国家生态园林城市分级考核标准.docx
- 文档编号:4081586
- 上传时间:2022-11-27
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:26.92KB
国家生态园林城市分级考核标准.docx
《国家生态园林城市分级考核标准.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国家生态园林城市分级考核标准.docx(21页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
国家生态园林城市分级考核标准
附件2
国家生态园林城市分级考核标准
一、基础指标
类型序号基础指标备注考核要求计分方式
综合管理
1城市园林绿化管理机构
①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的专业管理机构;
②依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;
③专业管理机构领导层至少有两个园林绿化专业(包括从事园林绿化工
作5年以上)人员,并具有相应的专业技术队伍,负责全市园林绿化从规
划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。
一项不足-1分
2城市园林绿化建设维护
专项资金
①政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”,保障园林绿化日
常维修养护及相关人员经费;
②园林绿化养护管理资金占本市上一年度园林绿化建设总投入的10%以
上,并不低于当地园林绿化养护管理定额标准;
③近3年城镇园林绿化建设资金保障到位,养护资金逐年增加。
一项不足-1分
3城市园林绿化科研
①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的科
研机构,并具有与城市规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍,且
制度健全、管理规范、资金保障到位;
②近3年(含申报年)有园林科研项目在实际应用中得到推广。
一项不足-1分
4《城市绿地系统规划》编制▼
①《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制,经政府批准实
施,纳入《城市总体规划》并与之相协调;
②绿地系统规划的编制和实施具有相对的稳定性,已实施3年以上,绿
地布局更趋合理。
未编制《城市绿地系统规划》为否决项
5城市绿线管理▼
①严格实施城市绿线管制制度;
②按照《城市绿线管理办法》(建设
部令第112号)要求划定绿线,并在至少两种以上的公开媒体上向社会
公布。
未划定绿线为否决项。
-16-
类型序号基础指标备注考核要求计分方式
6城市蓝线管理
划定城市蓝线,蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》(建设部令
第145号)的规定。
不满足-1分
7城市园林绿化制度建设
绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”及控
制大树移栽、防止外来物种入侵、古树名木保护等各项管理制度健全。
一项不足-1分
8城市园林绿化管理信息技术应用
①已建立城市园林绿化数字化管理系统、信息发布与社会服务信息共享
平台;
②城市园林绿化建设和管理实施动
态监管;
③保障公众参与和社会监督。
一项不足-1分
9公众对城市园林绿化的
满意率(%)≥90%不达标-1分
绿地建设
1建成区绿化覆盖率(%)≥40%每少1%,-1分
2建成区绿地率(%)▼≥35%否决项
3建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%)≥70%不达标-1分
4城市各城区绿地率最低
值(%)≥25%不达标-1分
5城市各城区人均公园绿
地面积最低值(㎡/人)▼≥5.00㎡/人否决项
6万人拥有综合公园指数≥0.07
不达标-1分
7城市道路绿化普及率(%)100%不达标-1分
8城市新建、改建居住区绿地达标率(%)100%
不达标-1分
9城市公共设施绿地达标
率(%)≥95%不达标-1分
10苗木生产
①编制并按照《区域植物及引种育种
规划》,合理规划、生产苗木,保证
出圃苗木种类、规格、质量等满足城
市园林绿化工程建设需要;
②生产绿地占建成区面积比率≥2%。
一项不足-1分
-17-
类型序号基础指标备注考核要求计分方式
11城市防护绿地实施率(%)≥90%
不达标-1分
12城市道路绿地达标率(%)≥80%不达标-1分
13大于40hm的植物园数量≥1不达标-1分
14林荫停车场推广率(%)≥60%不达标-1分
