政协理论学习会的讲话与政协直通电话办理和应急管理处置工作会议讲话汇编.docx
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政协理论学习会的讲话与政协直通电话办理和应急管理处置工作会议讲话汇编
政协理论学习会的讲话与政协直通电话办理和应急管理处置工作会议讲话汇编
政协理论学习会的讲话
3月15日,根据省委部署,市委专门召开了全市作风建设动员大会,孙书记作了重要讲话,进一步明确了今年加强作风建设的目标要求、重点内容和实施步骤,要求各部门结合实际,做好发动工作,落实各项工作任务。
今天,市政协机关召开作风建设动员会,主要目的是深入贯彻市委作风建设动员大会精神,进一步进行动员部署,切实贯彻落实好。
刚才,我们请市纪委叶鸣副书记作了专题辅导。
下面,根据政协党组意见,我对这次开展政协机关作风建设活动讲四点意见。
一、充分认识这次政协开展机关作风建设活动的重大意义
开展机关作风建设年活动,进一步改进机关工作作风,是大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气,认真贯彻落实孙书记在全市动员大会讲话精神的一项重要举措,对于更好地履行政协职能,促进我市经济社会又好又快发展,具有十分重要的现实意义。
(一)加强政协机关作风建设,是实现湖州又好又快发展的必然要求。
当前,我市经济发展势头继续趋好、发展机遇十分难得、发展环境仍然逼人。
要全面落实我市“十一五”规划,实施市委提出的增强“三力”,实现湖州在杭湖宁发展带中率先崛起战略,很重要的一条就是要以服务经济社会发展为中心,改进管理机制和方式,不断提高服务质量和办事效率。
去年,我们统筹兼顾,合理安排,以各项工作的落实来促进机关作风建设,取得了明显成效。
全体工作人员坚持解放思想、攻坚克难、狠抓落实、提高效率、为民谋利,深入基层、充分论证、广泛协商,高质量地完成了“关于进一步健全和完善新型社会救助体系”和“发展现代农业,为社会主义新农村建设提供产业支撑”,两个常委会课题的调研协商任务。
课题完成后,得到了市委、市政府领导的高度重视。
孙文友书记、黄萌市长等主要领导及分管领导分别在市政协的建议案上作了重要批示。
实践证明,开展作风建设活动,能推进各项工作的落实,而各项工作的落实,又能深入推动机关作风建设。
今年,我们要继续转变作风,经常深入群众,开展调查研究,积极协助党委、政府着力解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题,推动经济社会又好又快发展。
(二)加强政协机关作风建设,是履行政协职能的重要保障。
最近,胡锦涛总书记在全国“两会”上发表重要讲话时指出,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协的重要作用。
把总书记的重要指示落实到政协履行职能的各项工作中去,就必须通过作风建设,使政协全体机关干部职工牢固树立“立党为公,执政为民”的意识,不断提高政协干部服务发展的本领,提高政协干部履行职能的能力,促进政协工作再上新台阶,推进政协事业新发展。
(三)加强政协机关作风建设,是加强机关自身建设的迫切需要。
政协组织要适应时代要求,更好地履行职能,机关建设是关键。
一个政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力,关键在于政协机关自身建设。
政协机关是整个政协组织工作的枢纽,是为政协委员履行职能服务的政治机关,是一个地方政协活力的根本所在,担负着综合统筹、协调服务的重任。
政协机关的作风事关政协工作的全局。
如果机关作风拖沓,办事效率低下,服务水平很差,将会严重影响整个政协工作大局,损坏政协形象。
因此,要做好新时期的政协工作,全面有效地履行政协职能,必须切实加强机关作风建设。
二、进一步明确政协机关开展作风建设活动的主要任务和目标要求
这次政协机关的作风建设活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,大力倡导八个方面的良好风气,抓党风促政风带民风,进一步加快转变观念、转变职能、转变作风,努力提高服务大局、服务委员、服务基层、服务群众的整体水平,为我市“增强三力、率先崛起”和建设现代化生态型滨湖大城市作出更大的贡献。
按照市委要求,这次开展作风建设活动的范围是全市各级机关和全体机关干部,重点是各级领导干部。
作为政协机关,这次开展作风建设活动的范围是全体人员,重点是县处级以上领导干部。
通过作风建设,努力实现“四个新”:
一是机关建设要有新形象。
全体机关干部尤其是领导干部要带头践行八个方面良好风气,坚持为民、务实、清廉,做到讲责任重作为、讲学习重实干、讲宗旨重惠民、讲团结重大局、讲操守重品行,发挥示范表率作用。
根据市委要求,今年要在领导干部中开展“科学发展、共创和谐”、“树新形象、创新业绩”、“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”“三项教育”,切实发挥领导干部在抓党风促政风带民风中的模范表率作用,从而促进政协机关内强素质增强凝聚力,外树形象扩大影响力。
二是机关效能要有新提高。
