市公安局打击两抢一盗犯罪专项斗争工作总结.docx

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市公安局打击两抢一盗犯罪专项斗争工作总结

市公安局打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作总结

在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，全市公安机关在市局党委的坚强组织领导下，按照公安部、省公安厅的统一部署，在市委、市府的领导下，在相关部门的大力支持和配合下，精心谋划，统筹兼顾，科学安排，紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”的目标，全警动员，把打击“两抢一盗”犯罪作为中心工作来抓，对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪进行了一场声势浩大的专项行动，取得了丰硕的战果。

共破获“两抢一盗”案件5846件，与2004年同期相比增长34%，多破案1484件；追缴回被盗抢汽车287辆，抓获涉车人员409名；破获现行盗抢汽车案件59件，破案率达50%，打掉盗抢汽车团伙78个；起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人983人，与2004年同期相比增长34%，多起诉251人；起诉“两抢一盗”案件574件，与2004年同期相比增长26%，多起诉案件120件；通过严厉的侦防攻势，2005年全市只发生“两抢一盗”案件10262件，与2004年同期相比下降10%，少发案1242件，圆满完成了市局制定的各项目标任务。

一、领导重视，精心组织，全警投入，将打击“两抢一盗”犯罪作为全市公安机关的中心工作来抓。

公安部发出打击“两抢一盗”犯罪专项斗争指令后，市局党委高度重视，立即进行研究部署并及时成立了领导小组，制定了工作方案，提出了工作措施，并与检、法等部门进行沟通、协调，争取他们的支持，形成强大的打击合力。

省厅召开“8.12”电视电话会议之后,市局党委对打击“两抢一盗”犯罪的认识更加明确，意识更加提高，将打击“两抢一盗”犯罪专项斗争作为全市公安机关的中心工作，成立了以市局局长陈正权为组长、市局办公室、刑警支队、治安支队、巡警支队、交警支队、技侦、网监、监管、法制等有关部门领导为成员的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争领导小组。

组建了以市局党委委员、副局长马进为主任的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争办公室，具体负责专项斗争的整体工作的组织、协调及工作开展情况。

各县（市、区）公安局亦成立了“一把手”为组长的领导小组和办公室，使专项斗争扎实有序地开展起来。

为确保“两抢一盗”专项斗争的进行，市局党委在调查研究的基础上，制定了“开辟三大战场、斗争战果进入全省先进行列”的目标措施，并明确规定各县（市、区）公安机关“一把手”是打击“两抢一盗”专项斗争的第一责任人，对本县市区开展专项斗争负总责，分管领导是直接责任人，对本县（市、区）开展专项斗争负主责。

在专项斗争开展期间，局党委成员分片包干，带领机关民警下到基层，与基层民警一起奋战，并及时解决斗争中出现的问题，市局党委书记陈正权局长多次召集各县（市、区）的一把手及市局各相关部门的负责人进行研究，督导指挥专项斗争的深入开展。

二、健全机制，完善措施，狠抓落实，奖惩分明，保障专项斗争取得实效。

在开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，市局党委从斗争实际出发，进行了广泛的调查研究，认为开展专项斗争只是一定时期内的工作重点，要使打击“两抢一盗”犯罪长期有效地开展就必须用机制来保障斗争的顺利开展，用机制来促进斗争的深入，用机制来扩大和巩固斗争成果。

为此，市局先后制定并出台了“追缴赃车工作责任制”、“追逃责任包干制”、“省督市督案件破案责任制”、“‘两抢一盗’”专项斗争问责制”、“案控责任倒查制”等各项工作机制，督促检查专项斗争各个阶段工作落实。

市局由督察、刑侦组成的督导组多次到市局各部门、各县（市、区）检查、督导在专项斗争中存在的重视程度不到位，认识不到位，工作力度不到位等有碍专项斗争顺利进行的行为，坚决予以处理。

共督察、检查各县、各部门80余次，有效地促进了专项斗争工作顺利开展。

对在专项斗争中有突出表现的个人和集体及时给予了通报表扬。

对在专项斗争中态度不认真，工作不积极，影响专项斗争顺利进行的“三个不到位”的情况进行了通报批评，极大的调动和激发了各单位参战民警的工作热情与士气。

三、兵分三路，开辟三大战场，多措并举，整体推进专项斗争向纵深发展。

在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，全市公安机关全警动员，改变勤务方式，加强打击防范力度，统一组织安排警力，彻底扭转了只有刑侦、治安、交警、派出所等少数几个部门在专项斗争中孤军奋战的局面，通过开辟清理整治、巡逻防范、侦查破案三大战场，多措并举，形成全警合围之势，对“两抢一盗”犯罪发起了迅猛进攻。