15河道绿化普及率(%)≥80%不达标-1分
16受损弃置地生态与景观恢复率(%)≥80%不达标-1分
建设管控
1城市园林绿化综合评价值≥9.00不达标-1分
2城市道路绿化评价值*≥9.00不达标-1分
3公园管理规范化率(%)≥95%不达标-1分
4古树名木保护率(%)100%不达标-1分
5节约型绿地建设率(%)≥80%不达标-1分
6立体绿化推广
①因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案;
②立体绿化面积逐年递增且效果良好。
一项不足-1分
7城市“其他绿地”控制
①依据《城市绿地系统规划》要求,建立城乡一体的绿地系统;
②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保
护和合理利用,郊野公园规划建设合理、管理到位,并与建成区内公园绿
地相得益彰;
③“其它绿地”(包括改建绿地、生态修复等)建设需统一规划、统一指
导建设、统一监督管理,园林绿化主管部门负责全过程指导服务与跟踪
监督,水利、交通、市政等各有关部门负责按规划和规范要求建设和管
理。
一项不足-1分
-18-
类型序号基础指标备注考核要求计分方式
8生物防治推广率(%)*≥50%
不达标-1分
9公园绿地应急避险场所
实施率(%)*≥70%
不达标-1分
10水体岸线自然化率(%)*≥80%
不达标-1分
11城市历史风貌保护
①已划定城市紫线,制定《历史文化
名城保护规划》或城市历史风貌保护
规划,经过审批,实施效果良好;
②城市历史文化街区得到有效保护。
一项不足-1分
12风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理考核规划区设有风景名
胜区的城市国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化、自然遗产
严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。
不满足-1分
生态环境
1年空气污染指数小于或等于100的天数*≥300天不达标-1分
2区域环境噪声平均值*≤54.00dB(A)不达标-1分
3本地木本植物指数*≥0.90不达标-1分
4城市湿地资源保护考核规划区内有湿地资源的城市
①已完成城市规划区内的湿地资源普查;
②已制定《城市湿地资源保护规划》和实施措施;
③城市湿地资源保护已见成效。
一项不足-1分
-19-
类型序号基础指标备注考核要求计分方式
5城市自然生态保护考核范围为市域范围
①城市原有自然生态系统得到较好保护,确保其原貌性、完整性;
②城市水体生态保护完好,水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系
无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等情况;
③无改变风景名胜区等生态敏感区域用地性质及相应的保护规划、改变
自然地貌、开山采石、填埋水体、破坏湿地及生物物种资源、河湖岸线及
水底硬质化等情况;
④按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。
一项不足-1分
6生物多样性保护考核范围为规划区范围
①已完成不小于市域范围的生物物
种资源普查,制定《城市生物多样性保护规划》;
②根据城市发展需要,建立物种引进、驯化、应用、保育(护)的机制、
机构和基地;
③本地区生物物种总量保持合理增长。
一项不足-1分
节能减排
1单位GDP工业固体废物排放量≤25千克/万元
不达标-1分
2城市工业废水排放达标率(%)≥80%
不达标-1分
3城市再生水利用率(%)≥30%
不达标-1分
4新建建筑执行节能强制
性标准的比例(%)设计阶段100%,施工阶段100%
不达标-1分
5可再生能源建筑应用规
划实施在城市可再生能源资源评估的基础上完成并实施可再生能源建
筑应用规划。
不满足-1分
6建成区人口密度≥1万人/平方公里,且应与《城市用地分类与规划建
设用地标准》(GB50137-2011)中所规定的规划人均城市建设用地面积
指标相对应。
不达标-1分
市政设施
1城市容貌评价值*≥9.00
不达标-1分
2城市管网水检验项目合格率(%)100%
不达标-1分
-20-
类型序号基础指标备注考核要求计分方式
3城市污水处理率(%)▼≥90%,且不低于申报年全国设市城市平均值。
否决项
4水环境质量达标率(%)100%
不达标-1分
5城市生活垃圾无害化处
理率(%)▼100%否决项
6城市道路完好率(%)≥98%
不达标-1分
7城市主干道平峰期平均
车速≥40.00km/h
不达标-1分
8城市排水
①城市建成区实施雨污分流,雨水收集、排放系统按《室外排水设计规范》
(GB50014-2006)规定的高限建设;
②有专门的排水设施管理机构和专项维护资金。
