东井科室安全生产双基建设标准及考核评分办法.docx
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东井科室安全生产双基建设标准及考核评分办法.docx
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东井科室安全生产双基建设标准及考核评分办法
鹤济东井关于印发
《机关生产业务科室安全生产“双基”建设工作管理制度及考核办法》的
通知
矿属各单位:
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“管生产必须首先管安全”、“谁分管谁负责”的原则,充分发挥各系统专业特长和突出专业工作重点,完善“系统抓、抓系统”的安全工作模式,强化落实生产业务科室业务保安责任制、安全生产责任制和岗位职责;积极构建安全生产长效机制,形成可靠的安全监管网络和科学的基础保障体系,提高我矿整体防灾、抗灾风险能力,防止各类安全事故发生,实现安全生产,根据2011年《鹤济公司机关生产业务部门“双基”建设考核评分办法》等文件精神,结合我矿实际情况,特制定《东井机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核办法》,望认真贯彻执行。
附件:
1、东井机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核办法
2、东井机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核标准及评分办法
二0一一年四月二十五日
附件1:
机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核办法
第一条:
为深入贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“管生产必须首先管安全”、“谁分管谁负责”的原则,充分发挥各系统专业特长和突出专业工作重点,完善“系统抓、抓系统”的安全工作模式,积极构建安全生产长效机制,形成可靠的安全监管网络和科学的基础保障体系,提高我矿整体防灾、抗灾风险能力,防止各类安全事故发生,实现安全生产,根据有关法律、法规和行业规范、规定,制定本办法。
第二条:
为了保证“双基”建设及考核工作落到实处,各生产业务科室科长负责本专业“双基”建设和考核的组织与实施,各有关科室每月要认真、严格、实事求是地对上月26日至本月25日进行自检,并指定专人负责将自检结果以书面材料于每月26日前报安通科。
第三条:
生产业务科室“双基”建设考核实行百分制(考核得分以鹤济公司安检科考核结果为最终依据),生产业务科室包括:
综合办、安通科、技术科、机运科、调度室、经管科、财务科、供应科。
生产业务科室考核基准分为80分,其他科室考核基准分为85分,按月考核,逐月兑现。
每高于基准分1分,生产业务科室科长奖励300元,副职管理干部奖励200元/人;其他机关业务科室科长奖励200元,副职管理干部奖励150元/人;每低于基准分1分对等罚款。
发生伤亡事故或一级非亡事故,各机关科室均不再奖励。
发生重伤事故或二级非伤亡事故,相关生产业务科室均不再奖励,其他业务科室,按标准的一半进行奖励。
第四条:
“双基”建设月度考核时间和执行程序:
每月25日前由“双基”考核人员对各有关科室该月“双基”建设情况进行考核,将考核结果以书面形式报矿考核领导组审定,考核领导组审定后,经安通科盖章,把考核审定结果报经管科、财务科等有关科室具体执行。
第五条:
“双基”建设年度考核时间和执行程序:
年度考核时间为次年元月4日前,同上年12月份“双基”建设月度考核一起进行。
年度考核分数为全年12个月的算术平均数,对全年消灭重伤和二级非伤亡事故的科室,在平均分的基础上增加5分。
第六条:
为鼓励安全管理创新,月度考核周期内,生产业务科室具备下列情况之一的可适当加分。
