水利局防汛物资采购项目采购招投标书范本.docx

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水利局防汛物资采购项目采购招投标书范本

政府采购

货物（服务）项目

竞争性谈判文件

采购编号：

ZZWX-TP（）

项目名称：

华安县水利局防汛物资采购项目

采购单位：

华安县水利局

招标代理机构:

漳州万兴招标代理有限公司

二〇一八年十一月

第一章谈判邀请………………………………………………………………-

一、谈判邀请函…………………………………………………………………

二、谈判货物一览表……………………………………………………………-

第二章报价人须知…………………………………………………………-

报价人须知前附表………………………………………………………………-

一、说明…………………………………………………………………………-

二、采购文件…………………………………………………………………-

三、报价文件的编写…………………………………………………………-

四、报价文件的提交……………………………………………………

五、报价文件的评估和比较…………………………………………………-

六、成交和签订合同…………………………………………………………-

第三章谈判内容及要求…………………………………………………-

第四章政府采购合同…………………………………………-

政府采购合同（参考文本）…………………………………………………………-

报价文件相关格式……………………………………………………………………-

第一章谈判邀请

一谈判邀请函

漳州万兴招标代理有限公司受华安县水利局的委托，就其所需的华安县水利局防汛物资采购项目在国内进行竞争性谈判，欢迎符合相关资质的供应商前来提交报价文件。

、谈判文件编号：

ZZWX-TP（）

、谈判项目：

华安县水利局防汛物资采购项目

、购买谈判文件时间及地点:

年月日上午:

至年月日下午:

，漳州万兴招标代理有限公司（漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面）。

、文件售价：

每套元，谈判文件售出一概不退。

未购买谈判文件者的投标将被拒绝。

、报价人对谈判文件如有疑问，必须在投标截止时间个日历日之前，将问题以书面的形式提交到漳州万兴招标代理有限公司，口头提交质疑澄清的问题不予接受。

、接收报价文件截止时间：

年月日上午:

逾期收到的或不符合规定的报价文件将被拒绝。

、开启报价文件时间：

年月日上午:

、接收报价文件地点及开标地点：

漳州万兴招标代理有限公司（漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面开标厅）

、报价人资格要求：

详见标书

招标机构：

漳州万兴招标代理有限公司

地址：

漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面

联系人：

小林电话：

-邮箱：

@

购买标书、投标保证金及代理服务费请汇至：

开户名：

漳州万兴招标代理有限公司

开户行：

兴业银行漳州元光北支行

帐号：

（汇标书费请备注：

ZZWX-TP（）项目标书费）

（汇保证金请备注：

ZZWX-TP（）项目保证金）

（汇代理服务费请备注：

ZZWX-TP（）项目代理服务费）

漳州万兴招标代理有限公司

年月

二、采购货物一览表

合同包

项目名称

数量

主要技术规格

交货地点

交货期

包

华安县水利局防汛物资采购项目

批

详见采购文件第三章谈判内容及要求

送至采购人指定地点

合同签订后天内免费将货物运送至采购人指定地点验收完毕，交付使用。

注：

、谈判供应商可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。

评标与授标以合同包为单位。

本次招标活动只允许满足或优于招标文件要求的产品来投标。

、本项目的预算价、报价等使用的货币均为人民币。

报价文件（包括正本一本、副本三本）需胶装装订成册（不可拆卸），否则报价文件将被拒绝。

、本次谈判活动中，报价人所提供的相关证明材料均需真实有效（原件备查）。

如发现报价人提供虚假材料，采购人有权依法追究其责任，并要求赔偿。

第二章报价人须知

报价人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《报价人须知》中条款的项号相对应的。

如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

项号

条款号

编列内容

.

项目名称：

华安县水利局防汛物资采购项目

采购人名称：

华安县水利局

项目编号:

ZZWX-TP（）

.

报价人资格要求：

（）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件；

（）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（）法定代表人（或负责人）授权书原件[报价人代表是法定代表人（或负责人）无需]；

（）报价人代表及法定代表人（或负责人）的身份证复印件；

（）参加政府采购前年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（）报价人须提供本单位无行贿犯罪记录承诺书，表明如发现有行贿犯罪情况，将自行放弃中标，并愿接受相应处罚；

注：

投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是有效、清晰，加盖投标人公章，原件备查。

本项目拒绝联合体投标。

.

