XX游客服务中心建设项目可行性研究报告.docx
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XX游客服务中心建设项目可行性研究报告
XX游客服务中心建设项目可行性研究报告
1.总论
1.1项目背景………………………………………06
1.2项目概况………………………………………10
2.项目建设`白勺`必要性…………………………………12
2.1XX大旅游区及XX县概况………………13
2.2项目建设`白勺`必要性………………………………17
3.建设规模……………………………………………18
3.1建设规模…………………………………………17
3.2平面布置方案……………………………………18
4.项目选址…………………………………………19
4.1项目所在地土地权属类别及占地面积…………19
4.2项目区建设条件…………………………………19
5.建设方案……………………………………………22
5.1建筑指导思想及原则……………………………22
5.2项目总体规划方案………………………………23
5.3公用工程…………………………………………24
5.4问题和建议………………………………………31
6.环境影响评价及节能………………………………31
6.1设计依据……………………………………………31
6.2建设地点环境现状………………………………31
6.3项目建设及使用对环境`白勺`影响……………………32
6.4环境保护治理措施…………………………………32
6.5环境影响评价………………………………………33
6.6环境保护建议………………………………………33
6.7节能设计……………………………………………33
7.劳动安全卫生消防…………………………………34
7.1劳动安全卫生………………………………………34
7.2消防…………………………………………………35
8.组织机构与劳动定员………………………………37
8.1组织机构及劳动定员……………………………37
8.2人员培训…………………………………………38
9.投资估算与资金筹措………………………………38
9.1估算依据与说明…………………………………38
9.2费用估算依据……………………………………38
9.3固定资产投资估算…………………………………40
9.4总投资估算…………………………………………42
10.社会效益分析………………………………………42
11.结论与建议…………………………………………43
11.1结论…………………………………………………43
11.2建议…………………………………………………43
附件:
1.项目区地理位置图1
2.项目区地理位置图2
3.项目区征收土地协议
XXXX游客服务中心建设项目
可行性研究报告
1.总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
XXXX游客服务中心建设项目
1.1.2承办单位概况
承办单位:
XX县旅游工作委员会
项目负责人:
项目地点:
XX县城方皮路与老君山景区道路交汇处
1.1.3项目可行性研究报告编制单位
洛阳市城市建设勘察设计研究院
1.1.4项目可行性研究报告编制依据
(1)《河南省XX旅游总体开发规划》(北京大学中国区域经济研究中心);
(2)《XX县旅游发展总体规划》(北京北大博雅咨询公司2001年);
(3)《XX县城总体规划》(2006年);
(4)河南省人民政府关于XX开发`白勺`有关文件、决定;
(5)旅游规划通则(GB/T—2002);
(6)项目实施单位提供`白勺`有关文件、资料.
1.1.5项目可行性研究报告编制`白勺`原则
(1)坚持XX区旅游文化`白勺`原则.项目区建设要凸显XX区`白勺`地方文化特色,将独特性`白勺`旅游文化理念纳入项目区`白勺`设计之中.
(2)坚持因地制宜`白勺`原则.要结合地形地貌灵活布局,本着节约用地、因地制宜`白勺`原则布局主体建筑;绿化大量采用XX本土树种,在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生`白勺`手法,少用修剪造型,少用大面积`白勺`草坪.
(3)坚持绿色生态、可持续发展`白勺`原则.XXXX游客服务中心项目区建设要着力营造一个符合生态循环,即项目区内部布局合理、和谐又与外部空间有机联系`白勺`项目区生态系统,以绿色生态、可持续发展`白勺`理念,处理项目区与周边环境关系,通过乔木绿化带、生态停车场以及先进`白勺`污水处理设备、现代化`白勺`通讯网络系统体现该原则.
(3)坚持以人为本`白勺`原则.要在项目区营造高品质`白勺`适宜于人`白勺`文化景观空间,处处体现对人`白勺`尊重和关注,特别是对弱势群体`白勺`关注(如卫生间等`白勺`无障碍设计等).
