国有企业文化评价指标体系实施细则.docx
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国有企业文化评价指标体系实施细则
国有及国有控股企业文化建立工作评价指标体系实施细那么
〔试行稿〕
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,建立中国特色社会主义企业文化,进一步推进新形势下国有及国有控股企业文化建立工作,提升企业文化建立的科学化水平,依据"企业文化建立评价指标体系纲要"〔试行稿〕,制定本细那么。
一、指导思想
制定和实施"国有及国有控股企业文化建立工作评价指标体系实施细那么"的指导思想是:
坚持以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学开展为主线,以建立社会主义核心价值体系为根本,以满足员工精神文化需求为出发点和落脚点,适应社会主义市场经济开展要求和企业改革开展实际,坚持解放思想、实事、与时俱进,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,既顺应经济全球化又表达中国特色,既重视企业文化建立的量化指标,又反映企业文化建立的在本质要求,引领国有及国有控股企业确立企业文化开展方向,指导规企业文化建立工作,提高员工思想道德素质和科学文化素质,重在推动企业文化建立取得实效,为推动企业科学开展、维护企业和谐稳定、促进员工全面开展,提供精神动力、舆论支持和文化条件。
二、根本框架和容
本细那么根据"企业文化建立评价指标体系纲要"〔试行稿〕,以企业文化建立理念体系、企业文化建立运行体系、企业文化建立效果体系作为3个一级指标,在3个一级指标下,设置8个二级指标,29个三级指标,共80项具体容。
三、分值设计
本细那么分值设计按照科学、简明、合理、公平原那么,根据当前国有及国有控股企业文化建立的实际,适度提高建立社会主义核心价值体系、实现科学开展、履行企业社会责任等方面工作的分值,突出企业文化建立效果的考察。
为便于量化考核,总分设计为1000分。
其中,企业文化建立理念体系270分,企业文化建立运行体系440分,企业文化建立效果体系290分。
各行业〔系统〕和企业在运用过程中,可根据本行业〔系统〕、本企业的实际情况和开展目标作适度调整。
四、评价方式
国有及国有控股企业行业分布围广泛、数量众多、情况各异,为有效推进企业文化建立评价工作,本细那么采用企业自评与宣传部门、国资监管部门联合审核抽查相结合的方式。
1.企业自评。
企业自评工作按照宣传部门和国资监管部门的要求,原那么上一年进展一次。
由企业党委及所属企业文化工作部门组织实施,形成企业文化建立评价报告,报宣传部门和国资监管部门。
2.审核与抽查。
宣传部门和国资监管部门组成联合评估工作组,对企业上报的文化建立评价报告进展审核,并按照一定比例对企业进展抽查。
五、使用说明
评价主要采取查阅档案资料、召开座谈会、实地考察、个别访谈和问卷调查的方式进展。
各行业〔系统〕、各企业可根据自身实际情况,依据纲要和本细那么制定本行业〔系统〕、本企业的具体实施细那么。
六、细那么容
一级指标
二级指标
三级指标
指标容〔分值〕
评价方法
一、企业文化建立理念体系〔270分〕
〔一〕企业文化建立的指导理念〔80分〕
1.坚持以社会主义核心价值体系为根本〔80分〕
〔1〕员工了解马克思列宁主义的根本原理、思想的精神实质,理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观的根本容,能够充分贯彻落实科学开展观的要求〔20分〕
查阅档案资料、问卷调查、考察
〔2〕员工认同中国特色社会主义道路,深刻认识中国特色社会主义制度的优越性,对中国特色社会主义开展前景有信心,有中国特色社会主义理想信念〔20分〕
查阅档案资料、问卷调查
〔3〕以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神成为员工共同的精神追求〔20分〕
查阅档案资料、问卷调查、访谈
〔4〕员工熟知“八荣八耻〞的具体容,树立和践行社会主义荣辱观〔20分〕
