版河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法.docx
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版河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法
河北省房屋建筑和市政根底设施工程
质量监视管理施行方法
第一章总那么
第一条为加强房屋建筑和市政根底设施工程质量〔以下简称工程质量〕监视管理,保护人民生命和财产平安,标准住房和城乡建立主管部门及工程质量监视机构〔以下简称主管部门〕的质量监视行为,根据?
房屋建筑和市政根底设施工程质量监视管理规定?
〔住房和城乡建立部令第5号〕等有关法律法规,结合我省实际,制定本施行方法。
第二条在本省行政区域内主管部门施行对新建、扩建、改建房屋建筑和市政根底设施工程质量监视管理的,适用本方法。
第三条省住房和城乡建立主管部门负责全省房屋建筑和市政根底设施工程〔以下简称工程〕质量监视管理工作。
设区的市、县〔市〕人民政府住房和建立主管部门〔建立主管部门〕负责本行政区域内工程质量监视管理工作。
工程质量监视管理的详细工作可以由住房和城乡建立主管部门〔建立主管部门〕委托所属的工程质量监视机构〔以下简称监视机构〕施行。
监视机构所需工作经费按照有关规定,由同级财政预算予以保障。
省、市、县〔市〕三级主管部门实行层级业务指导。
第四条本方法所称的工程质量监视管理,是指主管部门根据有关法律法规和工程建立强迫性标准,对工程实体质量及工程建立、勘察、设计、施工、监理单位〔以下简称工程质量责任主体〕和质量检测等单位工程质量行为施行监视的活动。
本方法所称的工程实体质量监视,是指主管部门对涉及工程主体构造平安、主要使用功能的工程实体质量情况施行监视的活动。
本方法所称的工程质量行为监视,是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况施行监视的活动。
本方法所称的抽查,是指主管部门采取不定点、不定期、不提早告知的方式,对所监视工程工程中的某一个或某几个,或者对一个工程工程中的某一项或某几项内容的工程质量进展的监视。
本方法所称的抽测,是指主管部门为理解掌握工程实际状况,根据监视工作方案和实际需要,委托检测单位对进入施工现场的主要建筑材料、建筑构配件和涉及工程构造平安和主要使用功能的实体质量进展的检测。
本方法所称的质量监视工作方案,是指监视机构针对工程工程的特点,根据有关法律法规和工程建立强迫性标准编制的、对该工程施行监视的指导性文件。
本方法所称的工程开工验收监视,是指主管部门对建立单位组织的工程开工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定施行监视。
本方法所称的工程质量监视报告,是指监视机构在工程开工验收合格后,向委托机关提交的关于工程质量监视执法情况的文书。
本方法所称的工程质量监视档案〔以下简称监视档案〕,是指监视机构在施行工程质量监视过程中形成的、反映监视活动的各种工作记录、报告、影音资料及其它文件的总称。
第二章根本规定
第五条主管部门对工程质量施行监视采取以有方案的随机抽查、抽测为主的方式进展。
第六条监视机构委派承当工程工程质量监视任务的监视人员,应当持有省住房和城乡建立主管部门颁发的监视员资格证书,且不得少于2人,其中至少1人需具备规定的监视员等级。
第七条监视机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助施行工程质量监视。
第八条工程质量监视管理应当包括以下内容:
〔一〕抽查执行法律法规和工程建立强迫性标准的情况;
〔二〕抽查涉及工程主体构造平安和主要使用功能的工程实体质量;
〔三〕抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;
〔四〕抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;
〔五〕工程开工验收监视;
〔六〕组织或者参与工程质量事故的调查处理;
〔七〕定期对本地区工程质量状况进展统计分析;
