柯坪县红枣双行密植特色林果优质丰产示范基地建设实施方案.docx
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柯坪县红枣双行密植特色林果优质丰产示范基地建设实施方案
柯坪县红枣双行矮化超高密度特色林果优质丰产示范基地建设项目实施方案
第一章总论
1.1项目名称:
柯坪县红枣双行密植特色林果优质丰产示范基地建设项目
1.2项目承担单位:
柯坪县林业局
1.3项目法人代表:
葛军(林业局长)
1.4项目编写人:
艾海提江.艾力(林管总站工程师)
1.5项目技术负责人:
艾海提江.艾力(林管总站工程师)
1.6建设性质:
新建
1.7建设地点:
柯坪县玉尔其乡阿拉马村和玉尔其乡托米利村
1.8建设规模:
建设优质枣园基地500亩
1.9总投资:
基地建设总投资共需资金74.16万元。
其中:
营林投资70.3125万元,科技支撑体系建设3.85万元。
1.10资金筹措:
计需投资74.16万元。
柯坪县科技三项经费资金25万元,主要用于整地、肥料、有害生物防治以及科技支撑体系建设。
农民受效力户投工折资(灌水、中耕除草、打药、打定、解绑)49.16万元,主要用于苗木嫁接及其他费用。
1.11效益估算:
工程建设完成5年后,新增红枣面积为500亩,产量第三年500吨,产值达750万元,每年可增加项目区人均纯收入1800元。
第二章项目背景及项目区基本情况
2.1项目提出理由
改革开放以来,我国的国民经济发展迅速,人民生活水平得到极大改善,到2002年,我国城镇居民人均可支配收入7703元,比上年实际增长13.4%;农村居民人均收入2476元,实际增长4.8%。
居民家庭恩格尔系数城镇为37.7%,比上年降低0.2个百分点;农村为46.2%,降低1.5个百分点。
2002年末农村贫困人口为2820万人,比上年末减少107万人。
相当多的城市向小康社会挺进,绝大多数农村脱离贫困,与城市一道向小康社会挺进。
我国经济发展取得了巨大的成就,但同时应该看到,现实中仍然存在着许多制约进一步发展的矛盾和问题,其中城乡之间发展不平衡的问题尤为突出,农村总体发展水平、工业化进程、市场化程度以及农民收入水平均大大落后与城市,这些问题引起党和国家有关部门的高度重视。
在2003年1月召开的中央农村工作会议明确指出:
全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。
落实中央农村工作会议精神,农村产业机构调整、农业基础设施和生态环境建设等工作全面启动,本项目正是这样的宏观背景下,着眼于改善农业产业结构,推动农业产业化的进程,增加农民收入而提出。
本项目的基本特色是,发挥柯坪县的自然优势作用,带动农户进入规模化红枣种植,服务于农民红枣生产工作及推广部分应用性强的新技术。
项目的运作方式是,从事红枣的规模化种植,柯坪县林业局作为牵头单位,负责项目的组织实施,并对农户进行红枣种植的技术指导。
项目实施后,确保种植户的利益。
2.2项目建设的必要性
我国农村在实现温饱后,进入了全面建设小康社会的阶段,这一阶段能按预期目标实现,在很大程度上与农业产业化进程有关。
可以肯定地说,一家一户的小农经营难以实现小康社会,单纯依赖分散小规模的种植业也难以实现小康社会,只有按市场经济的要求,将农民组织起来,发展商品生产,才能融入现化经济发展的大潮中。
柯坪县是在阿克苏地区红枣主产区之一,目前红枣年产量以达到3500余吨,是当地农民农副产品收入的主要来源之一,也是当地县委,县政府调整农业结构主要内容。
近年来,随着农业结构的调整,退耕还林工程的实施,当地新种植红枣2.7万余亩,预计到2015年,柯坪县红枣总产量将超过30万吨,成为当地农业的主导产品。
然而,目前该县红枣种植普遍存在管理技术落后的问题,而且农户没有被有效组织起来,缺乏统一、完善销售网络。
红枣收获以后,农户面临的市场风险较大,销售成为制约农户收入的一大问题。
目前的各种品质难以保证,价格受市场供求影响较大,对其最终果品质量和价格产生不利影响。
本项目在实施中,以“单位+农户”的模式,依靠林业局的组织指导,发动农户在白土地上,从事集中连片红枣种植,帮助农户购买肥料生产资料,农户投入进行红枣种植与管理,技术服务队对红枣种植过程进行修剪、病虫害防治等技术指导,基地归农户所有,积极找到销售之路,使农户利益得到保障。
