浙大中控市政设施管理信息系统平台解决方案.doc
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中控数字市政信息管理平台
解决方案
浙江浙大中控信息技术有限公司
目录
第一章建设背景 1
一、项目背景 1
二、建设现状 2
三、项目意义 3
第二章建设目标 4
一、总体目标 4
二、具体目标 4
三、建设原则 4
四、建设内容 5
第三章系统总体设计 6
一、系统设计原则 6
二、系统总体框架 7
三、系统硬件体系 9
四、系统网络体系 10
五、系统软件体系 12
六、系统数据体系 13
七、系统功能体系 14
(一)数据更新管理 14
(二)路灯信息查询 15
(三)道路桥梁信息查询 16
(四)专题图制作 18
(五)GIS数据分析 18
(六)道路网络分析 19
(七)历史数据管理 19
(八)安全管理 19
(九)公共信息发布 20
(十)图层控制显示 20
第四章系统技术路线 21
一、技术路线概述 21
二、基于ArcSDE+Oracle的数据存储模式 21
三、基于ArcEngine的组件开发方式 23
四、基于ArcIMS的数据发布 23
五、基于B/S结合的系统架构 24
第五章基础组建库设计 27
一、设计方案 27
二、组件库设计 27
(一)数据连接 28
(二)数据采集 28
(三)三维表现 29
(四)查询分析 29
(五)数据发布 29
(六)数据编辑 29
(七)数据交换 30
(八)数据库维护 30
(九)安全管理 30
第六章系统设计特点 31
一、以数据为设计核心 31
二、主流的软硬件平台 31
三、开放的应用结构 31
四、先进的数据管理模式 31
五、完备合理的数据体系 32
第七章系统关键技术 33
一、数据标准化 33
二、融合IT主流技术 33
三、InternetWeb技术 33
四、网络安全技术 34
五、数据迁移技术 35
六、系统分析功能 35
七、地理数据模型 36
第八章项目实施方案 37
一、系统实施计划 37
二、项目进度安排 37
三、系统开发管理 38
(一)系统开发组织结构 38
(二)系统开发方式 38
四、系统开发过程管理 39
(一)变动控制 40
(二)质量保证 40
(三)风险管理 41
(四)进度控制 41
(五)误期赔偿 42
第十章项目预算和效益分析 43
一、效益分析 43
(一)前端数据采集系统 44
(二)基础空间数据管理与应用信息系统 45
(三)控制测量成果管理信息系统 46
(四)城市综合地下管网信息系统 47
(五)元数据管理信息系统 48
(六)规划成果发布系统 49
(七)专题信息管理系统 50
(八)地名管理信息系统 51
(九)市经济发展十一五规划地理信息系统 51
(十)基础地理数据内部网发布系统 52
(十一)地理数据标准化检测系统 53
(十二)市电子地图服务网 54
市政设施管理信息平台解决方案
第1章建设背景
1.1项目背景
市政管理处全面负责管理、养护和维修城区主要道路、桥梁、城市照明设施、地下通道、下水道等市政设施,负责城区防汛防台、地下管线管理等工作。
在十五计划中,城市市政信息化管理的水平已初具成效,建成了城市市政路灯、道路及桥梁等公共设施管理系统及行业管理信息化体系,在管理中日益发挥着重要作用。
城市道路、桥梁、路灯、下水道、隧道等公共设施或称市政设施,是充分发挥城市载体功能的先决条件,也是发挥城市综合功能的基础,是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志,也是城市防灾、救灾的必要保证。
所以管理和养护好市政公共设施将直接体现城市的管理水平,对城市人民的生活和城市可持续发展的重要性是不言而喻的。
同时,随着改革的进一步深入,已逐步建立起适应社会主义市场经济的市政设施管理和养护体制,实现管理专业化、养护市场化。
