五好党委申报材料.docx

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五好党委申报材料

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镇“五好”党委申报材料

我镇位于会泽县东北部，辖13个村委会和1个社区居委会，人口23184人。

镇党委下设6个总支委员会和17个支部委员会，有党员806名。

近年来，镇党委在县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以构建和谐党群、干群关系为重点，紧紧围绕“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”的“五好”标准，积极创新，大胆落实，“五好”创建工作取得实效，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，有力地推动了全镇各项工作持续健康发展。

一、抓领导班子建设，建设坚强领导核心

全镇工作的好坏，领导班子起着重要作用。

我镇党委始终把领导班子自身建设作为创建工作的龙头来抓。

一是始终坚持党委理论学习中心组制度，每个季度学习一次班子成员带头学理论，强化党性锻炼，提高党性修养，用新理论、新思想武装头脑，指导行动。

同时，每位班子成员还紧密联系自己的思想实际和工作实际，自觉学习市场经济知识、法律知识和科技知识等，不断丰富头脑，增强适应市场需要的能力。

通过学习，班子成员的领导能力显著增强，整体素质明显提高。

二是明确班子成员分工，建立健全定期研究党建工作、班子成员分片包村、机关党员干部挂钩帮村和党委班子成员党建联系点等制度。

并通过抓落实，以实际行动解决了与群众生产生活息息相关的困难和难题，全镇上下“团结干事”的氛围日渐浓郁，班子成员的主观能动性和整体效能发挥充分。

三是坚持民主集中制原则，注重走群众路线，坚持重大问题集体研究，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，在重大事件和突发事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促进，得到了机关和村两委干部的信任和拥护，形成了坚强的领导核心。

四是以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为抓手，实施“五创”工程，着力解决“十个”问题，实现“五个”提高，班子领导带头落实活动要求，以实际行动解决思想、学习、工作、生活及作风等方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的问题。

班子成员思想素质明显提高，党性修养、宗旨意识、服务意识和责任意识不断加强，党群干群关系不断改善。

五是坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作作为基础工程，作为经济发展的动力和保障，切实加强领导，将党建工作与经济工作有机结合，引导广大党员干部从本地资源优势出发，找准突破口，确定发展重点，选准发展项目，把工作重点放到为群众提供产业化服务、带领群众调整产业结构、因地制宜发展经济上来，全力推动基础设施、新项目和特色产业的发展。

有效防止了只重视经济建设，忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向，形成了围绕经济抓党建，抓好党建促经济的良好工作局面，受到了群众的肯定和好评。

二、抓党员干部队伍建设，培育镇村工作主力军

党员干部队伍素质的高低直接影响基层组织作用发挥的好坏。

镇党委坚持从党员发展和干部管理入手，努力培育全镇改革发展的主力军。

一是重视入党积极分子的教育培养，及时将符合条件的积极分子吸收到党内来，入党积极分子队伍逐年扩大。

认真贯彻落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展十六字方针，紧紧围绕建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍目标，严格坚持党员发展公示制和票决制，严把“培训、考察、审批”三关，着力在优秀青年、致富能手、技术能手、业务骨干、妇女干部中发展党员，全镇党员队伍性别、民族、文化和年龄结构不断改善，党员发展科学化、制度化和规范化工作格局逐步形成。

二是针对农村无职党员意识不强、思想积极性不高、无所作为等问题，结合镇情实际，广泛开展“无职党员设岗定责”活动，共开设民事调解岗、公益事业岗、文明信用岗等8个岗位，300余名党员参加，无职党员在农村经济发展和新农村建设中成为主力军，先锋模范作用和先进性在新农村建设工作中得到进一步发挥。

三是在抓好党委理论学习中心组自身学习的同时，毫不放松对各党支部的教育和管理，每年除精心安排好学习内容，组织各党总支（支部）开展学习活动外，还根据形势发展要求，充分利用镇党校和科协两块教育阵地，定期组织镇机关干部、村（居）委会主任、总支（支部）书记采取学习交流和现场参观等多种途径，加强法律法规、班子建设、村级自治制度、党风党纪、经济发展和农业科技等相关知识的培训，提高广大党员干部的战斗力。