1.安全管理创新项目,由东井、鹤济公司、集团公司组织召开现场推先会的分别增加1分、2分、3分(每个项目以最高级别增加一次)。
2.推广应用新技术、新装备,经东井、鹤济公司、集团公司有关部门论证,安全效果显著者,分别增加0.5分、1分、2分(每个项目以最高级别增加一次)。
附件2:
鹤济东井机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核标准及评分办法
序
号
考核
项目
考核要求
考核
办法
评分标准
一
共
性要求
部
分
1、认真落实矿井安全管理制度,负责督促指导分管业务范围内区队建立健全各项安全管理制度,并认真落实到位。
按要求参加有关安全会议。
查制度是否完善、是否落实到位
矿井安全制度未落实,每项扣1分;分管专业区队缺1项制度扣0.5分;制度不完善、落实不到位,每项(次)扣0.2分;未按要求参加会议,1人次扣0.2分。
2、经常深入井下一线,检查、协调安全生产。
认真落实每月2次分管专业事故隐患排查制度,建立重大事故隐患跟踪落实台帐,重大隐患消号时要给出结论性意见;每月对关键环节的检查要有分管领导带队,做到有记录、有落实、有复查、有考核。
按规定参加周三安全办公会议,并深入井下。
查资料、查记录
未排查隐患、未建立重大隐患跟踪落实台帐、1条重大隐患消号时未给出结论性意见,各扣1分;每少1矿次关键环节检查,扣0.5分;1处次检查出问题无限改时间和责任人,各扣0.2分;关键环节检查无记录、无落实、无复查、无考核,1条隐患未实行闭环管理或未纳入考核,各扣0.2分;周三安全办公无故不下井,1人次扣0.2分。
3、上级部门、集团公司和矿检查时,现场不得存在分管专业的重大事故隐患和严重“三违”行为。
督促上级部门、集团公司和矿查处的分管专业隐患按期整改落实,并及时反馈整改情况。
查资料、查现场
被上级及集团公司、鹤煤公司、矿对井下作业地点、设备停产整顿1次,分别扣专业部室3分、2分、1分,出现其它隐患或问题酌情扣分;每人次严重“三违”,扣专业部室0.2分;重大隐患未列入整改计划,每条扣1分;未按时整改、反馈每条(次)扣0.5分。
4、认真开展分管专业安全质量标准化建设活动,加强标准化建设指导工作,督促开展标准工程和精品路线建设工作。
查资料
1矿(次)专业达不到规划等级,扣2分;1矿(次)专业自检不认真、未开展标准工程、精品路线,各扣0.5分。
5、按业务分管范围,对安全投入、隐患整改效果进行评价,并给出结论性意见。
查资料
未开展评价工作,扣1分;少评价1项,扣0.5分;未给出结论性意见,扣0.2分。
6、对分管专业区队开展“双基”建设进行督导、考核,按时报送对本部室及矿井考核材料。
查记录、查资料
考核不认真、不及时报考核材料,每次扣1分;分管专业科室、区队“双基”建设效果差,每个扣0.5分。
7、落实分管专业矿领导每月每人至少参加2次所包区队安全活动,对区队安全管理提出要求或建议。
查现场、资料
专业分管矿领导少参加1次区队安全活动,扣0.2分。
8、分管专业工程必须有符合《煤矿安全规程》和针对性的系统设计、措施,现场条件变化时,应有补充措施,并及时贯彻,能有效地指导生产。
督促分管专业及时填绘图纸。
查文件、设计资料、学习记录、图纸资料
出现万能措施、无设计资料、《作业规程》未复审各扣1分;资料不全、无补充措施、措施无针对性,各扣0.5分;学习人员不全,1人次扣0.1分;图纸不规范、标注不全、与实际不符1处扣0.1分。
9、督促落实分管专业员工做好安全培训工作,认真推广落实“两述法”。
现场抽查
分管专业人员安全知识、“两述法”掌握不好,1人次扣0.1分。
10、对考核周期的“双基”建设工作进行总结,对下一考核周期的“双基”建设工作进行计划安排,工作总结及计划每月22日前报送安通科。
查资料、查记录
未进行“双基”工作总结和计划安排、未及时报送综合办,每项次扣1分。
11、发生重伤、二级非伤亡及以上事故,及时参与救援和调查分析处理,提出防范措施。