投标有效期：

投标截止期结束后日历日。

有效期不足将导致其报价文件被拒绝。

报价文件：

正本一份，副本三份，并在封面标明“正本”、“副本”字样。

报价文件递交地址：

漳州市芗城区新华北路华元公寓号店面

接收人：

小林

报价截止时间：

年月日上午:

（北京时间）

报价保证金:

人民币元整

报价人应以电汇、转帐形式于开标前一天：

之前将报价保证金提交至漳州万兴招标代理有限公司指定账户或开标当天现场提交报价保证金（在报价文件中应附有效证明），并注明保证金用于ZZWX-TP（）项目，否则其报价文件将可能被拒绝。

注意：

采用现场提交报价保证金的须用信封密封提交，封面并标明项目编号、项目名称、报价公司名称并加盖公章。

缴纳报价保证金的公司名称应与报名谈判的公司名称一致，否则其报价文件将可能被拒绝。

.

采购方式：

竞争性谈判

（）谈判小组就报价人的报价文件对采购文件的响应性内容进行评审，并就报价文件中的疑议和与采购文件不符之处（非实质性偏离）向报价人提出质疑和建议，报价人应给予澄清和接受谈判人的建议，并以书面方式承诺。

谈判小组有权决定全部或部分废标。

（）报价人所做的重要答复均应以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，作为报价文件的一部分，对报价人有约束力，但不得对报价内容进行实质性修改。

（）谈判小组将综合分析合格报价方的各项指标，而不是以单项指标的优势评选出成交单位。

对谈判后所投货物技术商务要求明显不能满足要求的报价人，谈判小组有权拒绝。

（）符合谈判文件要求的合格的报价人进入价格谈判程序。

原则上采用三轮竞争性谈判，谈判小组与每个报价人必须进行一对一相同轮次的谈判（谈判顺序可通过抽签产生）。

（）进入价格谈判程序的报价人递交标书所填写的报价单报价为第一轮报价，经过谈判后，报价人报出第二轮报价；最后所有参加谈判的报价人应在最后规定的时间内进行最终的报价，并由法人代表或授权代表签字确认。

谈判小组根据符合采购需求且报价最低的原则确定拟成交人，再由谈判小组、采购人与拟成交人就价格等因素继续协商谈判达成一致意见后方能定标，并将结果通知所有参加谈判的未成交报价人。

（）提交首次报价文件的报价人，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购代理机构或者谈判小组。

该通知由报价方法定代表人或其委托代理人签字。

采购代理机构按规定退还退出谈判的报价人的保证金。

（）提交首次响应文件的报价人，未按谈判文件规定及谈判小组要求提交最终报价，且又未按前款规定退出谈判的，报价人的保证金不予退还。

评审优惠：

、节能、减排、环境标志产品评审优惠

若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额%（含%）以下的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志报价总金额占本合同包报价总金额%-%（含%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额%-%（含%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额%以上的,将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价%的价格扣除。

注：

投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，必须提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告、目录清单、证书等），未单独分项报价且未提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。

同一合同包内的节能、减排、环境标志产品部分价格扣除只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。

若节能、减排、环境标志的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不予价格扣除。

、中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠

根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【】号）规定，小型、微型企业产品参与投标享受相应优惠，应当同时符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准（根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的划分标准）。

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

符合以上条件的须在报价文件中同时提供以下证明材料，否则不予价格扣除：

①中小企业声明函（格式附后）②需在报价文件中逐项注明所投产品的生产厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业、行业类型③生产企业属于小型、微型企业证明文件。

以企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否符合中小企业划分标准依据之一：

、实行电子缴纳方式的，应提供参与报价时最近个月向省辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件，或实行现场缴纳方式的，应提供省辖区内税务机关或省辖区内社保机构出具的参与投标时最近个月缴纳社会保险资金证明；、若为农、林、牧、渔业，建筑业，房地产开发经营业应提供经有资质机构审核的上年度会计报表体现营业收入情况；、由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的小型、微型企业证明材料。

以上证明材料须加盖公章。

评审价格扣除标准：

①对小型和微型企业产品的价格给予单项报价%的扣除；②联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额%以上的，给予联合体%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。

用扣除后的价格参与评审。

最高限价：

本项目的最高限价为人民币元，若报价人所报总价超过谈判文件规定的最高限价，则该报价人的报价文件将被视为无效报价，其报价文件将被拒绝。

成交服务费：

按成交金额的.%收取。

成交人应在领取成交通知书的同时以转帐、电汇付款方式一次性向漳州万兴招标代理有限公司缴纳成交服务费。

.

