认为,从运输的角度看,神华的煤储基地多半会选择在沿海地区,如山东等地。
上月末,神华集团与福建省福州市签订战略合作框架协议时就表示,将在福州罗源湾建设若干大型深水泊位和煤炭战略储备基地,另外还将配以发电厂等项目,一直以来,煤、电的价格之争长期难以调和,电厂在向上游延伸,在积极开矿,而煤企也同时在向下游拓展,也在涉足电力生产。
现在,无论最终是否能成为国家的煤储基地,煤储基地建设应该对煤企来说都是利好,昨天受这一消息影响,先期打压股指的煤炭板块崛起,和有色等资源类板块合力推动股指收复了2800点失地。
专家称国家应急煤炭储备偏低应当引到企业储备
南海网时间:
2011-09-2602:
18来源:
经济参考报作者:
梁晓
今年以来全国煤炭需求总体旺盛,目前仍在高位运行。
6月份工业用电量首次突破3000亿千瓦时,7月份继续环比增加8%,达到历史最高水平。
煤炭工业协会预计今年全国煤炭产量34亿吨、消费量在35亿吨以上,加上净进口量,从数据上看,煤炭供求基本平衡,但国内资源分布不均、煤电体制不顺、运力瓶颈制约等矛盾比较突出,加上近年来极端天气频发等不确定因素,四季度煤炭有效供应难度较大。
6月份相关部门印发了《国家煤炭应急储备管理暂行办法》。
从国家第一批部署的应急储备规模看,不少业内人士认为,今年2月份国家部署的第一批500万吨国家应急煤炭储备规模明显偏低。
但煤炭有易风化变质、易自燃、长期储存煤质会大幅下降、储备占用资金较高等问题,未来可在积累经验的基础上逐步探索适合的规模。
在布局上可采取“多而小”的方式,方便煤炭流通,实现应急保障功能。
用电量高企煤电需求依然较旺
中电联数据显示,今年1-7月份全社会用电量为26869亿千瓦时,同比增长12.2%。
其中工业生产用电需求旺盛,高耗能行业用电增长明显加快,2月份以来,各月工业用电量增速均超过10%,6月份工业用电量首次超过3000亿千瓦时(3001亿千瓦时),7月份进一步攀至3240亿千瓦时,达到历史最高水平。
春节后制造业用电量逐月增加并连创新高,日均用电量连续3个月超出70亿千瓦时/天,稳定在历史最高位。
虽然煤炭产量大幅增加,依然跟不上下游需求的增长。
据煤炭运销协会快报统计,今年1-6月份全国煤炭产量累计完成17.82亿吨,同比增长13%。
其中煤炭主产地供应更是大幅增长,山西原煤产量4.11亿吨,同比增长21.5%,创历史高点;内蒙古生产原煤4.52亿吨,同比增加1.2亿吨,增长34.8%;陕西原煤产量1.89亿吨,同比增长14.1%。
同期水泥产量同比增长19.6%、钢材产量同比增长12.8%、10种有色金属产量同比增长9.8%、发电量同比增长13.5%。
根据煤炭工业协会的测算,1-6月份全国煤炭消费约18.4亿吨,供求处于紧平衡状态。
7月份高耗能行业需求仍处高位,火电、钢材产量增速较6月份继续加快,水泥、有色产量增速虽有所回落,但前期已积累起较高的基数,对煤电行业的需求依然较旺。
中电联数据显示,7月份钢铁、有色、建材、化工行业用电量合计占工业用电量的45%,比重较6月份提高0.6个百分点。
需求淡季做好煤炭应急储备储备布局宜“多而小”
根据煤炭工业协会的预计,全年煤炭产量在34亿吨以上,进口量约1.5亿吨,消费量在35亿吨以上。
从数据上看,全国煤炭供求总体平衡,但考虑到运力制约、四季度极端天气容易出现等不确定因素,仍需高度重视煤炭的有效保障。
从往年情况看,华中地区从11月份开始便容易受来水偏枯、电煤供应不足等影响出现拉闸限电,其他地区相对稍好。
但今年工业用能需求在前期较高的基数上继续升高,华中、华南、华东等一次能源不足的地区煤炭保供压力较往年加大。
6月1日,国家相关部门印发《国家煤炭应急储备管理暂行办法》,实施煤炭应急储备一方面有助于在煤炭淡旺季的时候调节市场供求,稳定市场运行;另一方面可以在天气原因导致北方煤炭无法南运或铁路运输受阻的情况下,为华东、华中、华南市场提供储备煤炭。
