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cularyevaluació
Evaluacióncurricularyevaluacióndeprogramasconfinesdeacreditación.Cercaníasydesencuentros
ÁngelDíazBarriga
Situviéramosquedarcuentadelasprincipalesideasyproyectosquecaracterizanalossistemaseducativosenesteiniciodelmilenio,seguramenteidentificaríamoscomounaspectocentralelimpulsoaunconjuntodereformasatravésdelascuálessebuscasintetizarunconjuntodedemandaseconómicas,tecnológicas,científicasysocialesquesingularizanlaépocaquenostocóvivir.Unelementocentralentalesproyectosdereformaeslaevaluación.Vivimos,enloquedesdeunpuntodevistadelossistemaseducativos,podemosdenominarlaeradelaevaluación.
Loprimordialenladefinicióndelaspolíticasparalaeducaciónsuperiordelosúltimosquinceañoshasidoimpulsarlaevaluación,unaacciónquefueimpulsadaalestablecerdiversosincentivoseconómicosvinculadosasusresultados,unaacciónqueenlosúltimoscincoañossehaarticuladoconlaelaboracióndeunplaninstitucionaldedesarrollo.Todoesteimpulsohaimpedidoanalizarlanecesidaddereformarlossistemasdeeducaciónsuperiordecaraalasnuevasexigenciasqueemanandelasociedaddelconocimiento,delasnuevasformasdeproducción.Loimportanteparalosresponsablesdepolíticaesimpulsarqueloqueenestemomentoseestarealizandosehagabien,noenpensarunaeducaciónparaelfuturo.
Enestaperspectivasehancreadomúltiplesprogramas,múltiplesproyectosdeevaluaciónparatodoslosnivelesdelsistemaeducativo,paradiversasinstancias:
lasinstituciones,losproyectosyprogramaseducativosyunsegmentodelosactoresdelaeducación:
docentesyestudiantes.Hahabidoreticenciaparaevaluarelpapeldeotrosactoresquejueganunpapeldefinitivoenlageneracióneimplantacióndelaspolíticasparalaeducación:
lasautoridadeseducativasdedistintonivelylosexpertosyespecialistaseneducaciónensupapeldeconsultores.
Tambiénsehaimpulsadoelconocimientodeunosresultadosdeevaluación,másnodetodos.Asíseimpulsalapublicaciónderesultadosdelaevaluaciónqueserefierealosindividuos,enparticularlaqueserealizaatravésdeexámenesmasivos,técnicamentellamadosagranescala,perosetrataconmayorreservaotrotipoderesultados.Tantolosquetienenqueverconeldesempeñodelasinstitucionesescolares,comolosreportesqueseelaborandelosprogramasquesonevaluadosconestafinalidadoconintencionesdeacreditación.
Sehaestablecidounapremisaqueresultauntantosimple:
lasaccionesdelaevaluaciónconstituyenunfactor(paramuchosELfactor)paraelmejoramientodelaeducación.Estoes,seatribuyeunresultadomecánicoalejerciciodelaevaluación.Sinestudiarlascondicionesqueserequierenparaquelaevaluacióncontribuyaalmejoramientodeldesempeñoeducativo.Noestancierto,queamejoresindicadoresomejoresíndicesdeevaluaciónsecorrespondaunmejortrabajoenelcampodelaeducación.
Máximecuandoeneltrabajodelaevaluaciónsehacanceladolafunciónderetroalimentaciónysupapelformativo.Seconfunde“dejarquelaprensamanejeresultados”,engeneralestridentes,conlafunciónderetroalimentación.EstoexplicaelinterésdelInstitutoNacionaldeEvaluaciónEducativa,porhacertalleresparalosperiodistasynoparadocentes.
Todoelloreclamarealizarunexamenminuciososobrelasconcepcionesyprácticasdeevaluaciónquesehangeneralizadoenlossistemaseducativos.Sinembargo,enestetextovamosaexaminarsitienesentidopromoverlaevaluacióncurricular,anteelimpulsoquehatenidoapartirde1991laevaluacióndeprogramaseducativos(nodeplanesdeestudio),conelestablecimientodeseisComitésInterinstitucionalesdeEvaluacióndelaEducaciónSuperior,yapartirde2002conelfuncionamientodelosprimerosOrganismosAcreditadoresdeProgramasdelaEducaciónSuperior.Deestamaneraenlaactualidadlasinstitucionespromuevenlarealizacióndeauto-evaluacionesdesusprogramaseducativos,comopartedelosmecanismosdesuevaluacióny/oacreditaciónconunclarodesplazamientodelaevaluacióncurricular.
Elobjetivodeestaconferenciaesanalizarhastadondelaevaluacióndeprogramaseducativosesequiparablealaevaluacióncurricular,identificandolasdiferenciasqueexistenentrelosdiferentesproyectosdeevaluaciónyvalorandolaposibilidaddeimpulsarnuevamentelaevaluacióncurricular.Variosaspectosnecesitamosponderarenestasproblemáticas.
