中国石油大学《行政组织学》复习题及答案.docx

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中国石油大学《行政组织学》复习题及答案

复习题

一、单项选择题

1、“组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动或效力的系统”，对组织的界定给以上述表述的学者是（）

A、法约尔B巴纳德C、穆尼D、卡斯特

2、提出社会分工是国家行政组织存在基础的是

A、柏拉图B、卢梭C、亚里士多德D、洛克

3、行政组织结构最典型的形态是

A、综合型B、金字塔型C、层级型D、部门型

4、社会组织运行过程优化的首要环节和重要基础是

Ａ、咨询活动Ｂ、调研活动Ｃ、决策活动Ｄ、执行活动

5、行政组织文化三层结构中属于基础的是

A、思想性的行政组织文化B、制度性的行政组织文化

C、心理性的行政组织文化D、精神性的行政组织文化

6、美国管理学家卡斯特将组织发展的过程归纳为

Ａ、三个步骤Ｂ、四个步骤Ｃ、六个步次Ｄ五个步次

7、“组织是开放的社会系统，具有许多相互影响共同工作的子系统”，对组织的界定给以上述表述的学者是（）

A、法约尔B巴纳德C、穆尼D、卡斯特

8、最早提出学习型组织理论的美国学者是

A、圣吉B、科恩C、帕金森D、韦尔奇

9、最早提出事业部制是

A、韦尔奇B、福莱特C、法约尔D、斯隆

10、行政组织决策宗旨具有

Ａ、公共性Ｂ、服务性Ｃ、效益性Ｄ、合法性

11、人们对于现实事物所具有的认识被称为

A、感觉B、态度C、印象D、知觉

12、行政组织文化三层结构中属于制高点的是

A、思想性的行政组织文化B、制度性的行政组织文化

C、心理性的行政组织文化D、精神性的行政组织文化

13、国家行政组织的本质特征是

A、权威性B、阶级性C、时代性D、法制性

14、提出“有限理性”决策原理的是

A、西蒙B、孔茨C、法约尔D、梅奥

15、网格化的基本逻辑的载体是

A、部门B、产品C、社区D、层级

16、表明组织环境可变革性或可创建性的是

A、复杂性B、动态性C、可塑性D、不确定性

17、行政组织决策主体具有

Ａ、公共性Ｂ、综合性Ｃ、特定性Ｄ、合法性

18、下列不属于行政组织控制方式的是

Ａ、前馈控制Ｂ、目标控制Ｃ、现场控制Ｄ、反馈控制

19、属于控制性沟通模式的是

A、Ｙ式沟通B、螺旋式沟通C、轮式沟通D、链式沟通

20、提出“社会人：

理论的是

A、泰罗B、韦伯C、法约尔D、梅奥

21、属于服务行政时期行政组织理论主要代表人物的有

A、圣吉B、科恩C、帕金森D、密尔

22、垂直分化也称谓

A、部门化B、扁平化C、弹性化D、层级化

23、里格斯命名的过渡行政型态也称为

A、融合型B、棱柱型C、衍射型D、复合型

24、行政组织执行工作的最后环节是

Ａ、汇报Ｂ、总结Ｃ、审查Ｄ、归档

25、链式沟通模式的优点是

A、可信度高B、信息传递速度快C、封闭性强D、开放性强

26、提出公平理论的学者是

A、弗洛姆B、亚当斯C、波特D、赫茨伯格

27、下列不属于组织发展内部动力因素的是

Ａ、资源环境Ｂ、行政组织目标Ｃ、行政组织技术Ｄ行政组织价值取向

二、多项选择题

1、古希腊、罗马时期西方行政组织思想代表人物有

A、柏拉图B、马基雅维利C、亚里士多德D、密尔

2、行政组织的流程一般而言可以分为那几个阶段

A、决策B、咨询C、执行D、监督

3、社会环境主要包括

A、经济环境B、政治环境C、文化环境D、法制环境

4、下列属于行政组织决策方案设计类型的是

Ａ、例行设计Ｂ、类比设计Ｃ、例外设计Ｄ、创新设计

5、下列属于组织沟通构成要件的有

A、讯息背景B、讯息成形者C、讯息本身D、讯息传递途径

6、赫茨伯格双因素理论的两个因素是

A、激励因素B、保健因素C、物质因素D、非物质因素

7、西方行政组织发展趋势包括

Ａ、市场化Ｂ、弹性化Ｃ、数字化Ｄ封闭化

8、属于多元发展时期行政组织理论主要代表人物的有

A、卡斯特B、里格斯C、帕金森D、密尔

9、矩阵组织也可以称谓

A、栏栅组织B、科层组织C、项目组织D、扁平组织

10、行政组织环境可以分为哪两大类

A、外部环境B、自然环境C、人文环境D、内部环境

11、行政组织决策方案实施的预备活动包括

Ａ、准备Ｂ、计划Ｃ、宣传Ｄ、控制

12、下列属于非正式沟通形式的有

A、小道消息B、食堂的午餐C、社交场合D、员工会议

13、行政组织制度既不是纯物质的，也不是纯精神的，它有两种表现形态

A、精神形态B、物质形态C、制度形态D、心理形态

14、帕金森定律描述的不良组织现象包括

A、鸡毛蒜皮定律B、鸡尾酒会公式C、无效率系数D、官员增加原理

15、按照一定标准进行横向分割而形成各个部门与单位，称谓组织结构的

A、分层化B、水平分化C、网格化D、分部化

16、按照沟通的线路，沟通可以分为

A、单项沟通B、口头沟通C、双向沟通D、正式沟通

17、行政组织文化的结构内在地包

A、思想性的行政组织文化B、制度性的行政组织文化

C、心理性的行政组织文化D、精神性的行政组织文化

18、美国管理学家哈罗德·利维特提出，一个单位的组织发展一般从三个方面着手

Ａ、文化Ｂ、组织结构Ｃ、技术Ｄ人事

19、组织的内涵可以理解为：

A、静态的结构B、动态的过程C、生态的环境D、心态的意识

20、下列属于金字塔组织结构缺点的有

A、管理层次过多B、内部交流C、沟通受到抑制D、工作效率不高

21、行政组织冲突的主要类型有

Ａ、利益冲突Ｂ、制度冲突Ｃ、目标冲突Ｄ、道德冲突

22、沟通中，组织障碍主要表现为

A、人格障碍B、地位上的障碍C、知觉障碍D、结构障碍

23、对强化理论有所贡献的学者有

A、斯金纳B、赫西C、布兰查德D、麦格雷戈

24、思想性的行政组织文化主要包括

A、行政组织价值观B、行政组织意识C、行政组织理想D、行政组织标志

一、填空题

1、行政组织包括四方面的内涵：

_________、__________、__________、______________、

2、管理行政时期大致分三个阶段:

_________、__________、__________

3、行政组织决策过程分为_________、_________、_________、_________四个基本阶段

4、行政组织激励按性质可分为_________和_________

5、根据作用的领域，行政组织文化可分为_________和_________

6、我国现代行政组织管理理念发生了改变，形成三个鲜明的理念，它们是_______、_________、_________

7、行政组织学的研究方法：

_________、__________、__________

8、管理行政时期始于1887年威尔逊《__________》的发表

9、扁平结构是一种__________性结构

10、行政组织执行的基本原则是________、_________、_________、___________、_________、_________

11、按信息流向划分，沟通可分为_________、_________、_________、________

12、行政组织激励按内容可分为_________和_________

13、行政组织文化是在行政组织成员的具体行政活动中逐步形成的，而不是凭空产生的，是指行政组织文化具有_________性

14、行政组织功能的特点有：

_________、__________、__________

15、里格斯提出三种行政组织模式________、__________、__________

16、矩阵组织的高级形态是__________

17、行政组织环境的特点有_________、_________、_________、_________

18、行政组织执行的准备包括_________、_________、_________、________

19、按沟通媒介列举沟通方式_________、_________、_________、________

20、行政组织激励按形式可分为_________和_________

21、行政组织学的研究对象是：

__________

22、圣吉认为学习型组织的建立必须以__________为前提

23、行政组织的横向分工也称谓__________

24、自然环境主要包括_________和__________两大类

25、行政组织监督的逻辑过程包括以下环节_________、_________、_________、________

26、列举有效沟通的主要特征_________、_________、_________

27、弗鲁姆的期望理论中激励公式是_________

四、名词解释

1、统治行政

2、行政组织结构

3、行政组织执行

4、正式沟通

5、行政组织

6、管理幅度

7、行政组织冲突

8、组织结构分化

9、行政组织环境

10、行政组织发展动力

11行政组织功能

12、组织气候

13、行政组织文化

14、行政组织发展

五、简答题

1、行政组织的特征

2、组织气候对行政组织的影响

3、行政组织的基本构成要素

4、泰罗行政组织理论的观点

5、营造良好行政组织环境的前提

6、行政组织沟通的障碍有哪些

7、行政组织学的学科性质

8、法约尔一般组织理论的基本观点

9、新公共行政学组织理论的主要观点

10、组织结构的基本功能

11、行政组织执行的地位与作用

12、行政组织激励的特征

六、论述题

1、行政组织结构的类型

2、西蒙的主要贡献

3、梅奥的人际关系组织理论的基本思想

4、社会环境对行政组织的影响

5、行政组织监督机制的建设与完善

6、行政组织的主要功能

七、案例分析题

1、通过给定下列文字分析专制时代行政组织的历史发展和理论发展主要特征

（1）天下之事，无大小皆取决于上

（2）离居不相待则穷，群而无分则争

（3）凡天下官吏，各有常员

（4）法令者，君臣之所共立也

2、

通过上述示例，分析说明管理幅度与管理层次的关系

3、“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。

”——《毛泽东选集》第

1卷。

请结合该原理分析行政组合组织学的研究对象及与其他学科的关系。

4、组织管理中常见的现象有“不平则鸣”、“消极怠工”、“摩擦分歧”等，举例分析说明如何营造良好的组织气候

参考答案

一、单项选择题

1、B2、A3、B4、C5、C6、C7、D8、A9、D10、B11、D12、A13、B14、A15、C16、C17、C18、Ｃ19、C20、D21、A22、D23、B24、B　25、B26、B27、A

