全市安监局长座谈暨.docx
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全市安监局长座谈暨
全市安监局长座谈暨
工作推进会议材料之一
在全市安监局长座谈暨工作推进会上的讲话
市安监局党组书记、局长周昌健
(2010年8月27日)
同志们:
为了认真学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,回顾总结今年以来全市安全生产工作情况,研究部署今年后四个月的安全生产监管工作,市局党组研究决定召开全市安监局长座谈暨工作推进会。
下面,我讲三点意见。
一、认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,全面推动企业安全生产主体责任的落实
7月19日,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号),国家总局于7月26日—30日在北戴河举办了国家安全监管总局党组中心组暨全国安全监管监察系统领导干部学习研讨班,专门学习和研讨了国务院23号文件,并对如何贯彻落实国务院23号文件进行了部署。
8月20—21日召开的全区安监局长座谈会也专题学习了23号文。
这里,我先就学习和落实问题强调三点:
(一)统一思想,提高认识,深刻领会国务院23号文件的重大意义
国务院23号文是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重要文件,充分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全的高度负责和对安全生产工作的高度重视,是全国安全生产工作的规范性、指导性和纲领性文件。
23号文通篇贯穿着以人为本的科学发展观,体现了继承与创新的统一、治标与治本的统一、企业主体责任与政府监管责任的统一、当前与长远的统一。
不仅重申和强调了安全生产工作必须自觉遵循的方针、原则、理念以及以往一些行之有效的办法措施,而且在对隐患治理和事故查处实行挂牌督办,强化安监部门综合监管职责、相关部门监督管理职责和工业部门指导职责,高危行业企业准入安全标准前置、扶持发展安全产品装备产业,建立应急救援基地和队伍,提高事故死亡赔偿标准等方面,有针对性地提出了一系列新对策新举措;不仅重视解决当前企业安全生产方面存在的“三违”、“三超”等突出问题,而且更加注重加快经济发展方式转变,从淘汰落后、产业重组和严格行业安全标准等入手,着力从根本上源头上解决安全生产问题,贯彻执行国务院23号文将有效解决大家在工作中经常遇到的安全生产工作“政府热,企业不热”、“政府急,企业不急”的问题;不仅就进一步加强企业安全生产工作提出了更加明确的要求,而且对政府安全监管也做出了更加严格的规定;不仅对于当前,而且对于今后一个时期乃至“十二五”期间的安全生产工作,都具有重要的规范作用和指导意义,具有很强的针对性、指导性和可操作性,为做好新形势下的安全生产工作进一步指明了方向,提供了强大动力。
(二)系统学习,弄通弄懂,正确把握国务院23号文件的精神实质和基本要求
国务院23号文在提出总体要求、明确主要任务的基础上,分别从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济发展方式转变8个方面,对企业安全生产各方面工作提出了全面系统的要求。
一是严格企业安全管理。
要求进一步规范企业生产经营行为,坚持不安全不生产,加强现场管理,严防“三违”、“三超”。
及时排查治理安全隐患,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班,煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井;强化安全培训,全部职工都必须经过培训合格才能上岗;加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
二是建设坚实的技术保障体系。
要求强化企业技术管理机构的安全职能和技术管理负责制;在高危行业强制推行一批先进适用的技术装备和防护设施,在煤矿和非煤矿山推行安全生产“六大系统”,并限期完成;加快安全生产技术研发,引导高危行业提高机械化、自动化、信息化水平。
三是实施更加有力的监督管理。
要求强化安全生产监督管理部门的综合监管职责,落实相关部门安全生产监督管理职责和工业部门的安全生产指导职责;严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为,对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究;对重大隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度;强化企业安全生产属地管理;加强建设项目安全管理。
四是建设更加高效的应急救援体系。
要求加快安全生产应急救援基地建设;建立健全企业安全生产动态监控和预警预报体系;完善企业应急预案,定期进行安全生产风险分析和应急演练;赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
五是严格行业安全准入。
