安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则
五峰山过江通道南北公路接线工程
安全监理实施细则
编制:
审核:
批准
江苏兆信工程项目管理有限公司
五峰山过江通道南北公路接线工程WFS-JL-1总监办
二〇一七年八月
一、总则
为加强工程项目施工过程中的安全监理工作,规范总监办的安全监理行为和安全监理过程,从而对施工过程中重大危险源及安全隐患进行有效控制,特制订本监理细则。
二、工程概况
1、项目名称
扬州五峰山过江通道南北公路接线工程
2、项目建设地点
位于润扬大桥与泰州大桥之间
3、建设目的和工程等级
五峰山过江通道南北公路接线工程位于润扬大桥与泰州大桥之间,处于江苏省的中轴线,项目的建设有利于进一步完善长三角地区和江苏省高速公路网络,对推动长江沿岸地区经济社会快速发展,加快长江经济带建设具有重要意义
4、项目组成及规模
五峰山过江通道南北公路接线工程北接京沪高速正谊枢纽,向南跨芒稻河,接五峰山公铁合建长江大桥,止于泰州桥南接线大港枢纽。
路线经过了扬州市江都区、广陵区和镇江市丹徒区(高桥镇)、镇江新区,全长约33.005km(不含公铁大桥合建段2.877km)。
全线共设置正谊枢纽、滨江新城、头桥、高桥、镇江新区、大港枢纽等6处互通式立交,设有2处主线收费站(南北各半幅)、1处服务区。
结合本项目具体工程情况,并考虑标准化施工工地建设的要求,全线共划分为5个路基桥梁标段和2个路基标段,具体如下表。
路基、桥梁施工标段划分一览表
序号
标段名称
起讫桩号
长度(km)
主要工点
1
一标WFS-1
K0+009.982~K6+846.280
6.836
正谊枢纽、舜天路隧道、G328东延改造、滨江新城互通
2
二标WFS-2
K6+846.280~K8+821.680
1.975
芒稻河特大桥
3
三标WFS-3
K8+821.680~K20+348.966
11.527
头桥服务区、头桥互通、主线北收费站、界河特大桥、高桥互通
4
四标WFS-4
K20+348.966~K23+244.026
2.895
北引桥、南引桥
K26+120.526~K28+286.186
2.166
合计
5.061
5
五标WFS-5
K28+286.186~K35+890.906
7.605
镇江新区东互通、主线南收费广场、大港枢纽
合计
33.004
(一)WFS-1标段
1、路线起讫点
本标段起点(K0+009.982)位于京沪高速公路,沿京沪高速公路向南,在灰粪河处偏离老京沪高速公路主线,与江六高速公路交叉设置正谊枢纽,向南跨越江平路和反坎河,继续向南相继跨越规划纬三路、规划纬二路、规划通港路等。
终点位于S307北侧约100米处(K6+846.280)接芒稻河特大桥,地理行政主要位于扬州市江都区,路线全长6.836km。
2、主要工程规模
五峰山WFS-1标(K0+009.982~K6+846.280)全长6.836km,本标段主要有正谊枢纽、滨江新城互通、乐和路支线上跨、舜天路下穿隧道、规划纬三路分离式立交主线桥、规划纬二路分离式立交主线桥。
标段内有主线桥梁4座,共长3217.3m,其中特大桥2座,共长2403.7m,大桥1座,共长747.6m,中小桥1座,共长66m。
另有支线桥梁5座,共长1521.6m。
主线实体通道7道,其中净空标准为6.0×3.5m的汽车通道4道,净空标准为4.0×2.7m的机耕通道1道,净空标准为4.0×2.2m的人行通道2道;主线涵洞9道,其中Φ1.5m圆管涵7道,2.5×2.2m箱涵2道。
正谊枢纽为直连式互通,互通共设匝道桥9座,共长2543.891m,其中被交路拼宽桥1座,共长133.4m。
滨江新城互通采用双喇叭方案,互通主体布设在西北象限,主线与匝道上跨S307。
互通共设匝道桥2座,共长570m。
(二)WFS-2标段
1、路线起讫点
本标段主体为芒稻河特大桥,地理行政主要位于江都区和广陵区交界处,其中标段起点桩号为K6+846.280,位于江都区滨江新城;终点桩号为K8+821.680,位于广陵区头桥镇,路线全长1.975km。
2、主要工程规模
五峰山2标(K6+846.280~K8+821.680)全长1.975km,位于江都区滨江新城和广陵区头桥镇,主线占地127.96亩,特大桥一座,长1975.4米。
芒稻河特大桥主桥上部结构(第9联)采用(77+3×130+82)m预应力混凝土刚构-连续梁组合体系;引桥第1-7及11联、12联上部结构采用装配式部分预应力混凝土连续箱梁,其中第2联跨径布置为(2×31.1+30)m,第7联跨径布置为(34+39+24)m,其余为30m标准跨径;引桥第8联、第10联上部结构采用50m预应力T梁。