〔八〕依法对违法违规行为施行处分。
第九条对工程工程施行质量监视,应当按照以下程序进展:
〔一〕受理建立单位办理质量监视手续;
〔二〕制订监视工作方案并组织施行;
〔三〕对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进展抽查、抽测;
〔四〕监视工程开工验收,重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进展监视;
〔五〕形成工程质量监视报告;
〔六〕建立工程质量监视档案。
第十条主管部门应当通过“河北省建立工程质量监视管理信息系统〞〔以下简称信息系统〕,实行工程质量监视行政执法流程网上管理。
第十一条主管部门施行监视检查时,有权采取以下措施:
〔一〕要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;
〔二〕进入被检查单位的施工现场进展检查;
〔三〕发现有影响工程质量的问题时,责令立即整改或者暂时停顿施工。
第十二条县级以上人民政府住房和城乡建立主管部门应当将工程质量监视中发现的涉及主体构造平安和主要使用功能的工程质量问题及整改情况,及时向社会公布,并逐步建立工程质量信誉档案。
第三章监视检查
第十三条工程实体质量抽查、抽测应当包括以下主要内容:
〔1〕承重构造混凝土强度;
〔2〕受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度;
〔3〕现浇楼板构造厚度;
〔4〕砌体构造承重墙、柱的砌筑砂浆强度;
〔5〕钢构造的重要连接部位;
〔6〕建筑外窗现场气密性;
〔7〕市政道路工程路基、基层、面层的压实度。
〔8〕国家和省主管部门要求抽测的其它工程。
设区市主管部门可以根据本地区工程质量状况,增加工程实体质量抽测的内容。
第十四条设区市主管部门应当根据本地区工程质量状况,编制重点监视检查的工程质量行为和主要建筑材料、建筑构配件种类目录,并将目录内容告知工程质量责任主体和质量检测等单位。
目录的内容应当根据本地区工程质量状况的变化及时进展调整。
第十五条监视机构在建立单位办理质量监视手续时,应当查验以下资料:
〔一〕施工图设计文件审查报告及合格书;
〔二〕备案的施工、监理合同;
〔三〕工程质量监视手续申报表〔附件1〕及工程质量责任主体的资质证书、组织机构代码证和相关人员资格证书;
〔四〕见证取样送检见证人受权书;
〔五〕按要求签署?
法定代表人受权书?
;
〔六〕按要求签署?
质量终身责任承诺书?
。
质量监视手续查验应当填写?
工程质量监视手续审查表?
〔附件2〕。
经查验,上述资料符合要求的,监视机构出具?
工程质量监视手续受理单?
〔附件3〕;不符合要求的,出具?
工程质量监视手续不予受理单?
〔附件4〕。
第十六条工程质量监视工作方案〔附件6〕可以按照差异化监视的原那么,根据工程工程特点和主管部门确定的重点监视内容,一次性或分阶段编制。
监视工作方案应当经批准后施行,主要内容包括:
〔一〕监视交底的事项;
〔二〕工程质量行为抽查的种类和次数;
〔三〕工程实体质量抽查、抽测的部位和次数;
〔四〕主要建筑材料、建筑构配件抽查、抽测的种类和数量;
〔五〕工程开工验收监视的内容。
第十七条监视机构在所受理工程的施工答应证颁发后,签发?
工程质量监视书?
〔附件5〕,开场施行监视,并对所监视工程的质量承当监视责任。
第十八条主管部门对工程实体质量的抽查、抽测,应当在工程质量责任主体签署验收结论后进展。
主管部门在监视检查过程中,发现工程实体质量在验收前存有不符合工程建立强迫性标准的问题时,可给予提示。
第十九条主管部门对进入施工现场的主要建筑材料、建筑构配件的抽查、抽测,应当在监理单位核查签认后进展。
第二十条主管部门抽测工程实体质量、提取主要建筑材料、建筑构配件的抽测样品时,应当抽查相关质量保证资料,在建立〔监理〕、施工单位人员见证下进展。
技术标准对抽测的样品有复验要求的,还应当提取复验样品。
第二十一条主管部门施行监视检查,应当及时形成工作记录〔附件7、8、9、10〕;发现有影响工程质量的问题的,按规定程序下发?
工程质量整改通知书?
〔附件11〕或?
工程暂停施工通知书?
