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安全工作意见新材料
豫神材〔2014〕1号
二〇一四年安全工作意见
公司各单位:
为切实做好2014年的安全管理工作,有效防范各类安全事故发生,实现安全生产目标,为公司平稳较快发展创造良好的环境,结合有色汇源公司《二○一四年安全工作意见》,经研究,制定我公司2014年安全工作意见,望各单位认真遵照执行。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”和分级管理的原则,牢固树立“零事故、零伤害、零损失”的“三零”安全理念,不断推进安全生产“零文化”建设。
以杜绝碱烧伤、机电伤害及道路交通事故为切入点,以抓好党政工团齐抓共管的网络化管理为主线,以创建二级安全生产标准化为平台,深入推进“手指口述”工作法和“干部上讲台”活动,整合优势资源,优化管理流程,注重“三基”建设,持续深入开展以“三六”检查为基本的隐患排查治理活动,不断夯实安全管理基础。
积极探索建立安全生产预控管理体系,有效防范事故发生,推动公司安全状况的持续稳定好转,确保全年生产安全目标的顺利实现。
二、安委会机构
主任:
刘亚峰
副主任:
陈红武
成员:
各单位负责人
安委会下设办公室,办公室设在安全环保部,赵志刚兼任办公室主任,办公室成员:
谢乾坤、刘士瑜、郭涛。
主要负责安全工作的计划、布置、检查、总结、考核评比及事故调查处理工作。
安委会成员及安委会办公室成员根据职务变动情况自动调整。
三、安全目标
(1)无轻伤及以上人身伤亡事故,特别要杜绝碱烧伤、机电伤害及交通事故。
(2)主要设备及安全设施台台完好;杜绝无计划停机、停产等事故。
(3)无直接经济损失万元以上火灾、交通、环保事故及其他非伤亡事故;无食品安全事故。
(4)实现“零三违”班组创建率90%以上。
(5)安全隐患限期整改率100%。
(6)无违法犯罪行为,无内部盗窃行为,无群体性上访事件。
四、工作重点及要求
(一)提高认识,加强领导。
1、各级领导首先要提高思想认识,充分认识到安全工作的重要性,按照“一岗双责”的要求,时刻把安全工作放在各项工作的首位。
坚持本职工作与安全管理“五同时”,在各种管理活动中突出安全要求。
认真学习领会习近平指示和讲话精神,按要求贯彻落实,强化红线意识和底线思维,严格落实“四不生产”规定,正确处理安全与其它工作的关系,当安全与其它工作冲突时,一定要在保证安全的前提下才能开展其它工作。
2、加强对安全工作的组织领导,强化安全责任主体。
全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,强化安全生产管理,进一步明确“谁主管,谁负责”及“管生产必须管安全”的原则,公司将与各部门签订安全生产目标责任书,明确工作职责和义务,层层落实安全生产责任制。
认真落实安全管理制度。
使得安全工作更加规范和完善,做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理做到“五到位”,即:
组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
安全上出问题,首先是领导的问题,各单位负责人是本单位安全第一责任人,要在职责明确的前提下,建立健全各级安全责任制,形成严密组织体系。
作为一个单位的安全责任人,要清晰岗位安全职责,杜绝有任何松懈麻痹思想,要认真落实安全责任制,及时消除各类事故隐患。
加强事故预防能力和预防技能的培训教育,不断提高本单位安全管理工作水平,把各类事故消灭在萌芽状态,努力做到在任一天、安全24小时,力戒空谈,崇尚务实。
(二)做好设备治理和现场管理,夯实安全基础。
1、设备的安全管理,是各项工作安全稳定运行的基础和保障,是公司安全管理的重点项目。
各职能部室对设备安全管理要做到统一部署,全面监督,要充分发挥指导、服务、协调的职能,贯彻“严、细、实”的工作作风,加强与各车间联系沟通。
各单位应做好设备管理的基础工作,建好设备台账及设备保养、维修记录,特别是大型设备、单台(套)设备更应作为管理的重点。
2、健全和完善设备使用和维修责任制。
切实落实设备“双包机”制度,贯彻“谁使用谁负责、谁检修谁负责”的方针,检修作业严格执行“三方确认制”。
各车间都要把这一政策认真落实下去,划清责任,铭牌标识清晰,明确奖惩,严格考核。
考核内容要具体、细致、具有针对性,执行要认真,落到实处。
3、加强现场管理是消除现场安全隐患的重要方式,是营造安全氛围的重要内容。
各单位尤其是车间要把现场管理作为安全管理的一项重要内容来对待,认真贯彻执行公司9S现场管理有关规定。
以实施《争创安全标准化班组、规范化车间》为契机逐步推行安全标准化,推行定置管理,各类物品尤其是工器具、备品备件要定点放置;要保证现场道路通畅,照明充足,护栏、盖板等完好无损,各类警示标志要完善、醒目;要努力消除跑、冒、滴、漏。
