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服装行业发展规划.docx
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服装行业发展规划
服装行业发展规划
——20xx年—20xx年
受全球经济增长的推动,人们可支配收入稳步提升,进而推动全球服装零售业规模不断壮大。
根据Frost&Sullivan数据统计,2018年,全球服装零售业总零售额达14382亿美元,2014-2018年间复合年增长率为4.2%。
当前时期是我国以科学发展观为指导,实施新的国民经济和社会发展规划的重要时期,也是我国经济结束WTO过渡期,加快融入国际经济的关键时期。
在这个时期,产业发展既要符合国家总体规划,满足全面建设小康社会的要求,也要适应全球化过程中更为严峻的国际竞争环境,不断提高竞争力,实现更快更好地发展。
新的形势和任务,将对我国产业产生重要影响。
为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。
第一部分指导思路
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕产业先行示范区和新型城镇化建设,围绕努力全面建成小康社会,进一步树立可持续发展理念。
第二部分原则
1、坚持总量控制。
严格控制产能过快增长,把调整结构放在更加突出位置,加快推进联合重组,调整产品结构,淘汰落后产能。
2、坚持创新发展。
实施创新驱动发展战略,突破并推广关键核心内容,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。
3、开放融合。
树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。
4、坚持协调发展。
围绕战略性新兴产业等重大需求,鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展,促进发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调。
5、坚持市场主导。
发挥市场配置资源的决定性作用,促进优胜劣汰。
着力推进供给侧结构性改革,从提高供给质量出发,用新的思路推进产业结构调整,切实转变发展方式,不断优化产业结构和产业布局。
第三部分产业发展分析
全球服装零售规模稳步扩大
受全球经济增长的推动,人们可支配收入稳步提升,进而推动全球服装零售业规模不断壮大。
根据Frost&Sullivan数据统计,2018年,全球服装零售业总零售额达14382亿美元,2014-2018年间复合年增长率为4.2%。
分类别来看,全球服装可分为下装、衬衫、运动休闲服、内衣、毛衣、外套、定制及其他。
2018年,全球服装零售市场主要以下装及衬衫为主,零售额均超过2300亿美元,占服装零售总零售额比重分别为16.3%、16.0%。
从增速角度比较,2014-2018年期间,运动休闲服零售额增长更为明显,其复合年增长率达5.6%,主要得益于全球健康及健身潮流日益盛行以及着装规范的普遍放松,未来运动休闲服仍有巨大增长潜力。
分定位来看,全球服装大致可分为奢侈、高端(桥接、优良)、中端、大众。
目前,全球服装零售市场还是以中端及大众品牌为主,2018年零售额分别达4674亿美元、4143亿美元,占比分别为32.5%、28.8%。
增速方面,高端市场增长显著,在2014-2018年间,尽管市场份额不大,但桥接及优良市场品牌的复合年增长率分别达4.5%、4.9%,这得益于新兴品牌的风靡。
新兴品牌较迎合大众消费市场的品牌,有着更高的溢价。
分品牌来看,传统品牌占据了全球服装零售市场约87.6%的份额,而网络原生品牌及平台约占12.4%。
2014-2018年,传统品牌的全球服装零售额从10755亿美元增至12599亿美元,复合年增长率为4.0%;而同期网络原生品牌零售额从1444亿美元增至1783亿美元,复合年增长率达5.4%,高出传统品牌1.4个百分点。
全球服装零售呈现五大趋势
未来,全球服装零售行业将呈现以下趋势:
一是全球消费者对时尚商品的需求将进一步升级为有趣、随时可用、可持续且价格合理,因此越来越多的消费者正转向服装租赁和二手服装,随着二手、租赁等业务模式的不断发展,品牌独家销售或许不再成为消费者的购物路径。
二是年轻的一代,包括Z世代和千禧一代将成为服装零售的购买主力军。
这一购物主力军越来越多的依赖自己的购物习惯,并且看重商品、品牌与自己的价值观是否苟同。
三是快速已经逐渐成为了行业标准,尤其是对在线零售而言更是如此。
除了像电商巨头亚马逊推出了快速发货、配送等一站式服务外,越来越多的平台正在试图加快购物流程,如将购物功能在社交媒体端口进行整合以及视觉识别购物等。
从技术到服务,及时快速的购物体验正在成为全新的消费指标。
四是颠覆将成全球服装零售行业的关键词之一。
外部来看,社媒势头和技术发展催生了大批新兴品牌和商业模式,而这些角色正在挑战传统行业现状。
与此同时,为了在需求旺盛的年轻消费者中竞争并保持相关性,越来越多的传统品牌正在进行自我颠覆以呼应新趋势,试图打造自己的全新品牌、产品和商业模式。
五是服装款式设计和潮流更替不再是一个漫长的过程,品牌和商家们将利用技术加快产品线更迭的频率。
