华师大《市政学》作业.docx
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华师大《市政学》作业
《市政学》
一、单选题:
1、我国市政职能体系发展的基本目标是(A)
A.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系
B.是彻底转变城市政府的经济与社会职能,整合城市规划、建设管理和服务职能
C.按照政企分开的原则,转变政府职能,重点是政府经济与社会职能的转变
D.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力
2、经济区形成与否的标志和能否顺利运行的前提是(B)
A.一定面积的地域范围B.经济中心
C.业已形成的经济网络D.便捷的交通条件和畅通的流通渠道
3、城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为(A)
A.城市结构B.经济结构C.社会结构D.空间结构
4、搞活城市基础设施管理体制的新途径是(D)
A.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理B.市政府及其职能部门的统一领导
C.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作
D.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施
5、部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本属于城市规模成本中的(D)
A.内部成本B.外部成本C.门槛成本D.疏解成本
6、在城市规模扩大过程中,为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的(C)
A.内部成本B.外部成本C.门槛成本D.疏解成本
7、联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出(A)
A.谁污染谁治理的原则B.谁开发谁保护的原则
C.预防为主、防治结合的原则D.全面规划、合理布局的原则
8、我国市政职能发展的根本任务是(B)
A.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系
B.彻底转变城市政府的经济与社会职能,整合城市规划、建设管理和服务职能
C.按照政企分开的原则,转变政府职能,重点是政府经济与社会职能的转变
D.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力
9、各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是(D)
A.城市的GDPB.城市的国民收入C.城市土地面积D.城市人口数量
10、我国市政体制的主要关系是(B)
A.市人大与市政府的关系B.共产党市委与城市的国家机构的关系
C.市与区县的关系D.市委与区县委之间的关系
11、我国的大城市是指非农业人口(B)的城市。
A.100万以上B.50-100万C.20—50万D.20万以下
12、市政职能的主体是(A)
A.城市人民政府B.市民C.市委D.市长
13、一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后,不仅增强其工业中心功能的能量,而且其商业中心功能的能量会迅速放大,被称为城市功能的(B)
A.叠加性发展规律B.城市功能叠加倍增效应规律C.主导功能变异进化规律D.功能升级增量规律
14、城市化进程与经济发展相脱节,被称为(B)
A.积极型城市B.消极型城市C.向心型城市D.离心型城市
15、城市的国家权力机关是(A)
A.市人大B.市政府C.市委D.市政协
16、城市功能优化的动力和源泉是(A)
A.城市产业结构的优化B.城市农业优化C.城市工业优化D.城市贸易优化
17、城市政府用行政手段对城市土地进行管理称为(B)
A.城市土地的经济管理B.城市土地的行政管理C.城市土地的法制管理D.城市土地的规划管
18、我国的特大城市是指非农业人口(D)的城市
A.300万以上B.200万以上C.150万以上D.100万以上
19、我国的小城市是指非农业人口(D)的城市
A.10万以下B.5万以下C.25万以下D.20万以下
20、城市人口的机械增长是通过(A)来实现的
A.人口迁移B.农转非C.城市化D.发展经济
21、体现各城市间相互区别的基本特征是(A)
A.城市性质B.城市规模C.城市职能D.城市类型
22、由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为(C)
A.法定社区B.自然社区C.功能社区D.公共社区
23、城市人口管理制度改革的核心在于(D)
A.国家经济体制改革B.国家财力C.人民群众的理解与支持D.户籍制度改革
24、城市化的高级阶段是(B)
A.郊区城市化B.逆城市化C.向心型城市化D.过度城市化