〔附件12〕;发现有依法应当给予行政处分的行为的,依法予以行政处分。
工作记录应当用词准确,表述严谨、标准,具有可以追溯性。
第二十二条检测单位按照主管部门委托的内容提供的工程质量抽测结果,是主管部门判断见证取样检测、平行检验和工程质量验收等数据真实性的重要根据,不用于工程质量验收。
第二十三条主管部门接到工程实体质量和主要建筑材料、建筑构配件质量抽测结果不符合设计和标准要求的报告后,应当及时提出整改要求,并依法对违规工程质量责任主体进展处分。
第二十四条主管部门在施行监视检查时,可以根据工程施工现场的实际情况,在监视工作方案的根底上增加抽查、抽测的内容。
第二十五条主管部门收到工程质量责任主体的?
工程质量问题整改报告?
〔附件13〕后,应当及时对质量问题是否整改到位进展核查,并填写?
工程质量问题整改情况核查确认单?
〔附件14〕;对经现场核查确认整改到位的工程,下发?
工程复工通知书?
〔附件15〕。
第二十六条监视机构应当在收到建立单位的?
工程开工验收监视通知书?
〔附件16〕后的7个工作日内,按照有关规定对工程是否到达开工验收条件进展监视核查,填写?
工程开工验收监视条件核查记录?
〔附件17〕,并通知建立单位能否按期组织验收。
监视机构监视工程开工验收,应当及时形成工程开工验收监视记录〔附件18〕。
第二十七条监视机构在监视工程开工验收时,发现工程没有按照规定设置永久性质量责任标牌的,应当责令整改并重新组织验收。
第二十八条监视机构应当在工程开工验收合格并收到工程开工验收报告后5个工作日内,向备案机关提交?
工程质量监视报告?
〔附件19〕。
工程质量监视报告由负责该工程质量监视的监视人员编写,经本监视机构内所有参加过该工程现场监视检查的监视人员签认,监视机构主要负责人签发。
第四章违规工程监视
第二十九条主管部门在施行监视检查时,发现以下涉及工程主体构造平安和主要使用功能的违法违规情况之一的,除对相关工程质量责任主体依法施行处分以外,还应当责令其委托未承当该工程检测业务的、具有相应资质的检测单位,对违法违规工程的质量进展检测鉴定:
1、未经监理单位验收签认,擅自进入下一道工序施工;
2、主要建筑材料、建筑构配件使用前未经检验或检验不合格;
3、未对涉及构造平安的试块、试件以及有关材料见证取样检测;
4、隐蔽工程在隐蔽前,应当通知监视机构而未通知;
5、未获得施工答应证擅自施工。
第三十条违规工程检测的检测工程、检测参数和检测数量标准,由设区市主管部门制定。
第三十一条违规工程的检测方案由受委托的检测单位编制,经主管部门审查同意后施行。
第三十二条检测鉴定结果为不符合设计要求时,主管部门应当责成有关工程质量责任主体按规定进展整改。
第五章监视档案
第三十三条监视机构应当及时搜集、整理工程质量监视档案,并在?
工程质量监视报告?
签发后10个工作日内归档。
第三十四条监视机构应当建立健全工程质量监视档案管理制度。
第三十五条工程质量监视档案包括以下内容:
〔一〕监视施行前资料
1、施工答应证〔复印件加盖建立单位公章〕
2、施工图设计文件审查报告及合格书
3、工程质量监视手续审查表及企业资质证书、组织机构代码证和人员资格证书复印件
4、见证取样送检见证人受权书
5、工程质量监视工作方案
6、工程质量监视书
〔二〕监视施行过程资料
1、工程质量监视交底记录
2、工程质量监视有关记录的闭合处理资料
3、工程质量事故处理有关资料
4、工程开工验收监视通知书
5、工程开工验收监视条件核查记录
6、工程开工验收监视记录
7、工程质量监视报告
8、专家评价验收意见
9、其他需要存档的资料
第三十六条工程质量监视档案应当采用纸介质档案和电子档案两种形式,按照单位工程立卷归档。
纸介质档案应当装订整齐有序,格式统一。
所有文件资料、图片粘贴等应使用国际标准A4号纸,按监视编号顺序排列存放。
工程质量监视档案保管期限为15年。
第六章其他
第三十七条主管部门应当加强对工程质量监视人员的法律和业务知识培训,以及对工程质量责任主体和质量检测等单位工程管理人员的政策法规和技术标准培训。
第三十八条主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第三十九条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程,不适用本方法。
第四十条设区市主管部门可以根据本方法制定施行细那么。
第四十一条本方法自2022年5月1日起施行。
自本方法施行之日起,?
