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抽样工作细则
2015年全国1%人口抽样调查抽样工作细则
一、根据《2015年全国1%人口抽样调查方案》,制定本细则。
二、设计原则
(一)1%人口抽样调查样本设计原则是科学、经济、有效和可行,增强样本的代表性,减少抽样误差。
(二)统筹规划,将1%人口抽样调查和年度人口变动情况抽样调查样本设计科学有效的结合。
以1%人口抽样调查样本为基础,抽取2016-2019年度全国人口变动调查样本,适当扩大年度调查样本量,增强对各省、自治区、直辖市(以下简称省)城镇化率推算的代表性。
(三)整合资源,做好国家点和省扩点样本数据的衔接。
国家将以1%人口抽样调查样本设计为基础,整合资源,统一国家和省级扩点样本的抽样方法,并做好扩点样本的衔接工作。
三、调查样本量
2015年全国1%人口抽样调查样本量约为1600万,约占全国总人口的1.2%,调查小区约为65000个。
样本设计要求全国出生率、死亡率、城镇化率的相对误差分别控制在0.6%、0.8%、0.9%左右,调查数据把握程度在95%(t=1.96)。
全国样本将按各省2014年末常住人口平方根的份额分配给各省,并适当考虑地区差异。
各省的样本设计要求出生率和死亡率的相对误差分别控制在3%和4%左右,城镇化率的相对误差控制在2%。
2015年全国1%人口抽样调查的各省样本量分配见附表1。
四、抽样方法
1%人口抽样调查以全国为总体,以各地级市(地区、盟、州)(以下简称地级市)为子总体(其中各地级市的样本量来自于各地级市常住人口的平方根占所属省的比例乘省的样本量)。
全国分省、地级市采取分层、二阶段、概率比例、整群抽样方法,第一阶段抽取村级单位,第二阶段抽取调查小区。
调查小区平均规模为常住人口250人,80户左右。
各地级市样本量分配见附表2。
(一)在第一阶段抽样时,抽取方法为分层、概率比例抽样。
各地要充分利用人口普查的资料,对所有村级单位进行分层。
分层指标包括村级单位及其所在的县级单位社会经济发展指标及地理地形标志;村级单位城乡属性,或根据本地情况考虑非农业人口比重、出生率、死亡率和流动人口、集体户人口等分层指标。
分层的原则应尽可能使层内各单位之间调查指标的差异小,各层间调查指标的差异大。
(二)在层内按比例抽取村级样本单位。
各层按与村级单位数成比例的PPS系统抽样方法抽取村级单位,其中各层样本村级单位数按该层村级单位调查小区总数的比例分配。
在每个抽中的村级单位中,简单随机抽取一个调查小区样本。
五、抽样框编制
(一)村级抽样框的编制。
1%人口抽样调查抽样框主要依靠国家统计局2014年度整理的全国村级单位《统计用区划代码和城乡划分代码库》(以下简称《区划代码库》)。
《区划代码库》缺少用于抽样分层的人口指标,需要对《区划代码库》进行补充和完善。
为了充分利用2010年人口普查资料,国家在下发《区划代码库》时,同时下发2010年人口普查村级单位的人口指标数据库,用于分层参考。
各省级1%人口抽样调查办公室(以下简称人口调查办公室)可依据《区划代码库》,结合2010年人口普查村级单位的人口指标数据库,组织地、县级人口调查办公室对所辖村级单位名称、代码、城乡属性、人口指标信息进行核实更新,上报全国人口调查办公室核准。
对未经民政部门批准,且《区划代码库》中没有列出的管理机构及开发区等,原则上不单列为村级样本框,应按地域原则,整体或分部分归入其地域所在国家行政区划列出的村级区域中进行抽样。
村级抽样框的信息包括:
省名称、地级单位、县级单位的名称、乡级单位、村级单位的名称、村级单位的地址码(12位数字长度),城乡属性代码、人口分层指标及分层标志。
城乡属性代码(2位数字长度),第1位是乡级属性码,第2位是村级属性码。
城乡属性代码的编制规则请参见国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则的通知》(国统字[2009]91号)。
其中,乡级属性代码用1~3数字表示,1表示县级政府驻地、2表示连接的乡级区域、3表示其他乡级区域。
村级属性代码用1~9数字表示,1表示乡级政府驻地、2表示完全连接的村级地域、3表示部分连接的村级地域、4表示与其他区、市完全连接的村级地域、5表示与其他区、市部分连接的村级地域、6表示与其他镇完全连接的村级地域、7表示与其他镇部分连接的村级地域、8表示特殊地域、9表示其他村级地域。
在各地1%人口抽样调查中采用的城乡属性代码,必须与设计管理部门保持一致。
全国人口调查办公室核准各省上报的村级样本框后,抽取各省1%人口抽样调查村级样本,形成抽中村级单位清单,将结果反馈省级人口调查办公室,并逐级下发到县级人口调查办公室。