（一）加大巡逻密度，落实防范措施，巡逻防范战场达到预期目的。

一是通过合理调配巡控力量，加强街面巡逻防控密度，真正达到了“群众下班、民警上班”的防控要求。

据调查分析，“两抢一盗”案件的发案时间主要集中在公安机关正常工作制的下班时间，这期间街面、社区警力少，防控力量薄弱。

据此，市局要求治安、派出所、巡警、交警对街道、社区实行网格式防范，调整作息时间，调整防控区域，合理部署警力，有效整合警力，使有限的警力发挥出极大的效能。

真正使群众感到，上班有安全，下班有安宁。

通过扎实的防范，2005年全市“两抢一盗”案件的发案较2004年同期下降了10%

二是严密停车场所管理，防止盗抢机动车案件的高发。

为防止机动车特别是汽车被盗案件的发生，针对机动车被盗案破案难而防范能收到效果的特点市局及时制定了由交警负责停车场所、公路沿线的防控，巡警负责街面、社区，对公路沿线、停车场所、市区街道实行分片包干，责任到人，对夜间停放在无人值守的路边、街面、门店前的车辆实行通知、守候、拖车等措施，使汽车被盗抢案的发案较2004年下降了19%。

三是公秘结合，便衣捕现，及时发现遏制现行案件的发生。

为深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，市公安局刑警支队、巡警支队、交警支队组织专门的便衣捕现队，通过设点布控、循线跟踪，上车反扒等方法，多管齐下，成功的防范了多次盗窃案件的发生。

2005年10月23日深夜，在市区大汉市场，捕现队民警发现3名男青年在市区某网吧外游荡，形迹可疑，民警立即对3男子进行跟踪监视。

经过近2个小时的跟踪观察，正当3人将市区庆云街一门面撬开实施盗窃摩托车时，民警将该盗车团伙成员全部抓获，挽回了损失，打击了现行。

四是一警多能，加强街面防控力度，有效震慑街面违法犯罪行为。

全市交警部门充分发挥既管交通又管治安的双重职能，双管齐下。

一是抽调专门人员进行车线反扒，打击公交车扒窃犯罪，2005年度共抓获扒窃人员36名；二是在城区4个主要出口设立治安卡点，24小时对可疑车辆进行检查，对出城出租车进行登记，大大降低了出租车被抢案件的发案率。

五是结合整治校园周边秩序“八条措施”，大力建设平安校园，狠打侵犯师生违法犯罪行为。

全市各级公安机关认真巩固贯彻公安部“八条措施”的成果，组织警力加强对校园及其周边的巡逻、守护，确保学生在校园、校园周边和抢劫学生案件多发地段看得见“三警”，即警察、警车、警灯。

市公安局还专门成立了校园整治女子交警中队，定人定责，严防死守，减少案件的发生，提升了学生和家长的安全感，受到了省公安厅、公安部领导的高度赞扬。

2005年10月18日，中江县公安局闻警而动，快速出击，在中江县龙台中学附近抓获涉嫌抢劫学生的犯罪嫌疑人黄顶、刘俊等人，通过审讯、调查取证等工作，一举破获了在中江县永安中学门口以及学生上学放途中，多次采取拦路威胁、强行搜包等方式抢劫学生的案件，破案12起。

六是大力实施社区警务战略，推行“十社、百街、千村无案件”创建活动。

市局以平安创建活动为载体，选定了城市10个社区、100条街道和1000个村组开展平安创建活动，落实社区民警职责，同时开展了社会治安防控体系建设示范一条街、24个点和示范社区创建工作，在社区、街道、村组广泛张贴举报违法犯罪线索奖励标准和市委办1号文件的节选。

全体社区民警认真落实创建工作的各项措施，激发和提高“四车两员”参与社会治安防范工作的积极，认真落实技防、物防措施，通过近半年的工作，目前，已完成物业公司从事安全保卫工作人员纳入保安管理1100人，安装定点联网报警系统611处，周界红外对射系统911处，在出租车、押运车、危险化学品运输车、长途客车等特种车辆上安装GPS卫星定位系统774个。

七是严防严控、加强夜间巡逻，防止夜间盗抢案件的发生。

开展专项斗争以来，市局实行机关警力下沉、全警投入防控，将市局和各县（市、区）局机关各警力临时调配到市区的16个基层派出所和各县（市、区）的城区派出所，增加防控力量，参加通宵巡逻，既解决派出所警力的不足，又加强了的夜间巡逻防范。

