汇报材料基层开展协商民主的主要做法.docx

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汇报材料基层开展协商民主的主要做法

汇报材料：

基层开展协商民主的主要做法

尊敬的

X

主席，各位领导、同志们：

按照会议安排，下面

我结合工作实际，同大家交流一下我县政协开展协商民主一些做法。

如有不足之处，敬请批评指正。

今年，我们探索性地开展了三次协商座谈，分别是围绕村“两委”换届选举、医疗卫生工作、规划建设便民农贸市场三个方面内容。

在开展协商座谈的过程中，我们采取了专题协商、对口协商和界别协商相结合的办法，即：

每次协商座谈都有一个主题，每次都邀请相关部门负责同志介绍具体情况和面对面互动交流，每次都邀请协商内容方面的专业人士参加，使协商座谈取得了良好效果。

同时，我认为

具体协商过程中

还要

把握好以下几点：

一

是要做到

科学选题

。

选题

直接决定着协商的方向、重点和成效。

在实际工作中，协商课题定多大、内容选什么，没有一个明确目标。

我县政协

在总结了以往工作经验的基础上，重点

选择

那些

政协有条件

、

能发挥委员优势

的

议题进行协商。

比

如

：

为什么选择对全

县的医疗卫生工作

开展协商座谈？

因为

一方面我们从委员的提案、社情民意中

了解

到他们非常关心这

项

工作，另一方面

在

我县140余名政协委员中，医药卫生界别的委员将近

位，他们大多是医药卫生

方面

的一线人员，有着丰富的工作经验，对

医疗

卫生工作中存在的问题最有发言权。

加之医改实施以来，

医疗

卫生工作涌现出许多新情况、新问题，为此

，

我县政协组织医药卫生界别的委员就

全

县医疗卫生工作开展调研，开展民主协商座谈

，并提出了意见建议。

参加座谈会的

分管副县长

表示

，政协的调研非常及时，反映了政府部门不掌握的情况，提出了务实的建议，欢迎政协以后多给卫生工作提意见

和

建议

，

协商民主座谈取得了

良

好的效果。

另外的两次座谈，也得到了县委、政府主要领导的肯定。

几次协商座谈的成功召开，使我们进一步坚定了只有科学选题，才能

进一步促进服务大局与履行职能紧密结合，

更好地体现政协工作的价值

。

二

是调研与协商深度融合。

今年，我县政协探索性地开展调查与协商融合，初步形成“以调查研究推进协商民主，用协商民主深化调查研究”的工作格局。

实践也证明，

只有

将调研与协商结合起来，坚持协商之前必须调研的工作原则，才能摸透情况、找准问题、提对建议，才能使协商意见更具参考价值。

所以在开展协商前必须进行扎实的调研。

在这里，我想说的是

在调研中很多细节方面需要注意，由于行业不同和专业知识局限，我们很难像业内人士那样

准确

地抓住问题实质，因此我们必须花大量的时间

和

精力，紧扣协商议题列

出

全面、详细的调研提纲，

列

提纲的过程也是熟悉调研内容的过程，有助于在调研中有的放矢，抓住重点方面了解情况，同时也避免被访者走题或者回避一些问题。

提前下发调研提纲，使被访者有较为充分的时间熟知、准备和思考，避免表述不清、离题漫谈的现象。

在实际调研中，我们发现很多被访者因有所顾忌，对一些核心、敏感问题避而不谈、谈而不深，而这些问题有助于我们了解真实情况。

在这种情况下，我们会和被访者说

清楚

，他们只负责向我们反映情况，最终与相关部门进行协商时的情况、观点、意见是政协所提的，与他们个人无关，也不会纠缠他们，

从而

打消

了

他们的顾虑，

使

我们

听到了最真实的声音。

三

是选好参加人员

。

根据协商议题，

一方面

选择那些与议题相吻合有专长的委员，

业内人士、部门领导，提升专题协商“含金量”，另一方面邀请群众代表、大学生村官、机关普通干部参加民主协商，既体现协商民主的广泛性、多层性，也有利于从不同角度提出建议、观点。

同时，邀请驻旗县的市政协委员和XX政协委员参与民主协商，形成工作合力，充分发挥委员人才优势。

有时，为使协商不失偏颇，

做到

公正客观，还要围绕议题把正反方全部请到。

如，今年对建设便民农贸市场进行协商

时

，就把同意建设的一方和反对建设的一方同时请来

参加

座谈会，

这样才有利于我们从不同调度、

不同层面分析问题

，促进不同思想观点交流交融。

这对参与协商的委员也是一种倒逼，只有在前期做了周密的准备，才能使观点站得住脚，不被反驳倒。

四

是做好前期

准备

工作。

比如，提前通知委员协商议题，使大家有充

足

准备时间

；为委员

提供

协商

议题

的

第一手材料和数据,既有过去的,也有当

前

的，

使

其全面了解协商内容

。

在

委员发言角度相同时，还要提前与委员进行沟通，

鼓励委员进行一定

的思路调整，

从而

在规定的时间内

产生

更多

更

有价值意见建议

，

使协商更加务实高效。

五是做到直奔主题。

每次协商座谈会，我和副主席们的发言都是

直奔主题，

没

有

空话

套话，

给参与协商的委员做了很好的示范。

在我们带动下，委员们讲问题、谈看法、说建议，都是实打实，保证了建言献策的深度与质量。

同时，要求相关部门的参会人员对委员提出的问题进行明确表态和回应，一方面使部门负责同志与委员双向交流，协商氛围更加浓厚，另一方面无形中加大了协商力度，促进了协商成果转换。

以上就是我县政协开展协商民主座谈的一些做法。

下面，我谈谈存在的问题。

协商

之后,如何把有价值的

协商

成果转化为促进经济社会发展的实效,避免协商热闹、效果寥寥

。

如，我们今年围绕我县村两委换届进行了调研，随后开展专题民主协商座谈会，会上县委组织部长、村“两委”换届领导小组副组长，对政协提出的协商意见给与充分肯定和高度评价，要求各镇党委书记结合工作实际，按照政协提出的意见建议进行整改。

但是会后，各镇是否按照要求整改，整改到什么程度，政协不得而知

。

有的时候，政协所提意见形成正式的文件，

有

在传阅文件过程中才能看到，有

时只是领导们在一起开会，互相口耳相传，才得知意见得到采纳没，采纳了的意见又落实到何种程度

。

我认为主要

是没有建立有效的督办和实效跟踪机制，

如何

监督相关部门落实政协意见建议没有明确

的要求和

程序，

这

在一定程度上弱化了

协商

成果的转化。

导致一些花了很大心血的

协商

成果没有发挥出应有作用，没有体现出

政协

的价值。

今后的工作中，我县政协要着力在协商成果转化方面下功夫，一方面加强与县委、政府督查部门及承办单位的联系，联合开展专题督查、回头看等活动；另一方面加强制度建设，要求有关部门必须向政协书面反馈协商成果的采纳和落实情况。