招标项目行政监督部门：

华安县政府采购办

付款方式：

成交并签订合同后按照谈判文件要求完成验收合格后，天内一次性支付%的合同款，余款%转为质量保证金，一年保修期满后无质量问题一次性付清。

如未能按规定履约的，根据谈判文件和合同约定扣除相应违约罚金。

谈判小组对报价方所提供的资格类文件仅负审核责任。

即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在谈判过程中乃至确定成交方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除成交方成交资格并追究成交方的法律责任。

一、说明

.适用范围

.本采购文件仅适用于报价邀请中所叙述项目的货物采购。

.定义

.“采购人”系指华安县水利局。

.“招标代理机构”系指漳州万兴招标代理有限公司。

.“报价人”“投标人”系指购买了本采购文件，且已经提交或者准备提交本次报价文件的制造商或供货商。

.“货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

.“服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。

.合格的报价人

.凡具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件、有能力提供本招标文件所述货物及服务的境内供货商或制造商均可能成为合格的供应商。

.报价人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

.一个报价人只能提交一个报价文件。

但如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：

（）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

（）母公司直接或间接持股％及以上的被投资公司；

（）均为同一家母公司直接或间接持股％及以上的被投资公司。

.报价人不得与本次采购项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

.本项目不接受联合体参加。

.招标代理机构在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加报价。

.报价费用

.报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

二、谈判文件

.谈判文件的组成

.谈判文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。

谈判文件由下述部分组成：

⑴谈判邀请

⑵报价人须知

⑶谈判内容及要求

⑷合同主要条款

⑸报价文件格式

.谈判文件的澄清

.报价人对采购文件如有疑点，可要求澄清。

要求澄清应按报价邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。

招标代理机构将视情况在报价截止时间个日历日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长谈判时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有报价人。

该澄清内容为采购文件的组成部分。

.谈判文件的修改

.至报价截止日期前日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长谈判时间），招标代理机构可主动或依报价人要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有报价人，报价人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

该修改内容为采购文件的组成部分，对报价人具有约束力。

但本采购文件第.条规定的推迟报价截止时间和谈判时间情形不受本条约束。

.为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，招标代理机构可酌情推迟报价截止时间和谈判时间，但应当至少在报价截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有报价人。

该修改内容为采购文件的组成部分。

在此情况下，采购人和报价人受报价截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、报价文件的编写

.要求

.报价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交报价文件。

报价文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价将被拒绝。

.除非有另外的规定，报价人可对谈判货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价。

招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。

.报价文件语言

.报价文件应用中文书写。

报价文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。

各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

.报价文件的组成

.报价文件应包括下列部分：

报价部分

（）报价书（）开标一览表（）报价人提交的其它资料

附表节能、减排、环境标志产品清单及明细表（若有）附表小企业申明函（若有）附表小企业产品明细表（若有）

商务技术部分

（）货物说明一览表（）供货范围清单（）技术规格偏离表、商务偏离表

（）报价人的资格证明文件（）报价人提交的其它资料（）成交服务费承诺书（）报价保证金凭证（）无行贿犯罪承诺书（）退还投标保证金基本信息登记表

.报价有效期

.报价文件从报价人须知前附表第项所规定的报价截止期之后开始生效，在报价人须知前附表第项所规定的期限内保持有效。

有效期不足将导致其报价文件被拒绝。

.特殊情况下招标代理机构可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期，报价人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。

报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金可按规定予以退还。

报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。

对于接受该要求的报价人，既不要求也不允许其修改报价文件，但将要求其相应延长报价保证金有效期，有关退还和不予退还报价保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。

.报价保证金

.报价保证金为报价文件的组成部分之一。

.报价人应在提交报价文件之前向招标代理机构缴交报价人须知前附表第项要求的报价保证金。

联合体报价的，可以由联合体中的一方或者共同提交报价保证金，以一方名义提交报价保证金的，对联合体各方均具有约束力。

.报价保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

.报价保证金以电汇、转帐形式提交。

.未按规定缴交报价保证金的报价，将被视为无效报价。

.招标代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还未成交人的报价保证金。

.在成交人支付所有成交服务费并签订合同（合同送漳州万兴招标代理有限公司备案一份，采购人如有要求成交人支付履约保证金的，则增加履约保证金）后个工作日内，成交人的报价保证金予以原额无息退还.投标人将需退保证金的函发至漳州万兴招标代理有限公司邮箱，详情请联系小林，电话：