2005年12月11日，旌阳区公安分局民警在夜间巡逻时，成功挡获在新都杀人后窜至我市的4名犯罪嫌疑人，及时破获一起劫车杀人案。

（二）摸清底数，认真清理，整治乱点，清理整治战场效果好。

一是通过对外来人员管理、对外来人口聚居地进行集中清理，初步摸清了暂借住人口的底数，对有盗抢嫌疑的进行重点查证，发现了一批“两抢一盗”犯罪线索，抓获了一批“两抢一盗”犯罪嫌疑人，破获了一批“两抢一盗”案件。

2004年11月至上2005年4月间，市区二重厂区、工地及城市街道门市价值数万元的电缆、乙炔瓶、钢板、铝锭、汽车配件等物品频频被盗，经专案组大量工作，一直未掌握有价值的线索，系列盗窃案一时陷入僵局。

2005年4月初的清理中，一群众反映：

以李兴龙为首、吴小辉、强兴林等10余人为成员的犯罪团伙在二重厂及附近厂矿、农村从事盗窃电缆、乙炔瓶、钢板、铝锭、汽车配件等活动，作案后销赃给红雨村的谢某某。

经查证，该线索有重大价值，遂派遣耳目进行贴靠和辨认。

通过半年时间的经营，旌东分局一举将团伙成员抓获，破获盗窃案件29件、销赃案30件。

二是对重点地区实行挂牌整治。

在整治中，出动警力1156人次对省厅挂牌的整治乱点“东湖苑小区及周边地区”等71个场所进行清理整治，查破刑事案件3件，打掉犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人3人；出动警力11918人次对市局18个挂牌整治乱点的3301个场所进行清理，破获刑事案件376件，打掉犯罪团伙18个，抓获犯罪嫌疑人75人，打击处理320人，收缴枪支6支，炸药0、45公斤，毒品海洛因1、2克，汽车3辆，摩托车46辆；对德阳境内的离铁路沿线250米以内的废旧金属收购站点进行了为期一个月的整治，查破案件63件，打击处理37人，取缔无证收购站点29个；并认真开展了整治油气田企业和输油气管道的治安秩序专项行动。

三是彻底清理入户机动车档案，严把新车入户关、交通违法处理关、事故处理关，防止被盗抢车辆重新上户，再次流入社会。

第一，集中对车辆档案进行清理。

工作中，以清理轻型、微型载货汽车和9座以下（含）载客汽车为重点，清理汽车档案33650份，比对汽车、摩托车数1791辆，共查出手续不完善车辆54辆；全面排查盗抢嫌疑车辆、严格机动车登记和检验工作，充分利用查询系统、车辆识别代号编码规则等手段，认真查验车辆发动机号和车辆识别号，确认号码无凿改、打磨、焊接等痕迹，杜绝了被盗抢的机动车新入户；第二，认真组织开展了无牌无证摩托车专项整治行动。

在市局的统一部署下，各地积极依靠当地党委政府、各乡镇派出所、村委会组织，民警汇同乡镇政府分管安全的领导，深入农村开展无牌无证摩托车调查摸底。

据统计，全市共有无牌无证摩托车14840台，全面掌握了我市无牌无证摩托车情况，做到底数清，数据明，为杜绝盗抢机动车入户源头管理工作打下了坚实基础。

截止12月底，全市共上户手续正常的无牌无证摩托车14672辆，办证11006人次；第三，严把事故处理环节关，在事故处理环节中认真比对事故车辆数据，从中发现被盗汽车，堵截赃车销赃途径。

如：

2005年7月20日，中江境内省道S101线59KM+400M处发生交通事故，在处理事故过程中民警发现当事人李胜贵持伪造的军用驾驶证、行驶证、军用号牌（WJ20-电0992）可疑，同时还持有地方A2E驾驶证、新B21192号牌的行驶证。

经勘查、调查取证和比对，查明该货车属被诈骗的机动车，追回赃车2辆；第四，交警、刑侦、治安、巡警部门密切协调配合，建立和完善了案件移交、被盗车信息比对、通报制度，达到了资源共享，形成了打击盗抢机动车犯罪的合力，并联合工商、经贸、交通等部门，加强了对报废车回收企业、旧车交易市场、改装厂、修理厂等重点场所的检查和监控，切断了盗抢车辆的改装、销售路径。

