物体打击专项应急预案0124061202.docx
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物体打击专项应急预案0124061202.docx
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物体打击专项应急预案0124061202
物体打击专项应急预案
1总则
1.1编制目的
为加强对物体打击事故的防范,并对可能引起物体打击因素进行分析,减少事故发生的可能性和危害程度,及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作,最大限度地降低事故损失,减少人员伤亡。
1.2适用范围
本预案为发生物体打击事故后采取应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件,项LI要根据具体情况全面考虑编制现场应急处置方案。
本程序适用于项U及所辖施匸现场在物体打击发生时釆取的应急准备与响应的控制措施。
13编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(2014年最新修订);
(2)《中华人民共和国建筑法》主席令第46号;
(3)《中华人民共和国消防法》主席令第6号;
(4)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令笫393号);
(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
(6)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
(7)《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-2011;
(8)国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准;
(9)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006o
2事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型,经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认发生物体打击事故的作业活动和作业内容等因素。
表2-1
序号
作业活动
危险源
导致原因
可导致事故
控制措施
备注
1
施工作业
无安全技术措施施工方
案
管理缺陷
高处坠落/
物体打击/
触电等
按规泄进
行审核把
关
2
安全技术措施方案未经
审核、审批,就采用
管理缺陷
高处坠落/
物体打击/
触电等
按规泄进
行审核把
关
3
未按要求做安全检査
管理缺陷
高处坠落/
物体打击/
触电等
按规泄进
行检查把
关
4
脚手架和安全网播拆作业
立杆、横杆间距不符合
规范要求
防护缺陷
高处坠落/
物体打击
按规范进
行检査把
关
5
集料平台无限左荷载标牌,护拦高度低于1.5米,没用密目安全网封严
违章作业
物体打击
按规泄现
场检查把
关
6
不按规定拆除脚手架
违章作业
物体打击/
高处坠落
按规泄现
场检查把
关
7
非架子工操作
违章作业
物体打击
按规泄现
场检査把
关
8
异式脚手
架安装搭
拆作业
脚手架物料堆放集中或
不均匀
违章作业
物体打击
按规泄现
场检查把
关
9
高处作业
未按规左设置安全标志
标志缺陷
物体打击
按规定现
场检查把
关
10
吊运零散物散件未使用
违章作业
物体打击
按规范进
吊笼
行检查把
关
11
外挑平台堆料超高、超
重
违章作业
物体打击
按规定现
场检査把
关
12
模板安拆
与存放
模板的支撑系统无设汁
计算或支撑系统不符合
设计要求
违章指挥
/违章作
业
高处坠落/
物体打击
按规范进
行检查把
关
13
淸扫模板和刷隔离剂时,未将模板支撑牢固,两模板中间走道小于60厘米。
防护缺陷
物体打击
按规泄现
场检查把
关
14
模板拆除前无诠强度报
告或强度未达到规定提
前拆模
管理缺陷
物体打击
按规范进
行检查把
关
15
物料提升
装置安拆
作业
楼层卸料平台两侧无防
护栏杆或防护不严密
防护缺陷
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检查把
关
16
平台脚手板搭设不严、
不牢
防护缺陷
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检查把
关
17
吊篮、平台无防护门或
不起作用
防护缺陷
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检査把
关
18
防护门未形成左型化和
工具化
防护缺陷
高处坠落/
物体打击
按规定现
场检查把
关
20
地面进料口无防护棚或
不符合要求
防护缺陷
物体打击
按规泄现
场检查把
21
卷扬机无操作棚或操作
棚不符合要求
管理缺陷
/违章作
业
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检査把
关
22
未按操作程序进行拆除
违章作业
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检査把
关
23
外用电梯
按拆作业
地面吊笼出入口无防护
棚
防护缺陷
物体打击
按规泄现
场检查把
关
24
防护棚搭设不符合设汁
要求
违章作业
物体打击
按规泄现
场检查把
关
25
每层卸料口无防护门或
有防护门不使用
违章作业
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检査把
关
26
防护门未形成左型化和
工具化
防护缺陷
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检查把
关
27
未按操作程序进行拆除
违章作业
高处坠落/
物体打击
按规泄现
场检查把
关
28
材料堆码
放
楼层物料不按规左堆放
违章作业
物体打击
按规范进
行检查把
关
29
存放物料靠墙码放或堆
放
违章作业
倒塌/物体
打击
按规定现
场检査把
关
30
物料堆放架搭设不符合
要求
防护缺陷
倒塌/物体
打击
按规泄现
场检査把
关
一旦发生物体打击事故,可能造成人员重伤,甚至发生死亡事件。
3应急处置基本原则
按照“安全第一,以人为本;预防为主,常备不懈:
资源共享,应急迅速”的基本方针,实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
4组织机构及职责
4.1应急组织体系
