厂内铁路事故应急预案.docx
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厂内铁路事故应急预案
厂内铁路事故应急预案
1.1总则
1.1.1编制目的
以保证人身、厂内铁路干线安全为核心,以防御与救援相结合的原则,及时、有效地处置厂内铁路行车事故,最大限度地排除或减少厂内铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失。
1.1.2编制依据
依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路行车事故处理规则》、《电业生产工作规程》以及《XX公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等,制定本预案。
1.1.3适应范围
本预案适用并指导XX系统各企业厂内铁路行车事件的应对工作。
1.2事故类型和危害程度分析
2.1厂内铁路行车事故是指厂内行驶的列车错办或未及时办理信号招致列车停车;脱轨;挤道岔;信号、通信设备故障;路基坍塌;路基下沉;在列车通过的道口中机动车辆、非机动车辆、行人违犯道口安全管理规定等引起人身伤亡和财产损失的事件。
2.2厂内铁路行车事故主要有以下五类:
1)脱轨:
系指机车、车辆的车轮落下轨面,车辆脱轨将造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏的严重后果。
2)挤道岔:
系指车轮挤过或挤坏道岔的事件。
3)信号错误:
由于信号联锁条件错误或有关人员违章作业,致使信号错误升级显示进行信号或强行开放进行信号,造成列车按错误显示的进行信号运行的严重后果。
4)路基塌方、下沉、落石等:
如未能及时发现,即可发生列车倾翻、脱轨和人员伤害事件。
5)铁路道口:
道口安全标志不全,通讯、信号设施故障或值班人员违犯岗位职责,在列车通过的道口上即可发生机动车辆、非机动车辆、行人的安全事件。
2.3危险程度
III级状态:
恶劣气候条件(如浓雾、暴雨、暴雪等)、平交道口安全设施故障,铁路线被故障车辆或其他杂物拦堵。
II级状态:
厂内铁路路基发生滑波、塌方、下沉;列车脱轨、挤道岔、信号联锁条件错误、通讯、信号设施故障,造成列车通行中断,但未造成人员伤害和列车倾翻事故。
I级状态:
发生人身伤亡或列车倾翻事故。
1.3应急处置基本原则
3.1加强厂内铁路设施的日常维护和检查,及时发现和消除信号装置、通讯装置、轨道、路基等缺陷,保证厂内铁路设施安全可靠。
3.2发生路基滑波、塌方、下沉、信号联锁条件错误等威胁列车运行事件,应立即向铁路专线站(场)调度报告,同时向政府铁路专用线管理部门报告。
在现场采取禁止列车进入厂内铁路的应急措施。
3.3发生人员伤害和列车脱轨、倾翻事故时,按照《铁路行车事故处理规则》的有关规定做好上报工作。
1.4组织机构及职责
1.4.1厂内铁路行车事故应急指挥领导小组:
组长:
厂长
副组长:
生产副厂长
成员:
安监部门、生产技术部门、物资部门、行政部门负责人、铁路站场管理部门负责人
1.4.2领导小组职责
1)负责厂内铁路交通事故应急预案的制定、修改和组织实施。
2)根据掌握的事故情况,明确救助方案和处置措施。
3)调动应急力量,协同站场铁路管理部门恢复列车正常行车。
4)发生人身死亡或列车倾翻等重大事故,根据《铁路行车事故处理规则》的有关规定、XX集团公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》、《电力生产事故调查规程(试行)》和国家有关规定,及时做好上报与调查处理工作。
5)危机状态消除后,宣布应急行动结束。
1.4.3各部门职责
4.3.1策划部职责
1)参与预案的审核和编制;
2)负责抢险现场的组织协调、联络等各项具体工作。
3)负责抢险技术方案和抢险物资资金的落实。
提供必要的技术支持。
4)负责应急救援工作总结
4.3.2厂内铁路管理部门职责
1)负责厂内铁路设备系统的检查、维护与管理;
2)督促职工严格遵守安全作业规程,铁路行车的有关规定,正确组织设备检修工作;
3)按要求参加应急救援预案的演练与发生铁路行车事故时的抢险抢修工作。
4.3.3行政管理部门职责
1)根据应急领导领导小组组长的授权,负责对外联络和信息发布。
2)负责外来人员的接待。
3)组织做好后勤保障工作。
4.3.4保卫部门职责
1)负责现场警戒,维护现场秩序,疏导现场周围的交通。
2)事故现场存在火险或火灾时,组织进行灭火和防火;
4.3.5物资部门职责
负责抢险物资的准备工作,并保证预案启动后,迅速将抢险物资运至事故现场。
4.3.6医疗部门职责
1)负责应急处置现场伤员的医疗救治。
2)当本单位救治力量无法满足急救需要时,应向地方单位申请救援。
4.3.7安监部门职责
1)负责组织应急预案的编写与适时修订工作;
2)参与抢险现场安全隔离措施的审查,督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;
3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。
1.5预防与预警
1.5.1危险源监控
按照2.2条可能导致铁路行车的五类事件,对易发生坍方、基础下沉的地段做好重点监控。
1.5.2预防措施
1)建立健全厂内铁路相关规章制度、操作规程以及岗位责任制,并经常性的检查、督促职工遵守铁路行车管理安全生产规章制度和操作规程,发现问题,及时纠正。
2)加强职工安全生产教育和培训工作,采取积极措施提高和增强职工所需安全生产技能以及事故预防和应急处理能力。
3)按照铁道部《接发列车作业标准》所规定的程序和用语,按照逐级负责的原则,做好列车接发工作。
4)严格执行《中华人民共和国铁路法》、《铁路行车事故处理规则》的有关规定,对信号装置、通讯装置、安全警示标志定期检查。