一项不足-1分
9城市景观照明控制
①除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外,所有室外公共活动空
间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》
(JGJ/T163-2008)进行设计,被照对象照度、亮度、照明均匀度、照明
功率密度(LPD)及限制光污染指标等均达到规范要求;
②低效照明产品全部淘汰。
一项不足-1分
人居环境
1社区配套设施建设社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕、
绿地等各类设施配套齐全。
不满足-1分
2棚户区、城中村改造
①建成区内基本消除棚户区,居民得到妥善安置,实施物业管理;
②制定城中村改造规划并按规划实施。
一项不足-1分
社会保障
1保障性住房建设计划完成率(%)100%
不达标-1分
2无障碍设施建设主要道路、公园、公共建筑等公共场
所设有无障碍设施,其管理、使用情况良好。
不满足-1分
3社会保险基金征缴率(%)≥90%
不达标-1分
4城市最低生活保障
最低生活保障线高于本省(自治区)同类城市平均水平,实现应保尽保,
正常发放。
不满足-1分
-21-
二、分级考核指标
类型序号分级指标备注考核要求计分一星级二星级三星级方式
园林绿化
1绿地系统规划实施率(%)≥70%≥80%≥90%每少2%,-1分
2城市人均公园绿地面积城市人均建设用地小于80m2/人≥9.5≥10≥11
不达标-1分
城市人均建设用地80—100m2/人≥10≥11.5≥12.5
城市人均建设用地大于100m2/人≥11≥12.5≥13.5
3公园绿地服务半径覆盖率(%)*≥90%≥95%100%否决项
4林荫路推广率(%)▼≥85%≥90%≥95%否决项
5节约型园林绿化
①采用节水技术达到的节水率(%)
☆10%15%20%各项达标均可酌情加分
②园林绿化再生
水利用率(%)50%60%70%
③道路广场透水面积比例(%)40%50%60%
6城市公园绿地综合评价≥8≥9≥10
不达标-1分
生态环境
1综合物种指数≥0.5≥0.6≥0.7
不达标-1分
2城市热岛效应强度(℃)
*☆≤3.5℃≤2.5℃≤2℃
达标酌情加分
-22-
类型序号分级指标备注考核要求计分一星级二星级三星级方式
3PM2.5年、日均浓度达标情况已建立城市大气中PM2.5平均浓度监测体系
及管理机制,并及时向公众发布相关信息城市大气中PM2.5年平均浓度
限值应达到或优于《环境空气质量标准》二类地区标准,且PM2.5日均
浓度达标天数≥292天城市大气中PM2.5年平均浓度限值应达到或优于
《环境空气质量标准》二类地区标准,且PM2.5日均浓度达标天数≥310天
不达标-1分
4地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)*≥60%≥70%≥80%
不达标-1分
市政设施
1非常规水资源利用率(%)☆≥20%≥25%≥30%
达标酌情加分
2城市污水处理厂污泥资源化利用
☆城市污水处理厂污泥全部实现减量化、无害化处置。
达标酌情加分
经无害化处理后的污水处理厂污泥用于建材制造、协同焚烧、植树造
林、荒山绿化、盐碱地改造等的消纳率≥20%经无害化处理后的污水处理
厂污泥用于建材制造、协同焚烧、植树造林、荒山绿化、盐碱地改造等的
消纳率≥30%经无害化处理后的污水处理厂污泥用于建材制造、协同焚
烧、植树造林、荒山绿化、盐碱地改造等的消纳率≥40%
-23-
类型序号分级指标备注考核要求计分一星级二星级三星级方式
3城市生活垃圾无害化处理
填埋场全部达到Ⅱ级标准,焚烧厂全部达到A级标准填埋场全部达到Ⅱ
级标准,焚烧厂全部达到AA级标准填埋场全部达到Ⅰ级标准,焚烧厂全部
达到AAA级标准
不满足-1分
4城市生活垃圾分类及减量化、资源化
①政策制定和宣传教育
政府已出台垃圾源头减量鼓励政策及实施办法,已全面开展宣传和培训教
育。
一项不足-1分
②生活垃圾分类
收运、处理系统规划和建设已启动并实施《生活垃圾分类收运、处理专项规
划》,至少有一个城区实现生活垃圾分类收运、处理。
已启动并实施《生
活垃圾分类收运、处理专项规划》,源头减量政策贯彻实施情况良好,建立
较为完善的废旧物资回收系统,城市实现生活垃圾分类收运处理系统全
覆盖。
③人均生活垃圾日产生量1.0千克/天0.8千克/天
0.6千克/天
5城市数字化管理
①数字化城市管理系统对公共区域的监管范围覆盖率(%)≥80%≥90%100%
一项不足-1分
②数字化城市管理信息系统案件结案率(%)≥90%≥95%≥98%
③地下管线管理
地下管线等城建基础设施档案健全,地下管线等城建基础设施管理纳入数
字化管理范畴数字化城市管理系统覆盖全部城市基础设施管理内容并
高效运行,管理制度完善。
-24-