本项目的实施,农户均达到赢的局面。
农户红枣种植有专人进行指导,有利于提高红枣产出和品质,且红枣收获后,由经济合作社进行集中收购,避免了农户单枪匹马闯市场面临的销售风险,使农户收入得到保障。
项目实施以后,预计可带动柯坪县玉尔其乡7个自然村3215余户农民发展红枣种植,每户种植约1.5亩,每亩平均增收0.8-1.0万元。
2.3项目区基本情况
2.3.1自然情况
2.3.1.1地理位置
阿拉玛村和托米里村位于玉尔其乡的中部,是全乡地貌主要由东北和西南沙漠区。
整个地势由西北向东南倾斜,海拔1000米-3000米左右,总耕地面积1.7万亩。
红枣总面积0.325万亩,人均红枣面积1.1亩,人均有效红枣株树880株(柯坪县双行超高密度栽培,亩有效株树800~1200株左右)。
2.3.1.2气候特征
柯坪县玉尔其乡阿拉玛村和托米里村是由西南天山支脉的中低山带形成的盆地,属于大陆性暖温带干旱气候,光照资源丰富,空气干燥,降水稀少,四季分明,多风,极端大陆性特点和地形气候特点差异明显。
北、西、南部山区冬暖夏凉,冬季温长,或冬长无夏,春秋相连,热量不变,无霜期短,春季缺水,适于牧业和喜凉作物;县城盆地和阿恰勒平原则日照充足,热量丰富,无霜期长,适于植棉和喜温作物。
极端最高气温达43.1℃,全县平均气温11.4℃,极端最低气温为零下29.3℃;最大日较差为24.1℃;全年无霜期平均215天,最多229天,最少198天;太阳辐射量达133.6卡/平方厘米,年平均日照2788.7小时,年平均雾日0.9天;年降水量地区分布不均,主要集中在夏季,由西北山区向东西南迅速减少,年降水量可达75-100毫米,县全年蒸发量为2864.8毫米,为降水量的38.8倍,历年平均气压884.9毫巴,日照时间长,昼夜温差大,有效积温4367℃,全年盛行偏东风或东北风,年平均风速17米/秒。
春夏季风沙大,大风日年平均35天风力可达11级,沙尘暴日数39.2天,浮尘天气81.3天。
2.3.1.3水利资源
两村水资源缺乏,全2村灌溉和生活用水主要靠水的年经流量为762.1万立方米,水资源十分贫乏。
2.3.1.4土壤
2村农业灌耕区土壤为灌耕土、棕漠上、盐土、风沙土
等4个土类,灌淤耕地、灌耕载、灌溉棕漠土、灌溉盐化棕漠土、干盐土、风沙土等亚类。
棕色土、红土、黄土、细黄土、硫酸盐一氧化物,下戈壁地、细黄土、砾质棕漠土、硫酸盐——氧化物等8个土层。
2.3.2行政区划
柯坪县阿拉玛村和托米里村有16个村民小组。
总人口0.2415万人,由维吾尔族组成,农业人口占总人口的89.3%;非农业人口占总人口的10.7%。
2.3.3经济情况
2个村是一个以农业为主,牧业占有一定比重的贫困村,自然生态环境恶劣,水资源严重缺乏,耕地沙化现象十分严重,沙化耕地和低产农田土壤肥力低下,充分发挥沙化耕地和低产农田的生态和经济效益己成为一个现实的问题。
2008年农民人均纯收入1453.26元。
2.3.4经济情况
阿拉玛村、托米里村沙漠戈壁面积大,气候干燥,风沙危害频繁,土地盐碱化严重,植被稀少,生态环境极其脆弱。
由于各种自然灾害频繁,对农民生产生活造成较大影响,其中以风灾出现最为频繁:
全村每年大风平均35天,风力可达到11级左右,最高风速可达27米/秒,最低风速10米/秒,年平均风速17米/秒,大风一般从3月开始出观,10月下旬终止。
春季人风诣伴有沙尘暴,浮尘灾害性天气。
最多的年份出现过沙尘暴天气52天,浮尘天气120天,—般年份沙尘暴天气39.2天,浮尘天气81.3天。
2.4项目承担单位的基本情况
单位柯坪县林业是全额拨款的林业事业单位,成立于1986年,下设林果办、林管站、森防站、森林公安局,担负着全县林业技术示范推广、林木良种培育等职能工作。
现有职工54名,其中高级工程师1名,工程师3名。
在资源培育、林业科研、林业产业等方面均有专长人员。
先后承担国家和部、省、地区级项目30余项,多项成果得到有关专家的肯定和好评。
第三章作业设计依据与原则
3.1编制依据
1、作业设计遵照《森林法》、《防沙治沙法》、《水土
保持法》等国家和地方性法规、政策。
2、《自治区党委、自治区人民政府关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》。
3、《柯坪县林果业建设发展规划(2008-2015)》
4、GB/T15776——1995《造林技术规程》。
