33美国的三权分立制.docx

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33美国的三权分立制

【教学设计】

学校：

临清三中学科：

政治编写人：

张彬审稿人：

郑玉香

专题三联邦制、两党三权分立：

以美国为例

第三框《美国的三权分立制》

一、教材分析

本框共三目。

首先本框介绍了美国三权分立制度建立的历史原因和阶级原因，并介绍了三权分立的内容与核心。

在此基础上，本课考察了美国三大权力机关之间相互分立、相互制衡的特点。

最后，本课从积极、消极两方面指出了三权分立制的政治作用。

二、教学目标

（一）知识目标

了解三权分立制的内容、实质，理解三种权力的相互制衡。

（二）能力目标

培养运用一分为二的观点，辨证地看待三权分立制的利弊的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本课的学习，能正确认识中美两国政体的差异，从而认同我国的民主集中制，坚持和完善我国的人民大会制度

三、教学重点难点

1、辨证看待三权分立制的利与弊

2、正确理解三种权力的分立、制约和平

四、学情分析

由于本节课和学生们学习的历史知识有着密切的联系，美国三权之间相互分立、相互制衡的特点应该比较容易掌握，而对三权分立制的利与弊，由于理论性强，需重点分析。

五、教学方法

图表归纳法、问题探究法、情境分析法。

六、课前准备

1．学生的学习准备：

收集资料，预习阅读美国三权分立制的特点；认识美国三权分立制的利弊

2．教师的教学准备：

收集有关美国三权分立制的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。

七、课时安排：

1课时

八、教学过程

（一）预习检查、总结疑惑

检查学生预习情况，使教学更有针对性。

（二）情景导入、展示目标。

从课题中的图片直接导入。

提问：

图片中的三个建筑物分别为什么？

主要职能是什么？

（学生回答）

（三）合作探究、精讲点拨。

【自主探究】

教师：

把学生分成三组，一组代表总统、二组代表法院、三组代表议会。

让学生分别介绍自己的权力，然后再阐述一下自己所受的制约

学生：

分组合作，阅读课文，发言交流

【分布探究】

教师：

问题：

美国为什么最终确立了三权分立制政体？

学生：

合作交流，回答问题

教师：

展示图示，引导学生分析

确立三权分立原则的原因

（1）、影响因素：

历史条件和具体国情；

（2）、决定因素：

国家的阶级本质

【分布探究】

教师：

出示图表：

美国三权分立，让学生完成

机构

有何权力

如何产生、对谁负责

特别保障

国会

总统

联邦法院

学生：

自主填涂图表

【课堂互动】

师生共同探究三权的分立

1、三权分立的内容

2、三权各有那些权力？

【探究结果】

1、三权分立原则的地位及其核心内容：

（1）、地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则

（2）、核心内容——权力分立、制约和平衡

2、“三权”所属机关及其运作

（1）、中央政权机构及彼此关系：

中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；

彼此关系——平等而又独立

（1）、立法权——属于国会

立法权属于国会，国会负责制定法律；

国会、行政机关和法院都要依据法律行事；

议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

（2）、行政权——属于总统

行政权属于总统；

总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）；

政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

（3）、司法权——属于美国联邦法院系统

司法权属于美国联邦法院系统；

联邦最高法院是美国最高审判机关。

最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。

最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；

法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。

【问题深化】

教师：

问题：

美国的三权是如何体现分立原则的？

学生：

依据理解回答

【内容展示】

立法权：

国会——不受行政机关干扰

行政权：

总统——不对国会负责

司法权：

联邦法院——终审判决，司法审查、任职终身

【三权制衡】

教师：

出示图表：

学生自主填涂（自主分析）

学生：

自主、合作完成图表，并表述其含义

【探究对比】

【探究深化】

教师：

出示图表，学生阅读课文，合作完成

立法权

所属机关

受制约表现

总统的制约

法院的制约

行政权

所属机关

司法权

所属机关

学生：

自主填涂表格，交流合作

【合作验证】

立法权

所属机关

受制约表现

总统的制约

法院的制约

国会

总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

行政权

所属机关

受制约表现

总统

国会的制约

法院的制约

行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。

司法权

所属机关

受制约表现

法院

总统的制约

国会的制约

法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。

国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。

国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。

【课堂案例】

美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发三权分立大讨论！

1990年，美国人泰丽；8年后，丈夫向法官申请对妻子实施安乐死；开始了七年的官司生涯，

特丽身上的多条喂食管多次拨出，又被插回

2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后被州政府干预，重新插上喂食管。

2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管

佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。

2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次判定拨去特丽喂食管。

美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请求法院强制执行.

