雨田工程汛期防洪应急预案新.docx
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雨田工程汛期防洪应急预案新.docx
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雨田工程汛期防洪应急预案新
XXX·XXX项目工程
施工现场防汛防洪应急救援预案
XXXXXX建筑工程有限责任公司
XXXXXX项目工程
施工现场防汛防洪应急
救援预案
程序
签名
职称
日期
编制
专业负责人
审
核
项目
技术负责人
公司
技术部门
公司
质量部门
公司
安全部门
批准
公司总工
XXXXXX建筑工程有限责任公司
目录
一、总则1
二、施工概况3
三、应急组织机构及主要职责4
四、培训和演练11
五、应急物资的准备、维护、保养11
六、潜在危险性与危险目标的确定及预防13
七、危险源监控16
八、应急响应18
九、应急结束21
十、后期处置及应急抢险总结22
十一、应急救援车辆及路线图22
一、总则
(一)编制目的
为规范雨田·境界建设项目工程雨季施工期间防洪防汛抢险救灾应急救援管理和应急救援响应程序,建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制,及时、科学、有效的指挥、协调应急救援工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,科学合理组织施工,采取安全技术措施,积极应对雨期施工面临的各种危险状况,保障工程生产安全,确保该工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等的有关规定,现结合我施工项目实际情况,特制定本项目防洪、防汛应急救援预案。
(二)指导思想:
坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规,坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。
抢险时实行统一指挥,统一调动,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,形成项目全员防洪防汛的局面。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》;
2、《中华人民共和国防洪法》;
3、《中华人民共和国水法》;
4、《中华人民共和国防汛条例》;
5、《城市防洪预案编制大纲》;
6、《生产安全事故报告和调查处理条例》;
7、《建设工程安全生产管理条例》;
8、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)。
(四)工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
(五)实施原则
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针;
2、坚持“优先保护人和优先保护大多数人,优先保护贵重财产”原则;
3、合理执行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”应急方法;
4、抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
5、最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
6、局部服从全局,下级服从上级;
7、分级负责,密切配合。
(六)适应范围:
本预案适用于雨田·境界建设项目工程施工现场、生活区发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
(七)应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况,认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生雨期防洪、防汛紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员防洪、防汛应急能力,减少雨期洪汛造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图:
二、施工概况
1、工程概况:
工程名称
XXX项目工程
工程性质
新建
工程规模
建筑面积80381.96㎡
结构形式
框支、剪力墙结构
工程建设地点
建设单位
设计单位
监理单位
施工单位
合同工期
工程质量目标
工程合格率100%
2、雨期施工概况
我项目部所在地六盘水市水城县位于云贵高原中部,地处乌蒙山脉东侧滇东高原向黔中丘原过渡、黔西北高原向广西丘陵过渡之梯级大斜坡地段,地形起伏大,以强切割中山及高中山为主。
地势由北西向南东缓慢倾斜,最高海拔为2861m,最低海拔633m,相对高差为2228m,平均海拨1700~1800m,属北亚热带云贵高原山地季风湿润气候区,具有明显的季风气候特点。
5月中下旬前后进入雨季,年平均雨量1352.0mm,但降水年际变化大,历最大降雨量为1864.9mm,最少为999.6mm。
降水主要生在雨季(5~8月),其雨量占全年雨量的71%~88%,暴雨成为我市主要的天气灾害,雨期降水量的多少是影响六盘水市旱涝灾害的主要原因,根据相关气象资料,近20年内发生的如1991-07连续暴雨和2003-05-27、2004-05-31水城单点特大、大暴雨均创气象记录的极值,超强的降雨可引起山洪暴发,河水陡涨,城市积涝严重,同时也积易造成山体滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害,给经济建设和人民群众生命财产造成重大损失。
我项目部于2015年3月开工,工期为710天,跨度为2015年及2016年的5-8月份雨季期,尤其是2015年的雨季期,正处于基坑开挖和基础孔桩施工阶段,雨季对现阶段施工的影响尤其大,也极易发生雨期安全生产事故,因此制定相关的雨季防洪防汛预案尤其必要。
3、应急组织机构及主要职责
为了保证雨期汛期施工顺利进行,保质、保量、保安全,按期完成施工任务,贵州建工集团第六建筑工程有限责任公司为本应急预案的应急总指挥部,XXXXXX建筑工程有限责任公司XXX·XXX项目部成立现场应急指挥部,在应急总指挥部的统一指挥下,现场应急指挥部负责成立应急领导小组、疏散引导小组、资金保障组、现场技术组、物质设备车辆保障组、救护组、外部协调组、后勤保障组。
(一)公司防汛应急救援领导小组
1、组织机构:
总指挥:
副总指挥:
成员:
公司防汛指挥部值班电话:
2、职责:
(1)总指挥职责:
1)、督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。