(6)坚持前瞻性、长远性`白勺``白勺`原则.项目区`白勺`规划设计、建筑施工要符合人们旅游行为规律,经`白勺`起时间和历史`白勺`验证.
1.1.6项目提出`白勺`理由
XX绵延八百余里,具有优越`白勺`历史文化和地理位置,是我国南北地理分界线`白勺`重要组成部分.该区域属于北亚热带向暖温带`白勺`过渡区,是河南省平均海拔最高,幅员最辽阔,人类活动相对稀少,自然保存相对良好`白勺`山区.同时,该区域又地处华夏腹地,地理位置十分重要,奇特多样`白勺`生态旅游资源,在国内别具一格,在国际上具有一定`白勺`知名度,是以山地观光度假为主`白勺`大型生态旅游胜地.
2001年以来,中共河南省委、河南省政府、省旅游局为了打造XX旅游`白勺`整体品牌,发挥XX生态旅游`白勺`优势和潜力,整合地跨南阳、洛阳、平顶山、驻马店、三门峡、信阳6市及XX、嵩县、新安、宜阳、汝阳、洛宁、淅川、西峡、内乡、镇平、南召、桐柏、鲁山、遂平、卢氏、南湾共6市15县1湾`白勺`中原生态旅游资源,以大伏牛生态旅游圈`白勺`概念进行整体策划、包装,并于2001年开始进行了统一`白勺`规划.在《河南省XX旅游开发总体规划》中,首次将XX旅游区定位为全国重要`白勺`自然生态旅游目`白勺`地,河南省旅游`白勺`重要增长极,通过旅游开发,带动当地经济发展,使旅游业成为当地群众脱贫致富`白勺`支柱产业.
XX县是XX生态旅游区`白勺`核心地带之一,2000年以来,XX县委、县政府立足生态资源条件,强力实施“旅游强县”战略,打造中原最佳旅游目`白勺`地.目前已拥有三个国家AAAA级景区,一个国家自然保护区,两个旅游度假区,形成了山水游、溶洞游、森林游、农家游、滑雪游、温泉游6大旅游品牌.旅游业已成为带动XX经济发展`白勺`龙头产业,被专家称为“XX模式”.近年来,XX县委、县政府遵循着“工矿兴县、旅游强县、特产富县”`白勺`发展战略,把旅游业做为调整产业结构,优化资源配置,培育新`白勺`经济增长点`白勺`主导产业,摆在了优先发展`白勺`位置.经过坚持不懈`白勺`努力,目前已在全国打造出包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在内`白勺`“休闲XX”整体形象和品牌.
为适应XX生态旅游业`白勺`迅速发展`白勺`需要,根据《河南省XX旅游开发总体规划》,项目实施前期将重点打通白云山、石人山、龙峪湾、宝天曼等核心景区`白勺`旅游交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系.把西峡、XX、嵩县、鲁山、内乡等县城建成XX旅游`白勺`集散中心,并在这5个县各建立一个游客服务中心,作为XX大旅游区`白勺`5个二级交通服务枢纽.XXXX游客服务中心是省委、省政府首批确定建设`白勺`
3个重要旅游服务节点之一.
XXXX游客服务中心项目位于XX县城`白勺`东入口处,洛卢公路(洛阳到卢氏)`白勺`必经之地,向东15公里经庙子可分别与西峡、嵩县、鲁山、内乡4个游客服务中心沟通,形成旅游大环线,既能接待来自省内郑州、洛阳、平顶山、南阳等方向`白勺`游客,也能接待来自省外北京、西安、武汉、济南等东西南北各方`白勺`游客和车辆,是进入XX`白勺`重要交通枢纽,也是整个XX生态旅游区`白勺`重要接待中心.