从储备时机来看,煤炭储备宜选择明显的“淡季”,即供求宽松,价格出现明显回调。
但近年来煤价“淡季不淡”的特征已非常明显,加之今年煤炭供应难以有较大的宽松余地,预计9月份以后煤价难有较大回落,但需求会较旺季减缓,从去年来看,9月、10月、11月用电量相对低位,月均用电量较6、7、8月份低9%。
当前全国迎峰度夏工作较为平稳,6月20日以来秦皇岛动力煤平仓价连续7周保持稳中略降的态势,7月20日全国重点电厂库存可用天数为17天,处于正常水平;8月10日秦皇岛港库存772.4万吨,处于较高水平。
利用迎峰度夏之后、冬季用煤高峰到来之前,做好煤炭储备以备今后可能出现的应急状况,正是好时机。
从储备规模来看,不少业内人士认为,相对于煤炭消费量,今年2月份国家部署的第一批500万吨国家应急煤炭储备规模明显偏低,与我国发电设备出力相对较大、自然灾害频发等情况不相适应。
中商流通生产力促进中心李廷测算,华东六省一市加上湖南、湖北、广东和广西,火电发电量占全国的比重在30%以上,年发电耗煤量接近5亿吨,外加其他工业燃料用煤,这些地区年动力煤需求量会更大,500万吨的储备量可能尚不足以上地区三天用量。
中国煤炭运销协会顾问武承厚认为,煤炭储备量应该达到煤炭消费的5%左右,近两年来全国煤炭消费量30多亿吨,据此测算,全国煤炭储备量应该达到1.5亿吨左右。
不过煤炭有易风化变质、易自燃、长期储存煤质会大幅下降等问题,而且储备占用资金较高,未来可在积累经验的基础上,逐步探索适合的规模。
由于各个煤炭储备基地主要是用来满足一定范围内的煤炭应急保障,因此各个储备基地的规模不需要太大,采取“多而小”的方式不仅可较好的解决建设大型煤炭储备基地在土地供应方面面临的问题,而且方便煤炭流通,更容易实现煤炭储备应急保障的功能。
李廷认为,依据储备基地覆盖范围内的煤炭消费规模,多数地方储备基地的储备能力可以设定在500万吨以内。
此外,武承厚认为,我国在加快建立国家煤炭应急储备基地的同时,应择机引导、带动和规范地方储备和企业储备。
在税收、财政等多方面给予地方一定的优惠,提高地方的储煤积极性。
企业尤其是煤炭消费企业更应保有一定的煤炭储备,特别是作为电力企业所属的煤矿也需要积极参与煤炭储备。
应构建完整的煤炭供应链体系
煤炭应急储备一定程度上可缓解局部地区和短时间内煤炭应急需求,但运力瓶颈仍是我国煤炭有效供应的主要制约。
近年来东部发达地区煤炭需求大幅增长,一些原主要煤炭调出省(如河南、安徽、山东)煤炭外调量大幅减少,调入量大幅增加,有的省区已经变为净调入省,区域调节难度加大。
“西煤东运”“北煤南运”的格局更加明显,煤炭物流在煤炭产运销过程中占据的地位更加重要。
由于煤炭物流成本过高,而且其中不合理收费又占有相当大的比重,因此在煤炭储备基地建设的基础上,构建完整的煤炭供应链可进一步有效保障煤炭供应。
煤炭储备需要物流的保障,物流又需要煤炭储备的支撑。
专家认为,只有完善煤炭物流体系,煤炭从生产到消费的各个环节才能流畅衔接,也才能保证煤炭储备的持续发展,从而保障煤炭稳定供应。
山西省财经大学博士张华明认为,煤炭储备增加以后可以缓解一些盲目的煤炭交易行为,对于稳定价格是有作用的。
但应该看到,增加煤炭储备并不能解决流通环节不合理费用的问题,解决流通环节的诸多弊端是增强煤炭储备作用的一个关键。
张华明说,煤炭应急储备的布局一般不外乎三个点,即煤炭产地、煤炭转运地、煤炭消费地。
同时还要考虑布局地的场地、交通便利程度、应急供给重要经济中心等因素。
由于我国煤炭产地集中于西北,煤炭消费地集中于东南。
由于建设煤炭储备的重要目的之一就是缓解煤炭价格波动对煤炭消费方的影响,因此可以重点考虑在煤炭中转的港口、陆路码头以及东南经济发达地区来设置,具体地点应根据具体的条件来考察。
