安全应急救援预案.docx
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安全应急救援预案
安全生产事故应急救援预案
第一章工程概况-3-
第一节工程建设简介-3-
第二节工程管理目标-3-
第三节建筑设计概况-3-
第四节施工范围-4-
第二章总则-4-
第一节编制目的-4-
第二节编制依据-5-
第三节适用范围-5-
第四节应急预案体系-5-
第五节应急工作原则-5-
第三章项目危险源分析-6-
施工现场存在的危险源-6-
第四章组织体系及相关机构职责-7-
第一节应急组织体系-7-
第二节指挥机构及职责-7-
第五章预警与预防-10-
第一节危险源监控-10-
第二节信息报告与处置-10-
第六章应急响应-10-
第一节响应分级-10-
第二节响应程序-12-
第七章应急救援行动的保障措施-13-
第一节程序保障-13-
第二节通信与信息保障-13-
第三节应急药品物资保障-13-
第八章宣传、培训和演习-16-
第一节公众信息交流-16-
第二节培训-16-
第三节应急演练-17-
第九章事故紧急处理程序-18-
第一节电击、触电事故紧急处理方案-18-
第二节高处坠落事故紧急处理方案-24-
第三节火灾专项应急预案-26-
第四节机械伤害专项应急预案-30-
第五节物体打击专项应急预案-32-
第六节中暑事故专项应急预案-35-
第七节防御台风专项应急预案-37-
第八节预防传染病专项应急预案-38-
第九节土方开挖与基坑坍塌事故处理程序-39-
第十节塔式起重机事故处理程序-40-
第十一节模板坍塌事故处理程序-41-
第十二节外脚手架坍塌事故处理程序-43-
第十三节爆破事故应急处理程序-45-
第十四节食物中毒应急处理程序-51-
第十章事故的处置-53-
第一节掌握情况-53-
第二节报告与通报-53-
第三节组织抢救与抢险-53-
第四节紧急安全疏散-53-
第十一章恢复和重新进入-53-
第一节组织重新进入人员-53-
第二节上级部门宣布紧急结束-53-
第三节清理损坏区域-54-
第四节恢复损坏区的水、电等供应-54-
第五节清除废墟-54-
第六节协助上级部门对事故调查-54-
第一章工程概况
第一节工程建设简介
工程名称
建设单位
设计单位
勘察单位
监理单位
施工单位
工程地址
第二节工程管理目标
目标项目
具体目标
工期管理目标
开工日期:
2015年11月1日
竣工日期:
2017年10月31日
总工期:
731日历天
质量管理目标
一次性验收合格,保证达到“广州市优质工程”
“国家绿色建筑二星级”、确保“广东省优质工程”、争创“鲁班奖”
安全文明施工管理目标
零伤亡事故,取得“广州市安全文明优良样板工地”
第三节建筑设计概况
工程建筑设计概况
基坑支护形式
双排旋挖灌注桩+搅拌桩截水帷幕,北侧采用放坡
基坑安全等级
东南西侧为二级,北侧为三级
基础类型
钻孔(旋挖)灌注桩
结构类型
塔楼为钢筋混凝土框架结构形式、框架-剪力墙结构
型钢梁+混凝土楼盖结构
绿色建筑设计
国家国色建筑二星级
基础混凝土设计等级
基础设计等级
结构安全等级
C35(P6)
甲级
二级
设计使用年限
50年
防水等级
地下室
一级
抗震设防烈度
7度
屋面
一级
建筑高度
1#楼
99.9m
用地技术指标
建筑用地面积
12282㎡
2#楼
59.9m
3#楼
10.7m
建筑层数
1#楼
23层
总建筑面积
76049.7㎡
2#楼
14层
3#楼
2层
建筑层高
地下室
(-2F~-1F、夹层)
3.8/6.2/2.9m
地下建筑面积
20664.3㎡
1号楼标准层
(7F~22F)
4.2m
1号楼1F~6F、24F
5.5m/4.4m/4.5m
/4.5m/4.5m/4.5m/5.0m
地上建筑面积
55385.4㎡
2号楼1F~6F
5.5m/4.5m/4.5m
/4.5m/4.5m/4.5m
2号楼7F~12F
4.0m
1、2号楼建筑面积
54316.0㎡
2号楼13F~14F
3.8m
3号楼1F
5.4m
3号楼建筑面积
1069.4㎡
3号楼2F
5.05m
建筑高程
设计标高±0.000m
相当于黄海高程9.550m
停车位(地下)
499辆
第四节施工范围
1、土建工程,包括:
零星土石方工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装修装饰工程、建筑屋面工程等;
2、机电安装工程,包括:
建筑电气工程、建筑给排水工程、消防工程等;
3、人防工程;
4、施工用临时用水、用电工程的报装、施工及维护(已含发包人直接发包的专业工程施工用临时用水、用电需求);
5、施工总承包管理及总协调;即对发包人直接发包的专业工程、以及发包人直接发包的专业工程(主要包括:
电梯工程、高低压变配电工程、弱电工程、永久性用水、电信工程、煤气主管道的接驳工程等)。
第二章总则
第一节编制目的
为规范******************工程施工总承包项目部施工安全生产事故灾害的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,大力提高项目部应对突发事故的应急处理能力,以确保突发事故能够快捷、妥善的得到处理,防止或减少人员伤亡、环境污染以及公司的损失。
第二节编制依据
据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006》、《中华人民共各国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定,制定本预案。