例如,自动化数据工具将有助于企业采用灵活的订单生产周期,更快地响应市场趋势和消费者需求。
第四部分区域发展环境
一年来,地区生产总值增长xx%,市属固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,全体居民人均可支配收入增长xx%,地方一般公共预算收入、支出增长xx%、xx%,分别突破百亿、三百亿元大关。
区域经济总体平稳、稳中提质,主要经济指标符合预期,保持在合理区间,稳住了经济发展基本盘。
建议今年经济社会发展主要预期目标是:
地区生产总值增长xx%以上,继续为区域稳增长作贡献。
固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,地方一般公共预算收入增长xx%,全体居民人均可支配收入增长高于经济增速。
城镇登记失业率、生态环境指标、物价涨幅控制在省定目标内。
“十二五”时期,是地区发展史上承前启后的重要时期,是奠定长远发展坚实基础的关键时期。
在全市人民共同努力下,始终坚持将决策部署与实际相结合,牢牢把握科学发展主题,积极应对各种困难挑战,全力办好有利于发展全局的大事、市场关注的要事和群众期盼的实事,推动经济社会各领域取得重大成就,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。
经济实力跨越提升。
“十二五”时期全市生产总值年均增长xx%,20xx年达到xx亿元,是20xx年的xx倍,人均xx美元。
一般公共预算收入年均增长xx%,占生产总值比重提高xx个百分点。
固定资产投资年均增长xx%,社会消费品零售总额年均增长xx%,进出口规模明显增加。
5年来生产总值年度增速逐步达到和超过平均水平,固定资产投资、一般公共预算收入增速大幅前移到全省前列。
发展动力加快转换。
服务经济优势更加突出,金融业增加值年均增长xx%,物流、商务、软件信息、文化旅游等现代服务业快速发展,服务业增加值占生产总值比重达到xx%。
新技术、新产业、新模式、新业态加快发展,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重高于全省xx个百分点,规模以上企业电子商务应用率达xx%以上。
粮食生产连续xx年丰收,现代都市农业发展格局初步形成。
城乡建设力度加大。
全市户籍人口城镇化率达到xx%。
特色标志区功能品质显著提升。
全国综合运输服务示范城市和公交都市建设稳步推进,高速公路实现县区全通达,高快一体快速路网建设取得重要阶段性成果。
城区新建燃气管线xx公里,改造供水低压片区xx余处,完成户表改造xx万户,农村基本普及自来水,固定互联网宽带家庭普及率达到xx%,创建成为国家防震减灾示范城市。
区域联动实现突破。
市对县(市)区分类指导力度持续加大,县区结对帮扶全面启动。
xx个县(市)区生产总值超过xx亿元,xx个县(市)区一般公共预算收入超过xx亿元,历下区生产总值和一般公共预算收入高居全省前列。
经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,出口加工区升级为综合保税区。
改革开放持续深化。
审批服务全面推行,审批和收费事项大幅减少,营商环境达到同类城市先进水平。
国企改革积极推进,xx家困难国企帮扶解困取得显著成效。
财政专项资金市场化运作力度加大,全市上市企业达xx家,新三板挂牌企业数量占全省的xx。
引资引技引智成效突出,共到账外资xx亿美元,累计引进高层次创新创业人才xx名,总部企业达到xx家。
融入国家“一带一路”战略步伐加快,在综合保税区建成跨境贸易电子商务综合服务平台。
生态建设扎实推进。
建成国家森林城市和国家卫生城市,水生态文明市创建取得重要成果,生态城市、生态园林城市、环保模范城、海绵城市建设扎实推进,入围全国生态文明先行示范区。
完成河道整治xx公里,城区污水处理率提高到xx%,建成区绿化覆盖率达xx%,山体生态修复暨山体公园建设获中国人居环境范例奖。
人民生活大幅改善。
城市居民人均可支配收入达到xx元,农村居民人均纯收入xx元,年均分别增长xx%和xx%,均快于生产总值增速。
新增城镇就业xx万人、农村劳动力转移就业xx万人,社会保障基本实现人人享有,保障水平稳步提高,xx万户城镇居民告别棚户区。
医药卫生体制改革成效明显,基层公共卫生服务能力不断加强,养老服务体系建设取得积极进展。
教育改革加快推进,义务教育实现零择校。
体育工作实现新突破,行政村健身设施基本实现全覆盖。
社会治理成效显著。
服务型政府建设取得新进展,政府权力清单、责任清单发布施行,市民服务热线成为全国唯一的政府服务标准化示范单位。
社会信用体系建设加快推进,市民素质显著提高。
依法治市和平安创建扎实推进,社会保持和谐稳定。
国防动员体系进一步完善,军地军民关系更加和谐交融。
同时也要看到,“十二五”时期个别指标完成不够理想,发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。
主要是:
经济下行压力加大,动力转换步伐不快,工业经济、民营经济、开放型经济等短板依然突出;创新驱动引领作用尚未充分发挥,重点领域改革攻坚难度加大;区域发展仍不平衡,县域经济实力仍然薄弱;城市规划建设管理和环境保护有待加强,群众对雾霾频发和交通拥堵反映强烈;基本公共服务不够均衡,部分群众依然贫困;社会诚信缺失较为突出,法治建设亟待加强。