要求制定和完善各行业生产、安全技术标准,以及高危行业从业人员资格标准,把符合安全标准要求作为高危行业企业准入的必备前置条件,实行严格的安全标准核准制度,发挥安全生产专业服务机构的作用。
六是加强政策引导。
要求制定促进安全技术装备发展的产业政策,加大安全专项投入,在高危行业探索实行安全生产全员风险抵押,积极稳妥地推行安全生产责任保险,大幅度提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准,鼓励扩大专业技术和技能人才培养。
七是更加注重经济发展方式转变。
要求制定落实安全生产规划,把安全生产纳入经济社会发展的总体布局;强制淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。
积极推进重点行业企业重组和矿产资源开发整合,从根本上提升行业安全发展和企业安全生产水平。
八是实行更加严格的考核和责任追究。
要求严格落实安全目标考核;对各地区、各有关部门和企业年度安全生产事故控制指标完成情况进行严格考核,并建立激励约束机制;加大重特大事故的考核权重,发生特别重大生产安全事故的,要追究地市级分管领导或主要领导乃至省部级相关领导的责任;加强安全生产基础工作考核,推动安全生产长效机制建设;,加大对事故企业负责人的责任追究力度,对发生重特大生产安全事故并负有主要责任的企业负责人,终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理);加大对事故企业的处罚力度,对发生重特大事故的企业要列入“黑名单”,向社会公告,按上限予以从重处罚和制裁,同时向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要参考依据;对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究;建立事故查处逐级督办制度,事故查处结案批复后,要及时予以公告,接受社会监督。
上述一系列部署和要求,概括起来就是“五个更加”:
即更加高的安全标准和要求、更加严格的企业安全管理和行业安全准入、更加有力的经济政策引导和政府安全监管、更加完善高效的技术保障和应急救援体系、更加严肃的目标考核和责任追究。
国务院23号文件具有很强的针对性、严肃性和指导、规范作用,我们必须认真学习、切实掌握,全面贯彻落实。
(三)严格执法,强化监管,推动企业主体责任落实取得新突破
企业是安全生产责任主体。
现阶段,在多数企业安全生产自我约束机制还没有健全完善的情况下,企业安全生产主体责任的履行,必须通过政府的有效监管,通过强制性执法,切实推动企业主体责任的落实。
国务院23号文件对企业安全生产工作的各项要求,事实上也都是对政府安全监管工作的明确要求;对政府相关部门以及安全生产基础工作方面的各项要求,也需要我们作为综合监管部门的督促、协调和指导。
从这个意义上说,国务院23号文件每一项内容都与我们密切相关,都要求我们全面履行职责,切实提高执行力。
必须进一步增强贯彻落实国务院23号文件的自觉性和主动性,把工作做到家、做到位。
坚决防止和自觉纠正推诿扯皮、敷衍塞责等情况的发生,通过我们主动负责、扎实有效的工作,推动国务院23号文件精神的全面落实和企业安全生产工作的切实加强。
总之,我们一定要把国务院23号文件精神学习好、领会好、宣传好、执行好,做到学懂弄通、学以致用,以此为动力进一步促进我市安全生产形势稳定好转并最终实现根本好转。
二、认清严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的信心决心紧
今年以来,各县市区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,按照《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和全国、全区、全市安全生产工作会议的部署,继续深入开展“安全生产年”活动,扎实推进“三项行动”,切实加强“三项建设”,认真落实各级政府、部门及其负责人安全生产“一岗双责”制度,不断夯实安全生产基层基础工作。
在监管工作中,各县(市、区)创造了不少新经验新亮点,值得我们去认真总结和推广。
金城江区在50天的防范重特大道路交通事故专项行动和道路交通安全综合整治百日行动中,结合工作实际,开展西南出海通道金城江段严管一条路创建工作和开展对公安厅挂黄牌督办整治重点路段特大道路交通事故防控专项行动工作。
宜州市加大“打非”工作力度,对龙头、德胜、怀远、同德、北牙、洛东、洛西等矿区的非法开采、盗采矿窿进行了炸封取缔。
上半年共炸封死灰复燃、非法盗采矿窿163个次,炸毁或没收非法采矿设备34台。
罗城县加强煤矿汛期防治水整治,督促煤矿企业按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
环江县进一步夯实煤矿安全生产基础,实施煤矿地面设施建设及安全机构设置规范化管理工作。
在全县煤矿企业统一推行“两堂一舍”(即职工食堂、澡堂、职工宿舍)和“五个一”工程(即一个工业大门、一栋综合办公楼、一个工业广场、一条宽6米长200米以上的进矿水泥路、一条高2.5米长100米以上的文化长廊)。
南丹县通过“专家诊断、企业整改、部门督查”的机制,加大对非煤矿山及尾矿库检查和隐患整治工作力度,加强顶板管理,加强对地压监测监控和提升运输系统、通风系统等重要环节隐患排查治理。
