招标代理方案样本.docx
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招标代理方案样本
招标代理方案
第一某些概述
第二某些方案编制根据
第三某些招标代理工作筹划
1.招标代理工作指引思想
2.工作目的
3.招标工期目的
4.团结协作目的
5.文明办公目的
6.招标代理职责范畴
7、招标进度筹划
8、招标工作程序和技术方案
9、招标工期保障办法
10、质量保证体系及质量保证办法
第四某些项目招标重要内容、招标顺序和时间安排
1.招标重要内容
2、招标顺序和时间安排
3、招投标过程中重点注意问题
第五某些专业人员配备
第六某些招标工作保密办法
第七某些服务承诺
第八某些防止投标人串标、哄抬标价竞标重要办法
第九某些防止和解决投标人投诉办法
1、有筹划、有针对性员工培训
2、防止办法
3、如有投诉,解决投诉应对办法
1
第一某些概述
对于本次招标代理机构比选,我公司领导予以高度注重。
为了可以全面、顺利地完毕
业主委托招标代理服务工作,为业主挑选报价合理、具备丰富同类工程施工经验、具备较
强实力和良好社会信誉中标单位,我公司针对本项目进行了认真组织和准备,拟选派专
业齐全、学历、职称、年龄构造合理并具备丰富招标代理经验和较强服务意识人员构成项
目部,全面负责本项目招标代理工作并针对该项目特点编制各类文献,依法实行招标组织
活动,保证本项目顺利进行。
我公司在实行代理活动中,将遵循“低投入、高产出”原则,维护业主方利益,真
实反映项目详细特点、管理模式,为业主提供更详细、更全面建议和意见,提供专业工程
征询和代理服务,对潜在风险提出防范建议,制定在代理工作中质量保证办法并做出服务
承诺。
第二某些比选方案编制根据
(1)中华人民共和国招标投标法;
(2)河北省实行《中华人民共和国招标投标法》办法;
(3)工程建设项目施工招标投标办法;
(4)工程建设项目货品招标投标办法;
(5)国家、省市关于招标投标其她法规及规定;
(6)清苑项目建设招标代理机构比选文献;
(7)项目实际状况。
第三某些招标代理工作筹划
1.招标代理工作指引思想
招标代理工作是环绕工作目的以动态控制运营机制,健全组织管理机构和人员设
备、完善管理制度,规范化招标工作程序,当代化工作手段,良好公司信誉和一丝
不苟工作作风,全面优质履行招标代理合同,站在公平、公正立场上,对工程项目进
行招标代理工作。
我公司将严格遵守国家招标行业法律、法规,完全尊重招标人权益,杜
绝浮现侵犯招标人权益状况,使招标工作达到招标代理合同各项规定,提供令招标人满
2
意优质服务。
2.工作目的
我公司质量方针:
科学严谨、规范求实、竞争有序、与时俱进。
详细内涵:
遵循《中华人民共和国招标投标法》及关于法律法规,用先进招标理念、严谨
工作作风、规范操作程序、实事求是工作办法、营造公开、公平、公正和诚实
信用竞争环境,以顾客为关注焦点,持续改进招标代理工作。
我公司质量目的:
一次招标合格率98%
顾客满意度≥90%
招投标有效质疑率≤2%
鉴于本项目重要性和体现我公司对本项目注重,咱们特别制定本项目质量目
标:
一次招标合格率100%
顾客满意度100%
招投标有效质疑率≤1%
3.招标工期目的
我公司将严格按照中华人民共和国招标投标法及招标人规定用最合理时间完毕招
标代理工作。
4.团结协作目的
同招标人、设计单位、监督部门等关于部门保持良好合伙关系,积极配合各单位工
作。
5.文明办公目的
科学管理、工作有序、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁。
6.招标代理职责范畴
6.1拟定招标工作筹划,向招标人提供招标前期政策法规征询,保证招标程序合理合
法;
6.2在遵守法律、法规和规章政策等关于规定前提下,维护招标人合法权益和社会
公共利益;
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6.3招标代理机构及附属机构保证不参加本项目任何标段投标,也不为其她任何投标
人提供征询服务;
6.4严格按照招标方案核准部门核准招标方案进行招标,认真履行代理职责,未经原
招标方案核准部门批准不得擅自变更;
6.5保证代理人员及时到位服务,不得更换代理申请文献中载明代理服务人员,更不
得非法转让委托事项;