这就要求建立一套基于地理信息市政系统管理平台,通过完善的监督、检查、评价体系、市政公共设施管理信息系统及市政设施公共信息发布系统——市市政设施管理信息平台。
而行业管理中遇到不少问题,包括管理中缺乏有效的抓手和载体,管理手段跟不上等等一系列的难题,惟有依靠建立起完整的信息系统及配套措施予以化解。
城市市政管理信息平台是“数字化城市市政管理体系”的一部分,将路灯、道路、桥梁等相关信息全部数字化,充分应用网络、数据库、GIS、GPS、虚拟现实等先进技术手段,使信息化手段在城市管理领域应用更广泛、全面。
由于城市市政设施信息有着典型的空间分布特征,而地理信息系统又是处理空间信息的有效工具,因此,在地理信息系统的支持下,开发与应用城市市政设施管理信息平台,不仅可以方便地实现路、灯、桥等市政信息的空间化、可视化管理,而且能对这些信息进行有效的监测、模拟、分析和评价。
提供一般办公自动化系统不具备的从宏观到微观的空间数据管理、空间分析和模型应用等功能。
从而既可以提高日常管理工作的质量和效率,节约管理成本,又能提升管理的层次,使路灯管理与规划决策更为科学、快捷与准确。
1.1建设现状
前不久,某地发生了一次水管爆管事故,有关部门派出一支队伍到档案馆找资料,另一支队伍去抢修。
当然是哪里冒水就往哪里挖,结果,排水管被挖断了,污水横流,电力和通讯线缆也被挖断,一个爆管抢险用了好几天。
庞大的地下管线包括了各个时期埋下的城市基础设施管网,搞清楚“家底”实不容易。
从布满灰尘的档案资料到散落在施工单位老工人的记忆和现场核实,最后加工成“数字市政”大厦的基石,对这些海量数据的处理和整合,就像搭建一座摩天大楼要从和泥、制砖坯做起。
“将来如果你想知道你家的下水道通到哪里,直接投一个GPS定位仪下去,我们在数字市政GIS上就可以看到,但事实上依靠“数字市政”庞大的数据基石和管理体系,确实可以像X光一样将城市的地下世界“透明化”管理。
摸清家底,成为管好家产的基础。
同时,详细建设资料使得哪怕是几十年后发现的工程问题也可以追溯到当时的建设者。
通过监控管理,即便一些城市公用设施经营商不能及时维修或者更换到期管线,管理部门也可以适时监控并提出要求。
如果说“数字市政”将城市管理内容具体化,使城市部件精确定位,对管理对象做到了从未有过的清晰,那么,今后随着城市建设的日渐成熟,大规模建设必然退位,高效科学管理城市的重要性必然凸现。
“数字市政”这个仪表盘将在保障城市设施健康高效运转中发挥效用,也许到时候我们会感叹科幻片中的情形如此快地来到:
居民楼内安装报警铃,遇险逢灾时发出各种等级的警示;每次台风来临前,市民可以同步了解珠江水位、市内各大人工湖的防风排浪状况;城市道路管网养护常规化了,“拉链路”自然减少,预养护可以提前告诉市民,最佳方案协调出行和周边环境……
市信息公共设施已初具规模,信息资源开发利用也已取得显著进展,信息产业进一步加快,信息化带动工业化作用日益明显,信息技术在改造传统产业、完善城市功能、改进政府服务和提高人民生活水平等方面正在发挥日益重要的作用,为市实现经济和社会的跨越式发展提供了新的动力。
城市管理信息系统工程的建设已也如火如荼,在十五计划中,以初步建立了饱含城建、地理、交通、公安、生产、社保、科教、金融等多个子项目的信息资源共享系统和政务公开及网上审批平台。
实现了信息发布、业务查询、信息咨询等功能,并初步建立网上审批和网上监督等新型管理机制,为社会公众提供方便快捷、透明公正的全方位服务,为政府各部门提供网上协作办公的交流平台。
市基础地理信息系统的建设进一步完善,在十五计划中,完成了基础数据库建设、制定了市基础地理信息数据标准、实现了基础空间信息的共享。
进一步完善了系统功能、建设了用地调查信息系统、影像管理信息系统、基础地理数据发布系统、地理数据采集系统和管线数据采集系统等项目,为规划审批、土地管理、水利工程、国民经济管理、交通道路管理、电子地图发布等管理信息系统提供了强有力的支持,取得了良好的社会和经济效益。