25、在任何城市体系中,都有一个城市居于核心地位,发挥主导作用,这就是(A)
A.中心城市B.经济区C.城市区域D.城市功能
26、我国市政职能发展的总体要求是(C)
A.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系
B.彻底转变城市政府的经济与社会职能,整合城市规划、建设管理和服务职能
C.按照政企分开的原则,转变政府职能,重点是政府经济与社会职能的转变
D.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力
27、一个国家教育系统中的核心部分是(B)
A.农村教育B.城市教育C.高等教育D.初等教育
28、城市基础设施建设资金的主要来源是(A)
A.财政支出B.运营收入C.社会集资D.银行贷款
29、城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度,被称为(A)
A.低度城市化B.过度城市化C.过量城市化D.积极性城市化
30、狭义的市政客体是城市各级行政机关进行(C)的对象和内容
A.经济管理B.社会管理C.行政管理D.司法管理
31、中国传统的城市经济管理体制属于(C)
A.市场经济管理体制B.单一市场制C.集中的计划经济管理体制D.集中的计划经济管理体制
32、城市土地有偿使用时国家出让的只是(B)
A.土地的所有权B.土地使用权C.土地的占有权D.土地的划拨权
33、社会保障目标是(A)
A.保障社会成员生存和安全等较低层次的需求B.补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能
C.达到城市社会稳定D.发展城市经济
34、现代环境污染的核心是(B)
A.自然环境污染B.城市环境污染C.人工环境污染D.城市大气污染
35、决定一个城市的性质和发展方向的功能是(B)
A.城市的共同功能B.城市主导功能C.城市的特殊功能D.城市的综合功能
36、城市政府用经济手段管理城市土地称为(A)
A.城市土地的经济管理B.城市土地的行政管理C.城市土地的法制管理D.城市土地的规划管理
37、人民行使主权的最重要的体现是(A)
A.公民行使选举权B.公民行使罢免权C.公民行使言论自由权D.公民行使集会权
38、决定城市整体功能的是(D)
A.城市的经济结构B.城市的社会结构C.城市的空间结构D.城市的内在结构
39、我国实施的退休养老制度属于(C)
A.社会救助B.社会优抚C.社会保险D.社会互助
40、我国城市国家行政机关是(B)
A.市人大B.市政府C.市委D.市委
41、城市基础设施的规模取决于(C)
A.人口规模B.产业规模C.城市经济建设的规模D.教育规模
42、城市政治、经济、文化和社会活动的主体是(B)
A.公众B.市民C.市委D.市长
43、根据中心城市综合影响力的大小,广州市应划分为(C)
A.全国性中心城市B.国际性中心城市C.地区性中心城市D.省区中心城市
44、一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性,称为(A)
A.城市性质B.城市规模C.城市职能D.城市类型
45、我国国家环境管理的基本法是(A)
A.《中华人民共和国环境保护法》B.《水污染防治法》
C.《城市绿化条例》D.《中华人民共和国刑法》
46、人口从大城市和主要的都市区,向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为(A)
A.逆城市化B.过量城市化C.郊区城市化D.低度城市化
47、人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为(B)
A.法定社区B.自然社区C.功能社区D.公共社区
48、我国的中等城市是指非农业人口(C)的城市。
A.100万以上B.50-100万C.20—50万D.20万以下
49、判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是(D)
A.自然条件B.城市设施C.国民收入D.社会经济效益
50、党的市级领导机关是(C)
A.市委B.市委常委C.市党代表大会D.市纪委
二、判断题:
1、市政是由城市各系统、各要素、各环节组成的有机整体(√)
2、城市的一般职能主要是指经济职能和社会职能(√)
3、市人大代表通过直接选举和间接选举两种方式产生(√)
4、《中华人民共和国环境保护法》是1989年颁布的(√)
5、市人大不属于城市权力政治系统(×)
6、在城市化的后期阶段,城市化进入缓慢发展时期(√)
7、我国的市人大代表是通过直接选举产生的(×)
8、我国城市权力的中心在市政府(×)
9、城市化是现代化的一个方面(√)
10、道路、防灾设施属于非经营性基础设施(√)
11、城市功能的升级增量主要通过城市功能的不断专业化或细化实现的(√)
12、我国城市权力的中心在市人大(×)
13、全面规划、合理布局是我国城市环境管理的原则之一(√)
14、城市的专门职能主要指规划、建设、管理和服务职能(√)
15、捐赠、使用费、规费不是城市财政收入的来源(×)