6.6在招标人提供关于前期基本资料、技术资料基本上编制招标文献(含资格预审文
件),经招标人审查批准后,报送关于行政监督部门备案;备案后印刷发售;
6.7负责发布招标公示(含资格预审公示)或发出投标邀请函。
凡是公开招标,必要
在发改委、建设行政主管部门依法指定媒介发布招标公示(含资格预审公示)和中标公示;
6.8组织投标人踏勘现场(如有),负责招标文献修改、澄清等工作;
6.9在关于部门监督下从政府规定评标专家库中抽取评标专家,开标前向关于行政
监督部门履行告知义务,接受依法实行开标、评标全过程监督;
6.10负责组织和主持关于开标会(含资格预审会)、评标会等活动,并承担关于会务费、
专家评审费、差旅费等;
6.11在评标委员会推荐中标候选人完毕评标报告基本上,负责将评标成果提交招标
人,由招标人依法拟定中标人;
6.12向中标人发出中标告知书并邀请其在规定期间内和招标人订立合同,向未中标
投标人发出中标成果告知书;
6.13委托事项所有完毕后,负责向招标人提供本次招标完整档案资料,并在规定期
间内向关于行政监督部门报送招标投标状况书面报告;
6.14遵守职业道德规范,保守招标活动中各项秘密,自觉接受关于部门依法实行
监督,关于部门因监督事项规定提供关于资料,应当积极提供;
6.15切实履行在《代理申请书》中承诺各项义务。
7、招标进度筹划
本项目现为招原则备阶段,详细招标筹划时间安排不能拟定,如下时间筹划表仅列出
各阶段工作开展顺序和各阶段工作所需时间供招标人在制定工作筹划时参照。
招标工作启动后,我方会依照招标人总体工作安排,妥善调节招标各阶段时间表,
使招标工作紧张、有序,与整个项目建设筹划完美衔接,保证招标圆满成功。
(详见招标顺
序和时间安排)
4
8、招标工作程序和技术方案
8.1.招标工作程序
8.1.1.重要招标工作程序流程图
8.1.1.1进行资格预审招标工作程序流程图
招原则备
资格预审文献、招标文献编制
在招投标监督机构备案
发布资格预审公示
发售资格预审文献
资格预审
资格预审成果备案
招标文献备案及发放
投标人勘察现场
质疑
发出答疑纪要
投标文献编制与递交
开标
5
评标
公示中标成果
提交书面招标投标状况报告
在招投标监督机构备案
签发中标告知书
合同订立
8.1.1.2进行资格后审招标工作程序流程图
依照项目详细状况不进行资格预审,在投标人报名阶段按照既定报名条件严格把
关,其招标程序普通为:
招原则备
发布招标公示
招标文献备案及发放
投标人勘察现场
答疑
投标文献编制与递交
开标
评标
6
定标
提交书面招标投标状况报告
在招投标监督机构备案
签发中标告知书
合同订立
8.1.2.招原则备
依照招标人详细规定,针对本项目所涉及招标子项目提出初步招标方案,招标方案
详细内容涉及招标根据、评标原则、招标进度安排等。
共同拟定工作方案、编制工作时间表、明确工作分工及内容、拟定工作人员。
8.1.3.资格预审文献(依照需要)
招标代理单位按照招标项目详细规定编写资格预审文献。
资格预审文献内容涉及:
资格预审须知、资格预审申请文献格式和强制性履约原则。
资
格预审须知中须注明资格预审办法。
如果招标人需要,可组织行业专家对资格预审文献进行评审。
经招标人及有关招投标监
督管理部门按照关于程序审定备案后方可发售。
8.1.4.公示发布与资格预审文献发售
资格预审公示将通过有关网站发布,结合本项目实际状况,发布网站有河北建设工程
信息网()、河北省招标投标综合网
()发布。
本次招标筹划在发布公示同步发售资格预审文献。
接受投标人报名时间为5个工作
日。
投标人报名由招标代理单位负责,每天报名结束将状况向招标人代表报告一次。
8.1.5.资格预审
资格预审评审过程接受行政监督部门和纪检监察部门监督。
按照资格预审文献规定递交截止时间,招标代理负责接受申请文献。
资格预审工作由招标人组建资格预审评审委员会负责,资格预审评审委员会由招标人
代表和关于方面专家构成,人数为五人以上单数,其中专家人数应不少于成员总数三分
之二。
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按招标人规定期间内完毕资格预审评审工作,编制资格预审评审报告。
资格评审工作结束后15日内,将评审报告报行政主管部门备案,主管部门收到评审报
告后未提出异议,招标代理可向通过资格预审潜在投标人发出资格预审合格告知书。
