城市智慧停车管理服务平台建设方案.docx
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城市智慧停车管理服务平台建设方案.docx
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城市智慧停车管理服务平台建设方案
城市停车管理服务平台
建设方案
图表目录
第1章项目概述
1.1建设背景
随着我国的国民经济的迅猛发展,汽车消费呈现高速增长的态势,高速增长的汽车消费不仅带来了GDP的明显增长,也带来了城市管理的新内容。
高速公路、城市道路等交通设施的规划、建设与管理已经成为城市管理的重要内容,其中停车管理越来越显露出其对城市交通管理的重要性。
随着汽车保有量的不断增长,道路承载能力和停车资源停车能力面临严峻挑战,由此引发的交通拥堵、交通事故、交通治安、停车困难、违章停车、停车纠纷等现象日趋严重,城市道路交通指挥和停车管理的工作日趋复杂。
严重影响城市交通、阻碍社会与经济发展。
1.2存在问题
车辆停放方面,由于城市中心区本身的土地利用特征,产成了大量的以城市中心区为目的地的出行。
但中心区用地紧张、交通结构复杂、停车泊位的增长速度明显低于停车需求的增长,再加上管理水平落后,造成了中心城区的停车混乱,进而影响商业区的人流吸引量,使中心区功能不能有效发挥,给人民生活带来诸多不便,主要现状和存在的问题有:
1、停车的政策和规定不完善;有的地方占道停车管理存在历史遗留问题,占道停车管理相对较为落后,管理混乱,要么不管,要么就是交叉管理,甚至主体不清,无人过问;城市停车规划占道停车资源及管理仍未完全被科学有效地挖掘和充分利用,致使停车周转率不高;
2、停车管理不规范,缺乏自身或外部有效监督;多数占道停车管理收费合理性遭质疑,没有对收费路段、收费标准进行合理区分,亦即未实施"差别化"收费;
3、停车收费缺乏系统化管理,导致所收费用的流失严重,更对恶意欠逃费无法处理,甚至致使运营企业亏损严重;城市占道停车均未实现有效的信息化和智能化管理,当前的停车收费模式采用人工收费,无法保障停车收费规范,从而无法有效避免跑冒滴漏现象,缺乏统一的智能化、信息化科技手段进行经营管理;
4、在停车泊位充足的地方,由于没有合理、有效的停车诱导系统,致使驾驶员难以正确的选择停车位,尤其是在停车需求密集的区域(恒隆广场、泉城路、火车站、汽车站、各类大型商业区和办公区等),由于停车泊位数量不能满足停车需要,导致社会车辆违法停车现象严重,停车安全隐患问题突出。
1.3分析和建议
基于以上城市存在停车管理问题,从以下几个方面提出建设建议:
1、停车资源管理方面:
建议建立统一的管理部门,建立相应标准规范,拓展停车资源,在不影响整体交通,在城市某些区域、某些路段充分挖掘并科学规划路边"占道"用于临时或长时停车,同时对停车资源进行统一、规范、科学、高效的管理,实现停车资源的效益最大化;并与城市其他停车资源建立统一共享平台的管理,来解决目前城市停车及系列交通问题。
2、停车收费方面:
对城市停车管理,合理化的制定不同区域差异化收费,利用收费这一经济杠杆,提升有限停车资源停车泊位的使用和周转效率,同时建立收费人员和场地等基础信息管理,来辅助道路停车收费管理。
3、停车信息化管理方面:
通过信息化和智能化手段,建立科学、规范、统一、实时、高效的占道停车管理系统,建立动静结合的智能交通管理体系,通过智能停车管理与服务综合平台,借助于管理体制和平台建设引导占道停车管理走向正规发展轨道,提升城市停车规划与建设、停车管理与效益监督等方面的管理水平。
4、城市停车优化管理方面:
建立科学、合理和可靠的停车诱导与服务系统,引导车辆停靠到最合理的位置,并加大违法停车的执法力度,提高停车效率和规范停车秩序,为公众提供舒适、高效和便捷的城市交通环境。
第2章总体设计
2.1建设原则
(1)继承发展、经济适用