1、

二、多项选择题

1、AC2、BACD3、ABCD4、ＡＢＤ5、ABCD6、AB7、ABC8、ABC9、AC10、AD11、ABC12、ABC13、AB

14、ABCD15、BD16、AC17、ABC18、BCD

19、ABCD20、AB21、ABCD22、BD23、BD24、ABC

三、填空题

1、静态的行政组织结构、动态的行政组织过程、生态的行政组织环境、心态的行政组织意识

2、科学管理时期、行为科学时期、多元发展时期

3、情报行为、设计活动、抉择活动、审查活动

4、正激励和负激励。

5、总体行政组织文化和区域行政组织文化

6、绩效理念、学习理念、服务理念

7、阶级分析的方法、系统分析的方法、比较分析的方法

8、《行政学之研究》

9、分权

10、忠实原则、法治原则、责任原则、人本原则、公平原则、效益原则

11、上行沟通、平行沟通、斜行沟通和下行沟通

12、物质激励和精神激励

13、具体性

14、广泛性与有限性、稳定性与动态性、共同性与差异性

15、融合型、棱柱型、衍射型

16、全球性矩阵组织结构

17、复杂性、动态性与不确定性、相对稳定性、可塑造性

18、物质准备、组织准备、法制准备、学习准备

19、口头沟通、书面沟通、体态沟通、媒体沟通

2、内激励和外激励。

21行政组织

22、五项修炼

23、行政组织的部门化

24、宇宙环境、地球环境

25、确定监督目标、规划监督方案、实施监督方案、评价监督效果

26、及时性、充分性、准确性

27、激励力=某项活动成果的吸引力ⅹ期望机率

四、名词解释

1、统治行政：

是指在传统等级社会中形成的一种行政服从于统治、公共管理职能与政治统治职能合二为一的行政管理模式。

2、行政组织结构：

行政组织结构指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，它包括行政组织各成员、单位、部门、政府和层级之间的分工协作以及联系、沟通方式。

3、行政组织执行：

是指行政组织及其行政人员依法将决策

中枢系统输出的决策指令付诸实施，从而实现行政组织与其

目标的行政行为，也就是把行政组织决策方案由理想变为现实的活动过程。

4、正式沟通：

是依据机关组织结构的层级节制体系建立的沟通系统

5、行政组织：

广义泛指一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织。

包括：

各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统，国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关（政府系统）。

狭义的行政组织—指政府系统。

6、管理幅度：

是指一个主管能直接指挥、领导和监督的部属及部门的数量和范围。

7、行政组织冲突：

是行政组织中的个人与个人之间、个人与团体之间以及团体育团体之间，因意识、目标和利益等因素的不一致二引起的观念、态度和行为等方面的彼此抵触、争执和攻击。

8、组织结构分化：

是将组织结构系统分割为若干分支系统的一种状态，每一分支系统皆与外在环境发生特定的关系。

9、行政组织环境：

是指影响到行政组织生存与发展的一切要素的总和。

包括行政组织外部环境和行政组织内部环境。

10、行政组织发展动力：

是指促使组织由低级向高级发展、由无序向有序进化的各相关因素在交互作用中产生的力量总和

11、行政组织功能：

是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务过程中所具有的独特作用。

12、组织气候：

是组织内部的非物质性环境，它是一种与组织成员的精神状态和具体行为直接相关的较具有持久性的物质或者行为气象，其核心是组织成员的个性、目标与组织目标的融合并趋向一般

13、行政组织文化：

作为组织文化的一种具体表现形态，是指在一定历史条件下逐步形成的、持久影响行政组织主体的行政心理、行政行为和行政倾向的总和，包括三个方面的内容：

行政组织思想、行政组织制度和行政组织心理，是行政组织体系和行政组织行为的深层结构，是行政组织管理之魂。

14、行政组织发展：

是指行政组织人员在对未来社会发展趋势进行科学预测的基础上，有规划地、长期地依法对行政组织的职能、结构、技术、管理方式、人员、文化等方面进行的重大调整和改革，以增进行政组织的绩效。