8.1.6.招标文献
招标代理单位根据招投标有关法律及行业关于规定,按照河北省、保定市有关规定,并
依照本项目特点编制招标文献。
招标文献经招标人及有关招标管理部门按照关于程序审定备案后方可发售。
招标代理单位将向所有通过资格预审潜在投标人发出资格预审合格告知书,并同步通
知未通过资格预审申请人。
收到资格预审合格告知书后,投标人应以书面形式予以确认,
在规定期间内购买招标文献、图纸、及关于技术资料。
8.1.7.踏勘现场、补遗书
为使各投标人进一步获得关于项目现场关于资料,在发售招标文献后可统一组织或投
标人自行踏勘项目现场。
投标人在收到招标文献及踏勘现场后,若对招标文献、图纸及现场状况有疑问,须按招
标文献在规定期间内向招标代理单位书面提出,招标代理单位汇总所有问题后与招标人共
同研究答复,所有答疑应在开标前十五日内发给各投标人。
8.1.8.编制最高限价
按招标人和本地管理部门规定编制最高限价,经关于部门(财政评审、造价站)审核备
案后向各投标人发放。
8.1.9.开标、评标、定标
在关于监督部门监督下,招标代理单位按照招标文献中规定期间、地点组织开标。
投标截止时间后,不得接受投标文献。
开标后,应及时转入封闭评标现场。
招标人依法组建评标委员会,评标委员会由评标专家和招标人代表共同构成,人数为五
人以上单数。
其中,评标专家不少于成员总数2/3。
评标委员会将严格按照《中华人民共
和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》(七部委令第12号)
关于规定,按照公平、公正、科学择优原则进行。
评标委员会按照招标文献规定评标办法对各投标文献进行评审。
评审分初步审查和详
细评审两个阶段。
评标委员会依照评标办法和细则,按程序拟定各合同段中标人或者中标
候选人,招标代理依照开、评、定标过程及评标委员会意见编写评标报告。
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评标结束后应在河北建设工程信息网()、河北省招标投标综合
网()上发布,时间不得少于三个工作日,公示后方可向
中标人签发中标告知书。
评标工作结束后15日内,将整套招标资料报主管部门备案。
8.1.10.组织合同谈判及合同订立
招标代理协助招标人组织合同谈判会议,协助招标人与中标人订立书面合同。
8.1.11.招标资料
招标资料按招标顺序时间进行汇总、整顿成册,在评标结束后15日内连同投标文献及
其她有关资料一并移送给招标人,我公司同步留存副本一套,归档备案。
投标文献及其她有关资料应及时转交给招标人。
9、招标工期保障办法
9.1.招标工期目的
在招标工作启动后,我公司会依照招标人总体工作安排,妥善调节招标各阶段时间
表,合理安排人员,严格按照招标程序实行该项目招标工作,通过招标各要素优化配备,
精心组织、科学管理,保证在服务期内高质量完毕整个招标工作。
9.2.保证招标工期办法
如中选,我公司将严格按照招标人规定开展招标工作,接到中选告知书后即按照比选
文献承诺人员、设备以及足够交通通讯工具,全身心投入该项目招标工作,以咱们丰
富招标经验、良好行业作风及和谐人际关系,完全有能力按期圆满完毕任务。
详细
工期保障办法如下:
9.2.1做好培训,明确服务期目的。
每次会议之前,召开标前会,对项目组人员就应注
意事项进行重点培训,增强项目全体人员对保证服务期重要意义结识,保证准时完毕任务。
9.2.2周密筹划,合理调度人员,严格按照招标工作筹划工作,并及时与招标人沟通,
定期检查实际运作过程与筹划偏差,及时作出调节,招标工作启动后,健全工作进展汇
报制度,实行日报、周报、月报相结合办法,及时汇总并上报关于部门。
项目全体人员通
讯工具保持24小时畅通,做到随叫随到。
9.2.3加强工作环境管理,做到设备运营良好、物资筹划周详、后勤保障充分。
电脑、
打印机等重要工作设备,有足够备用,防止因设备问题影响进度。
交通工具由专人负责,
准时维修保养。
9.2.4科学分工,明确责任,及时协调招标过程中浮现问题,优化资源组合,做到招
9
标工作连贯,人员职责明确,提高工作效率,在清标过程中,认真仔细,保证清标质量,不
做重复工作,提高工作效率,保证服务期及服务质量。
9.2.5采用提前介入和交叉工作,一接到招标任务即安排骨干力量,组织编写资格预审