查资料和现场调查
未参加追查分析,每次扣1分;未提出防范措施,扣0.5分。
12、提高矿井安全程度。
查资料
因本专业问题导致安全程度评估为C级扣5分(仅限当月)。
13、专业无重伤或二级非伤亡事故。
查资料
本专业发生一人(起)扣3分。
扣综合办0.5分。
14、专业无工亡事故或一级非伤亡事故。
本专业发生一人(起)扣10分,扣综合办1.5分。
15、加强安全技术管理。
所有施工项目有符合规范要求的设计、作业规程或安全技术措施,并按规范要求编制、审批、复审及贯彻。
措施要有针对性,不得出现“万能”措施。
查现场、查资料
技术管理不到位或出现严重违规的,每处次扣1分;不按规范要求编制、审批、复审、贯彻,每处次扣0.2分。
因技术失误造成事故扣3分;措施没有针对性,或针对性不强,每项扣0.5分;出现“万能”措施,扣2分。
16、加强技术指导。
及时组织批复基层单位的技术请示。
查现场、查资料
批复不及时扣0.5分;批复每出现一处漏洞,扣0.2分
17、加强技术创新管理,积极推广新工艺、新技术、新设备、新材料,并有安全技术措施。
查现场、查资料
无推新计划、实施项目无措施,各扣1分。
18、积极推行工程档案化管理,规范技术资料管理。
查现场、查资料
1项工程未实现档案化管理,扣1分;矿井技术资料管理不规范,每处次扣0.2分。
二
对生产技术科的要求
1、完成矿月度生产、煤巷进尺计划。
查资料、现场检查
未完成矿计划扣1分,1处次扣0.2分。
2、采煤工作面投产前要经公司组织验收。
查现场、查资料
1个工作面不经验收私自投产扣3分;1次验收未通过扣1分。
3、加强采掘工作面顶板和支柱初撑力管理,正确使用超前支护。
现场检查
采掘地点严重空顶(帮)、空顶作业、采面采空区悬顶面积超规定,1处次扣0.5分;采面超前支护距离不够、掘面未使用或使用不正确,1次处扣0.2分。
每1采面存在单体柱压不符合要求,或支柱钻底超过规定,每1处扣0.1分。
4、做好防治水和构造探测及老空区探测工作。
分管专业区队无因本单位原因造成煤与瓦斯突出、严重瓦斯超限、局扇停风、内因火灾、透水等事故。
查调查分析资料
发生突出、透水未遂事故,每次处扣2分;未探测或超探测距离掘进,1处次扣1分;因本专业问题造成严重瓦斯超限、局扇停风、CO严重超限、出现高温点,1处次扣0.5分。
5、做好工程档案管理工作。
及时制定有关安全措施,并严格贯彻落实。
查措施、查现场
1项工程未进行档案管理扣1分;措施制订不及时、不完善扣0.5分;未及时贯彻落实到个人,缺1人次扣0.1分。
6、强化现场隐患排查治理,严格落实防突措施,加强爆破管理,搞好文明生产。
查现场、查记录
施工单位未排查隐患或未整改组织生产,防突措施落实不到位,1处次扣0.5分;火工用品管理差、爆破未使用水炮泥,1处次扣0.2分;文明生产差,1处次扣0.1分。
7、加强综合防尘工作,爱护通风安全设施。
查现场、查资料
损坏通风安全设施,1处次扣0.2分。
三
对安通科的要求
1、完成公司、矿下达的月度一通三防管理计划。
查资料
未完成公司、矿一通三防计划扣1分;1个矿井未完成扣0.2分。
2、强化通风瓦斯管理,严禁瓦斯超限作业、突出参数超标作业。
通风瓦斯、防突管理符合公司有关规定。
制定“一通三防”专项设计和瓦斯治理专项措施,并严格落实。
查资料一通三防、查现场
瓦斯超限作业、突出参数超标作业,一次扣2分;无“一通三防”专项设计、瓦斯治理专项措施,每项扣1分;措施不落实,每处扣0.5分;每次瓦斯严重超限扣0.5分;未按规定封闭盲巷,一处扣0.5分。
3、通风系统合理稳定可靠,无不符合规定的串联通风,无风速超限或微风、无风巷道。
查资料、查现场
违反规定串联通风,局扇循环风1处次扣1分;巷道风速超限、微风、无风,1处扣0.5分。
4、加强防灭火管理,消除自然发火隐患。
工作面结束后要按时封闭。
查资料、查现场
发生放炮、自然发火未遂事故,每次处扣2分;CO严重超限、出现高温地点、工作面结束后未按时封闭,1处次扣1分。