保温、防腐、防尘等设施要按规定完善、齐备、达标;各水沟要保持通畅,电缆沟内要干净、安全;所有移动式电气设备必须配备防漏电保护装置,临时用电必须编制施工组织设计方案,实行“三级控制,两级保护”,用电设备做到“一机、一闸、一漏、一箱”;要严禁现场烟火,报警系统要灵活准确,压力容器、特种设备要按规定进行申请校验,现场安全保护设施要保持完好状态。
4、抓好特种设备的安全管理:
健全特种设备管理台账,加强对起重机械、压力容器等特种设备的检查与隐患整改,建立月检查制度,严格执行特种设备定期校验制度,确保特种设备安全、经济、稳定运行。
(三)加强安全培训考核,提高员工安全素质。
安全教育和培训是安全管理工作的主要内容,是保证安全的重要措施,各单位要充分利用好这一有效手段,做好以下工作:
1、部署落实安培计划。
安全管理部门和培训管理部门要联合制订全年的安全培训计划,设定目标,围绕人员、设备、季节等因素,安排培训内容和对象。
每一段落的培训要认真进行总结,并作为两个部门及各车间的一项重要考核内容。
2、充实培训内容。
不仅要包括安全法规、制度和安全急救常识,还要包括安全防范技能,特别是针对各个工种的不同要开展有针对性的安技培训,提高员工对危险因素的识别能力、防范能力。
要加强安全意识教育和安全形势教育,时刻让大家保持高度警惕,做到“四不伤害”。
3、创新安培方法。
安全培训的形式对学习效果作用很大,要注意多种形式的结合,继续推广“干部上讲台”活动。
培训人员要根据内容和对象的不同,在现有条件下,采取灵活多样的形式,要在这方面多下功夫,多动脑筋,决不能千篇一律。
4、强化安培效果。
效果是培训的落脚点,培训部门要对培训效果进行认真考核,提高要求,制订标准,把培训效果同培训双方及单位领导的绩效密切挂钩。
(四)健全安全管理制度,形成长效机制。
1、公司每月27日组织召开一次安全例会。
总结一月安全工作经验和不足,布置下一步的安全工作计划、措施。
2、加强安全制度化建设,联系行业特点和公司实际,结合同行业企业的有效做法,健全完善安全管理各方面的规章制度,堵塞安全管理制度方面的漏洞,逐步形成安全制度体系,建立各单位安全管理基础台帐,推动安全管理上台阶。
3、强化安全责任追究制度。
继续强力推行安全责任追究制,明确岗位安全责任,行政一把手负全部责任,主管领导负重要管理责任,经办人负直接责任。
加强对安全管理的督察,对工作失职、疏于管理、工作懈怠的各级管理人员,严格按照责任划分进行追究。
加强对事故的管理,各类事故要及时上报,严禁迟报、瞒报或弄虚作假,一经发现将加重处理。
大小事故及未遂事故都要按照“四不放过”原则一查到底。
继续推行安全联保制度,要达到“一人违章,众人遭殃”的安全管理格局。
各级干部和广大员工都要明确个人的安全职责,按章办事,一级保一级,单位保整体。
4、建立事故预防和应急救援预案。
安全环保部牵头,各车间密切配合,针对危害性较大的专项问题,制订事故预案,做到组织、人员、装备三落实。
日常工作中要组织有关人员在每月3、13或23其中一天进行培训和事故演练,在学习中发现问题,完善方案,保证效果。
5、坚持“预防为主,防治结合”的方针,依法做好职工职业健康监护。
定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检,健全员工职业卫生档案和健康监护档案;依法进行建设项目“职业病危害影响评价”,并加强治理工作,防止发生职业病。
6、加强对外来人员的安全管理。
施工单位进厂施工时,由技术中心进行登记,并到安全环保部登记备案,并实行在哪个单位施工就由哪个单位监督管理的原则进行管理考核,确保外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。
劳务工、顶岗工、装卸工、送货、厂家等外来人员由业务对口单位负责安全管理,违规行为考核列入业务对口单位。
7、激励职工参与安全管理。
鼓励职工提出合理化建议改善现场安全条件,实施效果明显的给予奖励。
通过广大员工的共同参与,营造“人人参与安全、人人关心安全”的良好氛围。
8、严格考核并落实公司安全生产考核办法和全员安全绩效工资制度。
每个员工的收入与安全工作密切挂钩,每月根据单位安全考核得分情况兑现。
2014年对各单位的考核原则上不再处罚,以扣分为主。
外来人员违章计入所在单位考核分。
外来人员违章行为无明确归属单位的处以罚款,不再扣分。
每月根据各单位得分情况进行评级:
98分以上(含98分)评为红旗单位;95分以上(含95分)、98分以下评为蓝旗单位;95分以下评为黄旗单位。
安全环保部月底把评级结果予以公示。
每月黄旗单位负责人要在公司安全例会上深刻剖析分析安全工作中存在的不足,并制定出切实可行的纠正措施,改善本单位的安全管理现状,还要在下一个月的公司安全例会上汇报所制定措施落实情况。
黄旗单位负责人月度汇报不允许代替,若因故未参加安全例会,可顺延至日常调度会上汇报。