城市停车管理服务平台的建设,应积极学习国内外先进的停车管理理念和管理模式,充分的继承和发展;应充分考虑与现有投资的兼容和利用,包括基础网络系统、服务器、存储等软硬件设备的兼容和利用。
(2)统筹兼顾、因地制宜
对于城市停车管理服务平台核心基础业务功能和系统建设相关标准规范,要统筹建设和制定,以保证基础功能和基础数据信息的统一性。
考虑到与各个行业的信息化差异,系统具备较好的开放性和可扩展性,各行业可在遵循统一的技术标准和接口要求的前提下,结合自身发展需要,因地制宜地对系统内的业务系统的相关功能进行个性化延伸发展。
(3)服务为本,监管并重
充分体现“服务”的理念,为行业监管人员、业务管理人员及社会公众提供全方位的停车管理服务,应用系统功能的设计以及系统软件的选型应着重考虑提高平台服务能力。
(4)安全可靠,长效运行
停车管理服务平台是否能切实发挥功效,关键在于能否应对黄金周、春节等大型节假日停车需求高峰冲击的风险。
系统设计、软硬件选型和网络性能、安全防范等应充分考虑系统运行和业务开展的稳定性、可靠性和突发事件下的灵活性。
同时在不脱离实际的前提下,使系统设计上具有可用性、先进性和前瞻性,具备不断容纳新技术的能力,在较长时期内保持一定的先进性,并对运行管理模式、系统功能进行合理设计,保障系统安全有效、长效运行。
2.2建设目标
通过分析城市停车管理与服务的主要特性和管理现状,提出适合城市停车管理与服务需求的平台架构和管理模式。
利用采用多种信息发布手段,使出行者无论在何地、何地均能以最便捷的方式获取停车泊位信息,出行停车更具方向性,减少无效交通,提高停车场利用率,从而优化城市交通系统。
同时,该系统将完善停车规划与建设、停车管理与监督等功能,提高了停车泊位的利用率和经济效益。
主要建设目标如下:
1、提升城市停车管理水平,统一定价、统一收费;
2、建立城市停车收费电子支付系统;
3、建设区域停车诱导服务系统,解决民生问题,缓解停车难现状;
4、实现城市停车管理科学决策,为停车规划、审批、建设等提供决策数据支持;
5、实现城市停车管理商业模式的创新。
2.3设计思路
城市停车管理服务平台建设的核心是实现停车收费业务管理、辅助决策、行业监督、公众服务及商业运营服务,总体构建思路如下:
1.以统一的数据标准为基础,构建数据资源中心,制定信息资源数据标准,涵盖各级管理机构的各类业务应用数据。
2.以辅助决策应用为导向,通过数据挖掘分析,推动并拓展业务应用。
从管理决策及停车收费应用需求出发,充分利用信息数据资源的内在关联,发掘信息数据资源的潜在价值,研究并推出各类数据应用产品。
3.以服务为目的,设计面向业务管理、辅助决策、公众服务、商业运营等全方位的信息服务。
设计及开发多角度、多形式的信息服务手段,基于信息数据资源价值发掘的成果,提供全方位的业务服务,充分发挥平台的综合效益。
4.实现灵活的基础架构。
要做到业务模块、功能权限和数据权限的随时随地按需分配,就要建立一个灵活的系统基础架构。
硬件基础架构通常由政务云计算中心的服务器池、共享的存储系统、网络和硬件管理软件组成。
2.4总体架构设计
图21总体架构图
城市停车管理服务平台系统架构分为系统软件/网络平台层、数据资源中心层、业务支撑系统、数据挖掘分析、顶层应用系统五个层次,运行管理机制、安全保障体系和技术规范体系贯穿始终。
2.5网络拓扑设计
图22网络拓扑图
系统网络环境分为运营商网络、政务外网、公网三部分。
为了保障平台数据的安全、节约系统建设投资,服务器使用政务云计算中心的服务器资源,管理系统部署在政务外网上,收费终端使用运营商VPDN网络,公众信息服务系统部署在公网上。
2.6总体建设步骤
结合城市实际情况,本着夯实基础、稳扎稳打的原则,我们建议项目整体建设划分为五个阶段:
前期准备阶段(2014.8-2014.9):
城市统一收费服务。