5、安全监控系统运行正常,各项功能正常发挥作用。
查资料、查现场
系统运行不正常,扣2分;一项功能不起作用,扣1分,1处次传感器未安装、或位置不当,扣0.2分;抽放子系统参数不正常,每处次扣0.2分。
6、强化排放瓦斯、贯通巷道、巷道揭煤措施的制定与落实。
查资料、查现场
排放瓦斯、贯通巷道、巷道揭煤无措施,1次扣1分;1处次措施未落实,扣0.5分。
四
对机运队的要求
1、排查立井、斜巷乘人设备或助力装置,制定检查计划,并按时维校,确保正常运行。
查资料、查现场
1条巷道未制定检查计划扣1分;1条巷道未按计划完成维校扣0.5分;不能正常使用扣0.2分。
2、加强电器设备管理。
杜绝无煤安(MA)的设备、材料入井。
按规定检查、检验、违规使用机电设备和压力容器等。
查资料、查现场
电气设备失爆、无煤安(MA)的设备、材料入井,1台次扣0.5分;1台次机电设备和压力容器违规使用扣0.5分,未按规定检查、检验,扣0.2分。
3、加强现场管理。
杜绝电气设备失爆,斜坡轨道、机电设备安全保护设施齐全,使用正常,并按规定检查、检验。
查资料、查现场
电气设备失爆,1台次扣1分;安全保护设施不齐全,1台次扣0.5分;使用不正常、未按规定检查、检验,1台次扣0.2分。
4、严格按规定进行井下电气焊。
查资料、查现场
井下电气焊无措施扣1分;措施落实不到位1处次扣0.5分。
5、加强综合防尘工作,搞好文明生产。
胶带运行不开喷雾、或喷雾效果差,1处次扣0.2分;胶带下杂物多,1处次扣0.1分;托辊不转圈,每3个扣0.1分。
3、按规定下达各类地质预报及安全采掘通知书,并严格执行。
查资料、查现场
1个头面通知下达滞后、内容不全、未执行,各扣0.2分。
4、加强技术指导。
及时组织批复基层单位的技术请示。
查现场、查资料
批复不及时扣0.5分;批复每出现一处漏洞,扣0.2分
5、加强技术创新管理,积极推广新工艺、新技术、新设备、新材料,并有安全技术措施。
查现场、查资料
无推新计划、实施项目无措施,各扣1分。
6、积极推行工程档案化管理,规范技术资料管理。
查现场、查资料
1项工程未实现档案化管理,扣1分;矿井技术资料管理不规范,每处次扣0.2分。
五
对综合办的要求
1、及时对矿井、科室进行“双基”考核,报送有关奖罚报表。
未及时考核扣1分,未报送奖罚报表,扣0.5分。
2、认真做好迎接集团公司“双基”考核工作,准备好汇报材料,及时召集有关领导、科室参加矿考核会议。
迎接工作出现严重纰漏,扣1分;未准备汇报材料扣0.5分;每少通知1个科室参加迎检会议,扣0.1分。
3、每月定期组织召开“双基”建设会议,并做好记录。
没有组织会议扣1分,未做会议记录扣0.5分,记录不全面,每缺1项扣0.1分。
4、每月组织对不少于两个的基层单位“双基”建设进行督察。
不组织督察扣1分;少督察1个单位扣0.5分。
5、及时组织有关部室对重伤、二级非伤亡及以上事故进行调查处理。
未组织调查,扣1分;未及时拿出处理意见,扣0.5分。
6、加强现场安全管理,协调安全生产。
按规定组织有关部室、督导队进行隐患排查、安全检查、专项检查和关键环节检查,对检(排)查出来的重大隐患及时进行责任追究。
未组织各项检查,1次扣0.5分;未对存在的重大隐患进行责任追究,1项次扣0.5分。
7、建立健全各项“双基”台帐报表,并对存在问题的整改进行督察落实。
台帐报表出现一处错误,扣0.2分;存在问题未进行整改落实,1处次扣0.1分。
鹤济东井经管科安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
序
号
考核
项目
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
一
“双基”建设基本要求
1、按规定按时参加安委会,研究部署安全工作、“双基”建设工作,及时贯彻落实上级安全生产会议、文件精神,并有记录。
查会议纪要和相关记录
