领导在全市农业产业化视察会发言与领导在全市商务动员会讲话汇编.docx

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领导在全市农业产业化视察会发言与领导在全市商务动员会讲话汇编

领导在全市农业产业化视察会发言与领导在全市商务动员会讲话汇编

领导在全市农业产业化视察会发言

今天，我们组织了对全市农业产业化发展工作的重点视察。

按照日程安排，上午，我们实地考察了文登市健悦肉食品有限公司、家家悦宋村农副产品加工交易中心、都乐食品蔬菜种植基地等农业产业化发展项目，听取了文登市政府曲市长和市农业局于开禄局长的综合情况汇报，刚才部分委员围绕进一步推进全市农业产业化发展，提出了各自的看法和建议。

总的看，这次视察很成功，几个考察点的典型性、代表性都很强，两个情况汇报既客观全面，又深刻透彻，几位委员的发言有新意、有价值。

所见所闻，令人倍感振奋，倍受鼓舞，深受启发。

近几年，我市的农业产业化工作进展很快、成效很大，走了全省的前列，这跟各级各部门的大力推动密不可分。

有四点深刻感受：

一是各级对农业产业化工作的重视程度越来越高。

都把推进农业产业化作为发展现代农业的主要着力点来抓，在机构设置、产业规划、政策扶持、资金安排等方面予以倾斜，这为全市农业产业化发展提供了可靠保障。

二是各级抓农业产业化的思路越来越清。

围绕农业增效、农民增收这条主线，大力发展优质、绿色、生态、高效农业，加强标准化生产基地和农民专业合作社建设，培育农业龙头企业，形成了各种优势相互补充、各个环节相互协调、各方利益共同提高的生产格局。

三是各级抓农业产业化的措施越来越实。

围绕夯实产业化发展基础、增强龙头企业对农民增收的拉动力和畅通农产品销售渠道等工作重点，不断完善措施，深化服务。

作为全市农业综合服务部门，近年来，市农业局在培植特色产业、加强农产品质量安全监管、发展专业合作社、完善农产品流通体系等方面，做了大量扎实有效的工作，可谓尽心尽智、尽职尽责。

我市农业产业化工作能有今天这么一个好局面，与他们的辛苦努力分不开。

四是龙头企业的带动作用越来越大。

培植一个龙头，带起一个产业，致富一方百姓。

我们今天视察的宋村镇，蔬菜种植本来就有基础，随着家家悦集团等龙头企业的强势介入和一批蔬菜专业合作社的蓬勃兴起，其生产规模、质量以及市场占有率又提升到了一个新的层次。

文登市的无公害蔬菜、皮草、生猪、奶业、肉食鸡、水产品生产及加工、出口花生、优质水果、西洋参等9大农业主导产业，每一个产业都有一批龙头企业在牵引、在带动。

可以说，这些龙头企业在提升农业产业化经营水平、带动农民增收等方面发挥了重要作用。

推进农业产业化，是发展的必然，是经济社会又好又快发展的客观要求。

我们体会，农业产业化开辟的是一条千家万户小生产与千变万化大市场有效对接的重要途径，联结的是一条农民利益与各类经济组织利益相互支撑的重要纽带，架起的是一条城乡之间、产业之间成功融合的重要桥梁。

我市人均资源占有量少，土地承载能力低，又毗邻日韩国际市场，走优质高效的农业产业化发展道路，符合科学发展观的要求，符合我市市情。

当前，我市经济已进入新的发展阶段，全面落实市委、市政府关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，全力推动农业产业化在新起点上实现新发展、新突破，对于实现农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设，具有特殊的重要意义。

我们应站在全局的高度，充分认识推进农业产业化发展的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，发挥好职能作用，为推进农业产业化发展献计出力。

下面，结合这次视察和平时了解到的情况，谈几点意见，供同志们参考。

具体说，就是应当努力在三个方面寻求新突破：

一、在壮大龙头企业上寻求新突破

龙头企业在推进农业产业化发展中扮演的是牵一发而动全身的重要角色。

近几年，我市的农业龙头企业发展很快，三年增加了一倍多，带动作用十分明显。

从调查的情况看，也存在着一些亟待解决的问题，突出表现在：

一是整体数量偏少。

潍坊市年销售收入500万元以上的龙头企业有1255家，烟台市有602家，我市仅为288家，相差很大。

二是个体规模偏小。

目前我市年销售收入过亿元的农业龙头企业有98家，比潍坊市少123家，比烟台市少57家，其中年销售收入过50亿元的龙头企业，潍坊市和烟台市分别为6家、1家，我市1家也没有。