2)、检查督促各工区成立现场指挥部,要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。
3)、险情事故发生接报后,立即向上级政府主管部门、业主、监理处、设计单位汇报,并将上级部门的指示及时传达至各工区,保持与现场指挥部的紧密联系,随时掌握应急处理进展情况,保障整个应急处理工作有序进行。
4)、组织指挥各工区进行抢险救灾,统一指挥对险情水毁现场的应急救援,控制险情蔓延和扩大。
5)、指导监督应急救援处理工作,协调解决应急救援处理工作中的重大问题。
6)、组织召开险情水毁现场会议。
7)、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息,按照事故报告程序上报。
(2)副总指挥职责
1)协助总指挥督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。
2)事故现场应急操作的直接指挥和协调;
3)事故现场评估;
4)及时向场外反应操作指挥通报应急信息;
5)对场外的应急求援行动提出建议;
6)控制现场出现的紧急情况;
7)现场应急行动与场外反应操作指挥的协调;
8)负责事故求援后的现场清除工作。
(二)项目部防洪防汛应急救领导小组
1、组织机构:
现场防洪防汛应急组织机构
防洪防汛现场应急指挥部
职务
姓名
联系电话
备注
组长
副组长
副组长
应急疏散组长
资金保障组长
现场技术组长
物资设备车辆保障组长
救护组长
外部协调组长
后勤保障组长
2、职责:
1)、制定应急处理预案,组织应急演练。
2)、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构,明确责任人、联络人。
3)、接报险情迅速启动应急预案,指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
4)、险情事故发生后,核实现场人员伤亡和损失情况,及时向当地政府相关部门、向应急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
5)、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
6)、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况,要随时续报。
险情水毁抢修完成24小时内,形成完整的书面材料报应急指挥部。
(三)项目部防汛应急救援各组成员及职责
1、应急领导小组:
组长:
副组长:
成员:
职责:
(1)组长罗正清全面负责本工程的雨季施工防汛工作,是防汛抢险工作的第一责任人。
负责应急救援工作的启动。
是否要求外部支援,事故应急行动期间各单位的运作协调,按照应急预案合理部署应急策略,和事故现场指挥者协同工作,保证事故应急救援工作的顺利完成。
在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
(2)副组长XXX全面负责本工程的雨季施工防汛日常工作,负责雨季施工防汛物资的储备和机械的调遣工作,保证雨季施工防汛所需物资到位和抢险机械到位。
对雨季施工防汛工作负直接领导责任。
副组长吴效东负责对本工程雨季施工的技术指导工作,制定雨季施工方案及应急救援措施,确保雨季施工安全有序进行。
(3)当事故发生时,由组长第一时间全面启动救援预案,当组长不在施工现场时,由副组长负责启动应急预案,其他成员协助组织和安排防汛防洪抢险工作。
2、疏散引导组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXX
成员:
XXX
职责:
负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
3、资金保障组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXX
成员:
XXX
职责:
筹集救援抢险经费,保证资金能满足救援抢险的需要。
4、现场技术组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXX
成员:
XXX
职责:
担负重大生产安全事故发生后的监测工作,提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;指导抢险抢修组实施应急方案和措施;修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料;对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。
5、抢险抢救组职责:
负责人:
XXX联系电话:
成员:
XXX、XXX、XXX、各班组成员
职责:
采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大;寻找受害者并转移至安全地带;在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害;抢险救援结束后,向应急指挥组长报告并对结果进行复查和评估。
6、物资设备车辆保障组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXX
成员:
XXXXXX
职责:
组织好救援物资、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对施工设备进行防护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
7、医疗救治组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXXXXX
成员:
XXX、XXX、XXX
职责:
对抢救出的伤员,在外部救援机构未到达前,对受伤人员进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);同时拨打120急救电话,使重度伤员优先得到外部救援机构的救护;协助外部救援机构转送伤员至医疗机构,并指定人员护理伤员。
8、通讯联络组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXX
成员:
XXX
职责:
负责接受事故报警信息,确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态;负责应急过程的记录与整理及对外联络。
与事故相关方进行协调沟通,妥善处理好善后工作,负责保持与当地相关部门的沟通联系。
9、后勤保障组:
负责人:
XXX联系电话:
XXXXXXXXX
成员:
XXX
职责:
负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。