该阶段完成城市停车收费统一服务,实现城市区分公司收费人员的统一管理、统一着装、统一收费,完成PDA设备及软件招标工作、通信运营商网络搭建、政务云平台服务器申请及环境搭建。
第一阶段(2014.10-2014.12):
PDA计时计费。
该阶段完成城市停车收费人员的PDA配备、停车收费软件部署、停车场数据采集录入、软件操作培训,实现基于PDA的道路停车电子计费、现金收费、收费管理全市统一调度、收费资金全市统一归集划转和清算结算。
第二阶段(2015.1-2015.6):
停车管理服务平台建设。
该阶段完成停车收费管理系统的后台建设,实现PDA计费和信息采集的高度稳定性,实现停车收费业务管理和资金管理的信息化和自动化,完成平台票据管理、停车稽查管理、设备管理等功能。
第三阶段(2015.4-2015.12):
视频监控及电子支付建设。
该阶段完成停车管理视频监控系统建设;探索停车电子收费系统的新模式,拓展PDA功能增加集成电子支付终端;逐步将社会停车场纳入信息采集范围;完成智能停车中心数据库建设,研究完善停车诱导系统软件建设,启动相关硬件建设。
第四阶段(2016.1-2016.12):
平台完善及商业模式创新。
该阶段进一步完善停车收费管理、信息采集、数据分析、信息发布系统建设,逐步完成停车诱导硬件建设;实现智能停车管理与服务综合平台的高效运转,在全市范围内实现停车泊位占用的自动检测、停车诱导信息的智能发布、停车付费的多种模式、停车违法行为的高效监控、全市停车运营情况的实时回传以及停车运营效益的自动分析;进行大数据挖掘分析,实现商业模式创新。
第3章建设内容规划
占道停车收费管理系统建设的主要内容是包含收费终端软件、巡查终端软件以及后台管理软件和配套的终端设备以及支持后台管理支撑软件和数据传输和存储的安全性保证,具体建设内容如下:
图31城市停车收费管理服务平台建设内容
1、城市停车收费手持终端软件
该终端软件主要服务于停车场收费人员,手持终端能够自动识别车辆号牌信息,并记录车辆停靠泊位信息与出入停车场时间信息,能实现自动计时与计费,并通过终端收费和打印票据。
此外,该终端在后续能根据需求进行违法停车举报、现场纠纷报警、其他意外事件报警等功能。
该设备自动将收集到的停车泊位占用信息、收费信息、收费管理员信息、GPS定位信息实时发送至后台管理中心。
2、城市停车管理巡查终端软件
该终端软件主要服务于停车场巡查人员,巡查终端可以远程查看停车管理人员的分布信息以及停车泊位占用信息,通过设定巡查路线,对于辖区的停车场泊位以及停车管理员进行定期巡查,有效预防跑冒滴漏及乱收费现象的发生。
3、中心后台管理软件
中心后台管理软件注意服务于中心管理人员,对收费人员、巡查人员、停车场、手持终端等基本信息进行管理,对系统权限、终端权限进行统一分配和管理,对系统和终端基本参数进行统一构建合维护,对巡查人员、收费人员在岗情况和停车场停车现状进行实时监控和历史查询,实现终端与后台的安全有效通信,同时提供对停车场、财务、车辆进行综合查询和统计分析功能等。
4、终端设备
提供满足巡查终端软件、收费终端软件功能的基本配置参数和打印机配置参数。
3.1业务流程
停车管理收费总体流程如下:
图32业务流程图
车辆入场流程:
收费人员使用手持终端查看泊位空余图,诱导车辆进入空余泊位,进行登记拍照,打印入场凭据给车主,并将该信息传给后端管理平台,后端管理平台将对应停车场停车为标记为“已使用”,停车位剩余泊位减一。
车辆出场流程:
收费人员使用手持端找到对应的泊位车辆进行车辆离场操作,后台自动计算该车辆停车时间和使用单价一块将停车时间、单价、总金额返回给手持终端,收费员根据后台返回的收费信息进行收费,选择付费方式,车主进行付费,手持终端打印收费凭据和发票,收费成功后,手持终端将信息返回给后台管理平台,后台管理平台将对应车位标识为“未使用”,对应停车场空闲泊位数加一。
3.2收费终端软件