三是发展水平偏低。

发达国家的农产品加工转化率为90%以上，我国今年将达到60%，而我市的这一比率据估算仅为40%到50%左右。

以上三组数据，可以看到我市在农业产业化发展上的差距，也可以找到我们的努力方向，那就是培育壮大龙头企业，扩大发展规模，提高发展质量。

一是扩大龙头企业数量。

立足我市农业资源优势，结合蓝色经济区建设布局，在搞好规划、论证的基础上，鼓励引导工业、流通等领域的经济实体以及外来资本、民间资本投身全市农业产业化经营，开辟农业生产领域，建树农业发展业绩，催生出更多的农字号龙头企业，形成多种产业、多种资本竟相投资农业生产的发展格局。

二是扩大龙头企业规模。

引导企业瞄准国际、国内两个市场，市内、国内、国外三个领域的资源，大手笔投入，大气势建设，大胆略经营，打造航母级的农业龙头企业。

扶持、鼓励龙头企业千方百计融大资、攀高枝，想方设法扩大自身规模。

加强龙头企业的运行监测，实行严格的动态管理，及时帮助解决膨胀发展过程中遇到的实际困难和问题。

在各类扶持资金的使用安排上，重点考虑企业在本地建立基地的规模、带动农户的多少和促进农民增收的贡献度等，切实把对农业发展和农民增收带动能力强、作用大的企业扶优扶大。

三是提高龙头企业发展质量。

以市场为导向，以自主创新为第一动力，不断提高龙头企业研发农业新品种、新技术、新产品的能力和水平。

通过贷款贴息，扶持农产品加工企业提升技术装备水平，鼓励引导他们与大专院校、科研机构开展交流合作，共建研发机构，对关键技术进行联合攻关，促进企业科技水平、产品科技含量不断提高。

二、在做大品牌上寻求新突破

品牌就是价值。

品牌越响，价值越高。

去年12月，农业部信息中心对全国600多个主要品牌农产品进行价值评估，“寒地黑土”以115.95亿元的品牌价值高居榜首。

我省的“烟台苹果”品牌价值80.97亿元，排第3位，居水果类首位，“烟台大樱桃”以18.19亿元的品牌价值位居水果类第10位。

大家非常熟悉的“苍山大蒜”、“章丘大葱”分别以47.43亿元、22.74亿元的品牌价值，位居第7位和第26位。

这些品牌，对区域农业产业化的拉动作用十分明显。

以“苍山大蒜”为例，目前苍山县围绕大蒜产业，已建起359家加工企业、287座恒温库，年储藏加工能力100多万吨，形成了保鲜蒜头、蒜薹、蒜粉、蒜粒、蒜片、蒜油、蒜水饮料、蒜盐、蒜酱、蒜汁、白糖蒜、速冻蒜泥、大蒜营养液、饲料添加剂预混剂等系列蒜产品，产业竞争力不断提高，苍山县由此也成为名副其实的“大蒜之乡”。

我市是传统的农业大市，是全国重要的花生、水果、蔬菜、中药材生产基地，也是全国最大的海产品生产基地，海带、海参的年产量均占到全国总产量的40%以上，对虾、牡蛎等海产品的产量在全国所占的比例也非常高。

我们应利用好、开发好这些资源，采取得力措施，进一步打造市场竞争力强、辅射带动作用大、产品美誉度高的农业品牌。

一是走品牌化发展道路。

坚持把品牌战略作为发展现代农业的重要举措,切实加大扶持力度,引导生产经营者把农产品品牌、地域形象品牌和企业商标品牌三者有机结合起来，相互推动,相互促进，全面提高。

二是精心培育品牌。

加强质量安全管理,推行标准化生产,发展无公害产品、绿色食品和有机食品，培育优质、高效、安全、生态的初级农产品，开发品种多样、适销对路、附加值高的加工产品，以质量塑造品牌，以品牌提升效益。

三是积极开展商标注册和品牌认证工作。

引导农业龙头企业、农民专业合作社、农产品经纪人等生产经营主体，积极注册农产品商标。

全市各级农业、海洋与渔业、畜牧、林业、工商等部门，应积极做好品牌农产品的推荐、申报等工作，争取涌现出更多的国家地理标志产品和涉农驰名商标、著名商标。

四是不断扩大品牌影响力。

通过新闻宣传、广告宣传、产品推介等多种形式，全方位、多角度地宣传我市的农业品牌，全面叫响“苹果”、“大花生”、“无花果”、“西洋参”、“海带”、“刺参”等具有区域特色和产业优势的产品。