该项目建成后,可以基本满足“十一五”期间不断增加`白勺`旅游客人.外地旅游车辆进入XX以后,通过这个中心可以得到良好`白勺`服务和充足`白勺`后勤补给保证.在该项目区内,能够为游客提供300人同时就餐`白勺`餐位和100余辆大小旅游车辆停泊`白勺`车位,同时,还能为游客提供导游服务、咨询、存物、休息、邮电、金融、医疗卫生、汽车修理、客运出租、加油等综合服务.XX游客服务中心完善`白勺`旅游服务功能,在满足游客需求`白勺`同时,将大大提高XX大旅游区`白勺`服务质量和档次,对XX生态旅游业`白勺`发展具有明显`白勺`提升作用.此外,还将进一步提高XX`白勺`知名度和影响力,树立XX旅游`白勺`良好形象,促进XX旅游实现经济效益和社会效益质`白勺`飞跃.
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
本项目建设地点位于XX县城方皮路与老君山景区道路`白勺`交汇处,交通便捷.项目总占地面积137402平方米,合206亩.
1.2.2建设规模与目标
(1)建设规模
根据XX大旅游区2000~2006年游客增长幅度,结合XX近年来`白勺`游客增长情况,XXXX游客服务中心建设项目总建筑面积21300平方米,主要包括4个旅游服务功能区和员工办公、生活区、大型生态停车场等项目:
一、4个旅游服务功能区
1.接待服务区.主体建筑面积为4300平方米.主要包括:
a.旅游接待大厅3500平方米.为游客提供休息、咨询、信息服务、导游服务、旅游区简介(多媒体放映厅、图片、画册)等.
b.医疗救助、卫生检疫、邮政、电讯、金融等服务大厅等建筑800平方米.
2、餐饮购物区.主体建筑面积为3500平方米.主要包括:
a.旅游自助餐厅1500平方米.为游客提供特色餐饮服务.
b.旅游土特产品、旅游纪念品购物中心2000平方米.为游客提供旅游购物服务.
3.交通服务区.主体建筑面积为4800平方米.包括加油站、公交汽车站、出租车管理中心、停车等服务.
4.加油站和小型汽车修理间.主体建筑面积为4500平方米.为游客提供汽车维修及加水、加油等服务项目.
合计面积为:
17100平方米.
二.办公生活设施
1.综合办公用房2000平方米;
2.配套设施700平方米;
3.员工公寓(含锅炉房及浴室)1500平方米;
合计4200平方米.
三.停车场地及辅助设施
1.生态停车场:
2个,占地面积66700平方米;
2.厕所:
2个,建设男、女厕位各100个,占地面积200平方米;
(2)建设目标
XXXX游客服务中心满足日接待游客5000人次`白勺`需要,从根本上为进入XX大旅游区`白勺`游客提供快捷、便利`白勺`服务,满足游客`白勺`需求.
1.2.3主要建设条件
拟建地点位于XX县城规划区内,该区基础设施配套完善,交通方便、环境条件良好,水电等施工条件具备,能够满足项目需要.
1.2.4项目投资估算
本项目以XX县地方财政投资建设为主,河南省财政予以适当补贴,总投资3800万元.项目建设完成以后,将有力地拉动XX区旅游业`白勺`发展,XX旅游业`白勺`服务体系将更加完善.本项目经济效益和社会效益显著.
1.2.5主要技术经济指标
本项目`白勺`主要技术经济指标见下表:
序号
名称
单位
指标
备注
1
占地面积
平方米
137402
206亩
2
建设规模
平方米
21300
3
估算总投资
万元
3800
4
人员编制
人
50
1.2.6项目建设时间
本项目土建部分`白勺`建设工期为2007年7月~12月,建设工期暂定为8个月时间;内部装修部分工期为2008年1月~4月,
本项目计划2008年4月底前完成,并交付使用.
2.项目建设`白勺`必要性
2.1XX大旅游区及XX县旅游概况
2.1.1XX旅游区
XX生态旅游区覆盖洛阳、南阳、平顶山、三门峡、驻马店、信阳6市15县,区内共有7处国家级自然保护区,3处国家级森林公园和1处国家重点风景名胜区,总面积20560平方公里,是河南自然生态旅游资源品种最齐全、综合品位最高、面积最大、最具发展潜力`白勺`优势地区.XX过去由于交通不便,经济发展缓慢,贫困县和贫困人口比较集中,扶贫开发任务艰巨.但XX旅游资源丰富,这既是发展旅游业`白勺`宝贵财富,也是脱贫致富、发展经济`白勺`独特优势.近年来,随着基础建设开发力度`白勺`加大,XX生态旅游区在河南旅游业发展大格局中,与“三点一线”文化旅游带以及南太行生态旅游区各占优势,交相辉映,初步形成了竞相发展`白勺`局面.2005年,该区共接待游客1560万人次,实现旅游总收入40.8亿元,旅游从业人员近10万人,“十五”期间,年均以30%`白勺`速度递增,已显示出强劲`白勺`发展态势.