（三）以侦破盗抢汽车案为重点，以增加起诉数为目标，挂牌督办，强化侦查破案，战果显著。

一是破获了一批挂牌督办的“两抢一盗”案件，抓获了一批“两抢一盗”逃犯。

为使侦查破案工作向纵深发展并取得实效，2005年8月，市局研究决定，在各县（市、区）上报的基础上，挂牌督办了14件“两抢一盗”案件，挂牌督捕了50名“两抢一盗”逃犯，并落实主侦责任人，组织专门的侦破和追捕小组，制定专门的案侦和追捕计划，且将案件的侦破和逃犯的抓捕情况纳入问责制，严格问责，督促案件的侦破和逃犯的追捕。

在短短几个月时间内，市督案件全部侦破，市督逃犯抓获31名，提高了攻坚能力。

二是市局牵头，集中力量，主攻省督案件的侦破、省督逃犯的抓捕。

在专项斗争中，省厅将我市的3起“两抢一盗”案件和7名“两抢一盗”犯罪嫌疑人列为省厅挂牌督办案件和省督逃犯。

在任务重，破案形势严峻的情况下，市局党委多次专题对省挂牌案的侦破、省督捕逃犯的追捕进行研究工作。

市局对每件案件、每个逃犯都制定了由县（市、区）局领导担任责任人，刑警支队和各县（市、区）组成联合专案组和追捕组，广辟线索，精心组织，在各专案组的不懈努力下，只用短短的两个月时间，成功地将3件省督案件全部侦破和7名省督逃犯全部抓获。

绵竹市公安局在市局的组织指导下，通过精心串并，长期经营，将李太军盗车团伙一网打尽，成功破获省厅挂牌督办的李太军团伙盗窃汽车案，抓获犯罪嫌疑人12名，破案12起，追回汽车5辆，摩托车3辆。

三是加大打击力度，明确工作重点，充分发挥刑侦部门在打击“两抢一盗”专项斗争中攻坚克难的主力军作用，重打盗窃汽车犯罪。

全年共破获盗抢汽车团伙78个，抓获涉车人员409名，破获盗抢汽车案件59件。

市局刑警支队通过缜密侦查，侦技互动，成功侦破了省厅挂牌督办的“9.29”盗窃汽车团伙案，追回被盗汽车四辆，抓获团伙成员11名。

各县市区刑侦部门将本辖区的盗窃汽车案件、系列盗窃摩托车案件、系列入室盗窃案件等群众反映强烈的案件的侦破作为本辖区侦破重点，认真梳理线索，加强刑嫌调控，转变侦查思维，从而破获了一批有影响的系列案件，打掉一批“两抢一盗”犯罪团伙，有力地打击了盗抢汽车犯罪。

2005年10月18日，市局和中江县公安机关专案民警通过连续作战，广布罗网，奋力攻坚，数十次往返成都、中江、绵阳等地，成功抓获涉嫌盗窃通信电缆的犯罪嫌疑人张利、吴发洋、肖孝伟及涉嫌销赃的犯罪嫌疑人郑子明，打掉了以张利为首的盗销通信电缆犯罪团伙，成功破获省厅挂牌督办的系列盗割通信电缆案，破案15起。

四是针对薄弱环节，严厉打击抢劫犯罪。

专项斗争期间，各地刑侦部门加紧了对已发抢劫案件的清理、串并等工作，发现了一批线索，打击处理了一批抢劫犯罪嫌疑人，全年共打掉抢劫团伙86个，破获案件634件，起诉214件，起诉抢劫犯罪嫌疑人412名，与去年同期相比多起诉126名。

针对我市未成年人抢劫犯罪突出的问题，市局出台了打击未成年人犯罪的各项措施方法，全市公安机关结合“维护校园秩序”专项行动，进一步落实涉校案件的专人专办制度，有效地打击并防范了未成年人犯罪，遏制了抢劫案件高发的势头，重打了抢劫学生犯罪。

2005年12月14日，旌阳区公安分局成功破获了一抢劫伤害学生团伙案。

抓获犯罪嫌疑人3人，破获17件抢劫伤害学生的案件。

五是开辟第二战场，发动在押人员坦白交代和检举揭发，破积案，破隐案。

在专项斗争行动中，全市监管系统通过对在押人员进行法制宣传和思想教育，共收到破案线索600余条，破获“两抢一盗”案件355件，占全部破案数的6.07%

六是加大吸毒人员打击处理力度，对发现的吸毒人员进行满员收戒，降低了涉毒连锁犯罪的发案率。

为减少涉毒连锁“两抢一盗”案件的发生，全市公安机关对吸毒人员采取了满员收戒的措施，发现一个，收戒一个。

2005年中，全市共收戒吸毒人员291名，破获涉毒连锁犯罪案件222件，有效地降低了涉毒连锁犯罪的发案率。

七是设立24小时查询热线，提高办案效能。

专项斗争开展以后，为方便一线民警对可疑人员和车辆的鉴别，市局刑警支队抽调专门人员设立了24小时开放的公安信息查询热线，一线民警在值勤中无论什么时间发现了可疑车辆和人员，均可及时进行电话查询。