第三节适用范围
本顶目部主要承包的土建工程,以及机电工程等。
根据项目部施工范围特点,紧急事故主要发生在结构施工及机电安装的实施过程中,故本预案只涉及项目施工现场所触及的安全生产事故。
第四节应急预案体系
应急预案针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
本项目承包的是装修工程中的专业项目,危险因素主要集中在工地施工现场,故本应急预案是包含专项的综合性应急预案。
第五节应急工作原则
(1)以人为本,安全第一。
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥员工的主观能动性,充分发挥周边人民群众的基础作用。
(2)统一领导,分级负责。
在项目主要负责人和相应负责人的组织协调下,其成员按照各自职责和权限,负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作,建立安全生产应急预案和应急机制。
(3)保证重点,属地为主。
出现较大范围事故灾害时,应当把保障员工生命和公司财产为重点,事故灾害现场应急处置的领导和指挥在地方人民政府介入后应服从地方政府的指挥,与地方人民政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。
(4)依靠科学,依法规范。
采用先进技术,充分发挥专业人员的作用,实行科学民主决策。
依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(5)预防为主,平战结合。
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾害应急与预防工作相结合。
项目主要负责人应该经常和当地相关政府部门联系,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
第三章项目危险源分析
施工现场存在的危险源
3.1土方开挖、基坑支护阶段危险源:
序号
危险源名称
事故后果
电击、触电
伤亡
火灾事故
伤亡
机械伤害
伤亡
物体打击
伤亡
板桩变形、倾覆
伤亡
基坑坍塌
伤亡
3.2地下室结构阶段危险源:
序号
危险源名称
事故后果
电击、触电
伤亡
火灾事故
伤亡
机械伤害
伤亡
物体打击
伤亡
塔式起重机坍塌
伤亡
模板坍塌
伤亡
3.3主体结构及装饰装修施工阶段
序号
危险源名称
事故后果
电击、触电
伤亡
高空坠落
伤亡
火灾事故
伤亡
机械伤害
伤亡
物体打击
伤亡
中暑
伤亡
防台风
伤亡
传染病
伤亡
塔式起重机坍塌
伤亡
模板坍塌
伤亡
外脚手架坍塌
伤亡
第四章组织体系及相关机构职责
第一节应急组织体系
**************工程施工总承包工程项目部事故应急救援组织架构由项目部成员共同组成。
项目部成立的事故应急救援组织项目经理负责,专职安全管理人员及各部门主管组成,下设应急救援小组,发生重大事故时,项目经理作为第一责任人任安全生产事故应急救援总指挥,直接责任人任副总指挥,各部门负责人为应急小组组长,负责全项目应急救援工作的组织和指挥。
根据事故的响应级别成立了不同的应急组织。
指挥部设在项目部办公室。
总指挥不在时,由副总指挥代替。
第二节指挥机构及职责
2.1指挥机构
注:
组织机构成员如下:
应急救援总指挥:
-
应急救援副总指挥:
-
事故现场应急救援队队员:
-
应急车辆及司机:
-
指挥人员联系方式如下:
2.2应急救援人员相应职责
1)事故应急指挥中心总指挥职责
(1)接收政府的指令和调动;
(2)批准本预案的启动与终止;
(3)分析紧急状态,判断是否可能或已经发生重大事故,确定事故应急级别(项目应急,社会应急)和相应报警级别;
(4)负责开展项目应急响应水平的事故应急救援行动;
(5)如果事故级别升级到社会应急,负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求;
(6)指挥、协调应急反映行动;
(7)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络;
(8)下达进入项目应急或社会应急状态的命令;
(9)监察项目内外应急人员的行动;
(10)应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;
(11)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(12)协调后勤反面以支援应急反应组织;
(13)确定现场指挥人员;
(14)负责保护事故发生后的相关数据;
(15)组织应急预案的演练。
2)事故应急指挥中心副总指挥职责
(1)协助总指挥组织和指挥应急操作任务;
(2)事故现场应急操作的直接指挥和协调;
(3)事故现场评估;
(4)及时向场外人员通报应急信息;
(5)对应急救援行动提出建议;
(6)负责项目人员和公众的应急反应行动的顺利执行;
(7)控制现场出现的紧急情况;
(8)现场应急行动与场外人员操作指挥的协调;
(9)负责事故后的现场清除工作。
3)事故现场应急救援队的职责
A、火灾扑救组职责
(1)负责火灾的初期补救;
(2)在保证自身安全的情况下,尽可能控制危险源,同时要采取措施保护现场;
(3)负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。
B、疏散组职责
阻止非抢险救援人员进入事故现场;
负责现场车辆疏通;
(3)按事故的发展态势有计划地疏散人员;
(4)维持库区内治安秩序;