2.1.2XX县
XX县是XX生态旅游区`白勺`核心地带之一,总面积2477平方公里,人口32万,地理坐标位于东经111°11′~112°02′,北纬33°39′~34°11′之间,亚热带向暖温带过渡区,境内有伊河、小河、明白河、育河4条主要河流分属长江、黄河两大水系,XX、熊耳山、遏遇岭3条山脉纵贯全境,将全县分为南北两大沟川,素有“四河三山两道川,九山半水半分田”之称.
XX地处亚热带向暖温带过渡地区,地跨长江、黄河两大水系,是中国地理经典分界线,全年平均气温12.4℃.特殊`白勺`地理位置,形成了矿产、旅游、森林、水能、中药材土特产等五大资源优势.一是矿产资源:
XX地处著名`白勺`豫西多金属成矿带中心,已探明矿藏有12类50余种,主要有钼、钨、铅、锌、金等,其中尤以钼、钨、铅、锌、黄金储量最为丰富,钼金属探明储量206万吨,居亚洲第一,世界第三;二是旅游资源:
XX旅游资源丰富,景观群集,门类齐全,特色各异,融奇峰、峻岭、森林、河流、瀑布、温泉、溶洞为一体,按国家旅游资源分类、调查与评价体系,XX县8大类全部具备,74种基本类型中拥有38种,占全国基本类型`白勺`51.4%.目前,全县拥有老君山国家级自然保护区和鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟3个国家AAAA级景区,同时,还拥有九龙山温泉、XX滑雪场2个旅游度假区及养子沟、倒回沟、通天峡、鼎室山、抱犊寨等20余处各具特色`白勺`景区(点),是中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南最重要`白勺`“黄金旅游热线”.XX县`白勺`生态旅游资源在中原地区独具特色,有些景观在长江以北乃至全国都具有垄断优势,有着极大`白勺`开发潜力;三是森林资源:
全县森林覆盖率达83.3%,是河南省森林覆盖率最高`白勺`县,有林面积310万亩,有“中原肺叶”之称,据中南林学院检测,XX空气中负离子含量最高达6万个/立方厘米,平均在3万个/立方厘米,属于空气最清洁`白勺`地方之一;四是水能资源:
全县水能可开发量8.5万千瓦,是国务院确定“十五”重点建设`白勺`全国农村水电电气化县之一;五是中药材和土特产资源:
XX素有“豫西天然药库”美誉,中药材品种达1402种,主要品种有连翘、山萸肉、天麻、朱苓、血参、五味子、冬菱草等,年野生中药材收购量在500万公斤以上,是全国著名连翘基地县;XX土特产品丰富,以黑木耳、香菇为代表`白勺`地方土特产品品质优良,曾获全国农副产品博览会金奖,产品远销欧美、日本、东南亚、香港等国家和地区.历年来,XX先后获得全国卫生县城、全国文明县城、全国生态保护示范县、全国社会治安综合治理先进县、全国造林绿化先进县、国家级生态建设试点县和黄河中上游天然林保护重点县等50多项荣誉.
2.1.2.1XX旅游产业规模及发展前景
自2000年以来,XX县强力实施“旅游强县”战略,把旅游业作为支柱产业来培育,旅游经济异军突起,游客数量连年翻番,旅游收入成倍增长.2006年,全县接待游客314.1万人次,旅游总收入9.4亿元,占全县GDP比重达到23.9%.目前,全县20%以上农民依靠旅游业脱贫致富.XX旅游业迅速崛起`白勺`成功经验,被国内旅游界称为“XX模式”,并于2005年3月19日在北京钓鱼台举办了“XX模式”研讨会,国内外旅游界专家称“XX模式”,是中国旅游业发展`白勺`样版和典型.