芒稻河特大桥主桥下部结构主墩(33#~36#墩)为深水基础,承台设置于河床底,采用空心薄壁墩,其中34#、35#墩为固结墩,33#、36#墩为连续墩,过渡墩(32#、37#墩)为实体墩;引桥下部结构采用柱式墩、肋板式台;主桥及引桥桩基均采用钻孔灌注桩基础。
(三)WFS-3标段
1、路线起讫点
本标段起点接芒稻河特大桥南侧桥头,桩号K8+821.680,向南跨越规划X405,规划X305,与S356设置互通式交叉,向南跨越弘扬路、规划X345、高红路、界河、七支河、规划三益桥路、六支河,终点接北引桥,终点桩号K20+348.966,路线全长11.527km。
2、主要工程规模
五峰山3标(K8+821.680~K20+348.966)全长11.527km,位于扬州市广陵区和镇江市丹徒区,主要工程由头桥服务区、头桥互通、北主线收费站、界河特大桥、高桥互通,以及高桥互通连接线。
标段内有主线桥梁6座,共长3593.2m,其中特大桥1座,共长2367m,大桥3座,共长1074.2m,中小桥2座,共长152m。
另有农汽天桥2座,共长693.8m。
主线实体通道19道,其中净空标准为6.0×3.5m的汽车通道8道,净空标准为4.0×2.9m的机耕通道1道,净空标准为4.0×2.7m的机耕通道3道,净空标准为4.0×2.2m的人行通道7道;主线涵洞32道,其中Φ1.5m圆管涵24道,6.0×4.0m箱涵2道,4.0×3.0m箱涵4道,2.5×2.2m箱涵2道。
头桥互通采用双喇叭方案,互通主体布设在西南象限,主线与匝道上跨S307。
互通共设匝道桥4座,共长1069.6m。
高桥互通采用单喇叭方案,并设计互通连接线接现有地方道路,互通共设匝道桥3座,共长813.28m。
路面施工标段划分一览表
序号
标段名称
起讫桩号
长度(km)
主要工点
1
路面一标WFS-21
K0+009.982~K23+244.026
23.234
北接线路面
2
路面二标WFS-22
K26+120.526~K35+890.906
9.770
南接线路面
合计
33.004
5、项目总投资及组成
本项目总投资93.57亿元。
6、项目计划工期
施工准备期与施工期39个月,缺限责任期24个月。
7、项目质量要求
达到交通运输部质量检验评定标准优良级,并争创国优
8、项目的主管部门
五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部
9、项目建设单位
江苏省交通工程建设局
10、项目质量监督机构
江苏省交通工程质量监督局
11、项目设计单位
江苏省交通规划设计院股份有限公司
12、项目施工单位
中铁四局集团有限公司(WFS-2标)
安全监理依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日起施行)
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日起实施)
(3)《中华人民共和国职业病防治法》(2002年5月1日起实施)
(4)《江苏省安全生产管理条例》(2014年1月1日起施行)
(5)《江苏省环境保护条例》(2005年1月1日起施行)
(6)《江苏省特种设备安全条例》(2015年10月1日施行)
(7)《公路工程施工安全技术规范》(JTGF9—2015)
(8)《公路项目安全性评价规范》(JTGB05—2015)
(9)《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年3月1日起施行)
(10)《关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》(交安监发[2014]233号)
(11)《交通运输部关于印发公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度的通知》(交安监发[2015]156号)
(12)《交通运输部关于印发交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案的通知》(交安监发〔213〕116号)
(13)《交通运输部高速公路建设标准化管理指南》
(14)《江苏省公路工程平安工地建设考核评分标准》
(15)《江苏省高速公路建设标准化管理规定(试行)》
(16)法律、法规和规范性文件
(17)合同文件
三、安全监理目标
结合业主工程管理制度要求,落实双标管理,创建“平安工地”。
安全监理目标为:
1、责任事故重伤率为0;
2、责任事故死亡率为0;
3、为全体参建人员提供健康工作环境,因五峰山过江通道南北公路接线项目原因职业病发病率为0;
4、一次设备责任事故直接经济损失≤50000元;
5、工程、公务、交通运输车辆无发生同等及以上责任死亡事故;
6、无发生一般及以上火灾事故;
7、、“平安工地”考核评分90分以上,满足“平安工地”示范工程要求;