河北省建立工程质量监视施行细那么?
〔冀建质[2005]475号〕和?
河北省建立工程质量监视档案管理规定?
〔冀建质[2022]428号〕同时废止。
附件:
1、工程质量监视手续申报表
2、工程质量监视手续审查表
3、工程质量监视手续受理单
4、工程质量监视手续不予受理单
5、工程质量监视书
6、工程质量监视工作方案
7、工程质量监视交底记录
8、工程质量监视记录
9、原材料〔构配件〕监视抽测记录表
10、工程实体监视抽测记录表
11、工程质量整改通知书
12、工程暂停施工通知书
13、工程质量问题整改报告
14、工程质量问题整改情况核查确认单
15、工程复工通知书
16、工程开工验收监视通知书
17、工程开工验收监视条件核查记录
18、工程开工验收监视记录
19、工程质量监视报告
20、不同类型工程描绘内容
(注:
住宅工程分户验收、施工现场量化考核、专家评价验收、质量终身责任承诺书、法定代表人受权书、质量终身责任信息档案制度分别按照相应文件中规定的表单款式执行)
附件1
工程质量监视手续申报表
〔一〕工程工程根本情况表
工程名称
工程编号
单位工程名称
构造类型
□砖混□框架
□剪力墙□框剪
□钢构造□木构造
□索膜构造□筒体构造
□其他
建立地点
市县〔区〕路〔街〕
工程类别
房屋建筑工程
○一般公共建筑
○住宅工程
○高耸构筑工程
市政根底设施工程
○城市道路工程
○给水排水工程
○垃圾处理工程
○地铁轻轨工程
○风景园林工程
○其他
建立性质
○新建
○扩建
○改建
○恢复
○迁建
工程性质
○政府重点工程
○校安工程
○大型公共建筑工程
○保障性住房工程
○一般工程
施工单位
承包性质
○总承包
○专业承包
承包内容
○地基处理
○桩根底
○安装工程
○建筑幕墙
○装饰装修
○其他
合同价款
〔万元〕
方案开工时间
方案开工时间
监理合同备案登记编号
施工合同备案
登记编号
地质勘察
报告编号
施工图审查合格书编号
工程描绘
见附件20
工程等级
○一级○二级○三级
工程质量责任主体及相关单位名称
法定代表人
组织机构代码证号
资质等级
建立单位
施工单位
监理单位
勘察单位
设计单位
检测单位
施工图审查
单位
预拌混凝土
单位
备注
建立单位〔公章〕:
填表人:
联络人:
联络方式:
填表日期:
〔二〕工程质量管理关键岗位人员资格审查表一
建立单位〔公章〕:
单位
类型
职务
姓名
身份证号
资格证书
名称及等级
资格证书编号
手机号码
建立
单位
工程负责人
工程技术负责人
施工
单位
工程经理
○一级建造师
○二级建造师
○房屋建筑工程
○市政根底设施工程
工程技术负责人
监理
单位
总监理工程师
○国家○省级
○房屋建筑工程
○市政根底设施工程
总监理工程师
代表
勘察
单位
工程负责人
设计
单位
工程负责人
检测
单位
工程负责人
施工图审查单
工程负责人
预拌混凝土单位
工程负责人
〔注:
所填写的手机号码为已申请开通建工通考勤系统业务的手机号码〕
填表人:
联络人:
联络方式:
填表日期:
〔三〕工程质量管理关键岗位人员资格审查表二
建立单位〔公章〕:
单位
类型
职务
姓名
身份证号
资格证书
名称及等级
资格证书
编号
手机号码
建立单位
施工
单位
〔以下分别填写土建工程、设备安装、装饰装修、市政工程质量检查员;施工员;见证员;取样员等〕
〔各类质量员须填写手机号码〕
监理
单位
〔以下分别填写各专业监理工程师〕
〔专业监理工程师须填写手机号〕
〔注:
所填写的手机号码为已申请开通建工通考勤系统业务的手机号码〕
填表人:
联络人:
联络方式:
填表日期:
附件2
工程质量监视手续审查表
工程名称
单位工程
名称
审查内容
审查结果
1、施工图设计文件审查报告及合格书
○符合要求○不符合要求
2、备案的施工合同
○符合要求○不符合要求
3、备案的监理合同
○符合要求○不符合要求
