简论花炮安全生产基本功.docx
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简论花炮安全生产基本功
简论花炮安全生产基本功
我国花炮生产已有一千多年历史,源远流工。
年产值超过百亿元,出口三亿多美元。
能有如此巨大的发展,与我国花炮产区和生产和管理人员的努力是分不开的。
目前要保持花炮行业的持续发展,业内人士必须了解花炮安全生产的特点及其变化,扎实做好安全生产的一套基本功。
一、花炮安全生产的特点
(一)花炮药剂种类多(约有60余种可燃剂和氧化剂)、配方多、易燃爆、易殉爆。
(二)花炮生的工序多、手工多,且是传统性、季节性、分散性的。
(三)花炮安全生产贯穿于全员、全过程,时刻分秒,不可懈怠。
(四)花炮事故关系到业主财产、群众生命,所引发的是政治、经济、法律、社会问题。
(五)花炮生产安全与产品质量、企业效益密不可分,与一方平安、社会稳定密不可分。
(六)花炮安全生产是一个永恒的主题。
企业要坚持“安全第一”,合理布局、肯于投入、科学管理、科技创新、信息通畅,这就是花炮安全生产的基本功。
二、花炮安全生产的新变化
本来,市场经济既需要法律保护,更需要安全护航,而利益驱动却对安全生产产生了诸多负面影响。
就花炮经营者而言,在体制转型中,成了独资者或者大股东,在安全与生产问题上,一部分企业不是“以人为本”,“安全第一,预防为主”,而是“重生产,轻安全”,所作所为偏离了安全方针、科学管理。
就花炮生产者而言,人员密集不稳定,技术密集却少有专业培训、上岗考核,全员素质与花炮安全生产的严要求不相适应。
而实施依法治国的今天,面对事故,出现了价值观截然不同的两促趋势。
一是有的人总是以流血事故来吸取教训,而有的人却能从事故教训中防止再流血;一是有的地方因花炮事故而不发挥传统产业优势,影响了当地经济发展,而有的地方即能充分运用花炮安全优质品牌,促进一方经济发展。
很显然,两种思路,两种做做,两种效果,发人深思。
三、花炮安全生产基本功
事实告诉我们,花炮行业要确保安全生产、健康发展,关键是要具备扎实的安全生产基本功。
1.牢固树立全员安全生产意识
大家知道,国家在不同时期,根据安全生产形势,强调安全生产的重要性。
二十世纪70年代,提出了“一手抓生产,一手抓安全”;80年代,提出了“安全第一,预防为主”;90年代,提出了“责任重于泰山”要当作“头等大事”来抓,各级政府是安全生产的责任者;新世纪初,又强调了查事故反腐败双管齐下。
多年来,为落实国家关于安全生产的方针、政策、规定,花炮重点产区,结合各自的实际,采取了各种生动有效形式,广泛动员群众,强化安全生产意识,促进了花炮行业的发展。
当前,花炮企业如何强化安全生产意识?
总的讲,一要重视,二要灌输。
形式可以多种多样,如花炮安全知识广播、专题讲座、技能培训、岗位练兵、安全画展等。
衡量花炮企业安全意识是否强,就看是否解决了以下四个问题:
一是所有员工都能深刻认识到花炮安全生产的重要性、特殊性,充分认识到花炮事故的严重性、危害性;二是花炮经营者,既要有危机感-如坐火山,战战兢兢,却神情镇定,避害趋利;又有要责任感-一切为了群众,以安全生产为天,大力提倡、鼓励、支持生产者善于发现隐患,敢于提出意见,勇于献计献策,并且力做一个好管家,经常研究安全生产的新情况、新问题,始终把安全生产当作“头等大事”抓紧、抓细、抓出规律、抓出成效;三是花炮安全生产最终要落实到生产第一线,生产人员安全意识强,才能认真执行各项安全操作规程、安全生产规章制度,规范安全生产行为;四是花炮企业的每个员工,自觉支持“安全第一”方针,努力做到“预防为主”,不断克服麻痹思想、松懈情绪、马虎作风、“三违”行为,正确处理生产与安全、质量、效益、稳定、发展的关系,营造良好的安全生产环境。
2.坚定走出“抓大弃小”的路子
观念新、天地宽。
近两年,江西、湖南两省政府、主管部门,认真总结经验教训,一切为了安全生产,重新定位于“抓大弃小”,这是花炮行业健康发展的路子。