依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略,用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间,变资源优势为发展优势和竞争优势。
(一)拓展区域发展空间
发挥城市群辐射带动作用,优化城镇化布局和形态,加快提升城镇群的整体实力。
支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。
培育壮大若干一体化发展区域。
推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。
(二)拓展产业发展空间
支持传统产业优化升级,积极培育高端成长型产业,支持新兴接替产业发展。
加快发展现代服务业。
加快推进重点领域与互联网融合发展。
推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。
规范互联网金融发展,稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。
(三)拓展基础设施建设空间
实施重大公共设施和基础设施建设工程,推进城乡一体化进程,提升城乡基本公共服务水平,满足经济社会发展需求。
(四)拓展网络经济空间
全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措,利用大数据和互联网的规模优势和应用优势,借势加快信息化和新型工业化进程。
第五部分目标规划
主要经济指标:
xx年增加值达到xx亿元,年均增长xx%;主营业务收入达到xx亿元,年均增长xx%;利税达到xx亿元,年均增长xx%。
产业组织结构调整目标:
进一步提高集中度,重点企业由目前的近xx户,减少到xx户。
第六部分任务重心
(一)大力推进创新,完善创新体系
在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。
形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。
通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。
(二)培育做强龙头企业,提升产业竞争力
鼓励优势产业积极参与国际竞争,不断开拓国际市场。
引导有条件的企业,适度进行境外投资,逐步建立境外基地,提高企业的国际竞争力。
推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各种形式的重组联合并购,加快技术、人才等要素资源向优势企业集中,扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展,努力打造大企业集团,提高产业集中度和行业整体竞争力。
(三)实施重大项目招商工程
把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段,创新招商方式,促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。
积极实施会展招商,加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作,通过各类行业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介行业承载地硬件和软件服务水平。
开展专题招商,选择产业优势明显、企业集聚度高的地区,举办各类专题招商会,加强同区域内外协会和商会的联系和沟通,做好委托招商、以商招商。
第七部分实施保障
(一)大力招商引资,实现跨越式发展
全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。
吸引经济发达地区企业来区域投资。
(二)扩大国内外合作
鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。
加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。
(三)强化人才支撑
建立多层次、多类型的产业人才引进、培养和服务体系。
加强专业学位教育和继续教育,支持有条件的高等学校开设应急相关专业,推动各方联合培养应急救援专业技术人才和管理人才。
制定产业专家库,制定专家队伍储备机制和管理制度,打造一支有实力的专家队伍。
对引进的高层次人才,给予相应的科研经费补贴和安家补贴,在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面提供便利。
(四)体制机制统筹协调
明确个部门责任分工,充分发挥统筹协调作用,研究制定产业发展战略,指导区域产业发展管理工作。
强化各成员单位在协调衔接跨行业规划、推动产业业与相关产业融合发展、加强产业市场监管执法、完善重大产业突发事件应对机制、产业宣传推广协调、产业公共服务设施建设,包括建立健全产业集散体系、咨询服务体系和产业公共服务信息网络体系等方面的职责。
(五)增加资金投入,加大政策激励