五、简答题

1、行政组织的特征

（1）政治性（阶级性、决策性）

（2）社会性（服务与管理①为执行宪法和法律服务；②为一定社会公众的利益提供条件或保障，为社会提供公共产品和服务。

③制定政策、维持秩序、提供机会、监督协调

（3）权威性（约束与强制）

（4）法制性其一，行政组织本身的法制性。

组织设立的宗旨、编制、财政等须符合宪法和法律规定，符合法定程序。

其二，行政组织管理社会公共事务的法制性。

（5）系统性（结构与有序性）其一，结构性。

以部门化和专业化为特征组织权责体系，各司其职。

其二，有序性。

通过逐级授权，形成一定序列和等级的组织体系

（6）发展性（动态与适应）

2、组织气候对行政组织的影响：

（1）、影响行政组织的工作氛围的质态

（2）、影响行政组织目标的实现

（3）、影响行政组织效能的发挥

3、行政组织的基本构成要素

（1）.组织目标。

（2）.组织人员。

（3）权责体系。

（4）.物财设备。

（5）.机构设置。

（6）.法规制度。

（7）.技术信息。

（8）团体意识

4、泰罗行政组织理论的观点

（1）、强调组织管理职能的专门化。

（2）、强调组织工作要计划化，标准化，程序化。

（3）、强调组织控制的例外原则。

5、营造良好行政组织环境的前提

（1）加强环境意识，提高对环境的敏感性和认知力

（2）科学分析环境，提高对环境分析的准确度和判断力

（3）完善行政组织，提高对环境的适应性和容纳力

6、行政组织沟通的障碍有哪些

（1）.组织障碍。

（2）.心理因素障碍。

（3）.知觉感官上的障碍。

（4）.语义上的障碍。

（5）.地理位置上的障碍。

（6）.个性心理上的障碍。

（7）.性别障碍。

（8）.文化障碍。

7、行政组织学的学科性质

（1）、阶级性与社会性的统一

（2）、跨学科与专门化的统一

（3）、理论性与实用性的统一

8、法约尔一般组织理论的基本观点

（1）、组织是管理的重要要素。

管理五要素：

计划、组织、指挥、协调、控制。

（2）、14项组织管理原则

（3）、组织结构的设计。

在组织中保持较小的管理幅度。

越往上，管理者直接管理的下属人员越少，一般不要超过6人。

以此作为层级制组织的基础。

9、新公共行政学组织理论的主要观点

（１）、对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判；

（２）、主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革；

（３）、提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程

10、组织结构的基本功能：

合理的行政组织结构应具备四项基本功能：

（1）效率

（2）沟通

（3）工作的满足感

（4）组织的同一性（人的目标与组织目标）

11、行政组织执行的地位与作用

（1）是行政组织过程的关键环节

作为联系行政组织决策、组织监督与组织运行结果反馈的桥梁和纽带，是直接具体地解决公共问题的关键环节。

美国学者艾利森指出：

“在达到政府目标的过程中，方案确定的功能只占10%，而其余的90%取决于有效的执行”。

（2）是检验决策方案优劣的实践依据

实践是检验真理的唯一标准，决策方案的正确与否、效果优劣必须通过行政组织执行才能全面、客观地检验出来。

（3）是衡量行政组织运行成本的根本尺度

行政组织运行成效与决策方案效能的实现，在很大程度上取决于行政组织执行的科学安排与具体落实。

在行政组织执行过程中，充分调动行政组织主体的积极性、主动性和创造性，就能高效圆满地完成任务，否则就会造成公共资源的极大浪费，组织运行成本提高，社会秩序紊乱与社会发展阻滞。