16、税收收入是城市财政收入的主要来源(√)
17、城市环境管理的核心问题是正确处理城市经济发展与生态环境的关系(√)
18、城市规划要考虑公众利益(√)
19、谁污染谁治理的原则是联合国经济合作与发展组织环境委员会首先提出来的(√)
20、燃气、供热设施属于非经营性基础设施(×)
21、议会市长制被称为“弱市长制”(√)
22、城市环境卫生管理的核心是城市垃圾管理(√)
23、体育、医疗卫生、文化、教育、科研设施属于社会性基础设施(√)
24、生活水平越高,市民对基础设施的依赖性越强(√)
25、城市的基础功能维持城市的运转(√)
26、政治协商、民主监督、参政议政是市政协的基本职能(√)
27、我国以市区的常住非农业人口作为衡量城市人口规模的标准(√)
28、体育、医疗卫生、文化、教育、科研设施属于技术性基础设施(×)
29、社会保障的目标是保障社会成员生存和安全等较低层次的需求(√)
30、市人民法院审判案件实行合议制(√)
31、城市财政是国家财政的主要来源(√)
32、城市政治系统包括城市权力政治系统和非权力政治系统(√)
33、市长议会制被称为“强市长制”(√)
34、城市人口的数量增长主要取决于人口的自然增长(×)
35、城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是市政体制的两对基本关系(√)
36、国家和城市的财政支出是城市基础设施建设资金的主要来源(√)
37、城市法院和检察院不属于城市权力政治系统(×)
38、城市结构是影响城市功能发挥的决定性客观因素(√)
39、《中华人民共和国城市规划法》是1989年颁布的(√)
40、城市人口结构指的是城市的人口的性别构成(×)
41、城市的空间决定城市的社会结构和经济结构(×)
42、谁污染谁治理的原则是中国首先提出来的(×)
43、公债收入不是城市财政收入的来源(×)
44、城市社会救助是城市社会保障的一部分(√)
45、职能转变是城市政府机构改革的关键(√)
46、市人民法院审判案件实行两审终审制(√)
47、供排水、道路、电力、通信设施属于技术性基础设施(√)
48、市议会制的主要特征是市议会兼行议决权和行政权(√)
49、社会保障的目标是保障社会成员享受较高的社会福利(×)
50、城市国家机关属于城市权力政治系统(√)
51、近二十年来,中小城市是我国城市化的主要力量(√)
52、城市化的本质是现代化(√)
53、城市的经济结构决定城市的社会结构和空间结构(√)
54、城市的主导功能维持城市的运转(×)
55、市长议会制被称为“弱市长制”(×)
56、议会市长制被称为“强市长制”(×)
57、通常用城市人口占一个国家(地区)人口的比重来衡量城市化水平(√)
58、现代化是城市化的一个方面(×)
59、我国城市权力的中心在中共市委(√)
60、燃气、供热设施属于经营性基础设施(√)
61、市场经济是城市化快速发展的制度前提(√)
62、我国党的市级领导机关是市委常委(×)
63、城市主导功能主要是由城市的主导产业决定的(√)
64、以防为主、防治结合、综合治理是我国城市环境管理的原则之一(√)
65、我国城市人民政府实行市长负责制(√)
66、中央对城市的转移支付不是城市财政收入的来源(×)
67、资本扩张是城市化的原动力(√)
68、城市化的中期阶段是城市化的高速成长时期(√)
69、近现代大工业的快速发展为城市化奠定了物质技术基础(√)
70、市行政决策主体是市委(×)
三、名词解析:
1、市政体制
答案:
市政体制是指城市政权的组织形式。
它是有关规范和调整城市内部政党组织与国家机构之间、城市的国家机构纵向上下级之间以及代议机构、行政机构和司法机构之间关系的各种法律、规章和制度的总称。
2、市政绩效
答案:
市政绩效是城市政府实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能。
3、市政职能
答案:
市政职能是城市行政机关在城市管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称。
市政职能的核心问题就是回答政府“应该做什么”和“不应该做什么的问题”。
4、城市环境
答案:
城市环境是指影响城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的外部条件,即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑物等组成的人工环境的复合体。
它是城市人类活动的基础,同时又受到城市人类活动的各个方面的影响。
城市环境包括两大部分:
城市的自然环境和城市的人工环境。
5、城市社会治安管理
答案:
城市社会治安管理是城市政府及其公安机关依法维护城市社会公共秩序,预防和打击各种违法犯罪活动,保障城市公共安全,保护市民合法权益,保证城市经济建设和社会生活的正常进行。
6、中心城市
答案:
在任何城市体系中,都有一个城市居于核心地位,发挥主导作用,这就是中心城市。
它一般是在一定地区和全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。