研究完善财政支持政策,整合专项资金,进一步加大对发展产业的财政投入,重点支持产业集中示范项目。
(六)开展宣传培训
充分利用媒体,特别是新媒体(微信、微博等)广泛宣传产业政策。
新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验,加强舆论监督,营造良好氛围。
(七)优化投资环境
优化服务机制。
完善产业发展的服务机制,优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能,提高管理和服务水平。
优化发展模式。
根据规划产业布局,结合园区发展规划等相关规划的实施,积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集,集群发展。
加快编制产业园区总体规划,优化投资布局,落实重点项目建设用地,促成产业发展高地、成本洼地。
优化配套建设。
落实产业园区和重点项目相关配套建设,利用多种合作模式,合作共建,推进项目落地。
(八)建立并完善知识产权和品牌保护机制
强化企业品牌意识,加强自主品牌建设,重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。
加强知识产权保护,严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为,在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务,为知名品牌的创建创造良好的市场环境。
(九)充分发挥行业协会的作用,推动产业行业社会化管理
成立区域产业协会,统一对全行业的指导。
建立行业发展研究咨询机制,针对产业发展的重大问题,委托协会开展调研,提供发展战略、项目投资、技术创新等决策咨询服务,引导企业和投资者落实国家产业政策和行业发展规划,加强行业自律,提高行业整体素质。
(十)统筹规划实施
强化产业产品的推广应用,完善政策配套,落实产业现代化相关要求,促进行业持续健康发展。
产业重点项目要精心谋划,广泛征求意见,充分论证。
围绕规划和实施方案,落实产业发展目标任务,共同推动产业发展。
健全规划实施督查检查机制,落实规划动态督查。
(十一)加强政策保障
加快推进供给侧结构性改革,逐步建立适应产业发展需要的政策体系和制度环境,全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系列政策措施。
建立产业发展协调推进机制,加强相关部门对涉及产业发展重大问题的沟通和协调。
建立产业专家咨询制度,发挥专家智库指导作用,为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。
建立行业协会和政府主管部门之间的沟通机制,发挥行业协会在行业信息、行业自律、知识产权等方面纽带作用。
进一步加强产业统计等基础工作,扎实开展产业运行数据和信息的分析,监测产业运行动态。
第八部分重点建设项目
——重点建设项目:
xx集团有限公司xx项目
一、项目建设单位
(一)建设单位
xx集团有限公司
(二)公司基本情况
公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。
在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。
积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。
公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。
未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
二、机遇与挑战
和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展;世界经济在深刻调整中曲折复苏,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力;科技领域取得重大突破,正在引发影响深远的产业变革。
全球治理体系和国际力量对比的调整变革,为我国发展带来了新的机遇和挑战,发展重大战略机遇期的内涵,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。
我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济长期向好基本面没有改变。
我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段,增长速度从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型转向质量效益型,结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。
今后一个时期,是地区适应经济新常态、加快转型发展的关键时期,主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征,既面临不少严峻挑战,又面临许多重大机遇。
主要挑战是:
稳定增长的挑战,促进投资较快增长难度加大,工业结构调整任务繁重,经济下行压力较大;转型升级的挑战,部分传统产业产能过剩严重,面临不升级则迅速萎缩的现实压力,新兴产业发展竞争激烈,资源、环境约束加大;创新驱动的挑战,科技与经济联系不紧密,科教资源优势没有充分发挥,有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成;协调发展的挑战,区域不平衡问题依然突出,城乡一体化发展水平较低,经济与社会发展不够协调;开放合作的挑战,全国重点区域开放点多面广、竞争加剧,地区开放型经济发展水平不高;民生需求的挑战,基本公共服务供给不足,如期脱贫任务重难度大;治理能力的挑战,社会治理面临新旧矛盾交织的压力,法治建设有待加强。
要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化,顺应国内外转型发展的基本趋势,主动适应、把握、引领新常态,抢抓发展机遇,有效应对挑战,更加注重优化经济结构,更加注重增强发展动力,更加注重补齐发展“短板”,更加注重体制机制创新,更加注重化解社会矛盾,科学制定发展路径,不断开拓我省发展新境界。
在目标制定上,统筹好中高速增长和中高端发展的关系;在动力培育上,统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系;在产业支撑上,统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系;在区域发展上,统筹好竞相跨越和协同发展的关系;在资源配置上,统筹好政府和市场和关系。
坚持走绿色循环低碳发展之路,以转型升级和提质增效为核心,积极推进传统产业转型升级,发挥新兴产业引领作用,着力推进“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,构建生态文明引领、资源高效利用、产业相互融合的循环型的现代工业体系,大力推行新型工业化,塑造生态型工业城市特色,全面实现小康社会的发展目标。
三、项目概况
(一)项目名称
xx项目
(二)项目选址
xx经济技术开发区
(三)项目用地规模
项目总用地面积59999.94平方米(折合约90.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
项目总建筑面积88799.91平方米。
(四)项目总投资及资金构成
项目预计总投资44659.09万元,其中:
固定资产投资32401.91万元,流动资金12257.18万元
(五)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(六)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入98234.66万元,税后净利润8917.29万元,达产年纳税总额7381.47万元,财务内部收益率22.89%,全部投资回收期4.04年。
(七)进度规划
本期工程项目建设期限规划30个月。
——重点建设项目:
xx投资管理公司xx项目
一、项目投资单位概况
(一)项目投资主体
xx投资管理公司
(二)项目负责人
xxx
(三)项目单位简介
公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。
公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定,制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》,《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。
当前,国内外经济发展形势依然错综复杂。
从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。
从国内看,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。
新常态对经济发展带来新挑战,企业遇到的困难和问题尤为突出。
面对国际国内经济发展新环境,公司依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位。
公司发展面临挑战的同时,也面临着重大机遇。
随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,企业发展基本面向好的势头更加巩固。
公司将把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。
二、项目背景
当前时期,从国际看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,地缘政治复杂变化,外部环境不稳定、不确定性因素增多。
从国内看,我国经济发展进入新常态,经济长期向好基本面没有改变。
同时,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。
总体判断,既处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板
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