文献,在具备招标条件状况下,2天内向招标人提供文献草稿,及时与招标人沟通,修改
完善文献,以缩短中间环节时间。
公司内部人员,分组流水作业,借助网络平台用最短
时间完毕文献编制校对审核工作。
9.2.6适时听取招标人和关于主管部门意见,并以此指引整个招标工作,做出及时快
速反映。
9.2.7搞好内外部关系协调。
与招标人、关于主管部门及有关单位密切协作,互相支
持,统一结识,及时合理解决招标过程中浮现各种问题,避免影响服务期。
9.3.工期保证体系框图
10工期保证体系实行网络筹划管理,及时动态调节各种力量技术保证提前介入,早入手、早准备与各方建立和谐关系,创造良好外部环境组织保证人员设备保证高素质人员构成精干高效项目组经验丰富专业化招标队伍性能优良、数量充分配套办公设备完善后勤保障办法解决后顾之忧编制完善招标方案指引招标工作健全质量保证体系,避免重复工作做好招标文献审核及技术交底工作提高工效以管理为主线保证招标顺利进行实现服务期目的
10、质量保证体系及质量保证办法
10.1、质量管理体系
10.1.1总规定:
我公司作为专业招标代理机构,向客户提供产品是招标代理服务。
因而我公司将按照
服务特点展开质量管理体系,形成文献,加以实行和保持,并持续改进。
所需重要过程和
互相顺序关系如下图所示,根据顾客规定和国家关于法律法规,通过各种资源管理支持、
以及最高管理者管理和监督,来达到产品实现、顾客满意,同步又通过测量、数据分析
顾客满意度来对现行服务进行改进以达到更好服务。
为实行质量管理体系公司规定并做到:
(1)辨认质量管理体系所需要过程及其在组织中作用;
(2)拟定这些过程顺序和互相作用;
(3)拟定这些过程有效运营和控制所需要准则和办法;
(4)保证可以获得必要信息资源,支持这些过程有效运营和对这些过程监
视;
(5)监视、测量和分析这些过程;
(6)实行必要办法,以实现对这些过程所策划成果和对这些过程持续改进。
12
招标质量管理体系过程系统
顾客规定测量分析改进顾客满意度测量招标过程监视测量内审及过程监视
数据分析改进最高管理层过程QMS策划质量方针目的资源提供管理评审内部沟通产品实现过程接受委托技术征询与交流编制招标文献评审开标评标发中标告知审批国家关于部门审批或业主据评标委员会推荐拟定中标人顾客规定顾客满意支持过程设施、装备管理人力资源管理文献管理档案管理
10.1.2体系文献:
按照ISO9001:
原则规定及公司实际状况,编制了适当文献以使质量管理体系
有效运营。
我司质量管理体系文献涉及:
(1)公司质量方针和目的;
(2)质量手册(涉及程序文献);
(3)我司为保证过程有效策划、运营和控制所需文献,如管理制度、国标、
行业原则及作业指引书、检查规范、质量记录文献等。
10.1.3质量方针:
科学严谨、规范求实、竞争有序、与时俱进。
详细内涵:
遵循《中华人民共和国招标投标法》及关于法律法规,用先进招标理念,严谨
工作作风,规范操作程序,实事求是工作办法,营造公开、公平、公正和诚实
信用竞争环境,以顾客为关注焦点,持续改进招标代理工作。
10.2、质量保证办法
10.2.1管理承诺
总经理对建立、实行QMS并持续改进其有效性庄严承诺,详细履行如下管理职责来兑现
其承诺。
(1)向公司全体员工及时传达满足顾客和法律法规规定对公司成功至关重要。
通过
会议培训、办公室张贴管理原则和质量方针目的,及本原则在与产品关于规定、顾客沟通和
顾客满意等条款中进行规定。
(2)组织制定质量方针、质量目的。
(3)主持管理评审对质量管理体系适当性、充分性、有效性进行评审,评估公司是
否达到管理体系所规定宗旨和规定。
(4)保证体系运营获得必要资源。
10.2.2以顾客为关注焦点
为了不断增长顾客满意度,发展公司业务,总经理要运用各种机会和场合向员工宣讲质
量管理原则,传达满足顾客规定和国家法律法规规定重要性,并责成业务部门按7.2和
8.2.1规定来实行并满足顾客规定。
应注意顾客需求和盼望涉及明确和隐含、应当
满足和可以满足、当前和将来。
10.2.3质量方针
总经理负责制定我司质量方针,该方针应与组织宗旨相适应,提供制定和审核质
量目的框架,并保证对满足规定和持续改进质量管理体系有效性承诺,并组织全体员工
学习理解,做到进一步人心。
在每年管理评审中,对质量方针持续适当性进行评审。
为保证贯彻实行,采用如下办法:
(1)通过宣传、培训等方式使每一位职工对的理解和执行我司质量方针,逐渐提高
员工技能、素质和质量意识。
(2)定期进行管理评审和质量体系审核,评价质量方针执行状况,纠正偏离质量方
针现象。
10.2.4策划
10.2.4.1质量目的
我司建立与质量方针保持一致、可测量质量目的,各部门依照我司总目的进
行策划,转化为本部门详细工作目的,报综合部做出《质量目的分解考核表》,经总经理
审批后,以受控文献形式下发,并定期评审,并在必要时予以修订。
10.2.4.2质量管理体系策划
(1)总经理应对我司质量管理体系进行总体策划,以满足实现质量目的需求。
(2)质量管理体系策划内容涉及:
质量管理体系过程及其输入、输出及活动,涉及容许删减。
辨认并保证提供所需投入资源。
质量管理体系由于各种因素(如顾客和市场)而发生变更(人员、机构、职能调节)
时,应保持其完整性。
10.2.5内部沟通
我公司应形成经常性内部沟通制度,平时工作业务通过公司局域网及时沟通,各部门
也应定期开会沟通。
对质量体系、市场信息反馈应每月召开一次例会,保证对质量管理体
系有效性进行沟通,必要时形成文献和记录,传递或下发。
10.2.6管理评审
总经理应定期组织对质量管理体系进行评审,以保证质量体系持续适当性、充分性和
有效性。
(1)管理评审由总经理主持,综合部负责组织,采用会议形式,由总经理、管理者代
表、有关部门经理参加。
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(2)管理评审每年进行一次,两次评审间隔不超过12个月。
(3)当组织构造发生重大变化、发生重大质量事故、内外部环境发生重大变化时,公
司应对质量体系及时进行评审。
管理评审过程及规定详细按《管理评审控制程序》规定执行。
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质量管理体系过程职能分派表
职能部门
体系规定
总经理
管理者代
表
综合部
招标业
务一部
招标业
务二部
招标业务
三部
4.1总规定★☆☆☆☆☆
4.2.1总则★★☆☆☆☆
4.2.2质量手册☆★☆☆☆☆
4.2.3文献控制☆☆★☆☆☆
4.2.4记录控制☆☆★☆☆☆
5.1管理承诺★☆☆☆☆☆
5.2以顾客为关注焦点★☆☆☆☆☆
5.3质量方针★☆☆☆☆☆
5.4策划★★☆☆☆☆
5.5职责、权限和沟通★☆☆☆☆☆
5.6管理评审★☆★☆☆☆
6.1资源提供★☆☆☆☆☆
6.2人力资源☆☆★☆☆☆
6.3基本设施☆☆★☆☆☆
6.4工作环境☆☆★☆☆☆
7.1产品实现策划☆☆☆★★★
7.2与顾客关于过程☆☆☆★★★
7.4采购☆☆☆★★★
7.5.1生产和服务提供过程控
制
☆☆☆★★★
7.5.3标记和可追溯性☆★☆☆☆
7.5.4顾客财产☆★★★
7.5.5产品防护☆★☆☆☆
8.1总则★☆☆☆☆☆
8.2.1顾客满意☆☆☆★★★
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职能部门
体系规定
总经理
管理者代
表
综合部
招标业
务一部
招标业
务二部
招标业务
三部
8.2.2内部审核☆★★☆☆☆
8.2.3过程监视和测量☆☆★☆☆☆
8.2.4产品监视和测量★☆☆★★★
8.3不合格品控制☆☆☆★★★
8.4数据分析★☆☆☆
8.5.1持续改进★★☆☆☆
8.5.2纠正办法☆☆★☆☆☆
8.5.3防止办法☆☆★☆☆☆
注:
★为主控部门;☆为协控部门
第四某些项目招标重要内容、招标顺序和时间安排
1.招标重要内容
本项目现为工程前期准备阶段,详细招标内容尚不能完全拟定,因此还不能完全精确
提出一种切为实际招标代理标段划分。
当前按普通做法拟初步分为如下几种阶段进行招
标,在项目实行过程中将与招标人共同研究拟定招标详细实行标段。
(1)设计;
(2)监理;
(3)施工;
(4)设备采购及安装;
2、招标顺序和时间安排
招标顺序
顺序
类别设计监理施工设备采购及安装
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备注
招标工作时间安排
工作
阶段
序
号
工作内容周期(天)备注
总周期
(天)
招标
准备
1收集资料,
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