XX集团荒山开发绿化工程建设项目可行性研究报告.docx

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XX集团荒山开发绿化工程建设项目可行性研究报告

XX集团荒山开发绿化工程建设项目可行性研究报告

附图：

1.***集团**山荒山绿化位置图

2.***集团**山荒山绿化工程布局图

3.***集团**山荒山绿化平面效果图

第一章总论

第一节项目提要

一、项目名称：

***集团**荒山绿化工程可行性研究报告

二、项目建设单位：

*****集团

三、项目主管单位：

****市政府、沙区政府。

四、建设目标及建设宗旨：

项目建成后，将在****西面的**山形成504.29公顷（7564.35亩）乔灌草相结合的绿色生态屏障，植被覆盖度提高，有效改善****181.53万人口的生产和生活环境，进而改善****西北面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地工农业和生态旅游业的可持续发展。

五、项目区范围：

项目区西临***高速公路，南接*****团场，北临经济开发区，东临西过境公路。

与现有****公司，国达公司荒山绿化项目连为一片（环包****公墓）形成一个庞大的生态防护系统。

六、项目建设规模及内容：

项目区总面积504.29公顷（7564.35亩），其中荒山造林353.73公顷（5306亩），占总面积的70.14%；建设用地（灌溉设施、道路基础设施建设工程、保护工程、旅游开发建设工程等）占地面积150.56公顷（2258.35亩）占总面积的29.86%。

七、项目建设期限：

项目建设期为3年

八、项目总投资：

项目总投资2.96亿元，其中：

工程费用2.69亿元，其他费用1481.50万元，预备费1346.82万元。

第二节可行性研究报告编制依据和原则

一、编制原则

1.坚持生态优先，生态、社会和经济效益兼顾的原则；

2.坚持保护与建设并重，突出重点，分步实施，先易后难，先急后缓，示范带动，稳步推进的原则；

3.坚持造林与景观一致性原则；

4.坚持治沙、造林与区位发展融合性原则；

5.坚持科学造林和大力推广应用节水等适用技术，提高工程建设质量和资金使用效率的原则；

6.可持续发展原则；

7.原生态区域适生植物优先选择原则。

二、编制依据

1.《中华人民共和国森林法》

2.《中华人民共和国环境保护法》

3.《中华人民共和国水土保持法》

4.中华人民共和国《防沙治沙法》

5.林木种子（GB790—87）《主要造林树种苗木》、GB/T15776-1995《造林技术规程》和其它有关国家、行业、地方技术标准

6.《*********防沙治沙若干规定》

7.*********实施《土地管理法》办法

8.中共中央、国务院（2003）9号《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》

9.中国共产党*********委员会文件新党发（2004）15号《自治区党委自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》

10.《自治区生态环境建设规划》

11.《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》

三、参考资料

1.****城市规划管理局关于*****集团**山荒山绿化征迁蓝线图

2.《**年鉴》2004年

3.*****县志

第三节主要技术经济指标

一、营造林技术经济指标

（一）人工造林单位成本：

9385元/亩

（二）人工造林用苗指标：

序号

树种

用苗量（株/公顷）

1

生态防护树种

乔木

1200

灌木

1700

经济林

300

2

生态景观树种

900-2400

二、基础设施及附属工程技术经济指标

序号

名称

规格、结构

单位

数量

金额（万元）

备注

1

机井及配套

眼

6

240

2

吸水池

座

6

48

3

蓄水池

砼

座

5

500

4

输配水管道

DN150

千米

80

1600

包括焊接钢管、闸阀、法兰片、镇墩等及安装

5

配水管道

DN50

千米

100

1500

6

干道

柏油路面、宽9米

公里

20

3600

7

支道

柏油路面、宽4米

公里

60

6000

8

变压器及配套

台

20

780

9

输电线

400V

千米

30

150

10

办公用房维修

砖混

平方米

8000

512

11

管护站

砖混

平方米

1000

900

12

标志牌

块

20

100

13

宣传牌

块

30

6

14

围栏

铁丝

千米

65

162.5

15

水坝工程

400000立方米/座

座

1

600

16

水库

座

6

600

第四节结论

该项目建设将使******山生态环境得到改善，并对***的风景名胜景点起到补充作用，该项目是***城市发展进程的配套设施，有助于改善***整体投资环境，有助于为***树立新世纪的城市形象。

