防台风专项应急预案.docx

防台风专项应急预案.docx

《防台风专项应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防台风专项应急预案.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

防台风专项应急预案

防台风应急预案

一、编制目的

为科学、高效、有序地开展防台风工作，有效防御和减轻台风造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障本项目正常安全生产、生活，结合项目实际，特制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国气象法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《广西壮族自治区安全生产条例》

《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《南宁市安全生产事故灾难应急预案》

《广西省突发气象灾害预警信号发布规定》

本项目所处地理气象、水文等因素

三、适用范围

本预案适用xxxxxx台风灾害的预防和应急处置。

四、应急处置基本原则

1、以人为本，预防为主。

防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。

防台风工作在公司的统一领导下，实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门配合协调。

3、依法应对，科学调度。

按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。

发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。

各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。

五、组织机构与职责

5.1应急组织体系

本项目经理部一分部成立了以项目经理、书记为组长，项目总工、安全总监兼副经理、财务总监、生产副经理为副组长，各部室负责人及各施工队负责人为组员的防台风应急救援领导小组。

组长：

xxxx

副组长：

xxxxx

组员：

xxxxxx及各作业队负责人。

按照“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责本项目区域内防御台风灾害的领导工作，监督检查防台风工作的情况，负责突发台风灾害的救援、伤亡救护、因台风诱发各种灾害事故的应急处置工作。

应急领导小组通讯录（见综合应急预案附表）。

5.2应急救援专职部门及职责：

项目经理部下设应急领导小组，安质环保部为应急救援领导小组的日常工作部门，负责事故预防控制措施的落实和应急响应预案实施效果的日常检查工作，并负责与各队及当地的安全监督管理机构保持经常性的联系，项目综合办公室配合与当地医疗卫生机构取得联系，确保事故发生的救治工作。

5.2.1应急救援领导小组职责

（1）负责研究和制定本区防御台风灾害工作安排和台风灾害应急处置的具体措施和意见；

（2）负责台风灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作；

（3）负责台风灾害的应急保障和应对工作；

（4）负责防台风安全联合检查，职能部门负责防台风工程质量监督、验收工作；

（5）负责制定防御台风灾害的工作规划和计划，做好防台风工作总结；

（6）负责台风灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；

（7）负责公司应急指挥中心交办的其他工作事项。

5.2.2应急救援指挥机构总指挥（组长）由项目经理担任，其职责为：

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。

（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。

（3）有针对性的决定工程的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。

（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

5.2.3副总指挥（副组长）的主要职责

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

（2）安排寻找受伤者等工作事宜。

（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

5.2.4应急小组职责

（1）通讯联络组职责：

①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

②保持通讯设施和设备处于良好状态。

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（2）技术支持组职责：

①提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（3）现场保卫组职责：

①保护受害人财产。

②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（4）抢险抢救组职责：

①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。

②寻找受害者并转移到安全地带。

③在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

④抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

（5）医疗救护组职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

（6）后勤保障组职责：

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

②提供合格的抢险救援的物资及设备。

（7）各应急小分队（作业队）职责：

①在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本项目区域的应急预防措施。

②服从安排，提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。

③组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。

六、预测、预警

6.1预测

台风的监测和预报工作由气象部门负责。

我部密切联系当地气象部门，当监测和会商结果产生后，应在15分钟内做出报告。

当气象部门有台风信息的预测后，我们会主动立即联系当地三防办、政府，水利及相关主管部门，在当地政府的领导下，对全项目进行预警信息的发布。

6.2预警分级

6.2.1根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

①特别重大（Ⅰ级，红色预警）

6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

②重大（Ⅱ级，橙色预警）

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。

③较大（Ⅲ级，黄色预警）

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。

④一般（Ⅳ级，蓝色预警）

气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。

6.2.2台风预警信号

台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。

台风信号由县级以上气象部门发布后，我部所有人员都要立即以电话、当面通知、手机、信息、电视媒体等形式进行信息的通知。

七、应急处置

7.1响应分级

7.1.1发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。

由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属当地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

7.1.2发生事故可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响应。

由上级负责应急响应。

7.1.3发生事故可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。

由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定报上级。

7.1.4发生事故可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。

由施工队负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至项目部备案，由项目部统计上报。

7.2响应程序

7.2.1收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

①项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

②项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。

7.2.2当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

①项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

②项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。

7.2.3当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：

①项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

②工地停止施工，施工人员撤至安全地带；

③项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；

④台风期间，发生建筑工地人员伤亡的安全事故时，按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。

⑤台风过后，气象台发布台风警报解除时，项目部应检查受损情况，并向公司上报，对于工地安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

7.2.4扩大应急：

如果项目部领导小组预计事故的事态有进一步扩大或次生事故的可能，凭借项目部的应急预案控制不了局面的话，应立即向当地、上级等上级部门汇报，请求启动上一级的应急预案。

7.3应急保障措施

7.3.1台风来前首先会刮起强风。

强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。

因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。

7.3.2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。

因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。

7.3.3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。

7.3.4台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。

7.3.5照明设备：

准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。

7.3.6台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。

台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。

不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

7.3.7尽量减少外出，停留在安全的室内。

若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。

7.3.8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。

7.4应急救援措施

如因台风而引起的其他各类事故，现场有人员受伤等情况，救援措施见其他（如高处坠落、物体打击、火灾等）专项应急预案救援措施。

八、应急物资与装备保障

8.1应急物资（见综合应急预案）

8.2项目部及各施工队都设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资，每月进行不少于2次的检查，以确保其使用性能。

8.3在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，各施工队安全员还定期对实际操作人员进行培训，确保在突发事件中能准确无误的进行操作。

九、应急结束

当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。

事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。

十、信息发布

由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级相应业务部门及时准确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由应急总指挥及时准确的向新闻媒体通报。

发布原则：

实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布。

十一、后期处置

11.1善后赔偿：

在上级机关的统一领导下，由项目部按照当地或公司有关赔偿条例组织实施。

11.2污染物处理：

项目部及时收集、清理和处理污染物，对当地部门做出的评估，制定恢复计划并迅速实施。

11.3事故后果影响消除：

项目部要组织对事故发生的过程分析，重新制定施工工艺和防范措施，消除施工人员的畏惧心里。

同时要向周边住户做出解释，杜绝此类事故的再次发生。

11.4生产秩序恢复：

现场处理完毕，一切安全隐患被清除掉，新的施工工艺得到批准后，项目部要积极恢复生产。

11.5应急预案的修订：

通过事故，进一步对项目部编制的应急预案、应急救援能力进行评估，不断完善、修订。