7、城市社区
答案:
城市社区是城市中的社区,是指城市中被道路环绕的居住地段上,由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
8、逆城市化
答案:
指人口从大城市和主要的都市区,向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程。
9、城市卫生
答案:
城市卫生主要包括环境卫生、生产卫生和生活卫生三个大的方面。
环境卫生指大气、水、土壤、城乡规划建设和生活居住条件等自然和社会环境因素与人体健康的关系;生产卫生指生产劳动场所和生产劳动过程中各种因素对生产劳动者的健康的影响以及职业病防治等各种防护措施;生活卫生指家庭、社会公共场所和日常生活中的各种因素对人们健康的影响,以及除害防病、妇幼保健、饮水饮食卫生、提高城市居民的卫生意识和卫生习惯等措施。
10、环境技术政策
答案:
环境技术政策就是由国家制定并颁布的有关环境保护的技术原则、途径、方向、手段和要求的具体规定,是进行环境技术管理的重要基础。
广义的环境技术政策涉及面非常广,常体现为环境技术规范;专门的环境技术政策则是解决某一环境问题、保护和改善环境质量的技术依据和原则规定。
11、适度城市规模
答案:
在一定的城市规模限度内,城市规模效益的增加远快于城市规模成本的增加,从而能极大地提高城市的经济效益、社会效益和环境效益,这就是适度的城市规模。
判断一个城市的规模是否适度的最根本、最重要的指标是社会经济效益。
12、城市人口
答案:
城市人口泛指居住在城市地区的人口。
划分城市人口的依据不是户籍而是居住地,城市人口既包括拥有城市户籍的常住人口,也包括来自其他城市和农村的暂住的流动人口。
13、城市流动人口
答案:
城市流动人口是指非城市常住户口而暂住或滞留在城市的人口。
城市流动人口可分为正常流动人口和非正常流动人口两大类。
14、经济职能
答案:
城市的经济职能是指城市政府利用经济、财政、金融、法律和行政手段,从宏观上对城市经济进行调控、仲裁和服务,从而维护正常的市经济秩序良性发展、促进城市经济的繁荣和市民物质生活的丰富和优裕的职能。
15、社会职能
答案:
社会职能主要是指城市政府为社会发展提供公共服务,以维护良好的社会公共秩序,促进社会的良性发展,为市民提供良好的公共安全、社会保障、科教文卫等方面的公共服务,改善市民生活质量,提高市民素质,建立良好的社会秩序与健康的社会道德风尚。
16、城市规模
答案:
城市规模就是人口、经济和科学技术等在一定地域的聚集规模的大小。
城市规模有广义与狭义之分。
广义的城市规模包括城市的人口规模、用地规模、生产力规模、消费力规模等;狭义的城市规模仅仅指城市人口规模。
17、城市灾害管理
答案:
城市灾害管理,是指为保障城市生产和保证人民生命、财产的安全,维护城市生产和生活的正常运转,凭借城市防灾基础设施,采取多种手段,有组织、有计划地对威胁城市安全的各种灾害进行预防、控制、抵御、救助等活动,并提高城市的整体承灾能力。
18、城市社会保险
答案:
城市社会保险是指根据立法,由城市劳动者、工作单位或所在社区及国家共同筹集资金,用以帮助劳动者及其亲属在遭遇年老、疾病、工伤、生育、残疾、死亡、失业等风险时,防止收入的中断、减少和丧失以及应付意外,保障其基本生活的制度。
19、城市社会救助
答案:
城市社会救助是指当无劳动能力或因自然灾害无法发挥劳动能力的市民,难以维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的程序和标准,向其提供基本物质生活所需的一种保障制度。
四、简答题:
1、什么是城市灾害管理?
如何应对城市灾害?
试结合汶川地震抗震救灾的实践加以论述。
答案:
(1)城市灾害管理是指为保障城市生产和保证人民生命、财产的安全,维护城市生产和生活的正常运转,凭借城市防灾基础设施,采取多种手段,有组织、有计划地对威胁城市安全的各种灾害进行预防、控制、抵御、救助等活动,并提高城市的整体承灾能力。
(2)如何应对:
城市灾害管理的规划和建设、城市灾害管理的法制化建设、城市灾害管理的组织体制的改革和完善、城市灾害管理的公众参与。
(3)结合实际分析
2、城市规模效益主要体现在什么方面?
试结合实际加以论述。
答案:
(1)城市规模效益主要通过城市的聚集经济效益来体现。
城市的聚集经济效益指城市的经济聚集而引起城市内部效益的增加,从而加快城市经济的发展。
城市的聚集经济效益又表现为三种形式:
人口聚集经济效益。
同业聚集经济效益。
系统聚集经济效益。
(2)结合实际分析
3、市政体制的核心和基本关系是什么?
答案:
(1)市政体制以调整和规范城市中的国家机构之间、政党组织与国家机构之间以及国家机构上下级之间的关系为内容,其核心是城市中的国家权力在政党组织与国家机构之间的城市代议机构、行政机构和司法机构之间的分配及相互制约。
(2)在市政体制的内容中,城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是两对基本的关系,它们决定着市政体制的其他关系。
4、大城市超前优先增长有哪些表现形式?