该项目的建设，不仅可以实现对资源的持续利用，而且能促进地方旅游经济的快速发展。

第二章项目背景及建设必要性

第一节项目由来和形成

生态环境是人类赖以生存和发展的基础，保护和改善生态环境，实现可持续发展战略，不仅是我国的一项基本国策，也是九二世界“环发大会”所确定的基本目标，更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决的问题。

世纪之交，党中央做出了实施西部大开发的重大决策，**迎来了难得的历史发展机遇。

党中央国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本点和切入点，提出了“西部开发，生态先行”的口号。

****是*********的首府，是*********政治、经济、文化、科技、信息、商贸、交通的中心。

随着我国改革开放事业的不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策的落实，亚欧第二座大陆桥的全线贯通，****已经成为我国向西开放的前沿和最重要的城市之一。

由于特殊的地理位置和日益突出的作用，****的经济建设、城市建设、环境建设被社会各界所关注，并给以高度的期望。

提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加快经济的必然要求，也是一个城市文明化程度的标志之一。

随着城市的建设和发展，****综合实力明显增强，基础设施建设步伐的明显加快，城市建设日新月异的变化，是其在国内外的知名度和社会形象明显提高。

但由于****位于欧亚大陆腹地，远离海洋，属温带大陆性干旱气候，虽然经过几十年的建设，使街道、社区、单位等公共绿地明显增多，公园数量和建设质量明显增加和改善。

但城市局部环境改善，整体恶化的趋势并未根本扭转。

而***三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之一的是荒山造林绿化工程实施的面积与质量，*****山现状为荒山秃岭和洪积扇戈壁砾石。

受此特定地理、气候等自然条件和城市综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。

就目前**山绿地很难形成一个生态防护体系，与***城市绿地系统规划中提出近、中期规划创建国家园林城市，实现荒山成林、道路、水系成荫，将城市生态防护体系、城市绿地结合成绿色大生态网络系统的目标极不相称。

同时，***又是旅游城市，生态景观直接影响****的窗口形象，改善***的生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量的前提条件。

根据新党发[2004]15号《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》指出林业在**具有特殊的重要性。

没有林业就没有各族人民生存的条件，也没有**经济的可持续发展。

新时期必须进一步加强林业工作：

在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。

为促进**林业持续快速健康发展，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）精神，****将**山的荒山造林工程项目列为生态建设的重点建设工程。

该项目区**山位于****西郊，距离****中心10千米，为荒山景观。

自然条件恶劣，植被稀少，水蚀、风蚀较为严重，严重影响了****区的空气质量，而且很大程度影响和制约了城市经济的发展。

因此通过项目的实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善的迫切要求，也是提高自治区首府的整体社会形象，保障****国民经济与社会的可持续发展的必要措施，其意义十分重大。

第二节项目区生态环境及自然灾害现状

一、项目区生态环境

**山总体为西南—东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。

山势从西南部山脊向东北逐渐下降。

土层较薄，阳坡岩片满布，受雨水冲刷和风的影响，水土流失严重。

地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。

二、自然灾害现状

项目区的主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有一定的影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。

第三节项目建设的必要性

一、经济发展的需要

随着国家经济发展战略格局的调整，**整体经济得以迅速发展，从而赋予首府***发展机遇，城市市政基础设施和生态环境作为经济建设的基本条件，日益显示其重要的地位和作用，根据其外部环境和内部条件，在加快市政基础设施建设的同时，努力改善生态环境，才能更好的利用首府的地理、交通、经济辐射优势，形成良好的投资环境，实现经济的稳步增长。