收费终端软件为一线收费人员操作使用,收费人员通过手持PDA终端机,实现对停车车主停车费的收取,并实时将现场收费和管理数据通过3G网络向管理平台上报。
PDA机配置打印机,车主刷卡缴费时,收费管理人员现场打印出具收据;现金支付时,收费员在使用管理卡记录上传数据的同时,出具收据和发票。
实时自动登记当前停车泊位的状态,管理单位和社会公众可通过网络等多种形式实时查看全市当前停车泊位的状况,从而提高停车泊位使用率、周转率,避免停车资源空闲浪费。
对不支付或不按规定支付停车费用的,停车管理单位可根据该证据向车主追讨,并自动将该车辆列入黑名单,该车辆在未缴清欠费时,其他城市道路停车管理点将自动比对、报警,并拒绝为其提供停车服务,直至其缴清欠费。
长期以来对于停放在停车泊位的车辆一直是道路交通违法监管的盲区,而停车电子信息系统对每一辆停放车辆的信息采集,可在第一时间发现套牌、盗抢、报废、未年检、黑车、涉案、事故逃逸和道路交通违法未处理等车辆,让违法车辆无处遁形。
3.2.1初始化模块
1、收费终端登陆和退出管理
能根据中心系统设定的收费人员用户信息、定位信息、收费区域和泊位,访问收费终端。
利用收费人员的帐号和密码登陆收费终端后,进行身份安全验证。
登陆是收费员上班凭证,退出时收费员下班凭证。
2、数据同步
收费人员登陆后及时同步后天管理软件设置的参数,如费用单价金额,为自动计费功能提供同步的费用单价。
GPS位置传输的频率参数,如10分钟传输一次。
3、定位功能
收费终端应支持GPS自动实时定位功能,定位精度不超过10米;能准确定位人员所在区域、街道、停车场。
能够限制收费人员的收费区域和停车泊位,支持收费终端和后台的人工和自动两种设置方式,确保收费员离开设定区域后不能收费。
3.2.2停车管理模块
1、拍照功能
收费终端支持一键拍照功能,可应对不同天气环境,能在雾霾、阴天等气候条件下,清晰记录所拍摄的车辆信息,并对图片生成水印(时间、停车场编号和名称、收费员编号)。
照片文件的名称需要能够包括停车场编号、停车泊位编号、识别后的车辆牌照、进入日期和时间等信息。
2、车牌自动识别功能
收费终端应能够支持在0-45度拍摄角度条件下以及不同天气条件下(晴天、雨、雪、雾霾天气等)实现车辆号牌号码的自动识别,车牌自动识别准确性白天不低于98%,夜间不低于95%。
自动识别后的车辆号码应支持进行人工手动修改。
3、实时数据传输
手持收费终端可以采用3G\GPRS\等同步支持的方式实时上传停车管理、收费数据、车牌图片等信息,数据实时回传给业主指定的中心平台,由业主提供通讯链路和后台中心服务器环境;并支持WiFi通信。
4、停车场车位图形化显示
按车位编号以直观的停车布局图显示在手机终端,收费人直观看到哪些车位已经被停车,哪些车位处于空闲,为车辆入场提供快速入场诱导。
5、车牌号地区字典表
收费终端内置各地车牌号前缀字段,方便的选择车牌号前缀。
3.2.3收费管理模块
1、自动计费功能
系统应能实现自动记录车辆离开泊位时间,能根据停车场收费方案自动计算停车费用,生成车辆驶出信息,包括停车场编号、泊位编号、收费管理员编号、车辆号牌号码、驶入时间、离开时间、收费标准、应收金额等。
2、欠费追缴
对在停车辆查询历史欠费总额,欠费明细,支持对该欠费车辆的进行欠费补交,并打印欠费补交发票。
3.2.4打印模块
1、入场凭证打印
车辆停好车位后,收费员打印停车凭证,包括停车场编号和名称、泊位编号、车辆号牌号码、驶入时间、收费标准等。
2、收费凭条打印
应配套适合户外使用便携式付费终端,全负荷工作不少于10小时,待机时间不低于100小时;并以有线形式作为蓝牙中断后的备用方式。
打印内容应该包括停车场编号和名称、泊位编号、车辆号牌号码、驶入时间、离开时间、收费标准、应收金额等。
3、欠费补交凭条
车辆补交欠费金额时需要打印欠费补交凭条,打印内容应该包括停车场编号和名称、车辆号牌号码、欠费金额、实收金额等。
3.2.5办公模块
1、通知接收
