玉米产业实施方案.docx
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玉米产业实施方案.docx
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玉米产业实施方案
玉米产业实施方案
x2xx年
从全球市场来看,22-221年度全球玉米产量有所上升,美国农业部估计22-221年度全球玉米产量为1146百万吨,较219年度有所增长。
全球玉米消费量已经连续5年上升。
美国农业部估计22-221年度全球玉米消费量为115百万吨。
当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段,国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。
相关产业作与国民经济关联度比较高,随着推进工业化和城镇化进程,都将拉动相关产业的快速发展。
为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。
第一条
指导路线
坚持以科学发展观为指导,以转变行业发展方式为主题,由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变;坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则;大力发展产业集群,促进产业集聚化和分工专业化,形成大中小企业优势互补,产业产品链式发展;进一步完善产业布局,着力培育、壮大优势企业,提高生产集中度,培育品牌企业,全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。
第二条
坚持原则
1、坚持创新发展。
开发高效适用新技术,拓展产品应用领域,创新行业经营模式,优化资源配置,促进融合,实现创新发展。
2、因地制宜,科学发展。
充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。
3、立足当前,着眼长远。
统筹区域产业发展要求,立足当前产业发展面临的形势与突出问题,着眼长远谋划,产业建设适度超前,建立更加科学的产业体系。
第三条
产业环境分析
从全球市场来看,22-221年度全球玉米产量有所上升,美国农业部估计22-221年度全球玉米产量为1146百万吨,较219年度有所增长。
全球玉米消费量已经连续5年上升。
美国农业部估计22-221年度全球玉米消费量为115百万吨。
玉米产业主要分布在美国、中国、巴西、阿根廷等国家,其中美国依然是全球第一大玉米产国,22年美国玉米产量为82亿吨,占比35%;中国玉米产量占比29%,位居世界第二。
216年以来全球玉米库存量呈下降趋势,到22年12月初全球玉米库存量约289百万吨。
国际市场,由于全球玉米期末库存下降,价格预期上涨。
215年以来,我国玉米播种面积略有下降,22年度中国玉米播种面积为41264千公顷。
近些年国家推进玉米良种繁育、高标准农田建设,提高农田质量实现增收,但是在当前在现有技术条件下,玉米增产的边际效应在递减。
我国玉米单位面积产量从213年的616公斤/公顷,增长到22年单位面积玉米产量达到6317公斤/公顷。
近几年我国玉米产量基本保持稳定,在6亿吨左右波动。
根据国家统计局数据,22年,中国玉米产量2667万吨,主要原因是台风造成东北部分地区玉米倒伏、单产小幅下降。
但由于玉米单产已经基本形成,台风灾害影响较为有限,22年度玉米产量稳定的趋势未变。
我国玉米进口配额为72万/年。
往年玉米进口量维持在5万吨以下。
目前由于国内玉米价格高,国家允许饲料企业通过中粮集团采购总量为1万吨的进口转基因玉米作为饲料原料,截止22年11
月,我国共进口玉米94万吨。
22全年玉米进口量很可能突破1万吨。
一方面,我国生猪产能恢复带动饲料玉米需求增加;其次,疫情、国际局势和经济双循环大环境刺激玉米深加工企业(酒精、淀粉、糖、其他生物制品)提高开工率从而带来需求增加,近年来我国玉米消费量持续增长。
22年1月,农业农村部信息中心和国家粮油信息中心预计22-221年度玉米国内消费量的预测值较219-22年度增加了13万吨至93亿吨,
需求方面,玉米饲料需求的三大板块有生猪、肉禽、蛋禽消费,随着221年生猪存栏恢复,预计221年饲用玉米需求增加195万吨,深加工需求方面,22年玉米深加工消费836万吨,在优先满足饲用需求的政策导向之下,预计深加工支持政策会有调整,初步预计深加工需求可能下降1万吨。
221年玉米需求缺口较大,预计221年玉米进口量将会有明显增长。
第四条
区域环境分析
经济总量实现翻番、达到xx万亿元,在全国的排位跃升xx位、居第xx位;在实施大规模减税降费情况下,地方财政收入税收占比保持xx%以上,实现了量质齐升。
城市经济发展呈现深层次结构性变化,
产业结构不断优化,新动能逐步形成,绿色能源优势逐步显现;制造业和特色现代农业得到质的提升,长期处于产业链低端的状况正在改变。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为区域地区生产总值增速高于全国平均水平,固定资产投资增长xx%以上,地方一般公共预算收入增长xx%,城镇调查失业率控制在xx%左右,居民消费价格涨幅xx%左右,居民收入稳步增长,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。
从国际环境看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,新一轮科技革命和产业革命蓄势待发,我国发展具有相对稳定的外部环境。
从国内大势看,我国已成为世界第二大经济体,经济长期向好的基本面没有改变,发展方式加快转变,改革开放释放出新的发展活力,为区域发展提供了更加有力支撑。
从自身发展看,当地发展优势更加明显、前景更加广阔,转型升级发展的潜力巨大。