二、是各族人民安居乐业，健康发展的需要

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们已不再满足于住房内部的装修，越来越多的人开始关注居住区的外部环境。

优美宜人的居住环境不仅有利于住户的身心健康，而且为住户提供了游憩和社交等活动的户外生活空间，有利于人们生活质量的提高。

项目区的恶劣自然环境，严重影响项目区各族人民生活的安定和健康。

在生态系统中氧的循环主要靠绿色植物来转化，因此，在项目区充分利用荒山营建生态防护林，增加绿色植物面积、体积以改善城市的供氧状况，净化空气是项目区各族人民安居乐业，健康发展的需要。

三、改善****生态环境的需要

随着***经济发展和城市建设的加快，人口、车辆等不断的增加，使其面临着一定程度的环境污染问题。

****近几年来虽然加大了造林绿化力度，但远远满足不了现代城市的发展需要。

项目区做为****生态屏障之一，生态区位十分重要，生态环境的好坏直接影响****生活环境的变化。

因此，通过项目的实施减缓水土流失，减弱风沙，调节空气湿度和温度，减少大气浮尘，从而在净化周围气候的同时，治理大气污染，提高***空气质量具有一定的作用。

第三章建设条件分析

第一节自然地理条件

一、行政区划

**山位于****西部，行政上隶属****沙依巴克区。

二、地理位置

**山位于****西部西九家湾。

**山绿化工程，海拔830—1060米，东经87°29′43″—87°32′24″，北纬43°29′24″—43°51′58″，面积504.29公顷（7564.35亩）。

三、地质、地貌

**山形成于古生界二叠系末期，地质构造复杂，岩性多变，东北坡主要由灰色粉砂岩、油页岩、灰绿色、黄绿色长石岩屑和少量炭质页岩、砾岩组成。

**山总体为西南—东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。

山势从西南部山脊向东北逐渐下降。

根据地形、地貌特点，造林区分为低山区和山麓洪积扇区两个类型。

低山区海拔高度约1055—955米，土壤发育结构为栗钙土，坡度14°—34°，土层较薄，阳坡岩片满布，水土流失严重。

山麓洪积扇区海拔高度860—955米，土壤发育结构为棕钙土，坡度4°—11°，在冲沟旁及阴坡面土层厚度可达1.5米以上。

四、水文状况

**山一带地表水均以降水形式出现，在一般情况下不会形成径流。

六、七十年代在海拔960—970米的冲沟低洼处，曾有极小量泉水溢出，至九十年代已基本干枯。

**山地质构造复杂，岩性多变，水文地质条件变化多端。

据**第一水文大队工程师介绍，通过对相关资料的查阅，论证该地区大部分地段不具备采用地下水的可行性，仅沿乌奎高速公路边，可以采用地下水，但水相位较薄仅6-7米厚，因此，本项目用水主要以104团幸福3号水库解决，机井用水为辅。

五、气候条件

***地处内陆干旱中温带，干燥少雨，光热资源丰富，温差大，大风多。

冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，春秋两季为过渡季节，时间短，变化大。

根据***站历年气象资料，全年平均气温6.4℃，七月均温23.7℃，历年极端高温40.5℃，一月均温-14℃，历年极端低温达-41.5℃。

历年最大冻土层深度133厘米，最大积雪深度48厘米。

初霜期十月上旬，终霜期五月上旬，无霜期209天。

年降水量277.6毫米，年均蒸发量1914.1毫米，大于降水量的6.9倍。

年平均相对湿度61%，最低8月份平均为40%，最高12月份平均为82%。

日照总时数2733.6小时，年均风速2.6米/秒，六级以上大风日数22天，八级以上大风日数15天，最大风力九级，最大风速30.7米/秒（SSE），全年以西北风为主。