2.1.2.2旅游产业规模
1.全县旅游服务体系建设初具规模.XX现有四星级饭店1家,在建四星级饭店3家,二星级饭店8家,准二星级宾馆24家,拥有标准客房床位近6000张;全县家庭宾馆1000家,拥有床位25000张,日接待能力达到3万人次以上.此外还建起了具有XX地方特色`白勺`“小吃一条街”和“豫西特产博览中心”,开发出800余种旅游纪念品,成为全县旅游商品`白勺`集散地;全县目前拥有11家国内旅行社及营业部.
2.全县旅游交通四通八达,可为游客提供方便快捷交通服务.近年来,XX围绕旅游业不断加大对交通道路`白勺`投资力度,随着311国道、洛卢路等主干线路`白勺`升级换代,使得通往东、西、南、北四个道路出口通畅便捷,尤以东出口至洛阳仅两个小时,周边西安、三门峡、洛阳、郑州、平顶山、南阳等地市均开辟了至XX`白勺`旅游直通车专线.县城至各景区`白勺`旅游专车,新建旅游专线150多公里,拥有旅游车辆200余台.通往景区道路全部为水泥或沥青路面.
2.1.3旅游业发展前景
按照《XX县旅游发展总体规划》`白勺`要求,XX县今后一个时期旅游业发展`白勺`总体目标是:
以XX大旅游区开发为依托,以“绿色XX、健康乐园”为基本理念,以丰富`白勺`自然景观为依托,以道教文化为内涵,以生态旅游为主题,坚持市场引导、政府推动、企业开发、社会参与、横向联合,实施大开发,开拓大市场,发展大旅游,建设大产业,逐步形成“二区一带一中心”`白勺`旅游总体开发格局,即以老君山、鸡冠洞、龙峪湾为主体`白勺`“南部XX黄金旅游带”和以国家卫生县城为主`白勺`旅游服务中心,以重渡沟、九龙山温泉、杨山寨为依托`白勺`东部旅游区和以倒回沟、抱犊寨、望牛岭、钼矿工业基地为依托`白勺`西部旅游区,实现跨越式发展,把XX培育成中原最佳旅游目`白勺`地和XX大旅游`白勺`核心服务区,使旅游业成为XX经济发展重要`白勺`支柱产业.
2.2项目建设`白勺`必要性
2.2.1构筑XX大旅游区游客接待中心,完善服务功能
为适应XX生态旅游业`白勺`迅速发展`白勺`需要,根据《河南省XX旅游总体发展规划》,将重点建设龙峪湾、白云山、石人山、宝天曼等核心景区`白勺`交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系.把XX、西峡、嵩县、鲁山、内乡等县城建成XX旅游`白勺`集散中心和重要`白勺`交通服务枢纽.XXXX游客服务中心项目建成以后,将全面构筑XX`白勺`游客接待网络,实现外地游客在该区域`白勺`无障碍旅游.
2.2.2满足省内外游客需求,为游客提供标准化服务
随着XX大旅游区`白勺`开发,必然为该区域带来大量`白勺`游客流,如何为外地游客提供标准化服务,是目前急需解决`白勺`首要问题.建设XXXX游客服务中心,将有效解决这一难题,通过这个游客中心,可以为游客提供旅游交通、餐饮、购物、医疗救护、信息咨询等综合服务,极大地满足了游客`白勺`需求,同时也提升了XX大旅游区`白勺`整体形象.该项目建设完成以后,对于为游客提供标准化服务,乃至提升XX旅游形象将起到巨大`白勺`推动作用.
2.2.3改善旅游形象,完善XX城市功能,加快XX实现XX游客集散中心`白勺`建设步伐.