8、取得交通运输部“平安工程”冠名。
四、组织机构与职责权限
1、安全监理组织机构
一)、总监办成立安全生产监督领导小组,在安全生产部设负责安全生产管理的机构,安全生产监督领导小组总监张宪福、分管安全的副总监王春、马爱生、丁勇、苏仕群、刘霄峰、朱胜宏、袁金升、刘永波及部门负责人、和其他专业监理等,成立安全组织机构经法人单位批准,上报五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部公司备案。
二)、总监理工程师为其监理项目安全生产的第一责任人,副总监理工程师为其驻地监理项目的安全生产的直接责任人。
总监办按合同规定配备专职安全监理工程师,负责所监理项目的安全监管工作。
三)、总监办配备一名专职安全主任,每个驻地办配备一名专职安全监理人员。
四)、专职安全监理由通过交通部或相关主管部门举办的安全教育培训考核,并取得安全资质,持证上岗,其中安全主任具有专职安全员具备的交通运输部“三类人员B证”或注册安全工程师或安全工程师,且有4年以上相关工作经验。
五)、专职安全监理由五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部公司考核方能正式上岗,上岗后五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部将不定期进行考核,考核不合格不得上岗。
2、安全监理人员和设备的配置及进退场计划
①、WFS-JL-1总监办安全监理人员投入:
主管安全副总监一名、安全监理工程师一名、专职安全员2名、兼职安全员3名,并成立了WFS-JL-1总监办安全生产领导小组,安全生产领导小组由总监、副总监、各驻地监理工程师及各部门负责人组成。
总监为安全第一责任人,分管安全生产副总监为安全直接责任人,安全部长为具体责任人。
同时为了更好、高效开展安全工作,总监办为安全部门特别配备专车一部。
②、WFS-JL-1总监办安全领导小组由以下人员组成:
组长:
张宪福
副组长:
王春
成员:
王庆辉、袁金升、王万远、刘永波、夏连生、陈良
五峰山过江通道南北公路接线项目WFS-JL-1总监办安全安全领导小组组织机构图
3、安全工作领导小组组成人员职责
1)、安全生产领导小组职责
1.统一领导总监办的安全生产工作,每月度组织召开安全生产会议,研究决策总监办安全生产的重大问题;
2.督促施工单位落实国家有关安全生产法律法规、行业有关的安全生产标准、及上级规章制度;
3.依法、依规和有关标准设置职责明确的安全生产管理机构,按要求配足安全监理工程师及安全监理员;
4.批准总监办各项安全生产管理制度和安全生产事故应急救援预案,并督促落实;
5.批准总监办年度安全生产目标、计划、总结;批准总监办年度安全生产经费计划;批准安全生产学习、教育、培训及其它专项活动计划;
6.批准与安全生产有关奖励与惩罚事项;
7.保证总监办安全生产条件所需资金的投入;
8.协助上级主管部门进行生产安全事故的调查、分析和处理等。
2)、总监理工程师安全职责
总监理工程师是总监办的安全生产第一责任人,代表监理公司履行合同赋予的权力和义务,全面监督和管理监理合同段的安全生产,履行以下安全生产职责:
1.建立健全总监办的安全生产责任制;主持编制监理计划、安全监理制度、生产安全事故应急预案,审批监理细则,并督促实施;
2.组织制定总监办的安全生产教育和培训计划,并督促按计划实施;
3.组织审批施工组织设计、专项施工方案;组织审批施工单位的应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告;组织审核施工单位的安全生产费用;组织审批、检查施工单位的安全生产责任体系;
4.每月度至少组织一次对施工单位的安全生产全面检查,研究分析安全监理工作中存在的重大问题,采取有效措施督促施工单位及时消除重大事故隐患;
5.签发安全生产暂停施工及恢复施工的监理指令;
6.参与业主组织的生产事故应急救援演练;
7.及时、如实报告监理合同段生产安全事故,参与和配合生产安全事故调查和处理;
8.法律、法规和政策规定的其它安全生产职责。
3)副总监理工程师(总监代表)安全职责
副总监理工程师(总监代表)在总监理工程师领导下分管总监办的安全生产管理工作,是总监办安全生产的直接责任人,履行以下安全生产职责:
1.指导编制监理计划、安全监理制度、生产安全事故应急预案,主持编制监理细则,并组织实施;
2.指导制定总监办的安全生产教育和培训计划,并组织或参与实施;
3.指导审查施工组织设计、专项施工方案;指导审查施工单位的应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告;