无故缺席会议1人次扣0.5分,不落实每项扣1分。
20
2、要建立健全以下安全管理制度:
⑴安全生产责任制度;
(2)安全教育与培训制度;必须熟知制度内容,并认真落实到位。
查制度是否完善、是否落实到位。
制度不完善每项扣1分,落实不到位,每项(次)扣0.5分。
3、制定安全工作落实考核办法,建立专门的考核台帐。
定期检查上级布置安全工作的落实情况,并与各级领导、业务保安部门绩效工资挂钩;按时上报、领取各种材料。
查相关资料及上报情况
无考核办法、未考核扣2分,考核不认真扣1分,无考核台帐扣1分,未与绩效工资挂钩扣2分;上报资料内容不符合要求扣0.5分,迟报、迟领1天扣0.2分。
4、认真实行“双基”建设考核制度。
查制度和记录
不进行考核扣2分,考核不规范扣1分。
二
对基层安全管理工作的要求
1、积极参加区队安全活动,对区队安全管理提出要求或建议。
查区队安全活动记录
少参加1次区队安全活动、无对区队安全管理提出要求或建议各扣0.5分。
30
2、必须积极参加鹤煤公司、矿井举办的各项安全活动。
查记录
不参加每次扣0.5分。
3、必须建立鼓励职工学技术的制度,提高职工学习的积极性。
现场作业人员(包括岗位人员)必须熟练掌握本专业的各项安全生产技术、岗位责任制、操作规程和作业规程,规范作业、照章操作。
现场资料
无制度扣1分;无提供鼓励条件扣1分,效果不明显各扣0.5分。
制度执行不好扣0.5分;培训不认真扣0.5分。
三
对单位安全基础工作的基本要求
1、加强安全知识、应知应会培训指导,强力推行“手指口述法”、“岗位描述”操作。
现场检查
一人次不熟练扣0.2分;未推行“两述法”扣2分。
30
2、必须开展全员培训,制定年度培训计划,明确培训方式、方法和内容。
培训要注重实际、实用、实效,即“干什么学什么”、“学什么考什么”,考试采用录像监控。
每月要有计划和小结,并对培训效果进行考核。
年底有总结和评估报告。
查文件资料、记录
无文件和培训记录扣1分;内容不全,无计划、小结,总结和评估报告,未对培训效果进行考核(学习奖罚情况)各扣0.5分。
3、必须安排员工按照规定接受培训,持证上岗,学习本岗位、本专业基础知识,掌握基本操作技能和煤矿三大规程,做到应知应会。
现场抽查不少于5人
发现1人次没有证或证件失效扣0.5分,不能做到应知应会1人次扣0.2分。
四
安全
效果
1、无重伤或二级非伤亡事故。
查记录
发生一人(起)扣5分,隐瞒加倍扣分。
20
2、无工亡事故或一级非伤亡事故。
查记录
发生一人(起)扣10分,隐瞒加倍扣分。
五
严格遵守公司矿规定
认真落实文件、会议精神,严格执行规程、措施等相关规定
违反公司规定的,按影响安全程度大小一次(处)扣0.5~5分。
注:
每个单项累计扣分,直到本项标准分数扣完为止,第五项只进行减扣。
鹤济东井供应科安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
序
号
考核
项目
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
一
“双基”建设基本要求
1、按规定参加各种安全活动并按时参加安委会,研究部署安全工作、“双基”建设工作,及时贯彻落实上级安全生产会议、文件精神,并有记录。
查会议纪要和相关记录
无故缺席会议1人次扣0.5分,不落实每项扣1分。
30
2、要建立健全以下安全管理制度:
⑴安全生产责任制度必须熟知制度内容,并认真落实到位。
查制度是否完善、是否落实到位。
制度不完善每项扣1分,落实不到位,每项(次)扣0.5分。
3、制定安全工作落实考核办法,建立专门的考核台帐。
定期检查上级布置安全工作的落实情况,并与各级领导、业务保安部门绩效工资挂钩;按时上报、领取各种材料。
查相关资料及上报情况
无考核办法、未考核扣2分,考核不认真扣1分,无考核台帐扣1分,未与绩效工资挂钩扣2分;上报资料内容不符合要求扣0.5分,迟报、迟领1天扣0.2分。
4、认真实行“双基”建设考核制度。