机关运行的各项制度要得到有效落实,要严格执行“六条禁令”,公务接待、文风会风要有效改进,节约意识进一步增强。
要结合新形势,研究新方法,努力改进和规范政协机关的公务接待,压缩机关费用开支,制止和纠正各种铺张浪费行为,推进节约型机关创建。
三是为民服务要有新进展。
要通过落实各项便民服务措施、为民办实事项目,健全联系群众制度,保障困难群众生产生活等一系列举措,使群众满意率明显提高。
要注重发挥政协优势,畅通民情反映渠道,当好党委政府的参谋助手,协助党委政府切实解决事关民生的重点问题。
机关局级以上领导干部要身体力行,继续参加双千万结对帮扶工程,关注困难群众的疾苦。
四是推动发展要有新成效。
市委要求:
要不断深化行政管理体制和审批制度改革,进一步缩减审批环节和审批时限,进一步规范涉企收费、检查,全力推进重大项目、重大工程建设,确保全年经济社会发展各项目标任务的有效落实。
这就要求我们要围绕市委、市政府中心工作,充分发挥自身优势,深入调查研究,积极建言献策,切实履行政协的各项职能。
政协机关的作风建设活动,要按照市委部署,结合自身特点,抓住重点、讲求实效,分三个阶段实施:
第一阶段:
2月到4月,主要任务是:
开展调研、制定意见,宣传发动、提高认识。
第二阶段:
5月到8月,主要任务是:
查找问题、边整边改,各地各部门要广泛征求群众意见,找准作风方面存在的突出问题,认真剖析原因,提出整改措施、落实整改责任,抓好专项治理和集中整治,有关整改情况要采取适当方式公布,接受社会监督。
政协直通电话办理和应急管理处置工作会议讲话
认识问题是一个老生常谈的问题。
做任何工作,都要认识到位才会引起足够的重视,认识到位工作才会有动力、有压力。
人大代表依法履行职责,对政府各方面工作提出批评、意见和建议,是对政府工作实施依法监督的重要形式和手段;政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是政协委员向政府献计献策、推进民主政治的重要途径;市长直通电话是政府联系群众的桥梁和纽带,是畅通社情民意的重要渠道;应急事件都是关系到各行各业、千家万户和广大人民群众生命财产安全的大事。
因此,我认为,做好这几方面的工作,不仅十分重要,而且十分必要,至少是以下三个方面的具体体现:
一是践行宗旨的体现。
一方面,办理人大建议和政协提案,是了解群众意愿、掌握群众思想脉搏的重要途径,更是帮扶群众解决实际问题的具体过程;市长直通电话大多是一些群众关心的、与群众生产生活息息相关的热点难点问题,每一个电话都是百姓疾苦的诉求,事关群众切身利益。
另一方面,改革和发展中的新情况新问题层出不穷,重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。
因此,各级政府是不是以人为本,执政为民,是不是认真贯彻落实科学发展观,办理建议提案和市长直通电话、处置突发公共事件,就是一把很好的检查尺子,是一个很好的衡量标准。
二是依法行政的体现。
人大代表、政协委员的建议和提案,大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑提出来的,比较符合客观实际,比较准确地反映了我区经济建设和社会发展中存在的一些问题;市长直通电话也是从一个侧面反映普通百姓对政府工作的意见和建议。
因此,办理好建议提案和市长直通电话,是尊重人民当家做主,尊重人大代表、政协委员行使职权的重要体现,对于增强政府决策的科学化、民主化,依照法律和人民赋予的权力,行使好自己的职责具有十分重要的意义。
我们一定要站在讲政治的高度,把办理建议提案和市长直通电话,作为接受人大法律监督和政协民主监督,以及人民群众监督的一条重要途径,作为解决热点难点问题、依法行政的重要内容,列入重要日程,认真办实办好。
三是转变作风的体现。
一方面,人大代表、政协委员是来自社会方方面面的优秀精英,他们提出的建议和提案,不乏真知灼见。
这就要求我们在办理过程中必须深入实际,深入群众,认真的调查研究。
通过解决和处理一个个具体问题,更好地体察民情、了解民意,使政府的工作更好地体现从群众中来、到群众中去的原则。
另一方面,我们的还存在这样那样的不足和问题,往往我们没有发现的,建议提案发现了;我们已经发现的,建议提案中反映得更深刻;我们一时找不到解决的办法,建议提案给我们提供了具体的思路和措施。
这些对于政府及其工作部门民主决策、科学决策、转变工作作风、提高工作效率、密切联系群众,都是非常有益的。
二、要加大工作力度,切实增强做好工作的实效性
建议提案无小事,办理工作任务重、要求高。
各承办单位要结合本地本部门实际,认真总结经验,不断创新思路,加大工作力度,提高办理效果。
具体办理的要求,刚才几位领导都讲得很具体、很全面,我不再重复,在这里只强调“三个注重”:
一是要注重创新办理建议提案的方法。
有不少建议提案都是在新形势下提出的一些新问题。
这就要求我们在办理的过程中,既要严格按规范程序办理,又不能“循规蹈矩”,“按部就班”。
一方面,要坚持办理程序不简化、不变通,要求不降低,时间不拖延。
另一方面,各承办单位不能停留在简单办理、书面答复上,搞“文来文往”,要不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道,不论建议提案所提的问题能否解决,都必须加强沟通,做到“人来人往”,有案必答。
