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区委工作报告
区委工作报告
围绕全面小康坚持科学发展开启“十一五”经济社会发展新征程—在区委五届十次全体会议上的报告
同志们:
这次全会的主要任务是,深入贯彻落实省委十届九次全会、全省经济工作会议、市委四届十一次全会、市第四次党代会第三次会议精神,回顾总结“十五”发展历程和XX年工作,科学安排“十一五”发展规划和XX年工作,深化细化加快发展的战略部署和主要措施,审议通过区委《关于制定××区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,动员全区上下进一步解放思想,振奋精神,开启“十一五”发展新征程,谱写“十一五”发展新篇章,推动全区经济社会率先发展、科学发展、和谐发展。
下面,我根据区委常委扩大会议研究意见,讲三个方面问题。
一、围绕“三大战略”,推进“三化”进程,“十五”及XX年全区经济社会实现新的跨越
“十五”期间,全区上下在市委、市政府的正确领导下,凝心聚力谋发展,真抓实干求突破,紧紧抓住加快发展这一主题,全面实施“工业强区、三产兴区、环境立区”战略,加快推进“新型工业化、城市化、农业产业化”进程,积极应对经济“紧运行”,努力克服非典和洪涝灾害的不利影响,全区经济社会实现新的跨越,取得新的成就。
对××而言,过去的五年是抢抓新机遇、应对新挑战、谋求新发展、实现新突破的五年,是探索发展新路、强化特色优势、坚持以人为本、促进社会和谐的五年,是推动思想解放、转变工作作风、克服体制弊端、优化发展环境的五年,是投资规模最大、发展速度最快、创业活力最强、环境变化最显的五年,巩固和发展了政通人和、团结协作、奋发向上、区泰民安的良好局面。
一是经济建设提速增效,综合实力不断增强。
“十五”计划的主要经济指标全部超额完成,XX年地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别是XX年的2.2倍、3.8倍、4.4倍、1.4倍、1.5倍,年均分别递增16.7%、30.7%、34.4%、7%、8.6%,三次产业结构由XX年的24.4:
41.8:
33.8调整为15.2:
53.5:
31.3,初步形成了骨干税源支撑、基础税源稳固的财源体系。
招商引资成效显著,5年引进500万元以上工业项目243个,协议引资62.55亿元,实际到位资金31.21亿元。
农业开发区与××区实行“区区合一”的管理体制,设立了一级财政和金库,现已进入财政回报期,今年可实现财政收入3000万元。
工业新区建设取得突破,开发面积3.5平方公里,基本实现“七通一平”,累计引进项目83个,其中竣工项目51个。
工业主体地位日益突出,全口径工业产值、销售收入、利税每年递增均在20%以上,新口径工业产值、销售收入、利税每年递增均在35%以上,列统企业由XX年的32户增加到81户,初步形成了化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业。
第三产业日益繁荣,5年累计投资36亿元,完成开发项目81个,老城区、浦东新区、城南新区三大板块联动开发效应日益显现。
农村经济稳步增长,出现了农业增产增效、农民增收减负、农村稳定繁荣的良好局面。
民营经济不断壮大,私营企业和个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员每年均保持一定的增长幅度。
二是城乡建设步伐加快,城乡面貌不断改善。
创建国家卫生城市通过省级调研,创建省文明城市通过省级验收。
建成区面积进一步扩大,由原来的16.76平方公里发展到27.46平方公里。
基础设施进一步完善,新建了枚乘路、枚皋路等40条城区道路,建成了152公里长的农村道路,新建、改造了551条巷道、9个垃圾中转场、9个农贸市场、191座城区公厕、1.7万座农村户厕、72座桥梁、22座泵站,农村改水新增受益人口5.3万人,完成了东西大街改造工作。
生态环境进一步优化,城市绿地率、绿化覆盖率分别达30%和35%,人均公共绿地达7平方米,完成了清安河、文渠河等地段绿化和入海水道防护林、古楚风景区、高速环风光带建设。