村级样本框确定后,未经全国人口调查办公室批准,不得变动。
(二)调查小区抽样框的编制。
只在抽样第一阶段被抽中的村级单位编制调查小区抽样框。
调查小区规模划分原则上按一个调查员能够承担的工作量确定,一般控制在80个住房单元,常住人口250人左右,必须是连续或连片的住房单元。
保证小区边界完整性,全覆盖本村级地域,并对划分后的调查小区进行编码,形成被抽中村级单位的调查小区编码清单。
村级单位和调查小区边界图要妥善保存。
编制调查小区抽样框工作完成后,要及时上报省级人口调查办公室,
调查小区抽样框信息内容包括:
村级样本信息、调查小区单位的名称、调查小区编码(3位数字长度)和调查小区数量。
全国人口调查办公室核准调查小区名单后进行抽样,将抽取的调查小区结果反馈省级人口调查办公室,各省逐级下发到县级、乡级人口调查办公室。
调查小区样本确定后,未经全国人口调查办公室批准,不得变动。
六、样本核实和更新
对于国家下发的样本,各省要及时核实和更新样本信息,确保样本的准确性。
(一)村级样本的核实。
村级样本信息的核实包括两个方面,一是对村级样本区域的名称、代码、城乡属性、人口数据的核查,二是对村级样本区域边界的界定。
村级及以上单位的名称和代码要与本省设计管理部门统一维护的《区划代码库》相关内容一致,时间截止到2015年9月30日。
(二)调查小区样本的核实。
调查小区样本的核实包括两个方面,一是对调查小区样本的名称、代码的核查,二是对调查小区边界和边界内外建筑物归属、住房单元的核查。
调查小区样本核查具体要求如下:
要按照原划定地域界限范围和名称代码,对调查小区地块进行跟踪核实。
如果调查小区的隶属关系或城乡属性有变化,则调查小区对应的地、县、乡、社区的汉字名称和地址代码或城乡属性要作相应的变化,否则不得更改原名称、代码及城乡属性。
如果因调查小区拆迁等原因无法组织调查,由全国人口调查办公室统一进行样本的调整,各地不得自行调换。
调查小区的人口规模发生变化,属于正常现象,原则上不进行样本调换。
各省级人口调查办公室要及时将信息核实更新后的样本信息上报全国1%人口调查办公室。
上报的内容包括两部分,一是样本区域的名称、代码、城乡属性,二是被抽中调查小区边界图。
七、抽样工作进度安排
(一)2014年9-12月整理人口普查数据,建立以村级单位开列的,带有每个村级单位的城乡属性、常住人口、出生、死亡、外来外出人口、户籍人口等人口指标数据库。
(二)2015年1-5月核实更新村级地址码库,国家把抽样用的基础库,连同设计管理部门2014年底的城乡代码库一同下发到各省,主要工作就是核实2010年人口普查以来,各地区村级行政区域变化情况、人口变动情况。
变更情况主要参考当地日常行政记录的最新资料。
(三)2015年5-6月国家接收各地上报的村级地址码库数据,对上报的数据进行审核,结合2014年底设管部门地址码库,把用于分层抽样用的村级单位数据库反馈到各省。
(四)2015年6月各省核实和更新本地村级单位地址码库,利用村级单位城乡和人口属性等指标,对村级单位进行抽样分层,确认无误后上报国家。
(五)2015年7-8月,国家根据各省上报的抽样分层村级单位样本框,按照抽样方案抽取2015年1%人口抽样调查村级单位,并反馈到各省。
(六)2015年8-9月,各地依据国家确认的抽中的村级单位,按照本细则,对被抽中的村级单位进一步划分调查小区,并绘制抽中《调查小区分布图》。
(七)2015年9月,国家接收各地上报的调查小区清单,利用抽样规则抽取调查小区样本,将样本反馈各省,各地收到国家确认的调查小区样本后,及时组织培训、开展《调查小区图》绘制和摸底工作。
附表12015年全国1%人口抽样调查各地区样本分配表
地区
2014年人口
(万人)
2015年1%样本量分布
样本量
(万人)
调查小区(个数)
抽样比(%)
全国
136782
1633
65320
1.20
北京
2152
39
1560
1.84
天津
1517
32
1280
2.20
河北
7384
72
2880
0.99
山西
3648
51
2040
1.40
内蒙古
2505
42
1680
1.69
辽宁
4391
56
2240
1.27
吉林
2752
44
1760
1.61
黑龙江
3833
52
2080
1.36
上海
2426
41
1640
1.72
江苏
7960
75
3000
0.95
浙江
5508
63
2520
1.14
安徽
6083
66
2640
1.09
福建
3806
52
2080
1.37
江西
4542
57
2280
1.26
山东
9789
83
3320
0.86
河南
9436
82
3280
0.87
湖北
5816
64
2560
1.11
湖南
6737
69
2760
1.03
广东
10724
87
3480