对一些涉及面广、情况复杂的问题,要注意了解来龙去脉,掌握问题的症结,必要时实行“开门办案”、“现场办案”、“面商办案”等,努力取得与建议人、提案人的共识,增强办理的透明度,进一步提高办理的满意率。
二是要注重提高解决实际问题的能力。
办理建议提案和市长直通电话,既是一个工作过程,更是一个学习过程,对于我们拓宽视野,提高工作能力有重要帮助。
今年交办政府系统办理的建议提案共110件,另有市人大代表建议和政协提案12件,与前两年相比略有下降,且绝大多数的建议提案都是新提出来的,这说明我们办理的质量和水平有所提高。
但从当前建议提案所反映的问题来看,群众关注更多的是民生、治安、保障、突发事件应急等问题,尤其是今年初突如其来的灾害性雨雪冰冻天气和3月份多起森林火灾等突发事件,对各级政府应急管理工作也提出了新的更高的要求,这些都务必引起我们的高度重视。
不管是人大代表建议、政协提案,还是市长直通电话,或者是各种突发性应急事件,都是事关人民群众生产生活,甚至是生命财产安全的大事,也是事关全区发展、稳定的重大问题。
因此,各乡镇街道和部门单位,要不断与时俱进,不断加强信息沟通和工作协调,不断加强应急处置演练,切实提高应对和处理各种问题和复杂局面的能力。
三是要注重提高办理建议提案的效果。
今年人大代表和政协委员们的建议提案质量很高,提出的意见和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性,贴近区情,贴近民意。
各承办单位要充分认识到这些建议提案的价值,并综合运用好、发挥好,用以改进我们的工作,努力实现“两个转变”:
一要实现从简单办理型向深入开发型转变。
有些建议提案虽然在答复意见上代表和委员签署了满意或基本满意的意见,但并不一定就说明代表和委员们已经真正满意了,可能还有很多需要完善和落实的工作,必须跟踪办理。
各承办单位要把办理工作做深做细做实,做到“答复有止境,办理无止境”。
同时,要善于换位思考,真正做到使代表满意、委员满意、人民满意。
二要实现从任务型向动力型转变。
办理建议提案,不能单纯的就事论事,要克服单纯的任务观点,做到由此及彼、举一反三,不断拓展办理工作的深度和广度,把办理工作作为促进部门工作的动力,并以此推动各项工作的全面提升。
三、要强化组织领导,切实增强做好工作的责任心
做好人大代表建议、政协提案、市长直通电话和应急管理工作是区政府及其部门义不容辞的责任。
在具体工作中必须做到“三个强化”。
一是要强化领导责任。
建议提案和市长直通电话办理工作做得好不好,质量高不高,关键在领导。
各承办单位的主要领导要亲自抓,分管领导要直接抓,职能科室要具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
我本人是区政府办理工作的第一责任人,我将坚持做到经常关注和参与办理的具体工作;每位副区长、区长助理每年也要带头主持办理1至2件建议提案,并亲自协调处理市长直通电话反映的重大问题。
各承办单位的主要领导作为本部门办理工作的第一责任人,要切实负起责任,把一般建议提案办实、办妥,把重点建议提案办成“示范点”、“模范点”。
二是要强化协调办理。
这次交办会后,各承办单位要立即召开专门会议,研究部署办理工作,尽快分解任务,制定措施,把建议提案和市长直通电话办理工作与部门年度工作结合起来,早安排、早部署、早落实,真正做到交办有人接,层层有人管,事事有人办,件件有着落。
涉及到几个部门单位共同承办的,区政府办公室要加强综合协调,主办单位要认真牵头,协办单位要积极配合,共同把各项工作办理好,落实好。
三是要强化督查督办。
各承办单位领导要经常了解工作进度,关注工作全过程。
区政府办公室要主动加强与区人大选联办和区政协提案委联系,不定期组织开展联合督查督办活动,通报督查情况,推动办理,一抓到底,直到问题得到有效解决。
对组织落实不认真,久拖不办,办理结果人大代表、政协委员不满意的单位,要及时给予通报批评。
在这里,我再次强调,建议提案件办理工作从今天开始,3个月内必须完成,协助区政府办理的市人大代表建议政协提案件,要在20天内拿出协助办理意见,市长直通电话件要在5个工作日内回复,网上咨询投诉在7天内要看到网上的答复。
新闻单位要大力支持配合,积极宣传办理过程中成绩突出的单位和个人,营造良好的舆论氛围。
务必确保办理工作实现人大代表满意、政协提案人满意、人民群众满意,今年的满意率要达到90%以上。
同志们,做好建议提案、市长直通电话办理和应急管理处置工作,对我区实现经济社会又好又快发展,构建和谐平安吉州都将产生积极作用。
希望各承办单位,切实提高认识,强化措施,以更加严格的要求、更加端正的态度、更加务实的作风、更加细致的工作,不断提高办理质量和应急处置能力,为圆满完成今年建议提案办理工作,为促进全区经济社会又好又快发展,保障社会和谐稳定,作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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