应围绕特色农产品，建设一批在国内外有影响力的大市场，把全国各地乃至全球的同类农产品汇聚到，再从发散到各地，以大市场锻造大品牌，推动大发展。

三、在优化服务上寻求新突破

产业的腾飞，不仅需要良好的资源基础和发展基础，更需要优质的服务。

我们应坚持“政府创造环境，企业创造效益”的工作思路和“有所为、有所不为”的原则，进一步转变政府职能，推动农业产业上档升级。

一是抓引导。

全面落实国家和省、市扶持政策，不断完善工作措施，通过更为有力的财政、税收、信贷等支持手段，激励各类农业经济组织和广大农户深度挖掘增收潜力，推动农业产业化发展；应像抓制造业重点项目建设那样去抓农业产业化发展，尤其应加强对龙头企业的发展规划、资源配置、产品研发、市场开拓等工作的指导和引导，帮助解决实实在在的困难和问题。

目前我市已经建立起比较成熟的联系企业特派员制度，可以考虑将这一制度的惠及范围扩大到农业产业化重点企业和项目上，对有关龙头企业、建设基地和规模种养项目实行重点管理，加强调度与考核，加快实施进度。

二是抓连接。

正确处理企业、农户、政府三者之间的关系，围绕农业产业化生产中的各个环节，切实搞好产销连接、服务连接、利益连接和机制连接，兼顾好各方利益，调动好方方面面的积极性，努力实现共促共赢。

应规范定单农业生产，提倡龙头企业在与农户签订合同和定单的基础上，能够像家家悦集团那样，为农户提供相应的生产资料和技术服务，有条件的企业还可以跟农民制定最低收购保护价或者把利润返还给农户。

三是抓科技。

重点是抓好农业新品种、新技术的引进、开发和推广工作，进一步强化科技在农业产业化发展中的支撑作用。

应加快完善科技创新和技术引进平台，建立健全科技培训体系，不断提高各类经济组织和广大农户的科技素质。

各位委员、同志们，推进农业产业化，事关全市发展大局。

希望全市各级政协组织一如既往地关心、支持农业产业化工作，利用各种履职形式，深入建言献策，继续造势助威，奉献更多的智慧和力量。

希望市农业局广大干部职工继续发扬开拓、创新、务实的精神，为推进全市农业产业化发展开好路、架好桥、服好务，努力做出新的更大贡献！

领导在全市商务动员会讲话

一、充分肯定全市商务工作取得的成绩

XX年，面对极为复杂的国内外环境，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统深入贯彻落实科学发展观，着力转方式调结构，重统筹惠民生，努力做好各项工作，全市商务事业呈现结构优化、效益提高、平稳较快发展的良好势态，圆满完成了“十一五”目标任务。

消费拉动作用明显增强，市场流通体系日益完善，对外贸易跨上一个新台阶，利用外资质量明显提高，国际经济合作持续加快，开发区辐射带动作用更加突出，商务工作取得了可喜成绩。

二、准确把握当前面临的新形势

XX年，我市商务发展面临的国内外形势仍然极其复杂。

世界经济继续缓慢复苏，但不稳定不确定因素依然较多；国内经济回升向好势头不断巩固，但真正实现稳定增长还面临不少挑战；全市商务发展态势良好，但发展不平衡的问题比较突出。

从国际看，世界经济有望继续恢复增长，高新技术产业、高端服务业和绿色经济、低碳经济成为经济增长的新动力，发达国家调整经济发展模式，给我市国际经济合作带来新的机会。

但与此同时，各种矛盾和摩擦可能进一步上升。

一是国际贸易增速将有所回落。

发达经济体经济增长缓慢，新兴经济体经济增速普遍回落，消费需求难以有大的起色。

二是世界主要货币汇率大幅波动。

美国进一步推行量化宽松货币政策，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加。

三是国际大宗商品价格高位震荡。

目前国际市场原油、大豆等原材料价格同比上涨，提高了企业经营成本。

四是贸易摩擦形势不容乐观。

发达国家开始利用技术、气候、碳关税等实施贸易保护的意图更加明显，发展中国家之间的贸易救济措施也呈加速上升趋势。

五是国际竞争日趋激烈。

主要经济体纷纷推出新的经济发展战略，对市场、资源、人才、技术和标准的争夺更加激烈。

从国内看，我国仍处于重要的战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，各种有利条件依然存在，特别是“十二五”规划发布实施将为经济社会发展注入新动力，战略性新兴产业发展有利于催生新的产业增长点，但面临的矛盾和问题也不少。