六、土壤、植被

**山属于荒漠山地，其特点为残岩坡积物较普遍，土壤和植被依生物基质、海拔高度、坡向发生变化。

在海拔955米以上山地阴坡，分布厚层栗钙土，土层厚度50厘米以上，PH值7.5左右，轻壤。

植被生长良好，以蒿和禾草为主，总覆盖度为60—70%。

半阴坡一般为中层栗钙土，土层厚度为30—50厘米，PH值为8.0，土层中夹有岩片。

植被生长一般以蒿和针茅为主，覆盖度为50%。

阳坡岩片满布，属薄层栗钙土，土层厚5—10厘米，下部为基岩，植被稀疏，多为小蓬和蒿；山顶多为裸岩，石缝中长有刺锦鸡儿。

在海拔955米以下，山地阴坡分布厚层棕钙土，土层厚度50—150厘米，PH值为8.0，以轻壤为主。

植被种类多以禾草或蒿子组成群落，盖度70—80%；半阴坡和部分阴坡，由于受地形和坡积物影响，分布中层棕钙土，土层厚30—50厘米，PH值为7.5—8.0，轻壤普遍，植被多为小蓬群落、小蓬和蒿子群落，覆盖度60%；阳坡中下部，地表岩片较多，土层厚度30厘米以下，PH值为8.0。

植被以小蓬为主，覆盖度30%，山顶仍有裸岩分布，岩缝间生长有锦鸡儿。

第二节社会经济条件

一、面积、人口及其结构

****位于天山北麓，准噶尔盆地南缘。

****辖七区一县，总面积120万公顷，其中：

城市规划区面积16万公顷，建成区面积13955公顷。

二、人口

2003年末总人口181.53万人，其中：

非农业人口142.94万人，农业人口38.59万人。

总人口中维吾尔、哈萨克、回族、蒙古等48个少数民族人口48.78万人，占21.26%。

三、地方经济

2003年实现国民生产总值408亿元。

其中第一产业增加值6亿元，比上年增长28.2%；第二产业增加值144亿元，比上年增长11.1%，第三产业增加值258亿元，比上年增长13.2%。

农林牧渔业总产值12.43亿元，比上年增长36.58%，工业总产值346.91亿元，比上年增长3.24%。

2003年，****居民人均可支配收入9087元，人均消费性支出6336元，农牧民人均纯收入4154元。

职工年人均货币工资16509元。

同时****又是中心城市，公路四通八达，交通运输十分方便。

经过几十年的建设，***水利建设已经具有一定的规模，农田水利基础建设已经完成了渠系的配套，基本保证了耕地的灌溉。

***依托****电网，全市各乡（镇）场牧区都用已通电，工农业用电得到了保证。

四、基础设施条件

（一）交通、运输条件

****为**政治、经济、文化中心，是**交通运输的中枢，通往全疆各地、州、市、县的长途汽车客货运输线50多条，兰新铁路复线已建成通车，亚欧大陆桥由中国*****至哈萨克斯坦的阿拉木图的国际列车已运行多年。

南疆铁路线也已通车，延伸到边城喀什，开通国内及疆内列车13对。

***国际机场已扩建成为国内较大的现代化机场，目前开辟有国际、国内航线74条。

****城市道路网络新建、扩宽速度基本适应城市车辆的高速增长，公交车辆四通八达。

（二）电力通讯条件

****区基础设施建设近几年内发展很快，电力系统供电充足，年发电量42.07亿千瓦，并同周边地州并网。

邮电通信业务突飞猛进，现有有线电话公司两家，无线电话公司三家，便利、畅通、清晰的电话随时可以同国外、国内的任何地方通话联系。

另外还开通有计算机网络线路，可快速的传递各种文字信息和传输信函、文件。

（三）文教卫生

****文化、教育、卫生事业近几年发展迅速，全市有高等学校10所，普通中专学校52所，成人高等院校19所，科研机构74所，从事科研和综合技术服务人员2万余人，文化事业机构102个，医疗卫生机构912所（医院71所），社会福利院4家。

旅游行业在**也有大的发展，现已有旅游企业60多家，经济收入和旅游人员与往年相比增长速度达60%以上，旅游行业在全方位、多功能、多层次、高质量地向国际化、现代化靠拢，全区各地充满浓郁**民族气息的旅游资源得到了开发。