基于“市数字地理空间框架”的一系列城市管理信息系统的建设正逐步改变传统系统建设的观念,利用地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS等关键技术,深入开发和应用空间信息资源,建设服务于城市规划、建设和管理,服务于城市市政设施的管理和监控,服务于政府、企业、公众,服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息公共设施和应用体系。
其本质就是建设空间信息公共设施并在此基础上深度开发、整合、应用、交流和共享城市的各种信息资源。
因此,市市政设施管理信息平台的建立正是基于地理信息系统平台,围绕城市市政管理的信息化、现代化,提供城市市政设施管理水平的科学化、信息化以及可持续发展而提出的。
2.1三、项目意义
城市市政设施的建设和管理继续保持了高投入、高速度的发展,一大批桥梁设施工程、快速路、主干道、次干道、景观灯、照明灯等相继建成或得到维护,使得城市的道路交通节点、瓶颈头绪错乱、路灯偷盗和损坏、危险桥梁等问题得到改造,促进了市政设施管理的可持续发展。
市政管理处在上级城市管理局的领导下,强调“规划-建设-管理”的全程性,严把会审、验收关,严把挖掘占用审批关,加强市政设施监管。
针对市政设施在管理上的薄弱环节与现代化城市管理间的差距,以市政设施管理信息化为切入点,提出了“信息化带动设施管理现代化”、“城市道路管理必须服务于交通”、“通过设施内涵型管理,实现动态交通供需平衡”等先进理念。
组织科研技术骨干,开展了一系列科技项目研究,取得了丰硕的成果。
数字市政管理信息平台建设保括了路灯、道路以及桥梁、水泵房等市政设施管理信息系统,同时还包括市政公共设施网上发布系统。
它的建设将进一步巩固和深化城市基础设施管理系统,促进管理手段的科学化和信息化。
路灯信息化管理专门针对路灯管理的具体特点,符合市政路灯管理行业规范。
路灯管理地理信息系统与路灯自动化控制系统等有效结合,它能够在对路灯系统现有的配电设备、控制设备等各种设备现状和维修档案等进行管理,完成路灯养护等日常管理功能,有效降低市政路灯管理成本。
运用先进的通讯技术和计算机网络技术,贴合路灯管理部门实际情况,无论其实用性、可靠性、技术先进性、经济性等方面都有许多创新及可行性。
道路信息化管理将应用于道路使用性能评价、预测以及道路养护对策与养护计划的制定,从数据采集、系统评定、对策制定、实施对策、后评估等系统评价程序完成,形成每年一次城市道路检测制度。
桥梁信息化管理将应用于城市桥梁的辅助决策管理,将形成每年一次的城市桥梁定期检测制度,以达到桥梁长效管理安全受控的目标。
市政处将围绕城管局要拓宽信息化应用范畴,提高信息化管理水平的要求,继续努力通过信息化、动态管理来挖掘现有设施的潜力,提高道路、路灯以及桥梁设施的服务水平和运行效能,提高城市管理的现代化水平,更好的为市民生活和交通便捷服务。
浙大中控信息技术有限公司41
1.2总体目标
本项目的总体目标是建设市市政设施管理信息平台,构建路灯、桥梁及道路一体化信息应用和管理系统,积极推动城市信息化管理的全面、科学、和谐及可持续发展。
市政管理信息系统的具体目标就是以地理信息系统技术为核心,以计算机网络为传输载体,建立基于基本地形图的道路、路灯及桥梁城市市政公共设施信息库,实现市政管理部门内部的信息共享,并在此基础上,紧密结合市政管理工作的业务流程,建立路灯、道路和桥梁的一体化的动态监测网络平台,全面监测、快速调查和定期发布道路、桥梁、路灯的基本信息情况。
同时,建立以三维为基础的路、桥、灯评价模型,为市政管理工作提供科学的决策依据,使市政设施管理工作更加科学化、规范化和自动化。
1.3建设原则
1) 实用性:
用户界面具有良好的可操作性,简便、直观、实用;应用系统要
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