江西省萍乡市提出了“控制布局,扶持重点,提高档次,树立品牌”的调整意见,坚决取缔关闭了花炮家庭作坊和证照不全、无安全保障的企业;对居民区、学校周围不符合厂房安全设计规范的企业,限期整改,重新验收合格后核发新证;对品牌好、产量大的企业,重点扶持,提高档次;积极扶持乡镇迅速建立、完善符合安全条件的生产基地,将个体作坊全部迁入基地生产。
3.加大安全投入
花炮企业的安全投入,是不可回避的话题。
安全投入的重要性,概括地说,它是花炮企业乃至行业生存、发展、兴旺的大问题。
安全投入的方向,主要有三个方面。
第一,基建安全投入。
新建花炮企业,要不惜血本,做到设计到位、建设到位、验收到位,建成具有一定规模的符合安全布局的标准厂房,这是花炮安全生产的必备环境,不能“先天不足”。
第二,技改安全投入。
老的花炮企业,要舍得投入,改造厂房,完善设施,提高安全生产系数。
要克服短期行为,只搞产销投入,不重视安全投入,不及时治理事故隐患,日积月累,安全欠帐越积越多,积重难返,后患无穷。
第三,科研攻关投入。
要集中有限的资金,搞好花炮科技攻关活动。
经费包括的项目有:
科技人才的聘、培经费;重点攻关资金、新型原料和安全产品的攻关经费;更新换代产品的科研经费;安全生产机械设备的科研经费;创安全优质品牌的科研经费。
4.健全的安全管理制度
建国以来,我国花炮行业的安全管理制度建设,经历了不同时期。
二十世纪70年代中期以前,花炮企业的安全管理靠的是朴素的经验。
70年代末到90年代中期,由于各级政府的重视、各个部门的调研、广大花炮企业的努力,花炮行业的安全管理走上了制度化管理、规范化管理、标准化管理的新轨道。
引间,于1979年轻工、农业两部颁发了《烟花炮竹安全生产管理暂行规定》,1988年四部委颁发了《烟花炮竹安全生产管理暂行办法》,关大力大推广了以下经验:
厂房要“小型、分散”,生产要“少量、多次、勤运走,科学管理。
”搞好了厂房合理布局,创造安全生产条件;建立健全各项安全生产管理制度,保证安全生产;搞好防范,控制事故苗头,掌握安全生产的主动权;开展科学研究,大搞技术革新;加强领导,坚持对职工进行经常性的安全生产教育。
突出抓好“六大管理”(厂房、劳动、操作、原料、产品、消防),健全“七大制度”(建厂审批制、安全教育制、安全岗位责任制、安全保管制、安全消防制、安全检查制、安全奖惩制),努力做好花炮安全生产的基础工作。
1989-1993年先后颁布了四项花炮国标,从纵向横向两个方面统筹协调了管理。
90年代后期,花炮企业的经营、规模发生了巨变,管理体制发生了巨变,可谓“大破”了,而安全管理的新制度、新秩序,即急待“大立”。
近两年,在党中央、国务院的直接领导下,各个部门大力帮助花炮企业进行了安全生产制度建设。
新的世纪,花炮安全管理应坚持高标准、严要求。
在安全管理制度方面,要操作性强,建立健全安全生产目标责任制、安全生产领导责任制、安全生产岗位责任制、安全生产教育培训制、安全生产检查制、事故隐患整改制、安全生产奖惩制、事故查处制等必要的制度。
在安全管理力度方面,要严字当头,写在纸上,说在嘴上,落实在岗位上,检查在行动上,说到做到,一丝不苟。
安全管理人员,要杜绝那种对事故隐患漠然视之、听之任之、任其发展到积重难返的官僚主义作风、无所作为的态度、草菅人命的行为,要改进工作作风,工作在一线,了解情况,总结经验,发现总是问题,果断处理。
在安全管理的效果方面,从经营者到生产者,要不断提高自身素质,把安全管理落到实处,既要有广度,努力克服死角和薄弱环节,又要有深度,连年有改进、发展、提高;发挥主观能动性,将事故隐患解决在萌芽状态中,控制重、特大事故的发生,把事故损失减少到最小限度,创造良好的安全生产秩序,使全体员工生产都有安全感。
5.大力开展花炮安全科技创新
安全已成为经济活动的主题,科技创新是解决花炮安全生产的重要途径。
对此,花炮企业作为科技创新的主体必须有深刻的认识,并采取有力的行动。