查阅档案资料、问卷调查、访谈
〔二〕企业文化建立的价值理念〔120分〕
1.企业开展愿景〔25分〕
〔5〕确立符合时代要求、适应企业开展实际、表达员工意愿的企业使命或企业宗旨〔15分〕
座谈、查阅档案资料、
问卷调查
〔6〕确定企业与员工的开展目标,近、中、远期目标自成体系,具有较强的可持续性〔10分〕
座谈、查阅档案资料
2.企业核心价值观〔20分〕
〔7〕符合企业开展要求及市场定位,具有本企业特色〔10分〕
查阅档案资料、问卷调查
〔8〕容明确、导向积极安康向上〔10分〕
问卷调查、考察
3.科学开展理念〔45分〕
〔9〕以科学开展为主线,确立全面统筹协调、可持续开展理念,保证企业安康开展〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔10〕具有创新意识,有明确的鼓励机制,重视对核心技术的开发、掌握、应用〔10分〕
查阅档案资料、考察
〔11〕具有开放意识,积极应对国外市场竞争〔10分〕
问卷调查、访谈、考察
〔12〕具有团队合作意识,企业的沟通、分享、合作机制健全
〔10分〕
查阅档案资料、考察
4.人文关心理念〔30分〕
〔13〕充分尊重员工主体地位,维护员工合法权益〔10分〕
问卷调查、访谈
〔14〕关心员工工作、生活,保障员工身心安康,建立困难帮扶机制和员工心理疏导等工作机制,帮助员工形成自尊自信、理性平和、积极向上的安康心态〔10分〕
座谈、访谈、考察
〔15〕帮助员工实现职业生涯规划,重视员工个人价值实现〔10分〕
问卷调查、访谈
〔三〕企业文化建立的功能理念〔70分〕
1.促进企业开展战略目标的实现〔20分〕
〔16〕配合企业经营开展战略目标的实现开展文化建立工作,为企业开展提供文化支撑和舆论支持〔10分〕
查阅档案资料、座谈
〔17〕针对企业开展战略目标的重点或难点,有相应的细化理念予以积极引导、支持、保障〔10分〕
查阅档案资料、座谈
2.营造团结和谐的企业文化气氛〔20分〕
〔18〕激发员工的归属感和荣誉感,塑造员工主人翁精神和团队意识,促进员工积极融入团队〔10分〕
查阅档案资料、问卷调查
〔19〕帮助企业与社会建立和谐关系,为企业营造良好的开展气氛〔10分〕
查阅档案资料、考察
3.增强企业文化的育人功能〔30分〕
〔20〕提高员工政治觉悟、思想道德水平和文明素质〔15分〕
查阅档案资料、访谈、考察
〔21〕提高员工科学文化水平和专业技术技能〔15分〕
查阅档案资料、访谈、考察
二、企业文化建立运行体系〔440分〕
〔一〕企业文化建立的工作容系统
〔215分〕
1.建立学习型企业〔45分〕
〔22〕企业领导班子和领导干部带头学习,坚持推进马克思主义学习型政党建立和廉政文化建立,注重提高理论修养,掌握现代企业管理知识,形成良好学习气氛(10分)
问卷调查、座谈
〔23〕组织开展中国特色社会主义理论体系学习活动和中国优秀传统文化普及工作,开展理想信念教育、形势政策任务教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育,优秀传统文化得到传承弘扬,国外优秀文化得到吸收借鉴(15分)
问卷调查、查阅档案资料、考察
〔24〕文化科技创新有成效,企业网络文化建立得到加强、风格积极安康向上(10分)
问卷调查、访谈、考察
〔25〕对学习和培训工作进展统一规划和管理,有方案、有落实、有检查、有反应、有改良;员工有个人学习方案,自觉提升科学文化知识水平和业务技能(10分)
查阅资料、问卷调查、考察
2.弘扬企业精神〔25分〕
〔26〕社会主义意识形态在员工思想中占主流地位〔15分〕
问卷调查、座谈
〔27〕企业核心价值观为员工广泛认知、认同,并在企业生产经营效劳活动和员工行为中得到全面表达〔10分〕
问卷调查、查阅档案资料、考察
3.培育企业品牌〔20分〕
〔28〕有长远的品牌开展战略,对品牌的建立和维护制定了规划和方案,形成全员参与品牌建立格局〔12分〕
查阅档案资料、问卷调查
〔29〕提升品牌的文化含量,细化品牌管理的标准与流程,有明确的评价标准〔8分〕
查阅档案资料、问卷调查
4.建立企业形象标识系统〔20分〕