3.2建设原则
根据集中连片,因地制宜,合理布局,充分利用当地水、热、光、土、劳等资源,以科技为先导,采取政策调动,利益驱动,典型带动,实施红枣示范园建设,达到农民赢。
1、坚持以经济效益优先,生态效益、社会效益、经济效益兼顾的原则,实现环境治理与经济发展的协调统—。
2、坚持因地制宜,因害设防,突出重心,讲求实效的原则,建设一个高标准的能起到示范带头的红枣双行矮化超高密度示范基地。
3、依靠科技进步,强化工程管理,提高工程质量。
3.3建设目标
采取“单位+农户”的模式,依靠柯坪县林业局的组织指导,建设红枣经济林500亩,调整农业产业结构,增加农民收入,达到农户盈利。
第四章项目建设规模布局
4.1基地确定原则
①立地条件好,能集中连片,有一定灌溉条件。
②乡镇和行政村有较强的组织能力,有专门的技术管理人员进行项目实施。
③干部、群众素质高,积极要求参与基地建设。
④项目区交通、电力等基础设施较为方便。
依据基地确定原则,经过调查研究会同乡镇,村委以及农户座谈,基地确定在阿拉马、托米利等2个村委。
4.2建设规模
营造红枣经济林基地500亩,第四年后年产500吨。
4.3建设内容
①新建红枣经济林500亩。
附基地建设任务表
②科技支撑体系建设
组建技术服务队20人,配备服务工具20套,新增培训调设备电脑1台,幻灯机1台。
每年培训农民1700人,制作培训资料1700套,聘请专家讲课10人次。
第五章投资概算及资金筹措
建设红枣经济林基地500亩,共需资金74.16万元。
其中:
营林投资70.3125万元,科技支撑体系建设3.85万元。
(详见附表)
5.1建设红枣经济林500亩,计需投资70.3125万元。
①整地500亩,每亩需投工3个,需投工1500个,每工25元,计需投资3.75万元。
③苗木嫁接费,每亩需苗木1200株,计需嫁接60万株,每株0.65元,计需投资39万元。
④肥料:
每亩需1.5吨,计需750吨,每吨260元,计19.5万元。
⑤有害生物防治:
每亩需32.25元/亩/年,计需5年,每,计8.06万元。
5.3科技支撑体系建设需投资3.85万元。
5.4资金筹措
建设基地500亩,计需投资74.16万元。
申请国家资金25万元,主要用于整地、肥料、有害生物防治以及科技支撑体系建设。
农民受效力户投工折资(灌水、中耕除草、打药、打定、解绑)49.16万元,主要用于苗木嫁接及其他费用。
第六章保障措施
6.1项目组织管理
本项目为特色林果优质丰产示范基地建设项目,为保证项目如期完成,建立林业局、科技局、乡一把手,县林管总站相关技术人员、项目实施村委会负责人组成项目领导小组。
领导小组人员如下:
组长:
葛军(林业局局长)
副组长:
夏米西丁.库尔班(林业局党支部书记、林果办主任)
陈婷(县科技局局长)
成员:
艾西丁.体力瓦力地(玉尔其乡党委副书记)
艾海提江.艾力(林管总站工程师、具体负责项目的实施工作)
帕提古丽.玉山(县森防办科员)
艾依塔洪.吐尔地(阿拉玛村党支部书记)
赛买提.塔什(托米里村党支部书记)。
领导组下设办公室,办公室主任由县林业局局长葛军同志担任。
领导小组的职责是:
统筹人力,物力、财力协调各方面力量,从宏观上调控经济林建设。
同时成产技术施工组,负责工和建设的规划、技术指导,工程管理,科技推广培训。
办公室的职责是:
1、负责项目领导组决策的落实,具体负责项目的实施,同时负责会同有关合作企业的协调工作,并定期向上级领导汇报项目的进展情况。
2、强化资金管理,项目资金实行专款专用,心账,专人管理体制的办法,并定期向上级领导汇报资金的使用情况,同时接受上级有关部门的检查、监督。
3、搞好项目的完工和档案管理工作,项目实施后,要按阶段对资金使用和建设进度等进行自检,自检合格后,上报上级有关部门进行正式验收,最后将项目开始到实施完毕的所有文件资料,按有关规定收集整理归档。
4、项目具体实施时,为保证各项目工作落实到位,还应做好对农户的档案管理和记录,具体落实时实行个人承包制,具体记录包括各责任区农户的具体实施时情况和实施的好坏,为了便于项目之间的比较,项目组还应就各项目实施情况分等级制定评分标准。
5、工作组还应时或不定时的进行抽检工作,并记录在案。
必要时还可组织工作会议,做好阶段性的工作总结。
6.2项目运行管理