花炮科技创新的主攻方向一是可燃剂的安全性能。
广泛使用的黑火药、安全性能低,其中硫磺是可燃剂,着火温度低,燃速快,事故多。
要成功研究取代硫磺的黑火药,达到提高分解温度、降低(静电、摩擦、撞击)三大感度、减少有害烟气、爆炸威力等效果,应成为研究的重点。
其次是氧化剂的安全性能。
强氧化剂氯酸钾的使用,一直是社会关注的热点。
凡与其配伍的烟火剂、燃速快、威力大、机械感度极高、撞击摩擦极易爆炸,即使国标规定限用、禁用,实际仍在超标使用,引发的事故很多。
根据公安部有关局的提议,1985年农牧渔业部乡镇企业局委托有关花炮研究所,对炮竹掺入氯酸钾的配比进行研究。
1987年国家七部委发出了《关于加强烟花炮竹安全生产的紧急通知》,将“黑药炮(硫磺比例不变)中掺入28.6%以下的氯酸钾,产品性能稳定”的研究成果,作为重要政策规定发到全国执行。
1989年10月实施的《烟花爆竹安全与质量》的国标,对氯酸钾的使用,作了准用、限用、禁用的规定。
直到现在,研究新型的机械感度低、化学性能稳定、保持威力大的氧化剂,仍是一个十分紧迫的新课题。
三是烟火剂的安全配方。
大家是为关注花炮的声响、颜色、闪烁、气动、引燃等烟火剂的安全配方,要积极进行反复试验,确保各个配方的化学性能、撞击、摩擦、热、静电等感度的安全性能稳定,且具有新颖独特的燃放效果。
四是产品的安全性能。
花炮产品,要面向市场,以销定产。
特别是现在,要更新观念,调整产品结构。
首先,确保群众传统节日产品的安全性能。
为了春节燃放花炮安全,广大消费者可改变消费观念,摒弃那种“轰轰烈烈,震耳欲聋”的燃放习惯;花炮企业要引导消费,“大力发展小型(规格)、多样(品种)、安全(配方)、优质(效果)、无害(环保)产品”。
早年的砂炮、线香花、闪光菊花炮,近年的生日烟花花、彩带烟花、喷泉烟花等,安全性能好,燃放效果好,深受国内外市场的青睐。
其次,确保重大节日产品的安全性能。
近十年,大中城市兴起了举办“纪念重大节日”烟火晚会,有些地方兴起了举办区域性历史性的“纪念节日”烟火晚会,为了这些活动的隆重而热烈、喜庆而安全,花炮企业精心设计了安全的大型礼花弹、大型喷花、大型架子烟花,十分壮观,今人叫绝,需要强调的,开发大中城市燃和的小型安全炮,仍需引起广泛的重视。
6.确保花炮安全信息通畅
现在,信息网络发达了,国家、地方关于安全生产的一系列精神,及时传到花炮企业应不成问题。
实际上,相当多的企业还处于滞后封闭状态。
有人说,现在,开会少了,文件少了,培训少了,企业只知道忙于生产。
这种说法不符合体制改革的新思路。
怎么解决这个问题?
关键在企业。
今非昔比,要转变观念。
要充分认识到:
过去是计划经济,一切按指令办事,现在是市场经济,一切按经济法则办事。
过去是部门微观管理,现在是政府宏观管理。
过去企业被束缚着手脚,现在企业成了独立法人、成了安全生产的主体,自主权大了,责任也就大了,在市场经济条件下,经营者要自觉进入法制轨道,接受政府宏观管理约束,学会了了解生产、市场、安全、质量等信息,提高体制变革后的适应能力。
各地都有一些好的做法。
一是成立协会、商会、公司等组织形式,及时为企业提供各种信息服务。
二是企业要有捕捉信息的紧迫感,尽早并善于运用现代信息网络,经常与上下左右沟通行业的最新最有价值的信息,势在必行。
谁早行动,谁早受益。
可见,花炮企业只要打开思路,勇于开拓,从封闭的生产中走出来,进入现代企业网络,就会倍感网络信息的快捷、丰富,使人豁然开朗、受益非浅。
花炮安全生产是一个系统工程,必须认真做好人、物、技等各方面的工作,它又是爱必工程,一切工作都是为了生产者及其家庭、社会构筑安全、稳定、幸福;它还是责任工程,“责任重于泰山”,要增强法制观念、群众观念,警钟长鸣,常抓不懈,持之以恒,营造良好的安全生产环境,以确保花炮企业及至全行业的健康发展和群众的安居乐业。
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