0.82
广西
4754
58
2320
1.23
海南
903
25
1000
2.82
重庆
2991
46
1840
1.55
四川
8140
76
3040
0.94
贵州
3508
50
2000
1.43
云南
4714
58
2320
1.23
西藏
318
15
600
4.78
陕西
3775
52
2080
1.38
甘肃
2591
43
1720
1.66
青海
583
20
800
3.51
宁夏
662
22
880
3.30
新疆
2298
40
1600
1.77
附表22015年全国1%人口抽样调查分地市样本分配参考表
省
地
常住人数
地区样本量
小区数
抽样比
北京市
市辖区
322391
1290
1.7
北京市
县
785106
65835
263
8.4
天津市
市辖区
230025
920
2.1
天津市
市辖县
93893
376
5.1
河北省
石家庄市
83806
335
0.8
河北省
唐山市
72361
289
1.0
河北省
秦皇岛市
45437
182
1.5
河北省
邯郸市
79624
318
0.9
河北省
邢台市
70065
280
1.0
河北省
保定市
87953
352
0.8
河北省
张家口市
54798
219
1.3
河北省
承德市
48991
196
1.4
河北省
沧州市
70213
281
1.0
河北省
廊坊市
54883
220
1.3
河北省
衡水市
54769
219
1.3
山西省
太原市
53424
214
1.3
山西省
大同市
47476
190
1.4
山西省
阳泉市
30490
122
2.2
山西省
长治市
47594
190
1.4
山西省
晋城市
39347
157
1.7
山西省
朔州市
34131
137
2.0
山西省
晋中市
46982
188
1.4
山西省
运城市
59059
236
1.2
山西省
忻州市
45648
183
1.5
山西省
临汾市
54150
217
1.3
山西省
吕梁市
50317
201
1.4
内蒙古自治区
呼和浩特市
43510
174
1.5
内蒙古自治区
包头市
41837
167
1.6
内蒙古自治区
乌海市
532902
18760
75
3.5
内蒙古自治区
赤峰市
53544
214
1.2
内蒙古自治区
通辽市
45531
182
1.5
内蒙古自治区
鄂尔多斯市
35800
143
1.8
内蒙古自治区
呼伦贝尔市
41031
164
1.6
内蒙古自治区
巴彦淖尔市
33209
133
2.0
内蒙古自治区
乌兰察布市
37625
151
1.8
内蒙古自治区
兴安盟
32640
131
2.0
内蒙古自治区
锡林郭勒盟
26056
104
2.5
内蒙古自治区
阿拉善盟
231334
12360
49
5.3
辽宁省
沈阳市
66610
266
0.8
辽宁省
大连市
60514
242
0.9
辽宁省
鞍山市
44672
179
1.2
辽宁省
抚顺市
34209
137
1.6
辽宁省
本溪市
30589
122
1.8
辽宁省
丹东市
36580
146
1.5
辽宁省
锦州市
41367
165
1.3
辽宁省
营口市
36459
146
1.5
辽宁省
阜新市
31556
126
1.7
辽宁省
辽阳市
31897
128
1.7
辽宁省
盘锦市
27608
110
2.0
辽宁省
铁岭市
38569
154
1.4
辽宁省
朝阳市
40823
163
1.3
辽宁省
葫芦岛市
37894
152
1.4
吉林省
长春市
81303
325
1.1
吉林省
吉林市
61653
247
1.4
吉林省
四平市
53997
216
1.6
吉林省
辽源市
31829
127
2.7
吉林省
通化市
44745
179
1.9
吉林省
白山市
33412
134
2.6
吉林省
松原市
49806
199
1.7
吉林省
白城市
41839
167
2.1
吉林省
延边朝鲜族自治州
44225
177
1.9
黑龙江省
哈尔滨市
83076
332
0.8
黑龙江省
齐齐哈尔
59014
236
1.1
黑龙江省
鸡西市
34761
139
1.9
黑龙江省
鹤岗市
26210
105
2.5
黑龙江省
双鸭山市
30807
123
2.1
黑龙江省
大庆市
43414
174
1.5
黑龙江省
伊春市
27295
109
2.4
黑龙江省
佳木斯市
40695
163
1.6
黑龙江省
七台河市
920471
24440
98
2.7
黑龙江省
牡丹江市
42616
170
1.5
黑龙江省
黑河市
32957
132
2.0
黑龙江省
绥化市
59294
237
1.1
黑龙江省
大兴安岭
511560