一是保障市场供应抑制通胀预期的任务十分繁重。

明年影响物价上涨的因素将继续存在并可能进一步加大，这给保障市场供应、稳定市场运行提出了更高要求。

二是进一步扩大消费面临不少困难。

国家刺激消费的政策效应可能减弱，城乡居民收入短期内难以较大幅度提高，进一步拓展消费受到制约。

三是要素成本上升压力较大。

要素成本上升是一个必然趋势，如果短期内过快上涨甚至形成叠加效应，势必影响企业生产经营和国际竞争力。

从我市商务运行看，家电下乡等工作存在补贴兑付速度慢、个别网点销售不规范等现象；农产品领域品牌意识淡薄，市场基础设施、信息传递与交易手段落后。

家政服务企业规模小，从业人员素质参差不齐。

酒类流通管理个别县区还有“盲点”；市级储备体系建设还有待完善。

“走出去”企业规模小,抗风险能力弱;对外工程承包和援外工作还没有实现突破；外派劳务市场渠道少、规模小，劳务人员结构层次偏低。

利用外资项目履约率低；企业各种成本攀升，中小企业融资难，出口产品结构落后，行业内存在着恶性竞争，贸易秩序亟待规范。

经济园区企业小，产业集群化发展不够，园区管理体制不理顺、管理水平不高等。

从省商务厅对全省17市经济园区调研情况来看，全省有20个利用外资为零的开发区，我市占了6个，接近30%。

实际上我市经济园区都有利用外资项目，只是由于园区数据上报人员对业务不熟悉，个别县区开发区管理机制不理顺等，才导致今天的被动局面。

各县区务必尽快理顺机制，加强园区人才队伍建设，加大业务培训力度，推动园区建设实现“三个突破”。

重点做好以下工作：

一是要高度重视。

各级各部门一定要把这个事列入议事日程，按照省委省政府主要领导的重要批示，园区建设发展的好，可以由省级提升到国家级，建设发展的不好，先给黄牌警告，再不行就兼并或撤消。

二是要加强培训。

各县区商务部门要做好园区有关人员的培训工作，让他们真正能够适应本职工作。

三是要明确权利和义务，确保政令畅通。

这一点无论是园区还是县区，都必须进行加强。

四是高度重视对外贸易。

特别在出口方面，有的县区做得比较好，有些县区潜力非常大，但工作开展力度不够，各县区必须引起高度重视。

舜亦新能源，宇泰光电潜力巨大，要跟上做工作；巨野的巨润建材出口也是新的增长点，一定要加大扶持培育力度。

三、努力开创商务科学发展新局面

XX年是“十二五”规划的第一年，认真谋划好今年工作，确保开好局、起好步，至关重要。

综合分析当前经济形势，商务发展的总体思路是：

深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以稳外需、扩消费为首要任务，以重统筹、利民生为动力，充分利用国内国外两个市场两种资源，不断巩固扩大经济开放成果，努力实现我市商务事业长期平稳较快发展。

XX年的主要预期目标是：

社会消费品零售总额800亿元，增长19%；专业批发市场实现交易额861亿元，增长19%；进出口总额20.9亿美元，增长15%；实际到帐外资1.27亿美元，增长15%；境外投资额XX万美元，外派劳务800人。