收费终端可以接收来自中心管理人员或者巡查员下发的通知通告信息。
2、信息查询
提供当日值班停车场各种收费方式收费清单,如今日现金收费XX元,方便对帐。
3、自动报警
对异常(套牌、盗抢、报废、未年检、黑车、涉案、事故逃逸和道路交通违法未处理等车辆等)现停车辆才实现自动实时报警等功能。
3.2.6系统功能模块
1、安全保密功能
收费终端上的数据支持以加密方式脱机保存和实时上传,保障存储停车泊位占用、收费人员、停车收费等数据的安全性。
2、版本升级
收费元检测到有新版本发布,点击版本升级,即可完成终端软件的升级。
3.3巡查终端软件
巡查终端软件为巡查人员操作使用,目的是实现对一线收费人员的监督管理,同时对停车场基本信息、停车相关违规行为进行举报和核查。
3.3.1初始化模块
1、巡查终端登陆和退出管理
根据系统设定的巡查人员用户信息、定位信息、巡查范围,访问巡查终端。
利用巡查人员的帐号和密码登陆巡查终端,进行身份安全验证。
巡查终端自动记录登陆和退出时间和地点,并将该类信息实时上传到后台中心数据库中,作为巡查员的工作考核、安全管理等提供数据支持。
2、数据同步
收费人员登陆后及时同步后天管理软件设置的参数,如GPS位置传输的频率参数,如10分钟传输一次。
3.3.2地图功能模块
1、地图显示模块
对底图和巡查员巡查的停车场地图数据进行联合显示。
2、地图操作模块
对地图提供放大、缩小、平移、全图等操作基本功能。
3、巡查员实时位置显示功能
对巡查当前位置实时显示在地图上,同时显示周边区域收费终端的实时位置、收费人员等信息。
3.3.3巡查模块
1、巡查报表
预留地图显示和操作等功能,在地图上显示周边区域收费终端的实时位置、收费人员等信息。
巡查人员对巡查地点、巡查对象、巡查结果等进行记录,并实时上传到中心数据库。
2、拍照功能
巡查终端支持一键拍照功能,可应对不同天气环境,能在雾霾、阴天等气候条件下,清晰记录所拍摄的车辆信息和收费人员等场景,并对图片生成水印(时间、地点、收费员编号)。
3、实时数据传输
手持巡查终端可以采用业主指定的3G、GPRS同步支持的方式实时上传停车管理、收费数据、车辆图片、收费人员工作图片等信息,数据实时回传给中心平台,由业主提供通讯链路和后台中心服务器;数据传输方式以业主指定的3G为主,并支持WiFi通信。
4、定位功能
系统支持GPS定位功能,定位精度不超过10米;能准确定位人员所在区域、街道、停车场。
3.3.4办公模块
1、报警功能
手持终端设备支持一键报警功能,在巡查人员发生意外情况、突发事件以及人员纠纷时,手持终端以长鸣的形式发出报警警示音,并可发送即时的GPS定位信息给中心平台。
2、下发通知功能
巡查终端支持中心下发通知并实时显示在屏幕上,便于提高联合办公效率。
后台中心以文字形式将通知通过业主指定的3G/GPRS通讯链路发送到收费终端,并实时显示在屏幕上,巡查终端收到通知后,需要进行确认,并回传到后台中心。
3、通知接收
能实时接收中心或者巡查人员发送的通知或公告信息。
4、信息查询(管理停车场车位占闲实时查询)
对收费人员负责的停车场所有车位都能直观在界面上展示,提供车辆入场停车直观诱导,收费员能直观的看到停车所有车位的停车状态。
3.3.5系统功能模块
1、安全保密功能
手持收费终端系统支持以加密方式保存脱机和实时上传数据,保障存储停车管理数据以及停车收费数据的安全性。
2、版本自动升级
收费终端软件有新版本后,收费人员之要在手机上点击自动更新功能就能完成系统的自动更新。
3.4后台管理软件
后台综合管理软件为中心管理人员操作使用,不仅提供停车场、收费人员、巡查人员、终端参数等基本信息进行管理和维护,下发通知公告,还可统计出全市的停车泊位数量以及当前使用数量,可针对某一区域、某一停车泊位、某一车辆进行分析统计,可统计出停车泊位的使用率、周转率、平均停放时间、最长停放时间等各项数据,为停车泊位设置的合理性提供重要的数据支撑,为领导决策提供参考依据,同时提供停车诱导屏、网站以及手机等应用的停车场车位实时信息接口,社会公众可便捷找到停车泊位,有效避免费时寻找停车位和违法停放现象。