4.巡视工地,检查施工安全技术措施落实情况,督促施工单位及时落实各项生产安全、事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改措施;
5.每月至少组织和参与一次对施工单位的安全生产全面检查,听取安全监理工程师的工作汇报,及时研究解决安全监理工作中存在的问题,并向总监理工程师报告安全监理工作情况;
6.参与业主组织的生产事故应急救援演练;每年度至少一次参与施工单位的生产事故应急救援演练,并指导审查施工单位的生产事故应急救援演练情况;
7.协调施工单位之间的安全生产工作;
8.法律、法规规定的其它安全生产职责。
4)安全监理工程师及安全管理部门安全职责:
1.参与编制监理计划、监理细则中安全监理工作部分的内容,参与编制安全监理制度、生产安全事故应急预案,并检查督促实施;
2.组织和参与总监办的安全生产教育和培训;
3.审查施工单位的安全保证体系;审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;参与审查应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告;检查施工单位专项施工方案的内部审查手续;
4.巡视工地,检查施工安全技术措施落实情况,检查施工单位安全生产费用的使用情况,督促施工单位安全生产投入的有效实施。
发现存在生产安全事故隐患的,督促施工单位限期整改,并建立生产安全事故隐患治理台账;发现存在情况严重的安全事故隐患的,应要求施工单位暂停施工,并及时报告;
5.每月至少参与一次对施工单位的安全生产全面检查,组织监理人员不定期对施工单位的安全检查;
6.参与各施工单位的生产事故应急救援演练,并审查施工单位的生产事故应急救援演练情况;
7.参与和配合生产安全事故调查和处理;
8.组织编制监理月报中安全监理部分内容;
9、指导和检查监理人员安全责任落实情况,组织对总监办进行安全考核及评比工作,提出奖惩意见;
10.法律、法规规定的其它安全生产职责。
5)工程部长及工程部安全职责
1.对施工单位安全生产工作负工程管理和技术管理责任;
2.审查施工组织设计、专项施工方案、作业计划,以质量、技术措施保障施工安全;
3.审查施工单位分项工程安全技术交底;
4.巡视工地,检查施工组织设计、专项施工方案各项技术、质量、安全保证措施落实情况,对可能危及工程实体安全或存在安全隐患的质量问题,督促施工单位限期整改;
5.参加施工单位安全生产检查、安全事故分析和事故调查处理工作,对存在问题提出预防措施;
6.参与总监办组织的安全考核及评比工作;
7.法律、法规规定的其它安全生产职责。
6)综合部主任及综合部安全职责
1.负责总监办消防安全、用电安全、交通安全管理工作等;
2.参加总监办内部安全事故分析和事故调查处理工作,对存在问题提出预防措施;
3.按规定购置消防器材及劳保用品,做好劳保用品发放工作;
4.负责及时分发上级有关安全生产的文件;做好总监办有关安全生产方面文件的分发和催办,督促有关部门及时处理;做好各类安全生产文件的接收、分发登记;
5.法律、法规规定的其它安全生产职责。
7)合约监理工程师及合同部安全职责
1.负责对施工单位进行履约检查,审查其进场安全人员的资质;
2.督促施工单位安全管理人员到位,发现问题要求其及时整改;
3.审查施工分包单位的资质,并提出审查意见;
4.计量施工单位安全生产费用;
5.法律、法规规定的其它安全生产职责。
8)试验工程师安全职责
1.负责试验人员岗前安全教育;
2.督促试验人员按照规程操作;
3.督促施工单位做好工地试验室安全用电、建立仪器(设备)台帐、建立试验台帐工作;
4.法律、法规规定的其它安全生产职责。
9)驻地监理工程师及驻地监理组安全职责
1.审核、抽查施工单位月度安全生产工作总结及计划,并督促其及时上报;
2.审查施工单位上报的各类施工方案,提出初步审查意见;跟踪检查施工组织设计、专项施工方案各项技术、质量、安全保证措施的落实情况;
3.检查施工单位主要管理人员及安全管理人员的到位情况;检查施工单位安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;
4.做好日常安全巡视检查工作,掌握安全生产动态,对存在的问题及安全隐患,要及时提出整改要求,并督促施工单位按期整改落实;
5.参加施工单位安全技术交底会议;
6.编制监理月报驻地监理组安全部份内容,完善安全监理台帐,按要求组织编制驻地监理组的安全内业资料;
7.完成总监办交办的其它工作,重大问题要及时报告总监办;
8.法律、法规规定的其它安全生产职责。
10)其他专业监理工程师
1.负责相应专业范围(桥梁、隧道、路基等专业)的现场安全监理工作;
2.审查施工单位施工组织设计、专项施工方案中相应专业范围(桥梁、隧道、路基等专业)的安全内容;
3.参加施工单位相应专业范围(桥梁、隧道、道路等专业)的一、二级安全技术交底;