市容环境进一步美化,“五小”行业和公共场所创卫整治取得明显成效。
三是改革力度不断加大,改革成效逐步显现。
工业企业改制基本完成,改制151户企业,置换职工身份8000余人;商贸流通企业改制全面完成,改制58户企业、131个网点,置换职工身份3000余人。
事业单位改革全面推进,完成事改企近1000人,机构、人员、编制各精简了20%。
干部制度改革进一步深化,实行了任用干部票决制,面向全市公开选拔了25名科级干部和15名股级干部,公推竞选了和平镇镇长,民主选举了11名中小学校长、25名副校长,选拔12名机关干部到企业挂职锻炼。
四是党的建设与时俱进,三个文明协调发展。
基层党组织战斗力得到加强,干部作风有了新的转变,能力有了新的提高,廉洁自律、廉洁从政意识普遍增强。
社会事业全面进步,精神文明成果丰硕,经济发展软环境明显改善,法治××、平安××、和谐××建设取得阶段性成果。
XX年全区上下认真贯彻市委四届九次、十次全会精神,紧紧围绕区委五届八次、九次全体会议确立的战略部署和奋斗目标,不断创新工作思路,落实关键举措,较好地完成了全年各项目标任务,经济社会保持了良好的发展势头。
实现地区生产总值26.76亿元、全社会固定资产投资20亿元、财政收入2.5亿元、农民人均纯收入5190元、城镇居民人均可支配收入9250元,同比分别增长22.8%、57.9%、36.6%、6%、11.6%。
招商引资力度加大,招商平台建设得到加强。
通过集中招商、驻点招商、小分队招商、产业链招商等途径,着力提高招商成效,提升项目质量。
全年引进投资额在200万元以上项目119个,协议引资20.5亿元,实际到位资金12.9亿元,其中500万元以上项目81个,协议引资15.87亿元,实际到位资金9.85亿元。
工业新区在功能规划、道路建设、供热供水、园区绿化等方面取得了新的进展。
乡镇工业集中区建设取得成效,如盐河王元工业集中区已有开工项目6个,签约项目7个,协议引资1.53亿元;黄码工业集中区引进6个项目,协议引资1.37亿元。
工业经济快速增长,骨干企业支撑作用明显。
在“工业经济突破年”的强力推动下,全区实现全口径工业产值65亿元、销售收入61亿元、利税4.5亿元,同比分别增长29.1%、30.6%、69.8%;实现新口径工业产值28亿元、销售收入27亿元、利税2.65亿元,同比分别增长54.8%、59.4%、108.7%,增幅均居全市第一。
完成技改投入10亿元,同比增长118.3%。
四大支柱产业进一步壮大,化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业今年实现销售总额25.13亿元,利税达2.49亿元,占全部列统企业的93.1%和93.9%。
主攻项目投入,着力培育新增长点,认真做好重大项目的组织实施,淮海盐化20万吨盐硝联产项目、天士力600吨葡醛内脂生产线、长链二元酸生产线、苏建混凝土、永立特种化纤、神工机械一期等68个千万元以上项目顺利开工竣工。
重点选择一批产品科技含量高、市场前景好的企业,予以重点引导扶持,加快其成长步伐。
新增列统企业25户,净增12户,列统企业总数达81户。
把壮大重点骨干企业作为突破工业经济的重要抓手,聚焦政策,集聚要素,促进其迅速发展。
淮海盐化、新联化纤、联合塑料、金凤集团、振昌金属制品、天士力帝益药业、盈德气体等7户企业销售收入超亿元。
加大推进企业创新力度,积极挂靠高校和科研院所,开发了21个新产品,提高了企业核心竞争能力。
城乡统筹协调发展,城乡环境面貌不断改善。
在基础设施建设方面,完成城区和小城镇建设投资7.9亿元,实施项目27个。
新建、改造巷道83条、城区公厕34座、农村户厕5007座、垃圾中转场3座、农贸市场3个、桥梁13座、小沟级以上建筑物420座。
完成了11条计14.4公里长的农村道路建设,配合市有关部门完成了富春路、文庙路、新民东路东段等道路建设。
农村改水新增受益人口11922人。
在三产开发方面,完成全社会商品零售总额20.87亿元,同比增长15%;完成开发投入15.2亿元,同比增长64.6%。
实施重点开发项目32个,开工面积65.5万平方米,竣工面积44.6万平方米。
一批住宅工程和经营性三产项目相继立项、开工、竣工和营业。