同时,国际金融危机深层次影响依然存在,世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多;我国经济发展进入新常态,面临更加深刻的结构调整,倒逼加快转变发展方式,实现从要素驱动转向创新驱动。
区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难,城乡区域发展不平衡,
科技、文化创新优势发挥不够,城市文明程度和服务管理水平还不够高,法治建设亟待加强。
综合分析判断,发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临艰巨任务,又有许多有利条件。
必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,准确把握区域发展的阶段性特征,紧紧抓住和用好重大历史机遇,继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效,不断开拓发展新境界。
加快培育和发展战略性新兴产业,是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。
当前时期,战略性新兴产业以价值链为纽带,形成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。
第五条
规划目标
到xx年,产业增加值年均增长xx%以上,若干家企业创新能力达到世界先进水平。
新型产品比重明显提高,产业结构明显优化,资源综合利用和节能减排取得明显进展,全行业单位增加值能耗降低xx%。
第六条
任务重心
(一)优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。
支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。
形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。
(二)加强检查监督力度,营造行业公平环境
通过强化监管执法力度,规范市场经济秩序,营造公平有序的市场竞争环境。
(三)实施重点企业培育工程
加大对行业重点企业扶持力度,支持企业做大做强。
引导各类资源要素向行业龙头企业集聚,鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。
引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。
到xx年,重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业,培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业,培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。
(四)提高企业自主创新能力
以骨干企业为重点,在规划期内培育若干家创新示范企业。
鼓励和支持企业开展产学研合作,积极研发新产品、新技术,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(五)优化区域布局
统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求,引导调整产业布局,形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。
第七条
保障方案
(一)加强组织领导
充分发挥企业在规划实施中的主体作用,支持高校、科研院所、行业组织等机构积极参与,在技术交流、人才培训、信息沟通、国际合作等方面发挥积极作用。
发挥行业中介组织作用,加强行业自律,强化企业社会责任,促进公平竞争,优胜劣汰。
加强舆论宣传引导,提高社会公众积极性和参与度,凝心聚力推进规划实施。
(二)加大扶持力度
一是研究推动产业项目的激励政策,采用补贴、落实相关税费政策等手段,激励产业项目建设;二是产业示范项目激励,采用补贴、优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项目。
(三)扩大国内外合作
鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。
加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。
(四)加强统筹协同推进
遵循市场经济规律,充分发挥市场需求导向作用和资源配置的决定性作用,突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体地位,调动企业推进产业的积极性和内生动力,制定适合企业实际情况的产业整体方案,大力实施智能化改造升级,大幅提高产业发展质量和水平。
加快转变部门职能,强化对产业发展的引导推动,针对制约产业发展的瓶颈和薄弱环节,加强战略性谋划和前瞻性部署,统筹协调各部门、大专院校、科研院所、中介机构和广大企业等各方优势资源,协同推进产业发展。
(五)增强人才智力储备
推进人才特区建设,吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集聚。
推动区域人才一体化发展,加快人才和人才牵引驱动的技术、资本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合,以人才一体化促进区域
协同。
充分利用国际人才市场,通过聘请顾问、合作研究、共同开发等形式扩大国际合作与交流。
(六)加强行业管理
完善运行监测网络和指标体系,定期发布行业信息,促进行业平稳运行。
发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。