-。

退保证金的函内容包含公司全称、公司账户、公司开户行、所投标的编号、项目名称及保证金金额，退款账户信息需与缴交保证金时一致。

（未按以上要求办理，所有责任投标方自负），如以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假或虚假应标骗取成交的，将没收报价人的报价保证金。

.报价保证金的有效期为投标有效期满后的个日历日。

.发生以下情况之一的，报价保证金将不予退还：

⑴报价人在报价截止期后，报价有效期内撤回投标；

⑵成交人未能做到按本须知第条规定签订合同；

⑶成交人未按报价人须知前附表规定缴纳招标服务费和提交履约保证金的；

⑷以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

⑸出现围标、串标情形的；

⑹本谈判文件中规定的其他没收报价保证金的情形。

上述不予退还报价保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。

.报价文件的格式

.报价人须编制由本须知第条规定文件组成的报价文件正本一份，副本三份，正本必须用A幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。

正本与副本如有不一致，则以正本为准。

.报价文件应由报价人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

.除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。

.报价人应提交证明其拟供货物符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

.报价文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖报价人公章。

.全套报价文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。

有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

.未按本须知规定的格式填写报价文件、报价文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。

.所有资格证明文件复印件须加盖报价人公章。

四、报价文件的提交

.报价文件的密封、标记和递交

.报价人应将报价文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明采购编号、报价人名称、报价货物名称及“正本”或“副本”字样。

报价文件未密封将导致报价被拒绝。

.每一信封密封处应注明“于年月日之前（指报价邀请中规定的谈判日期及时间）不准启封”的字样，并加盖报价人公章。

.如果报价文件由邮局或专人送交，报价方应将报价文件按照本须知第.条至第.条的规定进行密封和标记后，按报价人须知前附表注明的地址送至接收人。

.如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对报价文件的误投或提前拆封的责任。

.报价文件应在报价邀请中规定的截止时间前送达，迟到的报价文件为无效报价文件,将被拒收。

.报价人在报价截止时间前，可以对所提交的报价文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。

修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为报价文件的组成部分。

.报价人在报价截止期后不得修改、撤回报价文件。

报价人在报价截止期后修改报价文件的，其报价被拒绝。

五、报价文件的评估和比较

．递交报价文件时间

.在报价人须知前附表中所规定的时间、地点递交报价文件。

.谈判会议由招标代理机构主持，采购人和有关方面代表参加。

所有报价人应派授权代表在规定时间内递交报价文件并签到。

.招标结束后，招标方不退还报价文件。

．谈判小组

.招标代理机构根据采购货物和服务的特点依法组建谈判小组。

谈判小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。

成员为人以上（含人）单数组成，专家不能少于三分之二。

在报价人递交报价文件后由谈判小组对报价文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

.报价文件的初审

由采购方代表检查报价文件的密封情况，对符合密封要求的报价文件按照提交报价文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封谈判。

对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。

评议过程将严格按照采购文件的要求和条件进行。

有关报价文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一报价人或与上述谈判工作无关的人员。

报价人任何试图影响评委会对报价文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其报价被拒绝，并被没收报价保证金。

.评委会将对报价文件进行检查，以确定报价文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了报价保证金、文件是否已正确签署。

.算术错误将按以下方法更正：

（）报价文件中报价一览表（报价表）内容与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准。

（）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果报价人不接受按上述方法对报价文件中的算术错误进行更正，其报价将被拒绝并没收其报价保证金。

.资格性检查和符合性检查

..资格性检查。

依据法律法规和采购文件的规定，在对报价文件详细评估之前，谈判小组将依据报价人提交的报价文件按报价人须知前附表第项所述的资格标准对报价人进行资格审查,以确定其是否具备报价资格。

如果报价人不具备报价资格，不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其报价将被拒绝。

..符合性检查。

依据采购文件的规定，谈判小组还将从报价文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对采购文件的实质性要求作出响应。

（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。

）实质性偏离是指：

（）实质性影响合同的范围、质量和履行；（）实质性违背采购文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（）不公正地影响了其它作出实质性响应的报价人的竞争地位。

对没有实质性响应的报价文件将不进行评估，其报价将被拒绝。

凡有下列情况之一者，报价文件也将被视为未实质性响应采购文件要求：

（）报价文件未按照本须知第条的规定进行密封、标记的；

（）未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖报价人公章的；或签字人未经法定代表人有效授