在“三农”工作方面,实现农业总产值8.15亿元,同比增长14%。
农业机械化水平进一步提高,中低产田改造取得新进展,成立了黄码大椒营销、盐河生猪产业等五个协会。
培训农村劳动力3500人,新增劳动力转移8000人,其中有组织转移5506人。
在环境建设方面,以创建“四城”为抓手,通过集中整治、长效管理,市容环境进一步整洁靓丽,生态环境进一步优化和谐。
拆除违法建设93户计8600平方米,取缔流动摊点1620起,清理占道经营734起,清运生活垃圾10万吨。
完成植树52万株,营造成片林XX亩,新建和完善农田林网4万亩、高速绿色通道30公里。
加大了对重点排污企业的监控力度,主要污染源得到较好控制。
全民创业活力增强,民营经济成为新增长极。
创业主体进一步扩大。
全区私营企业新增数量、注册资本金、从业人员分别为327户、3.5亿元、4905人,同比分别增长11%、29.1%、45%;个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员分别为2628户、5733万元、10512人,同比分别增长14.9%、34.3%、14.8%,民营经济上交税金占全区税金总额的79.1%。
创业氛围进一步浓厚。
通过宣传发动、鼓劲造势,激发了私营个体业主和广大干群的创业热情。
如天河大酒店老板张久继开发淮燃电器项目后,又投资成立了全市首家民资资产经营管理公司。
创业环境进一步优化。
在第三、第四次全民创业调研服务活动中,共为私营个体业主解决了787个实际问题。
区担保公司共为54户私营个体企业办理141笔担保,担保总额达1.26亿元。
机关干部服务全民创业、服务民营经济的意识普遍增强。
党建工作扎实推进,党员干部素质不断提高。
在宣传思想工作方面,组织全区党员干部认真学习十六届四中、五中全会精神,做到学以致用,学用相长。
精心组织了“弘扬三创精神、推进率先发展、构建和谐社会”为主题的宣传教育活动,以及“三创”典型和“双带”典型的系列宣传活动,取得较好效果。
与《××日报》联办“聚焦××”版,深受社会各界好评。
在组织人事工作方面,按照中央和省市委统一部署,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,取得了一定的效果,得到省、市委检查组的充分肯定。
扎实推进“强基工程”,完成了村党支部换届工作,基层党组织战斗力得到提高,非公企业党建工作得到加强。
在纪检监察工作方面,认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,着力打造“不倒”和“树人”两大工程,强化对党政“一把手”的监督,努力使党员干部少犯或不犯错误。
查处了一批违法违纪案件,共立案29件,其中涉及乡科级干部2件,万元以上案件3件。
在统战人武工作方面,统战部门在积极宣传党的统战政策的同时,强化了经济统战,启动了社区统战。
人武,双拥部门在深化全民国防教育、加强国防后备力量建设和提高军民共建水平等方面做了大量工作,取得了新的成绩。
三个文明协调发展,和谐××建设全面推进。
在抓物质文明的同时,坚持政治文明和精神文明一起抓,着力构建和谐文明××。
民主法制建设不断加强。
人大、政协围绕区委中心工作,依法履行职能,有针对性地开展调研、视察、监督、评议、协调和服务,有力地推动了全区经济社会发展。
政法综治部门深化法制宣传教育,依法打击不法分子,着力打造“平安××”,刑事案件发案率不断下降,全年未发生一起人命案。
工青妇、关工委、工商联、残联、科协等团体组织在三个文明建设中立足自身特点,利用自身优势,发挥了积极作用。
各项社会事业蓬勃发展。
教育、卫生系统通过改革,增加了压力,激发了活力,增添了动力,教学质量和卫生服务能力得到提高。
社区卫生服务通过省级先进区验收,农村初级卫生保健通过市级先进区验收。
竞技体育取得丰硕成果,有185名运动员参加市级以上比赛,共获奖牌127枚,其中十运会银牌2枚,省级金牌8枚。
社会保障工作进一步加强,养老保险新增扩面1912人,医疗保险、失业保险覆盖面分别保持
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