3.4.1数据实时上传模块
该模块主要是在业主搭建的中心服务器环境下(政务云平台上),实现通过3G实时上传的数据的解析功能,将解析后的数据保存在业主指定的数据库中。
上传的实时信息将包括:
1、停车泊位占用信息;
2、车辆车牌号码信息;
3、车辆进场时间、出场时间;
4、收费信息,应收金额、实收金额、补交金额、支付方式等;
5、收费人员信息,收费人员签到时间、签退时间等;
6、收费终端和巡查终端实时定位信息;
7、巡查报告;
8、巡查人员信息,巡查人员签到时间、巡查时间等;
9、报警信息,违法停车报警、意外事件报警。
3.4.2信息初始化设置模块
该模块主要是负责收费终端和巡查终端自动从后台中心下载派发的信息,主要包括以下内容:
1、人员信息,包括人员编号、人员名称、人员类别(收费人员或巡查人员)、帐号、密码、对应设备编号等;
2、停车管理方案,主要是指定每个停车泊位对应的收费人员;
3、收费方案,主要是指定每个停车场的收费时间段、收费方式(按次计费、按小时计费、按月计费、按季度计费等)、收费价格、优惠额度等;
4、收费人员和巡查人员上下班时间。
5、巡查任务,主要是巡查范围、巡查内容等;
6、车牌号前缀字典表
7、其他与该终端设备相关的主要信息,如GPS上传频率、收费方式。
3.4.3后台管理和展示模块
1、停车场管理模块
对停车场编码、停车场位置、停车场联系方式、车位数量等基本信息进行管理,可以修改、增加、删除停车场,同时对停车场提供分配收费员、巡查员等功能。
2、角色权限管理模块
提供对后台系统管理员、普通用户和前端收费终端收费员角色、巡查终端巡查角色等角色进行修改、删除、新增等维护管理,同时提供对各类角色系统功能权限的分配。
3、巡查员信息管理模型
对巡查员姓名、联系方式、员工编号等基本信息进行管理,提供删除、修改和增加巡查员信息功能。
4、收费员信息管理模块
对收费员姓名、联系方式、员工编号等基本信息进行管理,提供删除、修改和增加收费员信息功能。
5、停车费差异化定价模块
对各停车场分地段、分季节、分工休日、分上下班时间等进行停车单价制定,提供修改、删除和增加等定制功能。
6、上下班制度管理模块
对收费员、巡查员上班时间、轮流倒班时间点进行制定,提供删除、新增和更新功能。
7、PDA管理模块(PDA唯一标识码与账户、人员绑定)
对所有的PDA绑定唯一标识码、厂家、购买时间等基本信息进行维护,同时提供与账户、人员进行一一绑定功能。
8、巡查员巡查路线制定模块
结合地图可以方便的为巡查员按时间段制定巡查停车场的先后顺序,同时下发给巡查员,巡查员按照指定的巡查路线进行巡查。
9、通知下发模块
中心根据领导指示,将领导命令以通知或者公公形式发布给给巡查员和收费员,如某某停车场收费标准调整的通知等。
同时提供对通知定时发送、历史通知查询、删除、修改和新增通知功能。
10、费用自动清算模块
对车辆入场时间和车辆出场时间自动计算并按照制定的收费方案自动计算出应收金额,发送给收费终端;对欠费的停车车辆按照历史停车时间和对应时间的历史单价进行自动计算该车辆的欠费金额。
11、巡查报告管理模块
对巡查员提交的巡查报告的详细信息进行展示和进行删除等维护功能。
12、举报信息管理模块
对巡查员举报的信息进行实时展示和进行删除、修改等维护功能。
13、地图操作模块
提供地图展示、放大、缩小、平移、图层控制、兴趣点查询、地图测量、专题数据叠加等基本功能。
14、收费人员实时定位、历史轨迹查询模块
将收费人员使用收费端上传的位置信息在地图上实时显示,精确定位该收费人员的当前位置,同时支持查询某一收费人员某一时间段的
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