(五)大力整治隐患力度,狠抓反“三违”工作。
1、公司每月6日、16日、26日组织三次定期检查。
各车间每月至少要组织三次自查,工、团组织的群监网、党员示范岗、青安岗每月至少组织一次检查,对全公司范围内的隐患进行定期排查。
隐患治理的另一重点和关键是隐患的及时消除,每次检查都要及时下发检查通报,督促整改,无故拖延或整改不力的按考核细则进行考核。
安全管理部门要充分发挥监督、协调和考核职能,保证隐患得到及时治理。
2、“三违”根源是人为因素,要从教育培训入手,提高员工安全意识;同时加强对“三违”现象的检查和考核,要从安全大局和个人生命健康角度出发,对“三违”现象进行强力整治,尤其对习惯性违章行为,要及时给予纠正和处理。
3、加大安全投入。
各车间、班组要配置相应专(兼)职安全管理人员,明确其职责和任务,在人力、财力、物力上也要给予保障,配备必要的安全设施。
出现问题本单位能解决的要努力自行解决,不得依靠和等待,不能自行解决的,要及时写出书面报告并附解决方案,报公司相关部门处理解决,不得拖延。
4、坚持“预防为主,防治结合”的方针,依法做好职工职业健康监护。
加强环保设施和个人防护用品的管理,确保环保设施的正常运转以及个人防护用品的正确使用,杜绝职业病发生。
出现职业病的按安全事故严肃处理。
(六)丰富活动载体,推动安全工作有效开展。
根据时间、季节不同特点,开展有针对性的安全竞赛活动。
突出做好“三四五六安全竞赛”、“安全生产月”、雨季“三防”、“第四季度安全大会战”等活动,每次活动要有实施方案,内容具体,目标明确,奖惩到位。
同时配合做好上级部门开展的各类竞赛活动,并对活动中涌现出来的先进集体和个人,或先进经验和创新方法,进行及时宣传报道;必要时可进行专项奖励。
持续开展安全、设备、卫生强化治理专项竞赛活动,根据不同时间段进行不同档次的奖励,完不成目标任务则给予相应的处罚。
积极开展大干“三四五六安全竞赛”活动,“安全生产月”活动,“第四季度安全大会战活动”,丰富竞赛内容,渲染竞赛气氛,充实竞赛效果,活动结束对开展情况进行评比考核。
各部室、车间要努力创新安全管理方法、方式,结合各自特点,积极在各项安全活动中,开展各具特色的活动。
(七)加大对技改项目的安全管理。
安全环保部、技术中心要联合项目人员,组织专门的安全监督工作小组,对改扩建的项目进行监督。
技改调试阶段,要联合企业管理部,对设备安装、技改质量进行检查,确保各项技改项目安全运行。
五、奖惩办法
(一)执行有色汇源公司关于风险抵押金的相关制度。
对于不能完成安全目标或指标的单位和个人要按比例浮动考核。
公司对安全工作成绩突出的单位或个人给予奖励。
(二)对不能实现全年安全生产考核指标的单位,实行“一票否决”。
凡因工作不力发生工伤事故和重大非伤亡事故的,根据情节轻重,追究相关单位主要领导和有关责任人的责任。
附件:
1.名词解释
河南神火新材料有限公司
二〇一四年一月一日
河南神火新材料有限公司办公室2014年1月13日印发
附件
名词解释
“零损失”:
其管理核心是指对待工作必须有一种坚持第一次就做对,符合所有要求的决心和态度,减少不必要的麻烦,具体界定为非计划停产停机事件,机电设备正常使用周期内的异常故障,维护检修后的设备设施等,使用时不能正常使用,即所谓“备机不备”。
“三违”:
违章指挥,违章作业,违反劳动纪律。
“三方确认”:
参与检修的电工、机修工和岗位操作工对检修中涉及到的安全措施进行审查,并进行现场确认的要求。
“三基”:
基础、基层、基本功。
“三同时”:
安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
雨季“三防”:
防雷、防洪、防排水。
“四不生产”:
即不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产、现场无领导干部跟班不生产。
“四不伤害”:
不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害,保护他人不受伤害。
“五同时”:
是指生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。
这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。
“三级控制、两级保护”:
三级控制主要是指采用三级配电设置:
即在总配电箱下设分配电箱,分配电箱下设开关箱,开关箱下设用电设备,形成三级配电;“两级保护”主要是指采用漏电保护措施,除在末级开关箱内加装漏电保护器外,还要在上一级分配电箱或总配电箱中加装一级漏电保护器,总体上形成两级保护。
“一岗双责”:
“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的安全生产责任制负责。
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