3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求

问题：

通过一个普通的人，牵动了美国高层政坛，从中我们可以看出美国的政体是如何运行的。

请你阐述

【图表解析】

【问题总结】

教师：

何谓三权分立制？

请同学们阐述

学生：

表述对三权分立的理解

【总结】

三权分立：

国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。

三权制衡：

三种权力的相互制衡

１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约

２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约

３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约

三种权力相互制约，保持权力平衡

【深化探究】

教师：

三权分立确实是历史的进步，但是凡事有利就有弊，请同学们去寻找一下美国政体的弊端。

从中你能够看出其阶级本质吗？

学生：

阅读课文，分组合作，阐述

【探究总结】

三权分立的弊端：

三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出来的。

他们认为，按照这个原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。

这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

1、弊端

（1）、人民无权参与，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制——协调范围的局限性；

（2）、三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下；

其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

（3）、三权分立原则难以真正贯彻——贯彻难

美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位；到了当代，则是总统居于主导地位。

由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。

2、三权分立制的本质——是一种资产阶级民主制度

有效地维护了美国资产阶级的统治。

但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

（四）反思总结，当堂检测。

让学生回顾和总结本课的主干知识，提炼要点。

◇3个3种权力：

3种权力即立法权、行政权和司法权；3个弊端：

即三权分立原则的3个弊端；3个中央政权机构即立法机关、行政机关和司法机关；

◇2个原因：

即确立三权分立原则的原因

◇1个本质：

即三权分立原则的本质

（五）发导学案、布置预习。

1、同学们把指导书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“三权分立制”的知识点。

2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框“美国的利益集团”的有关知识点预习一下

九、板书设计

1、三权分立：

权力运行的规则

（1）三权分立原则的确立

（2）三权分立的核心内容：

权力分立、制约和平衡

①立法权：

②行政权：

③司法权：

2、三种权力的相互制衡

（1）对国会权力的制约

（2）对总统权力的制约

（3）对司法权力的制约

3、三权分立的弊端

（1）积极意义：

（2）消极作用：

（3）三权分立制的实质

十、教学反思

教和学是一个感知、感受、感悟的过程。

这个重要的过程属于学生，也属于教师。

在这个过程中，学生应该处于主体的地位，但这个主体地位不是教师给的，而是教师应该尊重的；在这个过程中教师应该发挥主导作用，但主导作用的发挥必须围绕着学生这个主体得到发展这个中心。

只要是有利于学生主体发展需要的，就应该是我们教学中需要努力的。

我们应该守住教学中永远不变的东西：

把学生放在心中，让学生在“教”与“学”中得到充分主动的发展。

【导学案】

学校：

临清三中学科：

政治编写人：

张彬审稿人：

郑玉香

专题三第三框《美国的三权分立制》

课前预习学案

一、预习目标

理解美国三权分立制的产生背景，

理解美国三权分立制的核心内容，

正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。

二、预习内容

1．三权分立：

权力运行的规则

（1）三权分立原则的确立。

美国选择三权分立的政体，是其_____________和_____________的产物。

也是由其国家的_______________决定的。

当年参加制宪会议的代表为了维护自身所代表的_____________的利益，害怕较能反映下层民众意志的_____________享有最高权力。

因此，制宪会议特意在宪法中加强_____________和_____________的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的_____________和_____________提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。

（2）三权分立的主要内容。

三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力_____________、_____________和_____________。

①立法权。

美国宪法将立法权授予_____________。

国会负责_____________，国会由_____________产生，只对_____________负责，不受行政机关的干预和影响。

国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

②行政权。

宪法规定“行政权属于_____________”。

总统_____________产生，直接对_____________责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能_____________总统（除非定罪）。

政府的重要行政官员由_____________任命，对_____________负责。

③司法权。

司法权属于美国_____________。

联邦最高法院是美国_____________机关。

最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是_____________判决。

最高法院还拥有_____________权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。

法官均由_____________征得_____________同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。

2．三种权力的相互制衡

（1）对国会权力的制约。

美国的立法权属于_____________。

但是总统有权_____________国会立法；可以发布拥有_____________效力的行政命令：

还有_____________权，即建议国会立什么样的法。

法院有权宣布国会制定的法律_____________。

（2）对总统行政权力的制约。

行政权属于_____________。

但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权_____________、_____________和_____________。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例_____________；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，_____________或_____________总统的权力。

（3）对司法权的制约。

司法权属于_____________。

但是法官由_____________提名经_____________同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由_____________决定，_____________亦可施加影响。