不断加强基层党组织党员教育阵地软硬件建设，充分发挥各村党员活动中心（室）的阵地作用，积极组织党员开展各种形式的学习活动，学习的内容灵活多样，既有党的政治理论、方针政策，又有农村实用技术，既坚定了党员政治立场，又提高了党员致富本领，极大地调动了党员学习的积极性。

在制定完善《。

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镇机关干部学习制度》的同时，明确要求全镇23个党总支（支部）根据学习要精、要管用的原则，从全镇不同层次、不同类型党员的特点出发，提出不同的学习要求，促使广大党员干部把学习同做好本质工作结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

通过学习，全镇广大党员干部服务“三农”的能力和水平明显提高，带头科技致富和带领群众共同致富的能力明显增强。

四是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共会泽县委组织部《关于印发〈会泽县选拔任用股（所）级干部工作办法〉的通知》（会组通[2005]23号）文件实施干部考察工作，注重把政治理论强、业务技能好、致富能力强、示范带头作用好、学历层次相对较高，勤于学习、善于钻研、乐于奉献，想干事、会干事、能干事、干得成事的人选拔到领导岗位上，充分发挥他们的聪明才智，带领群众勤劳致富；在考察方式上，注重充分运用党内监督、群众监督等多种手段，切实加强对选拔任用干部程序的监督，既保证能选到好人又能选到能人。

同时，不断强化干部考核机制，积极将考核及结果运用到干部的选拔任用上。

五是结合镇情，建立健全了领导干部任期目标制、岗位责任制、重点工作督查制、不定期考察制和年度考核奖惩制等制度，大力完善干部实绩评价体系，努力做好提高村组干部待遇与加强村组干部管理工作的有机结合。

有效避免了评估过程中的主观化、简单化和绝对化；每年按支书、主任、副主任等不同职务分别确定2名优秀进行奖励，为他们购买1000元人身保险，在很大程度上调动了广大村委会干部工作的积极性。

六是严格依法办事，严把选民登记、代表产生、公告公示、提名推荐预选、投票选举“五关”，全镇13个村“两委”班子成员足额选举产生，新一届班子在文化程度、整体素质及战斗力等方面都有了明显提高，其中，村“支书、主任一肩挑”9名，超出省、市、县部署的三分之二的目标；各基层组织还结合本地实际，制订了三年任期目标规划，修订、完善了各种规章制度，达到了组织、党员、群众“三满意”的效果。

三、抓制度建设，落实工作机制

工作要落实，制度是保证。

根据工作需要，我镇党委建立完善了一整套工作制度。

一是理清发展思路。

班子成员分片进村入户，深入田间地头，了解群众想什么、怨什么、盼什么，认真总结工作中的得与失，让群众对党委政府工作提意见、提建议。

年初，经过上上下下、反反复复的讨论，确立了2008年整体工作思路，就是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕和谐社会建设目标，培育壮大矿冶和畜牧两大产业，加快推进城镇化、农业产业化、非公经济发展三项进程，突出安全生产、基础设施建设、扶贫开发、劳动力转移四个重点，全力推动全镇经济社会又好又快发展。

二是建立健全党委各项工作制度。

制定了党委议事规则，学习制度，工作制度，干部挂钩帮村制度、党委班子成员党建联系点制度，班子成员分工制度、民主生活会制度、党风廉政建设等一系列规章制度，从制度和程序上规范决策科学化、管理民主化，为党委工作的正常运转提供了保障。

三是积极改进镇党委的领导方式。

坚持按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作，加强对人大、政府和人民团体的领导，集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效地实施党在各个领域的政治、思想、组织领导，做到了既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府和人民团体的职能，形成了和谐、民主的政治生活氛围。

四是认真督促各党总支（支部）建立健全村级组织工作机制、村级组织议事办事机制、农村党务公开机制、农村党员激励惩处机制等9项长效机制，把构建党建长效机制作为加强党的先进性建设的经常之举，着力探索新形势下加强党员先进性教育的新举措、新办法、新途径，用制度创没有水分的政绩，创群众满意的政绩，创不留后遗症的政绩，全镇各党总支（支部）的凝聚力、战斗力和创造力明显提高。