〔30〕建立以企业标识、标准色、标准字、着装、司旗和司歌等为主要容的视觉识别系统,并制定具体的应用规〔12分〕
查阅档案资料、考察
〔31〕有机构或人员对企业形象标识进展建立和维护〔8分〕
查阅档案资料、考察
5.生产企业文化产品〔20分〕
〔32〕企业文化手册、企业〔员工〕故事、企业案例、企业成功经历、先进典型和企业文艺作品门类齐全、丰富多样,有本企业特色〔12分〕
查阅档案资料、考察
〔33〕企业文化产品开展均衡、有延续性,反映不同阶段企业开展成就和员工精神风貌〔8分〕
查阅档案资料、考察
6.开展企业文化活动〔20分〕
〔34〕经常开展员工喜闻乐见的各种文化活动,丰富员工精神文化生活〔12分〕
查阅档案资料、座谈、考察
〔35〕定期开展企业间、企业与地方间的文化交流活动〔8分〕
查阅资料
考察
7.保障员工文化权益〔15分〕
〔36〕建立企业文化效劳体系,搭建公益性文化活动平台,完善企业公共文化效劳网络,提供良好文化效劳,保障员工根本文化权益〔15分〕
查阅资料
座谈、考察
8.履行企业社会责任〔50分〕
〔37〕明确履行企业社会责任是企业文化建立的重要组成局部,形成长期、系统的规划〔10分〕
查阅档案资料
〔38〕模遵守法律法规和社会公德、商业道德及行业规那么,反对不正当竞争〔8分〕
查阅档案资料、考察
〔39〕将诚信经营放在重要位置,推进商务诚信建立,产品和效劳符合平安标准,符合企业对客户和消费者的承诺〔8分〕
查阅档案资料、问卷调查
〔40〕做到节能减排、保护环境〔8分〕
查阅档案资料、问卷调查、考察
〔41〕保障平安生产,保证员工职业安康〔8分〕
查阅档案资料、问卷调查、考察
〔42〕积极回报社会,热心社会公益事业,参与地方建立,鼓励员工志愿效劳社会,在助学帮困、救灾抢险等方面勇于承当责任〔8分〕
查阅档案资料、考察、座谈
〔二〕企业文化建立的主体系统〔100分〕
1.企业领导层〔30分〕
〔43〕企业领导班子高度重视企业文化建立工作,将企业文化建立摆上重要议事日程,并经常听取汇报,解决工作中遇到的重大问题〔15分〕
查阅档案资料、座谈
〔44〕文化建立容纳入企业领导班子学习培训方案,企业管理者领导文化建立水平有提高,在职责或授权围能有效管理企业文化建立工作进程,及时调整工作目标和任务,保证企业文化建立工作任务的落实〔15分〕
查阅档案资料、座谈、考察
2.组织建立
〔35分〕
〔45〕有专门的企业文化工作职能部门或机构,有具体的工作目标和职责,工作人员分工明确〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔46〕依法兴办员工文化团体,发挥员工文化创造积极性
〔10分〕
查阅资料
考察
〔47〕充分发挥企业共青团、妇联、工会等组织在企业文化建立中的重要作用〔10分〕
查阅档案资料、座谈
3.队伍建立
〔35分〕
〔48〕有一支理论素养好、实践能力强、专兼结合的企业文化工作者队伍〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔49〕企业文化工作专职人员数量依据实际工作需要配备,比例构造合理〔10分〕
查阅档案资料、座谈
〔50〕关心企业文化工作者的工作、生活和个人成长,提供多种学习培训和锻炼时机,保证他们的工资、奖金、职称、职务晋升等与同级生产经营管理者统一标准、统一管理〔10分〕
查阅档案资料、座谈
〔三〕企业文化建立的支持系统〔125分〕
1.体制机制建立〔55分〕
〔51〕企业文化建立工作纳入企业开展战略目标与规划,并制定总体规划、年度方案和规章制度,且组织实施;企业文化建立工作领导和执行体制机制健全完善,经费有保障〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔52〕定期召开企业文化工作会议,专题讨论研究企业文化建立工作,并成为制度〔10分〕
查阅档案资料、座谈
〔53〕建立并执行企业新闻发布制度,制定企业新闻危机公关处理应急预案〔10分〕
查阅档案资料、考察
〔54〕有专门的企业文化建立考核评价体系,并纳入企业整体考评体系,且用于企业文化建立和企业整体考评工作〔10分〕