(5)负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制。
C、通讯组职责
(1)确保各专业队与场内事故现场指挥部广播和通讯的畅通;
(2)通过广播指导人员的疏散和自救。
D、救护组职责
(1)负责对伤病员进行检查分类和观察;
(2)负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救;
(3)负责保护、转送事故中的受伤人员。
E、事故调查组职责
(1)负责事故现场图纸的测绘;
(2)查明事故经过、人员伤亡和财产损失情况;
(3)查明事故的原因、确定事故的性质和责任,提出对事故责任者的处理建议;
(4)检查控制事故的应急措施是否得当落实,提出防止类似事故再发生的技术措施和事故教训,提出今后需要研究的课题;
(5)对公司有关制度、条例、规程提出修改意见,写出事故调查报告。
第五章预警与预防
第一节危险源监控
本公司组织技术人员对公司施工项目中常见危险源进行了分析,制定了危险源评价表,对员工进行了重点培训。
本公司定期进行事故应急救援预案的演练,总结演练中存在的问题,对事故应急救援预案进行修订,同时对各项安全管理制度和操作规程进行完善。
第二节信息报告与处置
对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息本公司将及时上报。
重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。
第六章应急响应
第一节响应分级
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
(1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
没有造成人员伤亡,但是社会影响恶劣的事故,国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的,依照本条例的有关规定执行。
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。
出现下列情况之一启动Ⅰ级响应:
(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。
(2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。
(3)超出省(区、市)人民政府应急处置能力的安全生产事故。
(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。
(5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。
出现下列情况之一启动Ⅱ级响应:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤),或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。
(2)超出市(地、州)人民政府应急处置能力的安全生产事故。
(3)跨市、地级行政区的安全生产事故。
(4)省(区、市)人民政府认为有必要响应的安全生产事故。
出现下列情况之一启动Ⅲ级响应:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生产安全,或者30人以上、50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。
(2)超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
(3)发生跨县级行政区安全生产事故灾难。
(4)市(地、州)人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
6.2.2事故报告时间要求及相关程序
1.事故报告的基本要求
《安全生产法》规定,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
2.事故报告的时间要求
1)、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;
2)、单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
3)、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。
3.事故报告的内容要求
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
事故发生单位概况,应当包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照情况、单位负责人基本情况已经进去生产经营状况等。
该部分内容应以全面、简洁为原则。
4.事故补报的要求
事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
第二节响应程序
一旦发生紧急事故,公司知情后,即由安全管理人员与有关方进行联络。
如安全管理人员不在,即由值班人代行安全管理人员职责。
如现场指挥要求公司派员协助工作,公司就近派员前往。
现场处置主要依靠公司内的应急处置力量。
事故灾害发生后,发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