查制度和记录
不进行考核扣2分,考核不规范扣1分。
二
对安全管理工作的要求
1、积极参加区队安全活动,对区队安全管理提出要求或建议。
查区队安全活动记录
少参加1次区队安全活动、无对区队安全管理提出要求或建议各扣0.5分。
30
2、必须积极参加鹤煤公司、矿井举办的各项安全活动。
查记录
不参加每次扣0.5分。
三
安全
效果
1、按规定为职工发放劳动保护用品。
查相关资料或现场检查
未按规定发放劳动保护用品扣1分。
30
2、无重伤或二级非伤亡事故。
查记录
发生一人(起)扣5分,隐瞒加倍扣分。
3、无工亡事故或一级非伤亡事故。
查记录
发生一人(起)扣10分,隐瞒加倍扣分。
四
严格遵守公司矿规定
认真落实文件、会议精神,严格执行规程、措施等相关规定
违反公司规定的,按影响安全程度大小一次(处)扣0.5~5分。
10
鹤济东井财务科安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
序
号
考核
项目
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
实得分
一
“双基”建设基本要求
1、按规定参加各种安全活动并按时参加安委会,研究部署安全工作、“双基”建设工作,及时贯彻落实上级安全生产会议、文件精神,并有记录。
查会议纪要和相关记录
无故缺席会议1人次扣0.1分,不落实每项扣1分。
20
2、定期检查上级布置安全工作的落实情况,并与各级领导、业务保安部门绩效工资挂钩;按时上报、领取各种材料。
查相关资料及上报情况
未考核扣2分,考核不认真扣1分,未与绩效工资挂钩扣2分;上报资料内容不符合要求扣0.5分。
3、要建立健全以下安全管理制度:
⑴安全生产责任制度;
(2)安全责任追究制度等。
必须熟知制度内容,并认真落实到位。
查制度是否完善、是否落实到位。
制度不完善每项扣1分,落实不到位,每项(次)扣0.5分。
4、认真实行安全质量结构工资、“双基”建设考核制度。
查制度和记录
不进行考核扣2分,考核不规范扣1分。
二
对安全管理工作的要求
1、执行包区队制度;每月按规定参加所包区队安全活动,对区队安全管理提出要求或建议。
查包保文件和区队安全活动记录
包保不到位扣1分,少参加1次区队安全活动扣0.5分。
10
2、必须积极参加鹤煤公司、矿井举办的各项安全活动。
查制度、记录
不参加每次扣0.5分。
三
对安全基础工作的基本要求
1、强力推行“手指口述法”、“岗位描述”操作。
现场检查
一人次不熟练扣0.2分;未推行“两述法”扣2分,一人次操作不符合要求扣0.2分。
30
2、建立安全费用、标准化工程基金、瓦斯治理和防治水专项资金提取、使用台帐,严禁挪用。
查档案
有违规情节扣0.5分,少1项台帐扣5分。
四
安全
效果
1、按规定为职工办理工伤保险
查资料
未为职工办理工伤保险扣5分,无台帐扣1分
20
2、无重伤或二级非伤亡事故。
发生一人(起)扣5分,隐瞒加倍扣分。
3、无工亡事故或一级非伤亡事故。
发生一人(起)扣10分,隐瞒加倍扣分。
五
严格遵守公司矿规定
认真落实文件、会议精神,严格执行规程、措施等相关规定
违反公司规定的,按影响安全程度大小一次(处)扣0.5~5分。
20
鹤济东井劳资科安全生产“双基”建设标准及考核评分办法
序
号
考核
项目
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
一
“双基”建设基本要求
1、按规定参加各种安全活动并按时参加安委会,研究部署安全工作、“双基”建设工作,及时贯彻落实上级安全生产会议、文件精神,并有记录。
查会议纪要和相关记录
无故缺席会议1人次扣0.5分,不落实每项扣1分。
30
2、要建
- 配套讲稿:
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- 关 键 词:
- 科室 安全生产 基建 标准 考核 评分 办法