该项目由政府出资,乡镇组织,群众投资建成500亩红枣生产基地,林业局负责招标订嫁接合同和购买肥料,由乡镇和水利局负责的基本建设和水利配套设施的建设,县林业局派遣经验丰富的2名技术员,乡政府组建技术服务队,并配备必要的技术服务工具,在大队部建成专门的培训中心,免费为农民提供具体的技术服务和技术培训。
该村的红枣经济合作社以合理的价格全部收购农民的合格红枣,并保证现收现结,基地建设时间为1年,1年以后,由农户自己管理,林业局派遣的技术人员进行实地免费指导,以保证农户按合作社规定的要求进行科学种植。
6.3项目技术保障
①品种
该项目种苗全部选嫁接灰枣,该品种是由我地区红枣协作组指定的优良品种
②密度:
800-1200株/亩,株行(3×0.6)×0.4-0.5m
③整地:
一个条田之内高差不超过0.5m。
④播种:
严格执行“柯坪县1-3年生优质绿色红枣生产”的造林技术规程。
⑦抚育管理:
定期不定期对幼林进行抚育管理,主要措施有松土、除草、修技、浇水、防寒、防治病虫害。
7.2经济效益分析
7.2.1农户的经济效益分析
以10亩计农户效益,该项目前期投资包括整地、肥料、有害生物防治以及科技支撑体系建设由政府投入。
苗木嫁接及其他费用由农民投工投入。
预计项目前期投资约14832元。
每年的生产费用包括嫁接、除草、整地、耕地、施肥、灌溉费、管理费共计9832元,嫁接第一年亩产红枣180公斤(柯坪县的当年嫁接当年挂果最高产量232.61公斤/亩),按每公斤10元计算,10亩地年收入18000元,扣除折旧、摊销费项目实施第一年的年纯利润在3168元,每亩增收316.8元,500亩红枣将增加农民收15.84万元,农民增收效益十分明显。
7.2.2社会效益分析
该项目充分利用当地土壤、气候条件和农民种植红枣的传统习惯,通过经济合作社和政府组织农民进行红枣产业化生产,不仅有利于红枣生产降低生产成本,提高产品质量,而且有利于红枣生产者降低生产成本,提高产品质量,而且有利于实现林业局生产标准化管理,提高农副产品抵御市场风险的能力,增加农民收入,为当地的“抓红枣”的经济发展战略做出示范,引导广大农民贯彻执行县委、县政府推行的农业结构整政策,推动当地红枣产业化发展。
本项目不但可以增加农民收,而且有利于实施三北五期工程,防止水土流失,维护生态平衡,为改善当地的生态、气候等环境做出贡献。
本项目从建设期起就需一个镇2个村委参加,还需20名技术人员从事技术指导工作,这在一定程度上缓解了当地社会的就业压力,促进社会稳定和安定团结。
第八章附件
附件1:
红枣林建设工程规划图
附件2:
基地建设规划分布表
附件3:
投资使用计划与资金筹措表
附件4:
经济林建设投资概算表
附件5:
科技支撑体系投资概算表
基地规划分布表
乡镇
自然村
栽种面积(亩)
涉及农户
(户)
涉及人口
(人)
玉
尔
其
阿拉马
300
100
500
托米力
200
125
800
合计
500
225
1300
投资使用计划与资金筹措表
附表1单位:
万元
序号
年份:
2008年
项目
合计
建设期
5年
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
总投资
营林
整地
嫁接
肥料
有害生物防治
科技支撑体系建设
服务队服务
培训资料
专家聘请
培训设备
74.16
70.3125
3.75
39
19.5
8.06
3.85
1.6
0.5
0.2
1.55
2
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
资金筹措
国家拨款
农民用工投入
苗木嫁接
其他(灌水、中耕除草、打药、打定、解绑)
74.16
25.0
49.16
39.0
10.16
经济建设投资概算表
项目
单位
数量
单价(元)
金额(万元)
合计
70.31
整地
亩
500
75.0
3.75
嫁接
株
60万
0.65
39
肥料
吨
750
260.0
19.5
有害生物防治
次
年
32.25(5年)
8.06
科技支撑系投资概算表
项目
单位
数量
单价(元)
金额(万元)
合计
3.85
1技术服务队
人
20
1.6
2培训设备
1.55
2.1笔记本电脑
台
1
0.500
0.5
2.2幻灯机
套
1
0.600
1.05
3培训资料
年
0.2
4专家聘请
年
0.5
- 配套讲稿:
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