查阅档案资料、考察
〔55〕定期发布社会责任报告〔10分〕
查阅档案资料、考察
2.根底设施和阵地建立
〔20分〕
〔56〕企业文化工作职能部门有固定的办公场所和办公设施,工作条件不断改善〔10分〕
查阅档案资料、考察
〔57〕每年拨付一定数量的企业文化设施建立专项经费,加强图书室、宣传栏、文体活动场所等阵地建立,并配备必要的现代化工具〔10分〕
查阅档案资料、考察
3.企业文化推广传播载体〔20分〕
〔58〕建立企业互联网和手机信息平台,办好企业播送电台、电视台、企业报、企业部刊物等,扩大企业文化传播的覆盖面
〔10分〕
考察、查阅档案资料
〔59〕通过群众媒介向社会宣传企业价值理念,树立企业形象,提高企业的社会知名度和认同度〔10分〕
查阅档案资料、考察
4.企业文化推广传播的方式方法〔30分〕
〔60〕开展多种形式的主题宣传教育活动〔10分〕
查阅档案资料、问卷调查、座谈
〔61〕设计容丰富、层次多样、针对性强的业务培训课程,且用于培训工作〔10分〕
查阅档案资料、问卷调查、座谈
〔62〕定期开展企业文化教育实践活动,提升员工对企业文化的认知度和认同度〔10分〕
查阅档案资料、问卷调查、座谈
三、企业文化建立效果体系〔290分〕
〔一〕部效果〔195分〕
1.企业凝聚力〔80分〕
〔63〕全体员工以企业为荣,忠诚度高,自觉为企业开展作奉献〔20分〕
问卷调查、访谈、考察
〔64〕企业管理层与员工之间、员工与员工之间关系和谐融洽
〔15分〕
查阅档案资料、考察、座谈
〔65〕在企业兼并、重组过程中,做好不同企业文化之间的融合工作,保持企业和谐稳定〔15分〕
查阅档案资料、问卷调查、座谈
〔66〕员工到上级机关上访及群体性事件得到有效控制,无大规模群体性事件发生〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔67〕员工对企业的满意测评度高〔15分〕
查阅档案资料、问卷调查
2.企业成长性〔65分〕
〔68〕企业文化建立与企业中心工作融合度、协调开展度高,企业文化积极引领作用得到发挥,学习实践科学开展观向深度和广度拓展,在转变经济开展方式、实现科学开展方面有显著成效
〔20分〕
查阅档案资料、考察
〔69〕企业执行力提升,开展战略按方案完成,企业生产经营效益良好,企业产值和利润增长,能保证投资人和其他利益相关者的利益,实现国有资产保值增值〔15分〕
查阅档案资料、座谈、考察
〔70〕企业未发生重大平安和质量事故、重大污染事故等
〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔71〕企业整体实力和竞争力显著增强,开展潜力增大,根底条件优良,开展预期有保证〔15分〕
查阅档案资料、考察
3.员工成长性〔50分〕
〔72〕员工政治觉悟、思想道德水平和文明素质得到整体提升,爱国、敬业、诚信、友善,精神生活安康〔20分〕
问卷调查、访谈
〔73〕员工科学文化水平、职业素质和职业技能不断提高,创新意识和自尊心、自信心、自豪感增强〔15分〕
问卷调查、访谈
〔74〕员工收入持续稳定增长,个人开展有上升空间,精神风貌整体良好〔15分〕
问卷调查、访谈
〔二〕外部效果〔95分〕
1.企业形象
〔30分〕
〔75〕企业品牌知名度和美誉度不断上升,用户对企业产品和效劳的满意度不断上升或维持在高水平〔15分〕
问卷调查、考察
〔76〕企业对行业开展起到推动作用,在权威机构公布的竞争力等排名上升〔15分〕
查阅档案资料、考察
2.社会满意度〔30分〕
〔77〕企业对当地经济建立和社会各项事业的开展有明显奉献〔15分〕
查阅档案资料、考察
〔78〕企业社会责任履行情况社会测评度高〔15分〕
查阅档案资料、问卷调查
3.获得表彰情况〔35分〕
〔79〕企业在党的建立、思想政治工作和精神文明建立、企业文化建立方面获得党政机关授予的或省部级荣誉称号〔20分〕
查阅档案资料
〔80〕企业培育选树的典型得到或省部级表彰奖励,培育选树典型或工作经历得到宣传报道和推广〔15分〕
查阅档案资料、考察
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