国会可以通过批准对法官的_____________或_____________法官的办法，来改变法院的组成。

国会和各州一起，可以用_____________推翻最高法院的裁决。

（4）三权分立制。

国家的_____________权、_____________权和_____________权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_____________和_____________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中_____________最为典型。

3．三权分力的弊端

（1）积极意义。

三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对_____________提来的。

它对于_____________，_____________，_____________，有其积极作用。

（2）三权分立制的阶级局限性和消极作用。

①所谓分权与制衡，事实上是协调_____________分配的一种机制。

②实行三权分立制，出现三大权力之间互相扯皮，导致_____________。

③再次，即使在美国，三权分立的原则也难以_____________。

美国建国后150年中，_____________一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是_____________居于主导地位。

由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，_____________力量向来较弱。

第二次世界大战后，由于美国一直追逐全球霸权，美国_____________的战争权力更加强化，向海外派遣军队的次数更加频繁。

总之，美国的三权分立制本质上是一种_____________制度。

二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国_____________的统治。

但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有_____________。

三、提出疑惑

同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中

疑惑点

疑惑内容

课内探究学案

一、学习目标

1.说出美国权利运行的原则

2.说出三权是如何制衡的

3.分析三权分立的本质

二、学习过程

机构

有何权力

如何产生、对谁负责

特别保障

国会

总统

联邦法院

立法权

所属机关

受制约表现

总统的制约

法院的制约

行政权

所属机关

受制约表现

司法权

所属机关

受制约表现

三、反思总结

四、当堂检测

1．美国政体的特征是

①总统是象征性的国家元首②总统掌握国家的行政权力③行政机关与立法机关相互独立

A．①③B．②③C．①②③D．①②

2．下列关于美国总统的说法，正确的是

A．总统权力很大，不受其他国家机关制约

B．总统是最高行政机关，行使最高行政权力

C．与英国相比，美国的总统相当于英国女王

D．总统对国会负责

3．美国国会是美国的立法机关，下列有关美国国会的说法，正确的是

A．美国国会实行两党制B．议员由总统提名产生

C．是最高国家权力机关D．拥有选举总统、决定政府组成的权力

4．美国实行总统制共和制，法国实行民主共和制，下列有关美国总统和法国总统相比，其相同点的说法，正确的是

A．都是国家元首，对内对外都代表国家B．都由选举产生，并有任期限制

C．都代表一定党派利益D．后者没有实权，前者是国家权力中心

5．在当代，美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等国家政体的共同特征是（）

①总统既是国家元首又是政府首脑②行政机关和立法机关互相独立③由拥有立法权的议会组织和监督政府④由当选总统组织政府

A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

6.有人认为，在美国“人民通过选举参与国家政权，政府掌握在人民手里。

”也有人认为：

“政府由一群精英权贵控制，政府各部门仅是他们的代理人。

”

你认为美国政府控制在谁手里？

课后练习与提高

一、单项选择题

1．美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。

其历史条件主要是

A．当年参加制宪会议的代表主要来自资产阶级

B．美国是资产阶级掌握政权的国家

C．三权分立能更好地维护资产阶级的利益

D．美国的民主制度比英、法等国进步

2．我们经常在新闻报道上听到美国的“布什政府”在做什么，之所以称之为总统的政府，是因为

A．美国总统享有立法权、行政权和监督权，是权力中心

B．美国总统的权力受国会、联邦法院的制约

C．行政机关由总统领导，其主要官员由总统任免

D．联邦法院法官由总统提名经参议院同意后任命

3．下列属于美国国会权力的是

①任命赖斯为美国的国务卿②与中国进行谈判，达成纺织品贸易协议③解释美国宪法④1998年，对克林顿总统弹劾案举行表决

A．①②B．②③C．②③④D．③④

4．美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。

下列内容不属于总统权力的是

A．否决国会立法，发布拥有法律效力的行政命令

B．任命联邦最高法院大法官

C．任免长住联合国代表

D．宣布国会制定的法律违反联邦宪法

5．根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。

其中一

次国会选举与四年一度的大选即总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。

在两次总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。

中期选举的实质是（ ）

 A．选民表达意愿的一种机制 

 B．民主党和共和党争夺执政党地位

 C．民主党和共和党争夺对国会的控制权

 D．不同利益集团协调矛盾的机制

二、简答题

邓小平指出：

“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。

当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。

”

辨题：

美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。

专题三第三框《美国的三权分立制》参考答案

课内探究学案：

当堂检测

1、B2、B3、A4、C5、C

6.从表面来看，国会、总统法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具。

课后练习与提高

一选择

1.A2.C3.D4.D5.C

二、

（1）材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。

表现在：

首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

（2）三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。

（3）辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。