天峨县注重加强基层基础安全生产工作,进一步建立完善了县、乡、村、屯“四纵四横”的安全监管网络,明确村委、社区一名副主任主抓安全生产工作,并由村屯小组长担任村级安全生产联络员,实行村屯安全员工作满10年享受退休待遇,有效提高了村、组干部参加抓好安全生产工作的积极性。
全县共有各类专兼职安全员2800余人,乡村屯和生产经营单位的安全员配备率达100%。
东兰县狠抓道路交通安全监管工作,抽调全县三分之一的干部组成联系村道路交通安全监管工作组,下到所联系村,配合交通安全管理部门、各乡镇政府和村民委开展农村道路交通安全监管各项工作。
巴马县认真开展事故隐患治理工作,全县的县、乡镇、村三级较大事故隐患半年已整改超过81%。
同时加强平安畅通县、农机安全村创建活动,明确了燕洞乡龙田村为交通安全村,巴马镇练乡村为农机安全村。
凤山县根据该县地质结构复杂,极易引发山体滑波、岩崩等地质灾害事故的实际,认真开展地质灾害防范工作,扎实开展汛期前隐患排查治理,共查出全县有地质灾害隐患点143个(列为市级3个),完成治理23个,未完成治理的隐患点,制定应急处理预案,落实监测人员,加强监管,制定防治措施。
都安县全力抓好水南公路都安段交通安全管控工作。
在水南公路都安段设置测速提示牌,推行限速刷卡和长途客车强制休息制度,县财政投入80万元,面向社会招聘50名道路交通协管员,参与水南公路都安段道路交通安全巡查。
大化县重视安全生产宣传教育工作,认真开展道路交通安全宣传“五进”活动,使“安全发展”的理念深入人心,为安全生产工作提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
通过各级的党委、政府、各有关部门,尤其是各县(市、区)安监部门的综合协调和严格监管下,维持了全市安全生产局面的总体稳定。
在此,我代表市局党组和我们班子向各位局长表示衷心感谢。
勿容质疑,今年以来,各县(市、区)、各有关部门在维护全市安全生产总体稳定方面是做了大量工作的,但我们也应清醒地认识到,我们的工作效果不甚理想。
2010年1~7月份,全市共发生各类安全生产事故351起,事故造成248人死亡,306人受伤,直接经济损失828.1947万元,同比分别上升7.67%、4.64%、18.60%和11.18%。
死亡人数占全年控制指标数392人的63.27%,超出进度控制目标(58.33%)4.94个百分点。
其中一次死亡3人以上事故15起,事故造成75人死亡、100人受伤、直接经济损失83.68万元,同比分别上升150%、188.46%、1011.11%和下降38.43%。
以上统计数据显示,我市今年的安全生产形势极其严峻:
四项指标上升、控制指标超过进度目标、一次死亡3人以上较大事故大大突破自治区下达的目标、有5个县市区的控制指标突破了进度目标。
从数据上看,我们所做的大量工作似乎乏善可陈,种种努力或可归置于零。
但是也要看到我们工作所取得的成效,由安监部门负监管责任的工矿商贸企业安全事故形势较好,事故死亡人数和直接经济损失同比均大幅下降。
2010年1-7月份,全市工矿商贸企业生产安全事故24起,死亡27人,受伤5人,直接经济损失466万元,同比分别为下降7.69%、10%、44.44%和11.47%。
死亡人数占全年控制指标数59人的40.68%,低于进度控制目标17.65个百分点。
其中一次死亡3人以上事故1起,死亡3人,受伤3人,直接经济损失45万元,同比分别为持平、下降40%、上升200%和下降65.38%。
1—7月,农机、水上交通均实现零事故。
另外,经过开展交通百日综合整治活动,6、7月份全市没发生一起3人以上的死亡事故。
这都是令人振奋的成绩。
这些成绩是来之不易的,凝聚了在座各位和各级安监干部的辛勤工作和不懈努力。
因此,我们既要认清形势,又要看到希望,坚定信心,决心把各项安全监管工作做实做细,努力完成全年的目标任务。
三、以深入贯彻落实国务院23号文件为动力,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保完成全年安全生产目标任务
根据全区安监局长会议精神,结合我市实际,今年后几个月我市安全生产工作的总体要求是:
认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委市政府关于加强安全生产工作的决策部署和一系列重要指示精神,以深入学习宣传、全面贯彻执行国务院国务院23号文件为强大动力,以全国“安全生产万里行”在广西在河池活动的圆满成功举办为契机,以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标,深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,坚决完成年初全市安全生产工作会议所确定的各项任务,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转,为我市科学发展、和谐发展、跨越发展,提供更加有效的安全保障和相对稳定的安全生产环境。
概括地说,今年后四个月的时间里,我们安监系统要围绕两大目标(有效防范和坚决遏制重特大事故发生、确保全年安控指标的全面实现)和三大任务(国务院23号文件的宣贯、“打非治违”、加强安监队伍建设全面提升安全监管的能力水平),围绕“两个目标”和“三大任务”,我们需采取如下五项措施:
(一)学透用好,狠抓国务院23号文件精神贯彻落实
市委、市政府对国务院23号文件精神的贯彻落实高度重视。
市政府副市长李克纯对开展我市的宣贯工作出了批示,并报请市政府常务会专题学习。
自治区安委会下发的“桂安委[2010]47号”文,对全区宣传贯彻工作进行了具体布置通知,对全区的宣贯工作提出了具体意见。
市政府也将依据47号文精神,对我市的学习宣传工作提出具体意见,估计近日可印发,请各县市区遵照执行。
国务院23号文精神的贯彻落实,是今年后几个月乃至今后一个时期安全生产工作的中心任务,是我们后几个月全部工作的头等大事。
各级安全监管机构务必高度重视,把23号文当作今后抓好安全监管工作的主要抓手和强有力武器,认真学习研究,做出具体安排,并结合实际提出贯彻实施意见,把学习、宣传和贯彻落实工作抓紧、抓实、抓好。
一是要迅速掀起宣传学习的高潮。
要充分利用各种方法途径,面向企业、面向基层、面向职工群众和社会公众,进行广泛宣传和深入学习贯彻,使国务院23号文件的基本精神和主要内容,做到各级政府和各类生产经营单位都知道,全部从业人员和执法监管人员都知道。
首先,要掀起学习的高潮。
学习分必个层次:
一是政府及工作部门领导的学习,建议在座的各位局长们回去以后,要主动向县(市区)政府建议在近期召开一次政府常务会或全体会议专题学习23号文。
并组织安委会成员单位领导进行专题学习。
二是安监系统干部职工的学习,每个同志都必须认真学习23号文,把熟读熟记文件内容作为自己的重要学习任务,尽快把23号文弄通弄懂。
三是企业层面的学习,要按照“属地管理”的原则,要求辖区内所有企业按照“桂安委[2010]47号”通知的要求,立即组织全员学习,做到一个不漏、一个不缺。
其次,要掀起宣讲的高潮。
要组织专家、学者、教授,在全市范围开展各个层次的巡回宣讲,在报纸、电台开辟专栏对文件进行解读、宣传,帮助大家加深对文件的理解,让文件的精神深入人心、家喻户晓。
最后,要掀起培训的高潮。
要针对不同层面的人群,组织各种形式的专题培训班,对文件精神进行深入的解读和宣贯。
市安委办准备于9月中下旬举办大型培训班,对各县市区分管领导、市安委成员单位领导、各重点企业领导等人群进行培训。
各县(市、区)也要根据自身情况举办辖区内各类企业法人、企业负责人和分管责任人专题培训班,对文件进行宣讲解读并提出在企业贯彻落实的具体要求。
二是要抓紧制定配套措施和具体实施办法。
要通过国务院23号文件的学习和贯彻,进一步推动“三项行动“和“三项建设”,在安全监管方面形成新举措、抓出新成效。
要围绕23号文件提出的新举措,就建立健全事故查处督办制度、建立和完善重大隐患治理挂牌督办和监督检查制度、对事故责任和隐患严重企业进行公示通报和制裁、推行高危行业安全生产全员风险抵押、建设应急救援队等方面,研究制定具体的实施办法;要围绕23号文所强调和重申的重点工作,就落实企业安全生产主体责任、严格执行企业领导干部现场带班规定、搞好企业安全生产标准化建设、严格安全生产目标考核和责任追究、建立控制指标激励和专项投入约束机制等方面,提出具体的实施意见;要围绕煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危和重点行业贯彻落实23号文精神,做出具体的安排部署。
三是要加强督促检查。
安全监管机构要采取切实措施,督促指导企业认真贯彻落实国务院23号文件,全面加强和改进企业安全生产工作。
所有企业特别是高危行业企业,都必须紧密结合行业和单位实际,制定贯彻落实23号文具体的方案,并认真抓好落实;同时,所有企业必须逐条对照23号文要求,认真查找安全生产工作存在的差距,研究制定切实可行的改进措施。
安全监管部门应视企业存在问题的具体情形,规定出必要的整改期限。
到期之后仍然达不到23号文件要求的,要依法严厉处罚;情节严重的,要予以停产整顿,直至提请当地政府依法关闭取缔。
国务院安委办将于11月份派出督查组督查23号文的落实情况;自治区安委办也将于10月份派出督查组对23号文和桂安委[2010]47号通知的落实情况进行督查。
这次会议回去以后,要马上行动起来,掀起学习宣传23号文件的高潮。
(二)全力推进,促使企业安全标准化工作取得新进展
安全生产标准化建设与法规建设、班组建设被视为企业安全工程建设的“三大法宝”。
特别是安全生产标准化建设,对于提高生产经营单位的整体建设水平,不断改善生产作业环境和安全生产条件,提高本质安全,使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。
生产经营单位真正达到了标准化建设,我市的安全生产形势必将实现根本好转。
因此,安监部门要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导,把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓,加大宣传推动力度,明确工作目标,增强达标信心,完善安全生产基础管理和运行机制的建立。
采取有力措施,确保安全生产标准化活动顺利开展。