5)加强对厂内铁路设施的管理,严格铁路设施检查、检修与维护管理制度的执行,经常对铁路轨道、路基、信号装置、通讯装置、安全警示标志进行检查,及时处理和消除设备缺陷。
1.5.3预警
5.3.1根据危害程度,将厂内铁路行车事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别,分别代表重大、较大、一般:
1)一般(Ⅲ级):
平交道口安全设施故障,铁路线被故障车辆或其他杂物拦堵。
2)较大(Ⅱ级):
铁路路基发生滑波、塌方、下沉;列车脱轨、挤道岔、信号联锁条件错误、通讯、信号设施故障,造成列车通行中断。
3)重大(Ⅰ级):
发生人身伤亡或列车倾翻事故。
5.3.2发现暴雨对铁道路基严重冲蚀或暴雪掩埋铁道,平交道口安全装置故障,铁路线被杂物和故障车辆拦堵等III级以上事件时,值班人员或事发现场人员应立即报告厂内铁路调度值班员,调度值班员应立即铁路专线管理站(场)调度和本部门铁路管理负责人,同时按类别、程序立即通知领导小组组长(副组长)及领导小组成员单位。
1.6信息报告
1.6.1信号规定:
1)发生厂内铁路行车事件,企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2)各职能部门负责人同时应按照XX集团、产业公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
1.6.2应急通讯
姓名
办公室电话
手机
职务及岗位
ⅹⅹⅹ
厂长
ⅹⅹⅹ
生产副厂长
ⅹⅹⅹ
策划部负责人
ⅹⅹⅹ
安监部门负责人
ⅹⅹⅹ
铁路管理部门负责人
ⅹⅹⅹ
行政部门负责人
ⅹⅹⅹ
物资部门负责人
ⅹⅹⅹ
保卫部门负责人
运行主控室
厂部值班室
厂总机
市急救中心
1.7应急处置
1.7.1响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条,按照分级负责的原则,铁路行车事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级:
Ⅲ级由厂内铁路管理部门负责人指挥处置;
Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥,事发部门负责人协助;
Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
1.7.2处置措施
1)发生III级状态时,厂内铁路调度值班员应立即报告铁路专线上级管理站(场)调度,及时改变列车调度计划,防止列车驶入故障路段;同时报告厂铁路管理部门、安监部门和生产技术部门负责人,由生产技术部门组织修复的资金、技术方案,并组织实施;平交道口安全设施故障时,道口值班员应在报告的同时,并采取临时措施,防止行人或车辆误入道口。
2)发生II级状态时,厂内铁路调度值班员应立即发出救援信号,报告铁路专线管理站(场)调度,通知策划部、安监部门、物资部门及医疗部门。
各部门在接到预警后,应尽快赶赴事故现场,积极配合铁路站(场)管理部门进行事故处理。
3)发生I级状态时,若发生人员死亡或列车倾翻等重大事故时,抢险救援工作由厂长统一指挥。
并根据事故性质,向当地铁路管理部门,交通部门、公安消防部门、安全生产监督管理部门、当地市级应急指挥机构和上级公司报告。
1.8后期处置
8.1根据事故现场局面控制,危险隐患消除,经应急处置领导小组批准,应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
8.2在领导小组的统一领导下,立即进入设备修复或恢复启动程序,同时根据设备损害的情况,组织做好设备的检修采购工作。
8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估,并根据评估中暴露出来的不足,组织对应急预案进行修订。
8.4按国家有关法律法规和《XX集团事故调查规程(试行)》有关规定,完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
1.9应急物资与装备保障
1.9.1应急工具:
轨道起重机、千斤顶、复轨器;由厂内铁路管理部门管理
1.9.2应急器材:
钢轨、枕木、鱼尾板、道钉等由物资部门管理
1.9.3通讯器材:
对讲机台,存放于铁路调度值班室。
1.10培训与演练
10.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划,按照"统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求"原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织进行相关知识和技能培训。
10.2根据企业生产实际,制订企业预案演练计划,举办水淹泵房事故应急演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
1.11附则
11.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行,应急管理工作实行以责论处的原则,并根据国家相关法律法规、XX集团和和企业相关奖惩规定进行考核奖罚。
11.2本预案由企业安监部门负责组织生产部门制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。
11.3本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由××部门负责。
11.4本预案自发布之日起实施。
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