Laevaluacióncurricular.Suspuntosdepartida
Elcampodelaevaluacióncurriculartieneunaconformaciónrecienteeincipiente.Reúneensuámbitodoscamposdeconocimiento,quesibiensonproductodelarespuestaquelosexpertoseneducacióndieronalosproblemasdelaeducaciónenlaeraindustrial,sudesarrolloesmuyjovenenelcampodelascienciasdelaeducación.Deestamanera,cuandoseplanteanproblemasreferidosalasestrategiasmetodológicaspararealizarlaevaluaciónnosencontramosconunconjuntodepropuestasquetienenpocaconsistencia,obien,queenelmarcodeunconjuntodeestrategiasestablecidas,comolasquesesuelenutilizarenlaevaluacióndeprogramasrequierandeunaaplicaciónestereotipadadeindicadorespreviamenteestablecidos.
Enlasituacióndeuncampoquecomenzabaaesbozardiversasdiscusionesparaclarificarlosdiversosderroterosquelocircuncidaban,otroselementosfuerondificultando.Unodeellosfuelaampliacióndelconceptocurrículo.CiertamentequeestetemayaestabaestablecidodesdeeliniciodelaproblemáticacuandoDeweyconcebíalocurricularvinculadonosóloalaseleccióndeloscontenidos,sinoalasexigenciasdelaexperienciadelsujetoescolar,enseñaraquelloquepuedesercomprendidoporlosalumnos.TemaquedealgunaformaestabaabiertodesdelosplanteamientosdeComenio.Sinembargo,eltrabajodeBobbitde1918,centrabalaproblemáticacurricularenelámbitodelosplanesdeestudio.ApartirdelaobradeTyler,estemodeloseconvirtióenlaperspectivadominanteenelcampodelcurrículo.Sinembargo,coneldescubrimientodelCurriculumocultosevolvióaabrirdemanerainsospechadaunaperspectivaqueseencuentrapresenteenelcampohastanuestrosdías.
Ambasperspectivaselcurrículocomoplanesdeestudio,tambiénllamadocurriculumformal,seencuentraentensiónconlaperspectivadelcurrículocomoconjuntodeexperiencias,sealoquesesueledenominarcurriculumvividoocurriculumcomopráctica,asícomolosdesarrollosdelcurrículooculto.Laevaluacióncurricular,desarrolladademaneraincipienteconunaestrechavinculaciónlaperspectivadeplanesyprogramasdeestudio,noalcanzódirectamenteadarcuentadelasotrasformulaciones.Amenosque,comopresentaremosmásadelante,seequiparenlostérminosinvestigaciónyevaluación.
Estonosignificaquelaevaluacióndeplanesyprogramashubieraalcanzadounamadurezconceptualytécnica,sinoquequieredecirqueelcampodelaevaluacióncurricularseestabadesarrollandoenestalínea.AunqueAriechLewy,consideraquelaevaluacióncurricularsurgeenlosañossetenta,comounadisciplinaindependientedelascienciasdelaeducación.
Sinembargo,podemosconsiderarqueestasituaciónseviotruncadacuandolapolíticaeducativaenladécadadelosañosnoventaapostóalestablecimientodeunmodelodeevaluacióndeparesparalosprogramaseducativos.Unprimerproblemaquesurgióconestadecisión,elcualpasódesapercibidoprácticamentedurantetodaladécadaporlosespecialistasdelcampodelcurrículofueesdesplazamientoy/ocancelacióndelcampodelaevaluacióncurricularanteelsurgimientodelaevaluacióndeprogramas.
Enesemomentonoseconceptualizóloquesepodríaentenderporprogramaeducativo,yaqueladenominaciónprogramaeducativoseempleóconunsentidodiversoalqueseveníautilizandoenelámbitodelaeducación.Conanterioridadseentendíaqueunprogramaerauninstrumentoqueguiabaelprocesodetrabajoescolarenunaasignaturaomódulodeunplandeestudios,mientrasqueenelnuevocontextoserefiereatodoloqueaconteceentornoaunaformaciónprofesionalenuncasoparticular:
formulacióndeunplandedesarrollo,planesyprogramas,programasdeinvestigacióninstitucionales,composicióndelaplantaacadémica,normatividadinstitucional,sistemadegobiernoymecanismosdeautoridad,entreelloslaexistenciadeautoridadescolegiadas,infraestructuraacadémica.
Aprimeravistasetratadeunincrementoenelconjuntodeaspectosqueesnecesariovalorarvinculadosconlaformaciónprofesional,loquepermitiríaconcluirqueesteaumentodevaloracionesconrespectoamáselementosvinculadosconlaformaciónprofesionalposibilitaríarealizaruntrabajomuchomásacabadoenelámbitodelaevaluaciónyacreditacióndeprogramassetradujoenunmejoramientocualitativodelosprocesosdeevaluación.
Lacuestiónquizánoseatansencilla,porqueaúncuandoelcampodelaevaluacióndecurricularseencontrabaenunprocesoincipientedeconformaciónyseestabatensadopordostendenciasquenohanencontradosupuntodesíntesis,seránecesarioponderarhastadondelaincorporacióndeunanuevaestrategia(ejerciciodeauto-evaluaciónyevaluaciónexterna),juntoconnuevosindicadoresdeevaluaciónenriquecióelplanteamientodelaevaluación.Obien,ensucasoexaminarhastadondelolimitóaunaseriedecuestionesformales,totalmenteasociadasalestablecimientodelossistemasdeacreditacióndeprogramas.
Enestepuntoesconvenientetenerencuentaquesetratadelaconvergenciadedosconcepcionesomodelosdeinterpretacióndelaevaluaciónquetienenunorigenyunatrayectoriadistinta.Comohemosesbozadolaevaluacióncurricularseempezóaperfila
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