4.巡查工地,对施工活动进行全过程控制,检查现场施工方法、施工工序是否按施工方案实施,对施工中存在的安全隐患及时要求进行整改,督促、落实,并根据情况及时报告;
5.督促施工单位进行安全自查工作,参加施工现场的安全生产检查,不定期抽查现场特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况;
6.填写监理日志,内容包括施工中有关安全监理工作;
7.法律、法规规定的其它安全生产职责。
11)监理员
1.检查施工单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录;
2.担任旁站工作。
对存在安全事故隐患的作业,须立即予以制止、纠正,并向驻地监理工程师汇报;
3.填写旁站记录,内容包括施工中有关安全监理工作;
4.法律、法规规定的其它安全生产职责。
12)安全员
1.检查施工单位安全保证体系运行情况;
2.对施工单位日常的安全工作进行检查,督促施工单位落实安全生产的规章制度、安全技术措施。
发现存在生产安全事故隐患的,及时提出整改要求,并及时报告安全监理工程师;
3.汇集总监办或驻地组安全监理工作开展情况,填写安全监理日志;
4.参与编制监理月报中安全监理部分内容,完善安全监理台帐,按要求编制安全内业资料;
5.法律、法规规定的其它安全生产职责。
13)机动车驾驶员安全职责
1、遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全、文明驾驶。
2、树立良好的驾驶作风,团结协作,服从调整和交通管理人员的指挥检查。
3、树立优良的思想道德品质,做到文明服务,坚持安全例会制度,强化各级安全责任和安全意识,确保安全行车无事故。
4、遵守总监办的各种规章制度,爱护和及时维修车辆;节约油耗,杜绝不正之风;坚持“以人为本,安全第一”,定期进行安全生产检查,查纠事故隐患。
5、对公司有关安全管理规定遵照执行。
6、未尽事宜,按照公司《车辆使用管理规定》执行。
五、分项工程安全监理实施细则
便桥施工监理安全实施细则
一、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《公路水运工程安全生产监督管理办法》
《安全生产事故应急预案管理办法》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
《江苏省安全审查条例》
其他与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文件等。
合同文件
本工程已批复的监理计划、监理大纲中所涉及的相关内容及其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准;
二、施工前监理工作:
1、督促施工单位落实安全生产的管理体系,建立健全安全生产责任制;
2、便桥施工图必须专项设计,专业监理工程师必须对施工图、施工方案及专项安全施工方案进行认真审查,要求便桥安全方案要对贝雷片、工字钢强度和便桥稳定性进行计算。
3、检查施工单位专职安全员是否到岗,督促施工单位对全体施工人员进行三级安全交底。
4、对施工现场、机具设备及安全防护设施施工等,进行安全检查,确认符合安全要求后方可施工。
5、手持式电动工具,应按国标《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB3787—83)的规定,根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求,加设漏电保护器。
6、基底要进行地基承载力试验,确保满足设计要求。
三、施工过程控制
1、专业监理工程师和现场监理每天对现场进行巡查,看施工单位的专项安全方案中所列的危险源防范措施是否落实到位。
需全过程旁站时监理人员应全过程旁站。
2、发电机组
1)发电机组应设置在安全可靠的机房内,其砼基础应平整坚实,机房内配备消防设备;
2)发电机应设接地保护,接地电阻不得大于4Ω。
发电机连接配电盘,配电设备的导线,必须绝缘良好,接线牢固;
3)施工单位的发电机电源应与外电线路电源联锁,严禁并列运行;
4)发电机附近不得放置易燃、易爆物品。
3、焊接
1)电焊机应安设在干燥、通风良好的地点,周围严禁存放易燃、易爆物品。
2)电焊机应设置单独的开关箱,电焊工要持证上岗,作业时电焊工应穿戴防护用品,施焊完毕,拉闸上锁。
遇雨雪天,应停止露天作业。
3)在潮湿地点工作,电焊机应放在木板上,操作人员应站在绝缘胶板或木板上操作。
4)把线、地线不得与钢丝绳、各种管道、金属构件等接触,不得用这些物
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