五是坚持开展党风廉政建设经常性教育。

把领导班子的自身建设和党风廉政建设作为党委工作的重要内容，每年都与各党总支（支部）签订党风廉政建设责任书，积极引导党员干部不断增强党性观念，自觉抵制和纠正不正之风。

班子成员始终以身作则，以实际行动杜绝了以权谋私现象的发生。

六是坚持政务公开，民主监督制度。

镇村都设立了政务公开栏、村务公开栏，设立了监督岗，从公开的内容、时间、形式和管理上进行规范。

在时间上，政务、村务公开每季度一次，财务公开每月一次，公开面达100%，规范率100%。

在内容上，包括责任目标及完成情况，财务收入、计划生育、农民负担、救灾款物发放、群众意见反馈等。

在形式上，除公开栏外，还采取印发宣传资料和召开会议等多种方式。

在管理上，定期不定期进行检查，设立意见箱，征求群众意见，力求让群众满意。

四、抓三个文明建设，推动和谐社会建设步伐

按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，确立了“十一五”经济发展战略思路，即：

围绕一个目标：

围绕和谐社会建设目标。

推进三项进程：

城镇化进程、农业产业化进程、非公经济发展进程。

突出四个重点：

安全生产、基础设施建设、扶贫开发、劳动力转移重点。

优化培植壮大五大产业：

着力培育壮大矿冶、畜牧、林果、马铃薯、魔芋五大产业。

始终把发展经济作为“五好”党委创建的出发点和落脚点。

（一）注重全面发展，着力打造效益。

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一是继续坚持走工业强镇之路，凸显矿业产业支撑力，努力培育新的经济增长点。

截止到2008年5月下旬，全镇累计实现工业现价总产值4346万元，上缴税金116万元，发放农民工工资910万元。

企业发展呈现出企业效益好、员工收入好、治安秩序好的局面。

二是全面落实非公经济发展的各项政策措施，积极引进民营资本创业，不断推进以商饮服务、运输修理、农产品加工等为重点的非公经济发展，鼓励发展非公企业和个体工商户，努力提高第三产业产值占生产总值的比重。

截止到2008年5月底，全镇个体工商户发展到426户，从业人员720人，实现营业收入约493万元。

三是按照“小春损失大春补、种植损失养殖补”的思路，采取有效措施，精心调整产业结构，切实减少凌冻灾害造成的影响，全力确保农业增产、农民增收。

全镇规划种植玉米10000亩，脱毒马铃薯16000亩，已全部种植完毕；经济作物种植力度逐年加大，结构进一步优化；畜牧生产完成情况良好，未出现疫情。

四是以“增加贫困农民经济收入”为重点，集中力量、整合资金、增加投入，着力改善贫困群众基本生产、生活条件，促进贫困地区经济社会全面发展。

4个“866”工程试点村，前期摸底调查工作全面完成，正加紧编制规划。

小额信贷投放力度不断加大，农业产业规模化、专业化发展格局初步形成。

2008年1-5月份共计拨付各村19.91万元救灾救济资金，发放救灾粮2.25吨、大米100袋、被子71床、化肥100吨，凌冻灾后恢复重建有序开展。

五是农村基础设施进一步改善，经济发展后劲明显增强。

拖翅、二关营、九龙等重点村建设项目通过验收；新山沟至扯落镇村公路升级改造建成通车，已通过验收；投入3万元的洒衣村双水沟至小坪子3.5公里村组公路已建成通车；二台坡、二关营、酒房等村组公路建设正抓紧进行；完成二关营、酒房等7个村级卫生所建设（“农民健康工程”）投入使用，农村初级卫生保健和医疗条件进一步改善；派出所、林业站办公楼建设已作规划。

继续开展以绿化、美化、亮化为主题的小城镇改造活动，创造良好人居环境。

（二）注重持续发展，着力打造生态。

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全面完成酒房村14个村民小组173宗1335.5公顷的集体林权制度改革试点工作，其中公益林795.7公顷，商品林539.8公顷；排查出山林纠纷3起，成功调解3起。