五、外部协作条件

该项目的实施有良好的外部协作条件，****聚集高等学府**大学、**农业大学等和科研及勘察设计单位中科院**分院、区水利勘察院、区水文地质勘察院、区林科院、区林勘院等技术力量雄厚的资深单位，在项目的形成、启动、实施过程中始终有许多知名专家、教授莅临指导，并且项目在设计实施过程中有科研单位与园林施工单位的协作，这一切为项目的实施奠定了坚实基础。

第三节土地资源条件

****土地总面积120万公顷，其中:

市中心区面积0.62万公顷，山地面积60.30万公顷，山前丘陵地面积22.12万公顷，冲积--洪积平原36.96万公顷。

全市耕地面积5.28万公顷，占全市总面积的4.4%，森林面积6.58万公顷，占5.48%，草原面积64.23万公顷，占53.52%，荒地面积6.14万公顷，占总面积的5.12%；其它面积37.77万公顷，占总面积的31.48%。

***集团**山绿化工程拥有造林绿化用地504.29公顷7564.35亩），为国有土地，土地使用权属明确，土地资源有可靠保证。

第四节劳动力资源条件

项目区紧邻农十二师104团场，现有人口2万余人，且距乌市市中心10公里，有丰富的劳动力来源和地区发展优势，不容忽视。

第四章建设方案

第一节方案编制的原则与指导思想

一、编制原则

1.坚持集中连片、规模治理的原则，使林业生态工程效益得到充分发挥。

2.坚持量力而行，实事求是的原则，合理规划任务，做到林业生态任务与治理能力综合平衡。

3.坚持依靠科学技术，建立强有力的科技保障体系。

4.坚持国家、集体单位、个人相结合，多渠道多层次多形式筹措造林绿化资金，鼓励各类社会实体参与工程造林，大力开展社会造林事业。

5.在总结以往荒山荒地植树造林的成功经验和教训的基础上，更好地营建**山荒山造林工程。

二、指导思想

紧密结合中央关于加强对中西部地区生态环境治理精神及中央和自治区关于加快林业发展的决定，继续贯彻“坚决保护，积极培育，合理利用，全面发展”的林业基本方针。

在全面总结以往生态工程建设经验教训的基础上，按照防护林体系建设要求，遵循充分发挥生态效益，社会效益和经济效益的原则，围绕“增资源、增活力、增效益、绿起来、活起来、富起来”的林业发展目标，促进防护林体系建设持续、稳定、协调发展。

第二节项目区范围及建设规模

项目区位于****西侧西九家湾地区，地域范围：

南至克拉玛依西路，西至乌奎高速公路，北至104团团界，绿化面积504.29公顷（7564.35亩）。

扣除山脊岩石裸露部分和基础设施用地，旅游开发用地，造林面积353.73公顷（5306亩）。

第三节项目建设布局

一、建设方案

项目区位于宜林荒山上，造林采用植苗造林，根据**山的地形条件主要采用沿等高线水平带状开沟整地，挖穴栽植。

根据以往的造林经验，要求大苗上山，且皆为带土球一、二级合格苗木。

树种选择以防护树种为主，在地形平缓土层深厚处可适当考虑观赏树种。

灌溉方式利用深井潜水泵抽取地下水，建立吸水池，再由加压泵从吸水池加压至高位蓄水池，利用地势高差大（200米）通过重力流可进行水平沟灌，也可采用节水滴灌，对此，提出以下两个方案进行比选。