查询热线设立以来，共接受查询3000余次，核实被盗汽车3辆，摩托车17辆，网上在逃人员7名。

四、多渠道，多形式进行广泛宣传，营造良好的打击氛围。

专项斗争打响以后，全市各级公安机关通过召开新闻发布会，打击“两抢一盗”犯罪赃款赃物返还大会，集中统一行动动员大会，典型案件破案通报会等形式，邀请德阳电视台、旌阳电视台、德阳日报社、四川日报社、华西都市报、新华网、新浪网等媒体记者参加，对德阳全面打击“两抢一盗”犯罪进行广泛宣传，发动群众，为打击“两抢一盗”犯罪营造了良好的斗争氛围，为全市能很好的完成专项斗争的各项任务奠定了基础，共召开新闻发布会4次，赃款赃物返还大会3次，发宣传稿83篇，调查研究报告12篇。

为使专项斗争能深入开展，市局与检、法协商，共同印发了10000份《严厉打击盗窃、抢劫汽车犯罪的通告》。

专项斗争中，广汉公安局通过宣传攻势，组织专门力量多次前往在省督逃犯卢家友家中，向其家属做思想教育工作，敦促其到公安机关投案自首。

2005年9月1日，省督逃犯卢家友看到宣传后，迫于强大的整治攻势，深感只有投案自首才是唯一出路，遂前往广汉公安局刑警大队投案自首，如实供述了自己的罪行。

五、用科技提高战斗力，多警协作、侦技互动、跨省联动、提高破案速度。

一是全市公机关充分利用现有的信息资源，通过对全市驾驶员登记信息、机动车车主登记信息、交通违法人员信息、暂住人口信息、全国在逃人员信息、指纹比对信息等信息进行认真梳理、交叉比对、集中分析，发现了大量在逃人员的线索，拓宽了追逃工作的新思路。

通过工作，2005年全年共抓获“两抢一盗”上网逃犯164名。

市局“两抢一盗”专项斗争办公室工作人员通过比对信息，三天就抓获上网逃犯2名，既增加了战果，又起到了示范作用。

二是加强一线民警专业技能培训，边学边干，边干边学，提高民警的战斗力。

在专项行动期间，全市公安机关本着“缺什么，补什么”、“干什么、练什么”的精神，适时举办了“VIN”码检验识别培训班、机动车行“两号”及行驶证检验识别培训班、现场盘查询问技巧培训班、打击“两抢一盗”专项斗争统计员培训班，治安部门还牵头组织进行了金融系统防抢劫演练。

通过培训和演练，大大提高了一线民警的业务技能。

六、存在的问题。

一是打击“两抢一盗”犯罪的斗争深度还不够，个别县（市、区）领导的重视程度还不够，抓不住工作的重点；二是对抢劫犯罪的防范工作还比较薄弱，虽打击不少，但发案也多；三是取证困难，对销赃犯罪的打击力度不够；四是防控力度有疏漏，致使在专项斗争期间尚有汽车被盗案发生；五是民警在长达一年的专项斗争中有疲劳厌战的情绪，致使个别地方战果不明显；六是公安勤务机制的不尽合理，造成了各警种间忙闲不均的局面，这些都给我们在今后的工作中提出了严肃的课题。

七、下步工作打算。

一要立足本地，巩固战果，拓宽打击“两抢一盗”犯罪新思路，深化打击“两抢一盗”犯罪的认识；二是继续坚持将打击“两抢一盗”犯罪作为公安机关的主要工作来抓，狠抓“两抢一盗”犯罪的打击工作，力争在2005年基础上有新的突破；三要继续重打团伙犯罪，争取打一件，抓一伙，破一串，提高破案质量；四要采取多种方式加强横向纵向联系，提高协作办案效率，力争在查获被盗抢汽车数量上有所上升；五要建立健全打击机制、防范机制、协作机制，改革勤务制度，在落实上下功夫，使我市打击“两抢一盗”犯罪工作走向规范化、制度化，取得更大的战果；六要结合社会治安综合治理整体联动机制，采取多种方式加大宣传力度，营造全民参战的良好氛围。