18219
73
3.6
上海市
市辖区
352314
1409
1.6
上海市
县
703722
62565
250
8.9
江苏省
南京市
67476
270
0.8
江苏省
无锡市
60217
241
0.9
江苏省
徐州市
69851
279
0.8
江苏省
常州市
51112
204
1.1
江苏省
苏州市
77137
309
0.7
江苏省
南通市
64369
257
0.9
江苏省
连云港市
49993
200
1.1
江苏省
淮安市
52263
209
1.1
江苏省
盐城市
64274
257
0.9
江苏省
扬州市
50370
201
1.1
江苏省
镇江市
42089
168
1.4
江苏省
泰州市
51259
205
1.1
江苏省
宿迁市
51812
207
1.1
浙江省
杭州市
78582
314
0.9
浙江省
宁波市
73472
294
1.0
浙江省
温州市
80464
322
0.9
浙江省
嘉兴市
56525
226
1.3
浙江省
湖州市
45318
181
1.6
浙江省
绍兴市
59046
236
1.2
浙江省
金华市
61688
247
1.2
浙江省
衢州市
38814
155
1.8
浙江省
舟山市
28210
113
2.5
浙江省
台州市
65087
260
1.1
浙江省
丽水市
38762
155
1.8
安徽省
合肥市
51303
205
0.9
安徽省
芜湖市
32320
129
1.4
安徽省
蚌埠市
38218
153
1.2
安徽省
淮南市
32821
131
1.4
安徽省
马鞍山市
25112
100
1.8
安徽省
淮北市
31239
125
1.5
安徽省
铜陵市
723958
18280
73
2.5
安徽省
安庆市
49513
198
0.9
安徽省
黄山市
25045
100
1.8
安徽省
滁州市
42633
171
1.1
安徽省
阜阳市
59227
237
0.8
安徽省
宿州市
49706
199
0.9
安徽省
巢湖市
42281
169
1.1
安徽省
六安市
50893
204
0.9
安徽省
亳州市
47317
189
1.0
安徽省
池州市
25443
102
1.8
安徽省
宣城市
34192
137
1.3
福建省
福州市
77955
312
1.1
福建省
厦门市
54918
220
1.6
福建省
莆田市
48714
195
1.8
福建省
三明市
46239
185
1.8
福建省
泉州市
83320
333
1.0
福建省
漳州市
64094
256
1.3
福建省
南平市
47534
190
1.8
福建省
龙岩市
46755
187
1.8
福建省
宁德市
49093
196
1.7
江西省
南昌市
60341
241
1.2
江西省
景德镇市
33856
135
2.1
江西省
萍乡市
36593
146
2.0
江西省
九江市
58433
234
1.2
江西省
新余市
28676
115
2.5
江西省
鹰潭市
28503
114
2.5
江西省
赣州市
77733
311
0.9
江西省
吉安市
58935
236
1.2
江西省
宜春市
62556
250
1.2
江西省
抚州市
53150
213
1.4
江西省
上饶市
68927
276
1.0
山东省
济南市
55566
222
0.8
山东省
青岛市
62841
251
0.7
山东省
淄博市
45309
181
1.0
山东省
枣庄市
41106
164
1.1
山东省
东营市
30369
121
1.5
山东省
烟台市
56191
225
0.8
山东省
潍坊市
64165
257
0.7
山东省
济宁市
60515
242
0.7
山东省
泰安市
49895
200
0.9
山东省
威海市
35650
143
1.3
山东省
日照市
35626
143
1.3
山东省
莱芜市
24257
97
1.9
山东省
临沂市
67447
270
0.7
山东省
德州市
50230
201
0.9
山东省
聊城市
51220
205
0.9
山东省
滨州市
41213
165
1.1
山东省
菏泽市
61281
245
0.7
河南省
郑州市
60712
243
0.7
河南省
开封市
44699
179
1.0
河南省
洛阳市
52901
212
0.8
河南省
平顶山市
45777
183
0.9
河南省
安阳市
47013
188
0.9
河南省
鹤壁市
25893
104
1.7
河南省
新乡市
49385
198
0.9
河南省
焦作市
38891
156
1.1
河南省
濮阳市
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