煤炭产地也应适当建设一部分煤炭储备基地。
据了解,近年来诸如开滦集团、山西煤炭进出口集团有限公司等企业已在煤炭供应链战略方面开始有益探索。
山煤集团的供应链是通过搭建货源、市场、信息、资金、技术平台建立电子交易体系,形成商流、物流、资金流和信息流合一的集成系统,其布局重点在“三西(山西、陕西、内蒙古西部)”“两湖一江(湖南、湖北和江西)”“两角一带(长三角、珠三角和环渤海经济带)”。
中国(太原)煤炭交易中心正在山西主要煤矿坑口、煤炭铁路发运站等建立货源基地;在国内主要港口、中转地、消费地建立储配基地;加强与铁路、港口的合作,打通货源基地与储配基地之间的主要物流节点和运输通道;运用物联网技术,联通“仓”和“市”之间的信息通道,实现各物流节点和煤炭储运情况信息共享,保证煤炭的异地交割。
但这些模式是否适合当前国内煤炭发展形势仍需时间检验,至少煤炭价格双轨制的存在、现代煤炭交易市场体系的缺失等都会不同程度制约或者影响煤炭供应链管理服务的成效。
煤炭应急储备:
每年8个月
中国网 时间:
2011-06-03 发表评论>>
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国家发改委近日下发《国家煤炭应急储备管理暂行办法》(下称《办法》),明确规定了国家煤炭应急储备的布局建设,储备企业资质以及储备、轮换、动用的具体操作方法等方面的内容。
其中,煤炭应急储备保障区域主要是指煤炭消费主要依靠跨省区调入,运输距离长、环节多的地区,以及水电装机比重高、季节性用煤供需矛盾突出、煤炭资源赋存条件差、自给能力低的地区。
《办法》规定,煤炭资源充足,煤矿生产能力在2000万吨/年以上、火力发电厂装机容量在100万千瓦以上的煤矿与电力企业方具备煤炭承储资格。
承储企业由国家发改委、财政部根据年度储备规模和布局,采取招标、专家评审等方式确定。
招标程序按有关法律规定执行。
国家煤炭应急储备期限原则上按照每年8个月确定。
在没有应急动用情况下,承储企业储备期月均库存不低于基础期内同期库存量与储备量之和。
国家煤炭应急储备所需资金,原则上由承储企业向银行申请贷款。
对完成储备任务的承储企业,中央财政对国家煤炭应急储备贷款或占用资金给予利息补贴,对场地占用费和保管费等管理费用予以定额补贴。
对没有完成储备任务的,不给予财政补贴。
在中央财政安排财政补贴之后,承储企业自负盈亏。
(
山煤集团煤炭储备基地落户靖江
10月22日,山西煤炭进出口集团投资28亿元的数字化煤炭储备基地项目正式落户靖江。
当天,山西煤炭进出口集团(以下简称山煤集团)与靖江市正式签订数字化煤炭储备基地项目投资合作协议。
根据协议,山煤集团计划投资约28亿元,采用高科技数字化技术,在靖江打造集物流、储配、加工、销售为一体的综合性数字化煤炭储备基地。
据悉,这个基地将有高端、智能、环保等元素,项目的建设过程中将应用大量的新工艺、新设备,省地、高效、节能、降耗,是一个集约和节约型项目。
项目设计能力为每年储运3000万吨煤炭,项目建设选址在靖江经济开发区新港园区。
靖江市委书记陈明冠介绍,该项目的签订标志着靖江市能源石化产业有了突破性的发展,是靖江市沿江产业构建中的标志性项目。
他说,靖江经济发展规划主要以造船、木材、粮食、金属材料、能源石化5大主导产业为重点。
目前,除能源石化产业外,其他4大产业的龙头企业都已形成。
山煤集团的数字化煤炭储配基地项目,则融资源、港口、仓储、加工、贸易为一体,将成为靖江市沿江能源石化产业中最先取得突破的项目,也是临江产业中的龙头项目。
靖江将全力以赴支持该项目建设,全程跟踪服务。