答案:
(1)大城市超先增长主要包括两个表现形式:
一是大城市数量和规模更快的增长,二是大城市人口占城市人口和总人口的比重提高。
(2)从大城市数量的增长上看,早在1800年,全世界100万人口以上的城市只有日本东京一座,1900年增加到10座,1950年,增加到75座。
1970年增加到162座。
与此同时,大城市人口占城市人口和总人口的比重也在攀升。
1920年到1990年,全世界100万以上人口的城市人口,占城市总人口比重由18.8%上升到40.6%,占总人口的比重由3.6%上升到18.6%。
由此可见,在城市化过程中,大城市和特大城市超先发展的趋势,是一个普遍的规律。
5、影响城市规模有哪些因素?
答案:
城市规模的发展受到自然、地理、历史、经济、政治、社会等多种因素的制约和影响。
主要有:
(1)自然资源和能源
(2)经济地理位置和交通地理位置
(3)基础设施和经济实力
(4)城市的性质和结构
6、我国城市教育基本制度中主要有哪些制度?
答案:
《中华人民共和国教育法》对我国的基本教育制度作了规定,我国城市执行国家的基本教育制度。
根据《中华人民共和国教育法》等有关教育法律、法规,我国城市教育基本制度主要有:
(1)学校教育制度
(2)义务教育制度(3)职业和成人教育制度
(4)教育考试制度(5)学业证书和学位制度(6)扫除文盲制度
(7)教育督导制度和教育评估制度
7、城市化水平评价指标体系由哪些指标构成?
答案:
城市化水平评价指标体系由经济城市化水平、人口城市化水平、地域景观的城市化水平、生活方式的城市化水平、环境状态城市化水平五个大类指标,17个种类指标和29个单类指标构成。
8、我国城市环境管理的有哪些基本制度?
答案:
(1)环境监测及环境质量评价制度
(2)环境影响评价制度(3)三同时制度(4)排污管理制度
(5)环境保护目标责任制(6)城市环境综合整治定量考核制度(7)污染集中控制制度(8)污染源限期治理制度
9、城市的规模成本主要有哪些成本?
答案:
城市规模成本主要包括:
(1)外部成本。
外部成本是一些企业或家庭为了克服其他企业或家庭的生产、生活活动给自己带来的负面影响,而需要支出的费用或承担的福利损失。
(2)“门槛”成本。
城市规模是一个变量,城市设施必须随着城市规模的扩大而不断增加和改善,否则,城市设施的承载能力会逐渐饱和,甚至会出现超载现象。
要克服这种限制,少量投资因只能解决修修补补的事情而无济于事,必须一次性投入巨额资本。
(3)疏解成本。
疏解成本就是部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本,如城市企业和居民自身需要支付的搬迁费用、城市企业和居民迁出城市所付出的机会成本、政府为鼓励城市企业和居民迁出城市所提供的各种优惠条件等。
10、市政的演变经历了哪几个阶段?
答案:
以城市自治政府的出现为标志,可以把市政的演变过程划分为三个历史阶段。
第一阶段(17世纪之前)为市政的萌芽阶段。
古希腊时期的城市就已经有了由市民、议会选举产生市政官职位。
在中世纪,随着社会生产力的发展和商业贸易的扩大,城市作为区域性商品市场和贸易中心的地位得到加强,欧洲大陆和英国的城市得以发展。
第二阶段(17世纪—19世纪)是市政的确立和发展阶段。
城市成为地方政府自治单位,市区成立民选市议会,选举市长,对教育、卫生、公路等各种城市公共事务进行管理。
第三阶段(20世纪20年代至今)是现代市政迅速发展的阶段。
市政府的地位进一步加强,市政职能增加,而市民参政的机会和渠道也不断增加。
11、市委的领导作用体现在什么方面?
答案:
中国共产党对城市政权的领导作用主要表现为市委对城市国家机关的政治领导、思想领导、组织领导。
三者不可分割,其中政治领导是确定政治方向和大政方针,因而是首要的、核心的。
思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础,为二者提供理论基础和和精神支持;组织领导是政治领导和思想领导的保证,为二者提供合格的人才。
12、城市产业结构的演进有什么规律?
答案:
城市产业结构是第一产业、第二产业、第三产业之间
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