第七章应急救援行动的保障措施
第一节程序保障
应急救援行动是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源和物资资源投入行动;在事故现场,针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案,从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。
第二节通信与信息保障
社会应急救援有关单位联系电话:
医疗救护
120
火警中心
119
报警中心
110
萝岗区红十字会医院(岗区萝岗公路街212号(近荔红中路)
项目管理部现场应急救援小组
职务
姓名
联系电话
总指挥
罗东庚
副总指挥
程帅
队员
陈楚
队员
邓仁君
队员
孙宏智
队员
朱礼川
队员
朱海锋
第三节应急药品物资保障
项目管理部应督促施工单位配备以下应急救援器材、应备药品清单。
3.1现场应备药品
品名
适应症
品名
适应症
创可贴
小创伤出血
紫药水
消毒防腐
万花油
烧烫伤
京万红软膏
烧烫伤
碘酊(2%)
局部消毒
酒精(70%)
局部消毒
红药水
清毒止血
清凉油
驱暑醒脑
棉垫、崩带
外伤出血
止血胶带
外伤出血
氧气包
急救、呼吸微弱
体温计
测量体温
(1)存放地点:
工地办公室
(2)使用与保管要求:
所有的药品必须有出品合格证,并在有效期限内使用;过期的药品必须更换。
药品的贮藏必须放置于阴凉处、防潮且满足药品有关贮藏规定。
所有的药品必须由现场的医护人员专人保管。
3.2应急器材清单
名称
器材
交通工具
项目部及现场车辆
消防应急器材
干粉来灭火器、二氧化碳灭火器、机械泡沫灭火器、消防水带
防触电应急器材
绝缘棒、绝缘鞋、绝缘手套
防高处坠落、物体打击应急器材
安全帽、安全带、安全网
防中毒应急器材
气体探测仪、防毒罩、抽风机
急救药物及器材
防中毒药物、防外伤药物、担架、消毒药物及喷洒工具
3.3最近本项目医疗保障机构
路线
目的地
行车指南
线路一
***********医院
1)从永和大道出发,沿丽岩路行驶1.3公里,左前方转弯;
2)行驶10米,直行进入启学路;
3)沿启学路行驶1.4公里,直行进入荔红路;
4)沿荔红路行驶90米,左转;
5)?
行驶80米,右转进入萝岗公路街;
6)沿萝岗公路街行驶30米,到达终点(在道路左侧)
线路二
**************医院
1)从起点向正西方向出发,沿永和大道行驶460米,稍向右转进入博堂路
2)沿博堂路行驶640米,右前方转弯进入萝格路
3)沿萝格路行驶1.8公里,过右侧的家园福超市约80米后,右转进入萝岗公路街
4)沿萝岗公路街行驶160米,到达终点(在道路右侧)
线路三
*********医院
1)从起点向正西方向出发,沿永和大道行驶1.1公里,朝开创大道/行政中心区方向,稍向右转进入开创大道
2)沿开创大道行驶90米,右前方转弯
3)继续沿开创大道行驶6.0公里,调头
4)继续沿开创大道行驶320米,右转
5)行驶30米,到达终点
线路一:
***********医院线路图
线路二:
**********医院线路图
线路三:
************医院线路图
第八章宣传、培训和演习
第一节公众信息交流
************工程事故应急救援指挥机构组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,提高周边村民和项目员工、工人的危机意识。
第二节培训
公司及项目部组织各级应急救援机构的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
还根据项目部自身实际情况,做好应急救援队伍的培训,积极组织员工、工人的培训,提高自救、互救能力。
第三节应急演练
项目部应急救援机构每年至少组织一次突发事故灾害应急救援演练。
演习结束后应及时进行评估和总结。
演练的内容:
1、应急救援成员到位,共同商定方案的具体演练过程及准备工作。
2、做好准备工作事故发生的简要经过(“高处坠落”“触电、电击”“火灾”等事故案例,何时、何地、某人发生事故)
3、发生安全事故后应立即向工地负责人及公司安全科或有关领导汇报事故发生的简要经过,并采取急救措施,迅速抢救伤员,保护好施工现场。
(各小组按照各自的分工迅速到位各负其责)
4、应急救援预案的实施及终止各应急反应组织机构根据预案规定的各部门的职能及职责展开工作。
对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除,所有现场人员均得到清点,不存在其他影响应急救援预案终止的因素,应急救援行动已完全转化为社会公共救援,应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的,应急总指挥下达应急终止令。
5、项目部施工生产的恢复应急救援预案的实施终止后,应采取措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后恢复施工生产。
6、根据事故情况写出“书面”事故报告内容:
1)、事故发生的时间、地点;
2)、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;
3)、事故发生原因的初步判断;
4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
5)、事故报告单位。
7、应急
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