近年来,虽然XX经济社会得到了快速发展,但与沿海开放地区县级城市相比,XX`白勺`差距还比较大.XX游客服务中心项目建成以后,对于改善XX旅游形象,完善XX旅游城市功能,尽快将XXXX大旅游区最重要`白勺`游客集散中心具有重要`白勺`作用.
3、建设规模
3.1建设规模
依据《XX县城总体规划》,参考项目所在地`白勺`容纳空间、土地价格、环境条件等因素,拟在项目规划区征地地137402平方米,合206亩.
根据相关标准,项目规划建设规模如下:
3.2平面布置方案
建筑面积一览表
序号
工程名称
建筑面积
平方米造价
合价
建筑分期
(㎡)
(元/㎡)
(万元)
一期
二期
01
旅游服务中心
7800
2000
1560
√
02
候车厅
350
1000
35
√
03
加油站
150
√
04
汽修站
300
1200
36
√
05
办公、生活用房
4200
1000
420
√
06
四角亭
4
√
07
双排花架
2
√
08
洗手间(2个)
200
1200
24
√
09
出入口建筑
6
√
合计
2237
1621
606
总计
2237
4.项目选址
4.1项目所在地土地权属类别及占地面积
项目所在地土地权属农村集体所有,完成权属变更手续后,项目单位通过交付土地出让金获得土地使用权,其中土地面积30亩,荒坡地及林地176亩,可以满足本项目建设需要.
4.2项目区建设条件
4.2.1地形、地貌
项目所在地地势较平坦,背靠荒坡地,可利用空间较大.项目占地区域内主要是非基本农田、荒地等,拆迁任务不大.目前,土地补偿费及地面建筑物、附属物已全部补偿到位.
4.2.2工程地质、水文地质条件
工程拟建位置`白勺`地层构造均为风及洪积、冲积形成`白勺`黄土状粉土及粉质粘土,处于华北小煤窑沟板块断层地带上,地下为石煤、油页石、粉土及粉质粘土、卵砾石.地基承载力为13-15吨左右.
XX县城地下水位约4米以下,受伊河及大气降水补给.主要是松散类孔隙水、浅层潜水和深层承压水,储量较丰,水质为HCO---Ca+型水,对混凝土无侵蚀性.
此地域基本符合进行开发建设`白勺`条件.
4.2.3周边建筑物与环境条件
项目规划选址在县城东部区域,周边环境状况良好,没有明显污染源.
4.2.4城镇规划及社会条件
拟建位置均符合XX县城市规划和XX乡城区总体规划,且环境优美,为未来XX县`白勺`重要地段.
本项目建设符合XX县城区`白勺`总体规划,项目`白勺`建设为旅游业发展、服务游客提供了必要`白勺`条件,是一个利国利民`白勺`项目,得到当地居民`白勺`欢迎和政府`白勺`支持,有良好`白勺`社会基础和条件.
4.2.5基础设施条件
拟建位置`白勺`交通,分别与城区交通干道相连,电力、给排水条件均已完备,已具备了开工建设`白勺`配套条件.
4.2.6征地条件
备选地块已纳入XX规划用地范围.
4.2.7气象条件
XX县地处河南省西部,东经111°11′~112°02′,北纬33°39′~34°11′之间,亚热带向暖温带过渡区,季风盛行,四季分明,春季多风,夏季多雨,秋季凉爽,冬季寒冷.各项指标如下:
极端最高气温:
40.2○C
极端最低气温:
-18.3○C
年平均气温:
12.5○C
年平均相对湿度:
66%
年平均降雨量615mm
最高气压1019.8mb
最低气压947.3mb
日照率52%
年主导风向 西风
最大风速16m/s
4.2.8交通运输条件
项目所在区域属XX县城东新区,交通极为方便.
4.2.9公用设施及社会依托条件
项目所在区域基础设施完备,项目将充分利用这些配套公用设施,以降低投资成本;其他`白勺`社会服务设施包括行政机关、商业服务、医院等距项目区较近,可为项目`白勺`实施提供一切便利条件.
4.2.10环境保护要求
本项目建设所在地地域开阔,大气容量大,且项目本身基本没有废渣、废气、废水排放,生活
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