xx项目部重大事故应急救援领导小组,项H经理任组长,安全总监、项口总工、生产经理任副组长,成员山项口综合办、工程部、物资部、安全生产监督管理部、财务部、技术部等部门成员组成,担负相应应急职责。
组织机构图见图4-1o
图4-1
4.2指挥机构及职责
项LI部重大事故应急救援领导小组具体负责项LI重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。
对现场发生的安全事故实施应急救援。
(1)重大事故应急救援领导小组的主要职责
1)根据事故发生状态,具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施;组织有关部门和人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员。
并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
防止事故的扩大和蔓延,最大限度地降低事故损失。
2)根据事故灾害发展情况,对危及到的周边单位和人员,及时指挥、组织疏散工作。
3)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议,做好信息处理,同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
4)根据《预案》实施过程中发生的变化,应及时对《预案》提出调整、修订和补充,确保应急救援预案不断得到规范和完善。
重大事故应急救援领导小组办公室设在项LI安全部。
(2)组长的主要职责
1)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。
根据事故情况,决定应急预案的启动,组织力量,全面指挥、开展应急救援;
2)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告;
3)根据事故灾害与发展情况,决定停止初始扑救,紧急撤离等措施,依据事态扩展状况,决定请求外部援助。
(3)副组长的主要职责
1)协助组长,具体负责应急响应救援行动。
向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议;
2)协调、组织和获取应急救援所需的资源,迅速有效的组织现场应急救援行动,努力降低事故损失,减少事故影响;
3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动;采取有效措施保证事故影响区域的安全性,最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
(4)各职能部门的主要职责
1)安全生产监督管理部:
负责事故报告工作;负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况;执行、传达应急救援命令,组织、实施应急救援行动:
参与事故调查处理工作。
2)物资部:
负责组织现场抢险救援,协调社会关系,必要时发出救援请求;负责组织应急物资、器材、设备的调配和项LI应急物资、器材、设备的准备。
3)技术部:
负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定,提供技术支持;参与重特大事故技术性调查处理工作。
3)财务部:
负责组织应急资金的储备和落实工作。
4)工程部:
负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作;负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。
负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移;负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。
5)综合办:
负责应急人员培训的组织、协调工作。
负责信息发布及接待工
作;负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。
5预防与预警
5.1危险源监控
(1)安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告,建立生产安全事故监测、预警等资料信息。
(2)各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本部门事故预防工作,防止各类生产安全事故发生;对重大危险源进行重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况,报公司安全保障部备案。
5.2预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件,结合实际情况,进行风险分析和安全评价工作,当发现存在重大安全隐患时,以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息,并责令责任单位立即进行隐患整改,对整改落实情况进行复查,督促消除隐患,做到早发现、早报告、早处置,实现事前预防控制、降低损失的LI的。
6信息报告程序
(1)事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本项LI负责人报告;项U负责人接到报告后,应立即采取相应措施,实施现场处置。
如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时,应立即向公司应急指挥中心报告,指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内,向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容:
1)发生事故的单位名称及工程详细名称;
2)事故发生的时间、地点;
3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
4)事故原因、性质的初步判断;
5)事故抢救处理的情况和采取的措施;
6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
7)事故的报告单位、签发人和时间。
(2)事故发生后,事故单位必须严格保护事故现场。
因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证,封存内业资料,为事故调查提供原始资料。
任何单位和个人不得隐瞒、谎报;
(3)当自有应急无法保证控制事态发展时,应寻求外部支援。