类型序号分级指标备注考核要求计分一星级二星级三星级方式
6城市步行和自行车交通系统规划实施编制完成城市步行和自行车交通
系统规划,且实施率达到80%编制完成城市步行和自行车交通系统规划,
且实施率达到90%编制完成城市步行和自行车交通系统规划,且实施率达到
100%
不满足-1分
7公共交通覆盖率A类城市≥60%≥65%≥70%
不达标-1分
B类城市≥55%≥60%≥65%
C类城市≥40%≥45%≥50%
D类城市≥35%≥40%≥45%
节能减排
1低碳经济
编制低碳经济发展等相关规划
低碳经济发展等相关规划得到有效实施
低碳经济发展等相关规划实施效果明显
不满足-1分
2紧凑混合用地模式
①建成区毛容积率(%)≥1.0≥1.3≥1.6
一项不足-1分
②平均通勤时间
A、B类城市:
≤45min
B、C、D类城市:
≤35min
A、B类城市:
≤35min
C、D类城市:
≤25min
A、B类城市:
≤25min
C、D类城市:
≤15min
3节能建筑比例严寒及寒冷地区
☆≥50%≥60%≥70%
不达标-1分
夏热冬冷地区≥45%≥55%≥65%夏热冬暖地区≥40%≥50%≥60%
4可再生能源应用比例(%)10%15%20%
不达标-1分
5新建建筑中绿色建筑比例(%)政府主导投资建筑(含公共建筑、
保障住房等)
☆40%60%80%
达标酌情加分
房地产开发项目20%40%60%
-25-
类型序号分级指标备注考核要求计分一星级二星级三星级方式
6建筑垃圾回收利用率(%)70%80%90%
不达标-1分
7城市照明节能
①城市照明功率密度值(LPD)达标率(%)≥80%≥90%100%
一项不足-1分
②城市照明节能
产品应用率(%)≥70%≥80%≥90%
8绿色出行分担率(%)
A、B类城市☆≥75%≥80%≥85%
达标酌情加分
C、D类城市≥80%≥85%≥90%
社会保障
1住房保障率(%)≥85%≥90%≥95%
不达标-1分
注:
1.表格“备注”栏中标注有“*”的指标,其解释、计算方法和数据来源等参照
《城市园林绿化评价标准》(GB/T50563-2010)。
2.表格“备注”栏中标注有“▼”的指标,表示为否决项。
3.表格“备注”栏中标注有“☆”的指标,表示为加分项。
4.表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的,考核范围为建成区。
5.基础指标和分级考核指标累计加、扣分合计分值≤-10分,不纳入生态园林城
市评选范围。
加、扣分按《生态园林城市分级考核标准》实施,其中每一加分项最
多可加3分,所有加分项加分合计不超过15分。
6.城市分类:
(1)A类城市:
特大型城市,市区人口在500万以上,建成区面积在320平方
公里以上;或人口在200万以上,建成区面积在500平方公里以上。
(2)B类城市:
大型城市,市区人口在200万以上,建成区面积在120平方公
里以上。
除拉萨外的36个省会及副省级城市类型不低于B类。
(3)C类城市:
中型城市,市区人口在100万以上;拉萨市划为C类城市。
所
有县级市的类型划分不高于C类。
(4)D类城市:
其余城市。
-26-
三、生态园林城市否决项
(一)尚未编制(或修编)完成城市绿地系统规划,或未
按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)要求划定绿线,
并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布;
(二)建成区绿地率不达标;
(三)城市污水处理率不达标;
(四)城市生活垃圾无害化处理率不达标;
(五)城市各城区人均公园绿地面积最低值不达标;
(六)公园绿地服务半径覆盖率不达标;
(七)林荫路推广率不达标。
四、部分指标解释
1.新建建筑执行节能强制性标准的比例(%)
指标解释:
指执行建筑节能强制性标准的新建建筑面积占
建成区内新建建筑总面积的比例。
计算方法:
新建建筑执行节能强制性标准的比例=建成区内
符合建筑节能设计标准的新建建筑面积(平方米)÷建成区内
新建建筑总面积(平方米)×100%
数据来源:
城市建设主管部门。
2.可再生能源建筑应用规划实施
指标解释:
指在城市可再生能源评估的基础上,《可再生能
源建筑应用规划》的制定和实施情况。
数据来源:
城市建设、发展改革主管部门。
3.建成区人口密度
指标解释:
指建成区内的人口疏密程度,是考核紧凑混合
用地模式的重要指标之一。
计算方法:
建成区人口密度(万人/平方公里)=建成区人
-27-
口数(万人)÷建成区面积(平方公里)
数据来源:
城市建设、国土主管部门、公安部门。
4.水环境质量达标率(%)
指标解释:
指城市辖区地表水环境质量达到相应功能水体
要求的比例。
市域跨界(市界、省界)断面出境水质达到国家
或省考核目标,且市辖区范围内无黑臭水体。
数据来源:
城市、省环境监测部门。
5.林荫路推广率(%)
指标解释:
指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长
度占人行道、自行车道总长度的百分比。
林荫路指绿化覆盖率
达到90%以上的人行道、自行车道。
计算方法:
林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行
车道长度(千米)÷人行道、自行车道总长度(千米)×100%
数据来源:
城市园林绿化主管部门。
6.节约型园林绿化
指标解释:
指在城市园林绿化规划设计、施工建设和养护
管理各个环节中贯彻落实《关于建设节约型城市园林绿化的意
见》(建城﹝2007﹞215号)的情况。
主要包括节水技术、雨洪
利用、立体绿化、乡土植物、自然群落式植物配置、透水铺装、
园林废弃物资源化利用等的推广应用,以及对违规损毁、砍伐、
移植树木,大广场、大面积硬质铺装、大型水景和滥用雕塑、
假树、景观灯等情况的控制管理。
数据来源:
城市园林绿化主管部门。
7.城市公园绿地综合评价
指标解释:
是对城市公园绿地规划设计、施工建设及管理
的科学性以及公园绿地功能性、景观性、文化性进行综合评价。
-28-
科学性主要包括符合城市绿地系统规划、遵循《公园设计规范》、
符合节约型园林绿化建设要求、保障公园绿地公益性质、专业
性养护管理等5个方面;功能性包括使用、服务、适用、可达、
开放、安全6个方面;景观性包括植物配植、空间布局、景观
特色、施工工艺4个方面;文化性包括历史文化内涵的传承、
保护和合理利用3个方面。
计算方法:
E综合=E科学性×0.25+E功能性×0.25+E景观性×0.25+E
文化性×0.25
数据来源:
城市园林绿化主管部门。
8.综合物种指数
指标解释:
物种多样性是生物多样性的重要组成部分,用
于衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平。
本指标选择
代表性的动植物(鸟类、鱼类和植物)作为衡量城市物种多样
性的标准。
综合物种指数为单项物种指数的平均值。
计算方法:
其中,H为综合物种指数,Pi为单项物种指数,Nbi为城市建
成区内该类物种数,Ni为市域范围内该类物种总数。
本指标选
择代表性的动植物(鸟类、鱼类和植物)作为衡量城市物种多
样性的标准。
n=3,i=1,2,3,分别代表鸟类、鱼类和植物。
鸟类、鱼类均以自然环境中生存的种类计算,人工饲养者不计。
数据来源:
城市相关主管部门。
9.PM2.5年、日均浓度达标情况
指标解释:
PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5μm的颗粒物,
-29-
也称为可入肺颗粒物。
PM2.5日均浓度达标天数是指一年中空气中的
PM2.5浓度达到环境保护部《环境空气质量标准》修订版规定标准的
天数。
数据来源:
城市环境保护主管部门。
10.非常规水资源利用率(%)
指标解释:
指再生水、雨水、海水、矿井水、苦咸水等非
常规水资源利用总量与城市用水总量的比值。
计算方法:
非常规水资源利用率=非常规水资源年使用量
(万立方米)÷城市年总用水总量(万立方米)×100%
城市再生水利用量是指污水经处理后出水水质达到相应水
质标准的再生水,包括城市污水处理厂再生水和建筑中水用于
工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量,
不包括工业企业内部的回用水。
城市雨水利用量是指经工程化收集与处理后达到相应水质
标准的回用雨水量,包括回用于工业、生态环境、市政杂用、
园林绿化、农灌等方面的水量。
建筑与小区雨水回用量参照《民
用建筑节水设计标准》(GB50555-2010)计算。
城市海水、矿井水、苦咸水利用量是指经处理后出水水质
达到相应水质标准并利用的海水、矿井水、苦咸水,包括回用
于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。
用于直流冷却的海水利用量,按其用水量的10%纳入非常规水资
源利用总量。
数据来源:
城市建设、环境保护主管部门。
11.城市生活垃圾无害化处理
指标解释:
指城市生活垃圾无害化处理设施等级评定的有
-30-
关情况。
生活垃圾无害化处理技术包括焚烧、卫生填埋和生物
处理技术等。
城市生活垃圾无害化处理应考虑不同地区的实际
情况,坚持集中处理与分散处理相结合,按照“减量化、资源
化、无害化”的原则,因地制宜地选择先进适用的技术。
鼓励
区域统筹规划,资源充分共享,提高设施设备运营效率。
数据来源:
城市建设主管部门。
12.城市生活垃圾分类及减量化、资源化
指标解释:
指城市生活垃圾进行源头减量
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国家 生态园林 城市 分级 考核 标准