4、工程质量监视手续申报表、工程质量责任主体资质证书及相关人员资格证书
○符合要求○不符合要求
5、建立单位组织机构代码证
○符合要求○不符合要求
6、见证取样送检见证人受权书
○符合要求○不符合要求
7、质量终身责任承诺书
○符合要求○不符合要求
8、法定代表人受权书
○符合要求○不符合要求
9、〔以下为各监视机构自行增加的审查内容〕
○符合要求○不符合要求
………
○符合要求○不符合要求
审查结论
○符合要求○不符合要求
审查人
审批人
审批
日期
年月日
附件3
工程质量监视手续受理单
注册编号:
:
你单位提供的
工程/工程的质量监视手续资料已经我站查验受理,请凭此单办理施工答应手续。
请你单位在获得施工答应后个工作日以内,将施工答应证复印件〔正、副本各一份加盖单位公章〕提交我站,承受我站对该工程的监视检查。
〔监理单位账号:
初始密码:
〕
〔施工单位账号:
初始密码:
〕
〔公章〕
年月日
附件4
工程质量监视手续不予受理单
编号:
:
你单位提供的工程/工程的质量监视手续资料经我站查验,不予受理,原因如下:
〔公章〕
年月日
附件5
工程质量监视书
:
我站自即日起委派等名监视员组成监视组,对你单位的工程/工程施行质量监视。
该工程/工程监视编号为。
工作联络:
效能监视:
〔公章〕
年月日
签收人:
签收日期:
年月日
注:
该件一式2份,建立单位和监视机构各1份
附件6
工程质量监视工作方案〔一〕
工程名称
单位工程名称
建立地点
建立性质
工程类别
工程性质
构造类型
工程描绘
方案编制
根据
1、?
房屋建筑和市政根底设施工程质量监视管理规定?
和?
河北省房屋建筑和市政根底设施工程质量监视施行方法?
;
2、经审查合格的施工图设计文件及相关资料;
3、本地区的工程质量状况和本工程特点;
4、参建单位的工程质量保证才能。
计
划
内
容
监视交底
事项
质量行为监督的主要内容
工程质量监视工作方案〔二〕
计
划
内
容
实体质量监视的主要内容
主要建筑材料
和构配件监视
的内容
工程开工验收
监视的主要
内容
对工程开工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进展现场监视。
监视人员:
审核人:
审批人:
批准日期:
附件7
工程质量监视交底记录
工程名称
工程编号
单位工程名称
形象进度
交底时间
年月日
交底地点
监督交底事项
方案交底事项
增加交底事项
建立单位
人员
施工单位
人员
监理单位
人员
其别人员
监视人员
附件8
工程质量监视记录
工程名称
抽查日期
年月日
单位工程名称
形象进度
抽查内容:
〔工程实体注明详细部位、注明抽查资料名称〕
行为:
实体:
材料:
序号
问题类别
问题描绘〔逐条说明〕
违背法律法规、强迫性标准条文号
标准性文件文号
○行为
○原材料
○实体
○行为
○原材料
○实体
○行为
○原材料
○实体
○行为
○原材料
○实体
监视处理
意见
○未见异常。
□责令整改,由建立或监理单位复查并书面回复。
□责令整改,由监视机构〔主管部门〕现场核查。
□责令暂停施工整改。
□对建议处分。
责任主体人员
建立单位
施工单位
监理单位
勘察单位
设计单位
其他单位
监视人员:
附件9
原材料〔构配件〕监视抽测记录表
工程名称:
序号
抽测日期
监视
人员
抽测
材料
名称
消费厂家
经销商
型号
规格
委托检测单位
检验结果
是否合格
不合格指标
实测值
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
○是○否
附件10
工程实体监视抽测记录表
工程名称:
序号
抽测单位
抽测日期
抽测人
单位工程名称
抽测
部位
检验工程
标准要求
实测值
检测结果
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