(4)为保证信息传递及时准确,应急小组须保持通讯通畅。
保卫实行24小时值班制度。
7应急响应
7.1响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范圉,应急响应级别原则上分为丨、1【、III级。
当达到本预案应急分级响应条件时,事故单位应按照应急响应程序,启动相应响应,开展应急行动,并根据事故等级及时上报。
(1)I级应急响应:
出现下列情况之一,应启动丨级应急响应:
1)造成3人及以上死亡(含失踪)、遇险事故;
2)造成10人及以上重伤(含中毒)事故;
3)特大火灾、爆炸事故;
4)直接经济损失1000万元以上的事故;
5)需要启动I级应急响应的其他伤亡事故。
(2)1【级应急响应
出现下列情况之一,应启动1【级应急响应:
1)造成1—2人死亡(含失踪)、遇险事故;
2)造成3人以上、10人以下重伤(含中毒)事故;
3)重大火灾、爆炸事故;
4)直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故;
5)发生与安全生产有关的,被举报或被新闻媒体曝光,造成恶劣社会影响的事件;
6)需要启动I【级应急响应的其他伤亡事故。
(3)III级应急响应
发生II级应急响应条件以下的安全事故启动ll【级应急响应。
7.2响应程序
7.2.1响应程序
应急响应程序一般为:
接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等儿个程序。
7.2.2应急响应行动
(1)I级响应行动
1)发生I级事故及险情应山事故单位立即上报公司。
2)公司接到事故报告后,立即召开紧急会议,启动公司级应急预案,通知指挥中心有关成员,组成事故应急救援领导小组,就有关重大应急事项作出决策和部署,并将有关情况向局里汇报。
3)事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
1)根据事故的类别和特点,事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。
2)根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议,确定事故救援方案。
3)事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。
4)当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时,事故应急救援领导小组宣布应急避险命令;当初始救援困难,事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时,应立即决定扩大应急程序,请求外部支援。
(2)1【级响应行动
1)1【级应急响应山各项U负责启动,项U接到事故报告后,立即召开紧急会议,启动公司级应急预案,通知本项LI指挥中心有关成员,组成事故应急救援领导小组,就有关重大应急事项作出决策和部署,并将有关情况向公司汇报。
2)事故应急救援领导小组前往事故地点,指挥现场应急救援工作,并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。
3)根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议,确定事故救援方案。
4)依据确定的事故救援方案,组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延,展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
5)当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时,宣布应急避险命令;当救援困难,事态有进一步扩大等紧急情况出现时,向公司申请实施I级响应行动。
6)随时向公司报告有关事故进展情况。
(3)III级响应行动
1)发生III级以下应急响应的安全事故,山事故项LI按其制订的应急预案启动,采取相应措施,消除社会影响。
2)当救援困难,事态有进一步扩大等紧急情况出现时,启动I【级响应行动。
7.3处置措施
(1)当施工现场发生物体打击事故时,U击者应高声呼救,并拨打应急电话通报项LI经理,同时通知附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点,对事故悄况迅速做出初步判断,除临时承担指挥应急抢救工作外,应迅速通知项U经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点;电话通知时,应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数;
(2)项口经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作,并第一时间进行现场救治;应急救援负责人应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施;
1)如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重情况时,应急负责人应拨打120,详细说明事故的地点、受伤人数、受伤的严重程度和性质,请求120支援,避免延误救治时间;
2)如物体打击事故造成的伤害程度较轻,且受伤者能自III行动时,应急负责人应要求受伤者不能乱动,应在原地坐下山现场医疗救护人员进行检查,如情况不严重,则山现场医疗救护人员进行必要的治疗或山现场医疗救护人员陪同送到医院再进行进一步的治疗和观察;如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况,应果断送往医院进行全面检查和治疗;
3)如出现物体打击的受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己不能行动等的情况时,项U应急小组要先把受伤者转移到便于救治的地面、楼面或其它安全平台上,采用合适的方法进行救治,避免救治过程中发生二次事故。
(3)应急负责人在物体打击造成重伤或死亡的严重事故时,应及时指派项LI警戒组组长迅速对现场进行警戒、疏散现场闲杂人员,并维持秩序。
发生物体打击的区域的所有作业要马上停止,并由相关的施工员或相应的班组长带作业人员离开作业面,以班组为单位有序的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面,不得在现场围观或逗留;
(4)现场临时治疗措施
1)发主物体打击事故后,,医疗急救组根据现场实际情况进行必要的医疗处理。