林果产业逐步兴起，规划种植核桃10000亩，在洒衣村委会建占地4亩的核桃苗圃1个，育实生苗10万余株。

森林防火工作扎实有效，1-5月份没有发生一起重特大森林火灾。

坚持开发与节约并举，与环境协调发展相适应原则，农村能源建设、生态示范村建设、节能改灶和沼气池建设稳步推进。

污染源普查工作全面完成，污废水治理工作成效显著；。

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河水土流失治理工程完成规划即将启动，生态资源保护力度不断加强。

（三）注重优化环境，着力打造诚信。

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实施“五创工程”，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。

全面推行行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，积极引导广大党员干部广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好四项制度，创建学习型、服务型机关；全面贯彻落实《政府信息公开条例》，政务信息公开实现上网发布，实现“政务更加公正透明、作风更加务实创新、责任意识更加强烈、服务更加贴近基层、工作更加具有成效”目标。

全面贯彻落实《突发事件应对法》，完善各种应急预案，提高应对突发事件的能力。

大力开展诚信教育活动，打造政务诚信、商务诚信和社会诚信，引导人们坚持诚信为本，操守为重，遏制行业不正之风。

联合工商、税务等单位（部门）对市场秩序进行整顿，对农用物资售卖处进行专项检查，开展农资打假工作，没有出现欺行霸市行为和假冒伪劣商品。

（四）注重稳定团结，着力打造平安。

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一是以企业为重点，强化安全生产监督管理，开展专项整治，全面落实“隐患治理年”的要求。

2008年1-5月共开展安全专项检查29次，召开安全专题会议8次，安全知识宣传教育26次，全镇无安全生产事故发生，安全生产形势趋于良好。

二是牢固树立“稳定压倒一切”的思想,把社会治安综合治理工作作为维护社会稳定工作的重要内容，积极强化措施、落实责任。

2008年1-5月全镇未发生一起重特大刑事案件，治安形势良好。

三是把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，采取有效措施对当前信访问题进行全面排查和化解，明确责任和稳控措施，落实24小时监控制度，把信访问题处理在萌芽状态。

目前，全镇共排查出信访问题13件，化解、稳控情况较好。

（五）注重协调发展，着力打造和谐。

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认真贯彻落实《公民道德二十字纲要》，大力开展科普教育，弘扬科学精神，传播科学方法，反对封建迷信，文明风尚进一步形成。

文明单位、文明村、文明社区创建活动深入开展，上半年已挂牌认定县级“文明单位”2个。

“五五”普法顺利进行，民主法制建设继续推进，政务、村务公开全面推行，人民群众合法权益得到保障。

进一步优化布局，巩固提高“两基”成果，教育事业健康发展。

科技工作紧紧围绕产业结构调整和转变经济发展方式进行，重点突出实用技术开发、引进、普及和培训。

计生工作始终坚持巩固“三为主”、推进“三结合”方针，农业人口独生子女“奖优免补”和“关爱女孩行动”深入开展。

卫生工作始终坚持加快农村卫生基础设施和疾病防控体系建设目标，村级卫生室软硬件建设进一步得到强化，医疗条件明显改善，卫生监督监测工作和各类传染病防控工作深入扎实，新型农村合作医疗费收缴工作进展顺利，参合率达100%。

群众性文体活动蓬勃开展，“小金库”清理清查工作通过验收，金融统计、邮政通讯、民族宗教、老龄、残疾人事业等各项事业不断进步。

五、抓勤政、廉政建设，甘当人民好公仆

一是积极组织广大党员干部深入农户家中，深入田间地头和农民群众交朋友，了解群众想什么，做什么，盼什么，做到了哪里有了不稳定因素，哪里就有下访的干部，谈心的党员，办事的领导；哪里有突发性事件，哪里就有办实事、帮群众解决困难和问题的党员干部，树立了良好形象。

二是采取“走下去、请上来”的方式，按照“五个一”的工作新方法（即：

明确一名分管领导、明确一名负责人、做一次深入调查、与群众做一次面商、确定一个解决方案），深入企业和农村与人大代表及村民“零距离面商”，切实改变以往人大代表议案建议办理“重答复、轻办理”和“文来文往”的现象，议案建议办理质量明显提高。

三是坚持实事求是，不搞形式主义。

在工作中，始终坚持一切从实际出发，从群众的意愿出发，量力而行，不搞面子工程，形象工程，受到了广大群众的一致好评。

中共。

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镇委员会

2008年6月18日