山煤集团董事长杜建华表示,打造数字化煤炭储备基地是山煤集团的重要发展方向,与国家建立煤炭储备中心的总体战略规划相符合,对于完善我国煤炭与运输系统布局,满足“西煤东送,北煤南运”运输要求,确保我国煤炭供应和能源安全,推进区域间资源平衡具有重要的战略意义。
杜建华进一步解释,南方的煤炭储备基地是一个承上启下的重要枢纽。
在山西收好煤后经过铁路运输到港口,然后再用轮船运到南方的储配基地或中心,再从基地将煤炭输送到各个需要煤炭的城市去。
靖江市位于上海和南京的中心点,既是交通枢纽中心,也是华东市场的中心。
杜建华说,他们将靖江的项目定位很高,不是一般意义上的煤炭配比和储备中心。
靖江数字化煤炭储备基地将是一个以“高端、智能、环保”为标志的现代化、综合性的煤炭销售平台,将来这个基地就是国家级的煤炭战略储备基地。
煤电之争转换话题电力逾界上书请建煤炭储备
2009年03月07日00:
00华夏时报[王冰凝]访问次数:
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酝酿5年多的国家战略煤炭储备至今未果,电力系统因不堪购煤之苦再次将此事推到政府主管部门面前。
3月5日,记者从电力系统获悉,电力企业上书政府相关部门,建议国家尽快建立战略煤炭储备,以稳定煤炭供应,防止因煤价异常波动导致电企用煤紧张,电力企业还认为,战略能源储备有利于减少主要产煤省在煤炭供不应求时为追求利润过度开采,从而引发安全事故。
近日,北京、辽宁大连、山东均已经开始筹备建设煤炭储备基地,但战略煤炭储备引起山西等主要产煤省反对,认为本地煤炭经济会受到影响。
3000万至5000万吨
煤炭储备稳定煤价
国内电煤需求因占据约60%的煤炭总需求,而煤炭价格执行双轨制,使得一年一度的煤炭订货一直百转千回,电企、煤企均疲惫不堪,并时常伴生煤荒、电荒。
“自从2003年电荒以来,主要产煤省,尤其是山西每年都掌握着电煤订货的话语权,使得发电企业成本逐年增加,电荒频现,直至2008年全线亏损,2008年下半年以来,煤炭供应趋缓导致煤价走低,煤企竟然试图通过限产减产来控制供求关系和煤价,煤电矛盾不断升级,如果政府建立一个3000万至5000万吨的战略煤炭储备系统,就足以稳定煤炭供应和煤价。
”五大电力集团一位高层告诉《华夏时报》记者,关于建立战略煤炭储备,近日电力企业已经多次向相关政府部门提出建议。
山西焦煤集团屯兰矿瓦斯爆炸事故发生后,山西省不少煤矿近日进入安全检查整顿状态,煤炭供应随之下降,近日山西、河北等地电厂甚至电煤库存告急。
据记者从山西一些地方煤矿了解到,目前市场煤价太低,不少煤矿因利润过薄而开始囤煤。
“煤矿事故等外因、煤企囤煤等人为因素,都可能导致电煤供应紧缺,电企几乎因此受制于煤矿。
如果有稳定的战略煤炭储备,就可以避免这些问题。
”上述电企高层说。
同时,电力企业的建议还提出,每年频现的煤矿安全事故不仅发生在小煤窑,像山西焦煤集团这样的国有大矿也存在隐患,这说明政府单纯依靠关停小煤窑,并不能从根本上解决煤矿的安全问题。
“政府这两年关停了无数小煤窑,但安全事故仍然频现,这是因为一些煤矿面对高煤价为了高利润不惜铤而走险。
如果煤炭供应和煤价稳定,煤炭企业就没有必要再在煤价高企时为了高利润拼了命地往外挖煤,安全问题自然迎刃而解。
”上述电企高层说。
产煤省忧心煤炭经济受制
但不少煤炭企业对于国家战略煤炭储备,却心怀顾忌。
这成为国家战略煤炭储备从2003年底酝酿至今,5年多的时间未下定论的主要原因之一。
内蒙古一煤矿人士告诉记者,一旦建立起国家战略煤炭储备,煤炭市场的需求量必然急剧下降,煤炭供应和价格势必被控制,这将在很大程度上影响到大煤矿对国内煤炭的话语权、控制力和定价权。
“山西等产煤省的煤炭企业必然损失不小,而且一旦陷
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