10、抢险抢救组名单
第一队队长:
XXX联系电话:
XXXXXXXXX
成员:
XXX、钢筋班班组
第二队队长:
XXX联系电话:
XXXXXXXXX
成员:
XXX、边坡及孔桩班组
四、培训和演练
1、项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。
各工程队组员应按其职责分工,协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价,必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。
2、培训的内容
(1)个人的防护措施;
(2)对危险源的突显特性辩识;
(3)事故报警;
(4)紧急情况下人员的安全疏散;
(5)各种抢救、抢险的基本技能;
(6)应急救援的团队协作意识。
3、培训目的
使应急救援人员明确“做什么”,“怎么做”,“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
五、应急物资的准备、维护、保养
一、配置救援设备
为保证应急救援工作及时有效,根据实际情况和需要装备以下设施:
通讯器材、防护用品、防汛物质、急救设备、照明器材、交通工具、机械设备等。
汛期应急物资设备具体清单如下:
应急物资设备清单
序号
名称
规格
数量
备注
1
防毒口罩
30个
2
雨衣、雨鞋
各100套
3
应急灯
4台
4
手电筒
20把
5
发电机
250KW
1台
6
污水泵
7.5千瓦
5台
7
值班车
面包车
2辆
贵BQ2966
8
灭火器
干粉
若干
9
对讲机
15个
10
急救床
1个
11
担架
1个
12
救生衣
20件
12
急救药箱
1个
双氧水、云南白药、纱布等
13
值班车
面包车
1辆
贵XXX
14
汽车吊
25T
1台
租赁
15
装载机
1台
16
挖掘机
大、小型挖机
2台
17
缆风钢绳
10mm
100m
18
编织袋
1000个
19
沙子
20m3
20
方木
3m3
21
其他
二、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
六、潜在危险性与危险目标的确定及预防
在工程施工中,洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性,必
须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来,加以有效的预防,才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。
下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下:
1、施工现场排水
(1)施工现场应按标准实现现场硬化处理。
(2)根据现场地形确定排水方向,按规定坡度挖好排水沟。
(3)设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。
(4)雨期指定专人负责,及时疏浚排水系统,确保施工现场排水畅通。
2、施工现场运输道路
(1)临时道路起拱5%,两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。
(2)对路基易受冲刷部分,铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料,或设涵管排泄,保证路基的稳固。
(3)雨期指定专人负责维修路面,对路面不平或积水现象及时修复。
3、基坑边坡
(1)汛期前应清除沟边堆物,减轻坡顶压力。
(2)雨后应及时对基坑边坡进行检查,并派专人对深基坑进行测量,观察边坡情况,如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆,立即采取措施解决。
(3)加强对基坑周边的监控,配备足够的潜水泵等排水设施,确保排水及时,防止基坑坍塌。
4、脚手架工程
(1)遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气,停止脚手架搭设和拆除作业。
(2)大风、大雨等天气后,组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况,遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象,应及时进行处理。
(3)落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm,并夯实整平,留出一定散水坡度,在周围设置排水措施,防止雨水浸泡脚手架。
(4)悬挑架在汛期来临前要有加固措施,将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。
5、施工用电
(1)严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。
(2)各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。
(3)总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施,电焊机应加防护雨罩。
(4)雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象,电杆有无腐蚀、埋设松动等,防止触电。
(5)雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠,漏电保护装置是否灵敏,电线绝缘接头是否良好。
(6)暴雨等险情来临之前,施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源应全部切断
(7)施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施,如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外,应按规范设置防雷装置。
6、垂直运输设备
有附墙装置的施工电梯,要采取措施强化附墙拉结装置。
7、宿舍、办公室等临时设施
(1)工地宿舍设专人负责,进行昼夜值班,每个宿舍配备不少于2个手电筒,发现险情时,要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。
(2)当地气象部门发布恶劣天气预报后,在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。
(3)施工现场宿舍、办公室等临时设施,在汛期前应整修加固完毕,保证不漏、不塌、不倒,周围不积水,严防水冲入室内。