（4）是行政组织过程后继决策的重要依据

行政组织执行后果的好坏直接影响后继决策的内容设计和制度选择

（5）是行政组织领导者的重要职能

行政组织的领导者往往兼具决策权和执行权两种行政权力，因此，行政组织领导者不仅要具有科学决策能力，还要具有有效执行能力。

12、行政组织激励的特征

（1）.激励以公务员的心理作为出发点。

（2）.同一激励产生的行为表现在某一公务员身上不是固定不变的，它受多种主客观因素影响，在不同的时间、不同的场合，表现有所不同。

（3）.同一激励产生的行为表现在不同的公务员上有不同的反映，在不同的公务员身上诱导出的行为表现则可能需要不同的激励。

（4）.激励的目的是调动公务员的工作积极性，使公务员的潜能得到充分发挥。

（5）.激励是要计算投入产出比率的。

六、论述题

1、行政组织结构的类型

行政组织的纵向结构与横向结构

行政组织结构的分化表现为两个方面：

即垂直分化亦称层级化，水平分化亦称部门化。

行政组织纵向结构（层级化）：

（1）金字塔型结构

缺点：

管理层次过多，内部交流、沟通受到抑制，工作效率不高，应变能力差，自主权不够，下级的创新思想被埋没，无法吸收科技成果及优秀人才。

（2）扁平型结构

特点在于管理层次少，管理幅度大，是一种分权式的结构。

（3）综合型结构

在实际的公共管理活动中，一个行政组织的结构可能既不完全是金字塔型，也不完全是扁平型，而往往介于两者之间，呈现出两者结合的特征，形成一种综合型结构。

吸收两者优点，避免其缺陷。

行政组织的横向结构（部门化）：

行政组织横向结构的分类依据

（1）按行政业务（职能标准）分工（财政、外交、安全等）（基本形式）

（2）按行政管理程序分工（行政决策部门、行政执行部门、行政咨询部门、行政监督部门、行政信息部门等）

（3）按管理对象分工（工业部、轻工部、电子工业部等）

（4）按地区划分（我国划分若干省、直辖市和自治区；省划分为若干市、县；市划分为若干区；县划分为若干乡（民族乡、镇）

行政组织结构演化出多种不同的类型：

（1）直线式组织结构

（2）职能制组织结构

（3）直线职能制组织结构图--U型

（4）直线——参谋式组织结构

（5）直线——综合式结构

（6）事业部制结构——斯隆模型、M型结构

（7）矩阵型组织结构

2、西蒙的主要贡献

（１）、组织的基本功能就是决策，“管理就是决策”；

（２）、组织影响论，即研究组织如何影响个人的决策行为：

①权威、②组织认同、③信息沟通、④培训、⑤效率；

（３）、组织的目标就是追求决策的合理性；

（４）、组织设计论：

①首先建立组织目标体系、②分工、③组织的工作重心、④组织的权力配置。

　行政组织的研究焦点由对静态层面的研究转变到对决策过程的动态研究；

（５）、组织平衡论。

3、梅奥的人际关系组织理论的基本思想

（1）社会人理论

（2）“非正式组织”

（3）态度和士气是影响组织效率的关键

（4）提高组织成员的满意度提高士气

4、社会环境对行政组织的影响

（1）经济环境对行政组织的影响

行政组织的经济环境，指对行政组织有重要影响的各经济要素的总和。

包括：

自然资源、生产力和科技发展、人口、国民收入、社会的基本生产关系结构和经济体制等要素。

所有这些要素可概括为，生产力和生产关系两大要素。

（经济环境是行政组织外部环境中最基本的方面，是行政组织赖以生存和发展的最深层环境）。

（2）政治环境对行政组织的影响

国体直接决定着行政组织的基本性质；（我国行政组织的阶级性是工人阶级领导的，以工农联盟为基础人民民主专政）

政体规定了行政组织的具体形式和地位；（我国行政组织是人民代表大会的执行机关）

政党制度影响着行政组织的稳定性和完善程度；（中国共产党领导的多党合作制）

政治生活的民主、平等程度制约着行政组织决策与执行的民主化、科学化程度；政治形势的稳定程度影响行政组织的运行状态；

法律制度规定与保障着行政组织在整个国家机构系统中的地位；法律的完善化、科学化程度制约着行政组织运转的协调、规范水平；

公共舆论

提供推动力---维护和监督；产生斥力---反对和颠覆

（3）文化、民族和宗教对行政组织的影响

行政文化对行政组织的影响：

在一定程度上控制行政组织；对行政组织产生聚合力量；对行政组织的运作产生影响。

民族环境影响着政府的民族政策及相应的行政组织设置，影响着行政组织的体制，制约着行政组织权力的行使，关系着行政组织的凝聚力大小。

我国根据“打杂居、小聚居”的特点实行民族区域自治制度。

宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使，推动或妨碍着行政组织的管理活动。

（4）国际社会环境对行政组织的影响

国际社会环境包括国际关系、国际形势、重大