二、方案比选

方案一：

沟灌

采用沟灌可灌溉项目区的全部生产区，有利于地表草本植物的生长，有利于植被的全面恢复。

沟灌可以提高项目区的林木覆盖度，即提高了水的利用率，也提高了土地的生产力。

经测算，沟灌亩投资在2000元左右。

方案二：

滴灌

采用节水灌溉，需配套滴灌设施设备，加大了造林投资。

同时，滴灌耗电加大了年运行成本。

滴灌设施存在一定的使用年限，几年后，又得更新，容易造成更新跟不上，造林区灌溉无保证的结局。

经测算，滴灌亩投资在3000元左右。

经比较，沟灌较滴灌用水量大。

但滴灌较沟灌造林成本高，年运行费高。

因此，本项目设计拟采用沟灌与滴灌相结合的用水方案。

三、项目区区划

（一）项目区立地类型

1.立地条件

项目区属于天山山地立地区（Ⅱ10），天山北坡中部立地亚区（Ⅱ10B）。

造林区主要分布在海拔850-1060米区域。

在海拔955米以上山地阴坡，分布厚层栗钙土，土层厚度50厘米以上，PH值7.5左右，轻壤。

植被生长良好，以蒿和禾草为主，总盖度60—70%。

半阴坡一般为中层栗钙土，土层厚度30—50厘米，PH值为8.0，土层中夹有岩片。

植被生长一般以蒿和针茅为主，盖度50%。

阳坡岩片满布，属薄层栗钙土，土层厚5—10厘米，下部为基岩，植被稀疏，多为小蓬和蒿；山顶多为裸岩，石缝中长有刺锦鸡儿。

在海拔955米以下，山地阴坡分布厚层棕钙土，土层厚度50—150厘米，PH值为8.0，以轻壤为主。

植被种类多以禾草或蒿子组成群落，盖度70—80%；半阴坡和部分阴坡，由于受地形和坡积物影响，分布中层棕钙土，土层厚30—50厘米，PH值为7.5—8.0，轻壤普遍，植被多为小蓬群落、小蓬和蒿子群落，覆盖度60%；阳坡中下部，地表岩片较多，土层厚度30厘米以下，PH值为8.0。

植被以小蓬为主，覆盖度30%，山顶仍有裸岩分布，岩缝间生长有锦鸡儿。

2.工程布局

**山造林是保持水土，扩大***绿地面积，改变城市周边荒山面貌、改善生态环境工程的重要组成部分之一，依**山所处地理位置，造林地的地形、地势及立地条件确定造林区的工程布局。

在地形平缓、土层深厚肥沃的地带种植山楂、海棠、桑树、李子、山桃、杜梨、文冠果、葡萄等经济树种，在坡度较缓的地带种植观赏树种，以美化环境、吸引游人，树种有白榆、大叶榆、黄榆、圆冠榆、蔷薇、樟子松、小叶白蜡、复叶槭、白腊等；在坡度较大的地带种植枸杞、沙棘、梭梭、紫穗槐、蔷薇、锦鸡儿等。

主要树种生物学特性

表4-1

序号

名称

学名

科名

形态特征

分布与生境

生物学特征

1

杜梨

　PyrusbetulaefoliaBge

蔷薇科

落叶乔木。

树冠开展，枝常具刺。

海拔分布80-1800m的平原和山坡阳处　

喜光、耐寒，耐干旱瘠薄。

耐盐碱。

2

蔷薇

RosaacicularsLindl

蔷薇科

落叶灌木。

茎密被刺毛及软刺。

小叶3-7，小叶片宽椭圆形或长圆形，花瓣粉花红色，芳香。

生于海拔450-2500m的山坡阳处、灌丛中、桦木林下，砍伐后针叶林迹地以及路旁、溪边、潮湿划地也有生长。

喜光、耐旱、耐寒，也耐水湿。

3

锦鸡儿

CaraganamicrophyllaLam.

豆科

落叶灌木,枝丛生,具短刺。

花期5~6月,果期6~8月。

在东北、宁夏、**引种栽培。

垂直分布于海拔500~2500m。

喜光，在荫蔽条件下生长不良。

在极端最低温度为-32.7℃或高温60℃时,不致受冻害或灼伤.耐干旱、贫瘠.。

4

圆冠榆

Ulmusdensalitw

榆科

落叶乔木，高达30余米，树冠球形或椭圆形，主干粗、直而不高；树皮灰棕色，多有纵裂，老枝灰