按要求,到今年年底,全市危险化学品企业要100%达到三级安全标准化以上水平,全市30%以上的金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平,70%以上的大中型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平;到2011年底,全市60%以上的金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平,大型金属非金属矿山企业100%达到安全标准化三级以上水平;力争到2013年底,全市金属非金属矿山100%达到安全标准化五级以上水平。
目前,全市有4家危险化学品企业获认定为三级标准化企业,24家与服务机构签订服务协议;全市非煤矿企业核准了105个,完成了今年任务的25.6%。
由此看来,要完成今年的创新工作,时间紧任务重,我们要进一步转变作风,深入基层、企业,区别不同行业特点,搞好分类指导和监督,引导企业有计划、有步骤地对照实施,帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题,跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况,并做到“两个结合”:
一是把开展安全标准化活动与深入贯彻23号文以及相关等法律法规和标准规范结合起来,通过开展安全标准化活动,健全安全生产各项规章制度,将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道;二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来,把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容,通过全面开展安全生产标准化建设达标活动,使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道,切实从源头上把好安全关。
(三)严格执法,进一步加大隐患排查整改和重点领域专项治理的力度
要坚持“科学发展、安全优先”的原则,严格执法,全面排查整改各行业(领域)存在的问题和隐患。
做到整改措施到位、责任、资金、时限和预案“五到位”,要特别抓好重点行业(领域)的安全专项整治。
煤矿方面,着重排查矿井“一通三防”和水害等方面存在的隐患,扎实推进煤矿机械化、信息化、安全质量标准化“三化”建设,加快完善推进井下安全避险“六大系统”中的安全监测监控、人员定位管理、压风自救、供水和通讯联络系统等紧急避险系统,实现煤矿本质安全。
非煤矿山方面,除了高度重视水患防治以外,要继续加大对病、险、危尾矿库的治理力度并全面落实在线监控等有效防范措施,认真排查治理坍塌、冒顶、水灾、爆破等事故隐患,认真完成安全标准化30%的达标任务,实现进一步降低事故总量的目标。
危险化学品方面,认真吸取南京“7.28”爆炸事故的教训,加强对重点危险化学品从业单位和危险工艺生产企业的排查,组织专家进行检查和会诊,全面整改作业现场的事故隐患,切实消除作业现场的突出问题和重大隐患,提高整体安全水平。
烟花爆竹方面,认真吸取黑龙江伊春“8.16”烟花爆竹爆炸事故教训,认真落实高温雷雨季节安全生产管理制度,严格治理烟花爆竹企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产)和“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)问题;认真进行排查治理合法企业的生产设备、工艺流程、原料以及成品半成品的储存转运等方面存在的隐患;以贯彻落实国务院23号文件和国务院“打非”的统一部署为契机,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,确保烟花爆竹生产经营旺季的安全。
(四)严打严治,深入开展“打非治违”专项行动。
非法违法、违规违章现象严重,是当前安全生产领域的突出问题和薄弱环节。
上半年,全国因非法违法生产、经营和建设导致发生较大以上事故起数和伤亡人数分别占较大以上事故起数和死亡人数的54.6%和62.4%,发生的45起重特大事故中非法违法所导致的占33%。
今年,我市因非法违法生产、经营和建设导致的安全事故也不时出发生。
按常规进入秋冬季节后,非法生产经营行为将有所抬头,所以我们把严格安全执法,依法严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为现阶段安全生产工作的中心任务之一。
国务院已经发出通知在8-10月集中开展“打非治违”专项行动,自治区人民政府也印发了《广西壮族自治区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知》(桂政电〔2010〕21号)。
我们要按照国务院和自治区政府的统一部署和要求,按照总局提出的“准、狠、严”的要求,按照“一岗双责”的规定明确“打非治违”的主体,负责牵头组织实施对危险化学品行业(领域)集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
要找准存在的突出问题和打击治理的重点内容,实施精确打击、重点打击、有效打击,做到严密组织、严格执法、
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