大风和大雨后,应当检查临时设施地基和主体情况,发现问题及时处理。
七、危险源监控
现场风险因素监控表
序号
风险因素
发生原因
控制措施
备注
1
基坑坍塌
基坑土体含水量增大
加强基坑降水
2
基坑涌泥
基坑外围雨水渗入
加强基坑周边排水
3
基坑灌水
基坑周边排水不畅
加强基坑周边排水
4
房屋倒塌
临建房屋抗风能力差
拉地锚加固
5
高大设备倒塌
抗风能力差
应急转移、拆卸
1、地区特点及风险危害程度:
我项目部所在地六盘水市水城县位于云贵高原中部,属北亚热带云贵高原山地季风湿润气候区,具有明显的季风气候特点。
5月中下旬前后进入雨季,年平均雨量1352.0mm,但降水年际变化大,历最大降雨量为1864.9mm,最少为999.6mm。
降水主要生在雨季(5~8月),其雨量占全年雨量的71%~88%,而我工地因在雨季处于基坑开挖和基础桩基施工阶段,基坑开挖至坑底后,坑底部分为粘土,部分为岩石,具承压性的岩溶裂隙水必然会被揭露,基坑用水量大,水位降深大,对中山大道一侧道路及对人民东路一侧塞纳华城高层建筑影响很大。
洪水易造成基坑进水淹没、坍塌,临时建筑物倾覆,设备、设施损坏,以及造成施工人员伤亡,对施工造成严重影响。
2、抢险程序启动条件
(1)气象部门预报有大雨、暴雨或台风时。
(2)现场重点防汛部位周边积水持续上涨无减弱趋势且积水15cm时。
3、预警行动
事故发生现场,项目负责人及工程技术人员或安全主管部门应采取以下行动:
(1)迅速调查掌握以下情况:
事故发生时间与地点;种类、强度;已知的危害方向,事故可能扩大范围;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;是否还在进行抢险活动;有无火灾与爆炸伴随;现场的方向、风速;事故危及项目外的可能性。
(2)报告与通报。
在掌握事故情况,并判明或已经发现事故危及项目外时,应立即向有关单位或部门进行报告。
报告负责本项目部的业主及驻地监理;报告本系统直接领导部门;根据事故的严重程度及情况的紧急程度,按预案的应急级别发出警报。
(3)组织抢救与抢险。
制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源,防止事故扩展。
要迅速集中力量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,包括:
抢险受伤害人员和在危险区域的人员,组织经培训过的医务人员抢救伤员,并将伤员转移至安全地带;停止施工作业、关闭水源电源、隔离危险区等;清点撤出现场人员数量,组织本单位人员撤离危险区;组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。
4、信息报告与处置
发生生产安全事故,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
及集团公司《事故统计报告和处理》进行报告,统计调查处理。
(1)信息上报与通知:
事故发生后,值班室应24小时有人值守电话、接受事故信息并立即上报现场第一指挥人员,负责传达指挥人员各种指令。
(2)事故发生后,事故现场有关人员应立即向项目经理报告。
项目经理接到报告后,应当于1小时内向水城县安全监督站报告,同时立即向甲方及监理和企业上级机关报告。
报告事故应当包括以下内容:
a.事故发生单位概况;
b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
c.事故的简要经过;
d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
e.已经采取的措施;
f.其他应当报告的情况。
报警救助电话通完话后派出人员在现场外等候接应,同时清除现场道路上的障碍,以便外援救护车辆能及时到场进行救护。
八、应急响应
1、响应级别:
本工程应急级别划分为三级
一级——预警,最低应急级别,可以控制的异常事件或容易被控制的事件。
二级——现场应急,属于中间应急级别,不会超出项目界限。
外部人员和财产一般不会受事故的影响。
这种级别表明项目内人员不能或不能立即控制事故,需要外部援助(如消防、医疗单位的援助)。
三级——全体应急,这是最严重的紧急情况,表明事故已扩散到项目外。
根据不同事故类型和外部人群可能受到影响,可决定进行安全避难或疏散。
同时需要医疗和其他机构的人员支持。
应急行动流程图
2、响应程序
(1)报告程序:
施工人员和工地安全员及技术人员最早发现安全事故紧急情况,要立即用电话通知项目经理、副经理及信息管理人员。
指挥部门迅速成立,按照应急程序处置。
(2)项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织实施现场救援工作。
成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。
(3)当发生严重意外水涝灾害事故时,防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门,以求得援助和指导。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
(4)当发生一般意外事件时,各部门按应急措施进行事件的处置,及时撤离人员和重要物资,控制和防止事件扩大,努力将损失或不利因素降至最小程度。
3、抢险启动
当值班人员发现现场达到抢险程序启动条件时立即向抢险领导小组组长汇报,如组长不在位或联系不上,及时向副组长汇报,由组长(或副组长)向抢险队下达抢险程序启动命令,同时通知领导小组其它成员做好抢险准备。
抢险队负责人接到命令后,立即组织抢险队进入抢险过程,并及时反馈现场信息。
如本项目抢险队不能完成抢险任务或抢险物资不足,抢险领导小组组长或副组长应及时与贵州建工集团第六建筑工程有限责任公司联系,请求支援,防止损失扩大。
4、抢险制度
(1)汛期来临前进行一次防汛抢险应急演练。
(2)坚持值班制度。
汛期所有抢险人员不得离开工地,特殊情况离开需报请组长审批同意后补充相应人员。
(3)要确保抢险材料的完好性;
(4)建立完善的信息网,事故发生后尽快与有关部门联系。
5、恢复
(1)在现场情况得到控制,雨量及风力逐渐减弱情况下,现场负责人应该根据实际情况,组织恢复正常施工秩序。
(2)灾害严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。
九、应急结束
事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后。
经事故现场应急指挥机构批准后,宣布应急救援结束。
应急结束后应按规定上报下列事项:
1、需向事故调查处理组移交的相关资料事项。
2、事故应急救援工作总结报告报相关部门。
3、当项目的紧急情况对周围居
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