（一）以“满意消费惠万家活动”为总抓手，着力扩大内需促进消费。

要坚持把促进消费作为扩大内需的重点，深入开展“满意消费惠万家”活动。

一是加强政策引导。

深入实施鼓励消费政策，继续做好家电下乡和以旧换新等工作，创造性做好建材下乡试点工作，扩大下乡产品品种，努力放大政策效应。

大力发展新型消费业态，促进通讯电子和服务消费，规范发展信用消费。

二是抓好假日消费。

深入研究假日经济，促进假日消费。

春节将至，省商务厅推出了“喜迎新春欢乐购物”活动，要与“佳节消费购物月”等活动有机结合，切实在节日期间把“满意消费惠万家”活动推向高潮。

三是促进便民消费。

要加强农村商业网点建设，在扩大标准化农家店覆盖范围的同时，拓展服务功能。

要广泛开展城市商业示范社区创建活动，完善家政服务体系，促进便利消费进社区，便民服务进家庭。

四是推动放心消费。

要深入推进“区超对接”，继续抓好“放心早餐工程”，加强生猪定点屠宰管理，让居民吃上“放心肉”、“放心菜”。

（二）加强市场监测调控，保障市场平稳运行。

要切实做好市场监测调控保障等工作，确保市场平稳运行。

一是加强市场监测预警。

完善重要敏感商品的监测系统，优化样本结构，改进监测预测方法，提高运行监控的科学性、预见性、准确性。

加强生活必需品和重要生产资料市场监测，及时发布信息，引导社会预期。

二是增强市场应急调控能力。

建立完善重点商品储备制度，引导企业增加生活必需品储备品种，组织好产销衔接、跨区调运和进出口调剂，确保不脱销、不断档，尤其是要确保节日供应充足，保持物价稳定。

各县区要细化应急预案，完善应急商品投放网络，建立应急商品调运机制。

三是整顿和规范市场秩序。

深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

继续推进商务领域信用建设，完善诚信评价体系，规范企业经营行为，切实保护消费者权益。

（三）调整商贸流通结构，构建现代流通体系。

要把流通业作为国民经济的先导产业，加快流通结构调整，提高流通效率，降低流通成本，充分发挥流通引导生产、扩大消费的积极作用。

一是加快构筑现代流通体系。

才利民副省长指出：

要充分发挥德州、临沂、等区域性中心城市的作用，构建联接全省、辐射周边省份的鲁北、鲁南、鲁西南区域性商贸集散中心。

要按照我市打造“鲁苏豫皖边界地区特色突出的现代商贸物流区域性中心”的总体目标，完善实施商业网点规划。

加强多层次、多门类、多形式商品流通体系建设，完善流通网络，构筑城乡互动、货畅其流的大流通格局。

二是完善城乡商业服务功能。

要加大在城市中心地带建设集购物、休闲、娱乐于一体的综合购物中心的力度，精心打造具有较高层次的城市商业中心和特色商业街区。

积极培育连锁超市和物流配送体系，引导连锁企业由城市向农村延伸，由商业中心向社区延伸，拓宽连锁经营范围。

三是培育壮大骨干流通企业。

要加快实施“十百千”骨干流通企业培育工程，着力培育一批销售收入过亿、十亿的骨干商贸流通企业。

努力打造商贸服务品牌，积极引进国际、国内知名零售企业和品牌。

四是大力发展现代流通方式。

要鼓励企业开展连锁经营，支持连锁企业跨区域拓展，跨行业延伸，培育一批有影响力的连锁企业。

加强流通信息化建设，加快建立综合公共信息平台。

（四）增创外贸竞争优势，提升外贸质量效益。

去年全市出口首次突破十亿美元，规模跃上了一个新台阶。

各级各部门要抓住机遇，开拓进取，实现“十二五”外贸出口规模与质量效益的新跨越。

一是调结构。

要深入实施以质取胜和品牌战略，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势。

支持企业增强自主创新能力，建立境外研发设计中心。

鼓励发展先进制造业和高新技术产业加工贸易项目，延长加工贸易国内增值链。

二是拓市场。

用好国家、省、市优惠政策，发挥国际展会、国际电子商务等平台作用，不断巩固扩大发达经济体市场，着力拓展新兴市场。

积极推动有条件企业建立境外自主营销渠道，把出口产品价值链延伸到境外批发和零售终端。

三是建基地。

要坚持以龙头企业为依托，以产业关联和配套协作为纽带，以公共服务平台建设为支撑，引导出口产业集聚发展，着力打造一批国家级、省级出口基地，争取新设一批科技兴贸创新基地。

四是扩进口。

要用好国家进口促进政策，扩大先进技术设备和关键零部件进口，提升企业技术装备水平。

扩大惠民生和消费升级产品进口，满足多元化市场需求。

五是防风险。

要加快健全完善进出口贸易预警机制，深入推进跨境贸易人民币结算试点，加大信用保险支持力度，指导企业利用各种金融手段规避风险。

（五）提高利用外资水平，放大外资战略效应。

今年的利用外资工作要紧紧围绕“五大基地一大产业”等重大部署，更有针对性地强力开展。

一是围绕传统产业提升和战略产业培育，大力实施“产业招商”。

各县区要结合产业规划，发挥各自优势，着力引进一批高新技术产业、节能环保、现代服务业外资大项目，争创我市产业竞争新优势。

二是突出重点国家和地区，大力实施“定点定向定位招商”。

深入实施全面开放战略，用好高层推进对外开放工作机制，继续在重点国家和地区开展重大境外经贸活动。

上半年，省主要领导将赴日韩、港台开展经贸文化交流活动，各级各部门要高度重视，精心策划，认真筹备，重点抓好项目对接。

三是瞄准世界500强和行业领军企业，大力实施“专业招商”。

各县区要建立一流的专业招商团队，深入研究全球产业转移趋势，根据产业基础和特色，策划包装招商项目，按国际惯例开展投资促进、项目对接，提高招商引资工作的专业化程度。