物体打击事故发生在能正常进行救治的地方,医疗急救组应马上投入治疗;如果物体打击事故发生在无法进行急救的地方,应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全平台上进行急救。
120赶到后,现场急救组要尽量配合120医生进行急救,山医疗急救负责人把伤情、已经采取了的描施向医生做简短而明了的介绍,以便120医生能尽快了解情况,快速而有效的做出急救决策;
2)物体打击事故的现场紧急救治时,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克;遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
另外也应对颅脑损伤、骨折和出血等情况进行处理:
(A)如受伤者处于休克状态,要让其平卧、少搬动,并将下肢抬高约20度左右,要采取相应的办法让其苏醒;同时尽快送医院进行抢救治疗。
(B)如物体打击造成颅脑损伤,受伤处于昏迷状态则必须保持呼吸道通畅。
让昏迷者平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。
(C)如物体打击造成骨折,应初步固定后再搬运,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送医院治疗。
(D)如出现血流严重时,应想办法进行止血,避免流血过多引起生命危险。
7.4应急过程中避免二次伤害的措施
(1)如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部;现场不能擅自将异物拔掉,只能做清洗伤口或止血等简单处理,应等120到来后,曲医院医生进行救治,避免现场处置不当造成二次伤害;
(2)事故现场要有专人维持秩序,特别是在高处发生的物体打击事故,禁止施工人员围观,防止人多杂乱,引起圉观人员或救援人员高处坠落或物体打击等二次伤害;
(3)如果物体打击出现在高处位置,救援人员首先要把伤者按正确的方法搬到安全的地方再进行下步救治,防止伤者或救援人员在不安全的平台上救治时引起高处坠落或物体打击等二次伤害;
(4)如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方,搬运时应山身体强壮的救援人员进行搬运,如果是脊柱骨折,不要弯曲、扭动患者的颈部和身体,不要接触患者的伤口,要使患者身体放松,尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
避免搬运不当引起伤者的二次伤害和救援者的伤害;
(5)事故发生后,要防止受伤者的亲属或朋友在情绪激动的情况下对伤者进行搂抱、翻转或晃动等动作,避免动作不当引起骨折、窒息等二次伤害。
7.5应急心理辅导
(1)在救援过程中,要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰,主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待,并征求其还有什么意见和要求,合理的意见给予采纳,合理的要求予以满足,避免情绪激动影响救治人员的正常工作;
(2)事故发生后,要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化,如果受伤严重,伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理,这时要有专人对这些人进行心理抚慰,1W绪不能过激,避免这些人员对肇事者进行围攻,从而发生二次伤害事故的发生。
(3)发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰,特别是对可能受伤后后致残的人员要重点关注,要对其进行鼓励,使其树立信心,配合医生的救治工作;
(4)如果伤者住院,单位领导要派人经常探视,派伤者的亲友进行照顾;特别是因伤致残的情况,更要对伤者和伤者的亲属进行安慰,要他们配合治疗,并做好善后处理工作。
8应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要,应急救援物资在施工现场配备,并进行经常性维护、保养,协调好社会资源,以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
8.1常备物资装备
(1)抢险工具:
铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。
(2)抢险用具:
安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。
(3)医疗器械:
消毒用品、急救物品(创口贴、绷带、无菌敷料)、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
8.2社会应急资源
救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电设备等。
社会资源单位联系电话:
火警:
119医疗急救:
120匪警:
110
XX医院电话:
XX医院电话:
应急救援路线图见附件1。
9应急结束
当事故已得到控制,不再扩大发展,伤员已得到相应的救护,现场险情已排除,现场经检测没有危险,现场救援工作视为结束,此时可以山指挥中心发布指令,解除紧急状态,并通知相关单位或周边社区,事故危险已解除。
事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析,写出事故报告,拟定纠正预防措施并组织实施。
10应急恢复
应急结束后,经批准,事故责任单位应组织现场清理,尽快恢复生产,并做好善后处理工作。
11检验与更新
应急预案检验的LI的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性,以及响应过程的符合性和有效性。
检验测试的方法有桌面推演,计算机模拟,功能性演练和现场实际演练。
演练应做好记录。
应急预案进行测试后,应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审,找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题,对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复,更新,改进应急准备和响应过程,使之完善。
12发布与实施
本《预案》自公布之日起实施。
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