(七)广泛开展规划宣传,提高公众参与度
区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划,通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动,强化规划影响力,在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。
定期公布规划落实进展情况,强化重大决策和项目的公众参与,扩大公民知情权、参与权和监督权,主动倾听公众对规划实施的意见,保障规划的顺利落实。
(八)加强招商引资和重点项目建设
在招商引资工作上,要以本规划的重点产品为方向,以完善产业链为重点,着力引进世界5强和国内行业1强企业,进一步提升区域产业技术和产品档次,促进区域产业结构调整和优化升级。
(九)加快科技创新,提供人才支撑
进一步整合各类科技资源,搭建集产学研于一体的产业科技创新平台,多渠道、多层次加大科技投入,激发创新活力。
要健全产业科技成果推广转化机制,加大科技成果推广转化支持力度,调动成果转化积极性,提高科技成果转化率。
实施人才强水战略,建立新型人力资源管理机制,培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。
(十)创新融资体制机制
拓宽融资渠道,鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金。
推进能源资产证券化,有效盘活存量资产,为存量结构优化提供资金保障。
加强金融机构合作,鼓励金融机构加大对重点项目和企业的信贷支持力度。
创新财政投资,推广政府与社会资本合作(PPP)模式,增强对社会资本的引导、带动作用。
(十一)大力招商引资,实现跨越式发展
全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。
吸引经济发达地区企业来区域投资。
附产业示范项目
——产业示范项目xxx有限责任公司xxx项目
一、项目建设单位
(一)建设单位
xx有限责任公司
(二)公司基本情况
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。
公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。
严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。
公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定,制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》,《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。
公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任
意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。
二、机遇与挑战
当前时期,从国际看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,地缘政治复杂变化,外部环境不稳定、不确定性因素增多。
从国内看,我国经济发展进入新常态,经济长期向好基本面没有改变。
同时,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。
总体判断,既处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板,机遇与挑战并存,有利和不利因素迭加同在。
发展机遇
国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。
国家加快推进“中国制造225”、“互联网+”行动计划,有利于更好地发挥科技创新综合实力优势,抢占科技与产业深度融合制高点,改造提升传统优势产业,加快培育发展战略新兴产业,打造产业竞争新优势。
面临挑战
改革攻坚面临严峻挑战。
政府与市场关系尚未完全理顺,市场化改革不到位,市场配置资源的基础作用没有有效发挥,多年积累的体
制机制矛盾有可能进一步凸显。
国有企业活力不强,非公经济发展不充分,部门履职尽责不到位等现象依然存在,从根本解决制约全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。
优化结构面临艰巨挑战。
产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力,工业比重偏低、牵动力不强,仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾,结构刚性问题短期内难以化解,新旧动能协同拉动的格局尚未建立。
科技与经济发展融合度不够,集聚资金、人才、技术能力不强,产业迈向中高端水平面临严峻挑战。
投资拉动经济增长的边际效应递减,消费增长趋于平稳,对外贸易规模偏小,保持中高速增长面临严峻挑战。
工业反哺农业作用不突出,县域经济规模小、对全市发展带动能力弱,生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势,统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。
把握新一轮科技革命和产业变革潮流,深入实施科教兴市和人才强市战略,全面增强原始创新、集成创新和再创新能力,加快建成具有国际影响力的创新中心。
(一)推进科技创新格局与国际接轨
积极融入全球创新网络,构建与国际标准相衔接的科技研发体系、科技人才培养体系、科技成果转化体系和科技创新评价体系,提升在全国乃至全球的科技竞争优势。
(二)推动科技创新成果与产业接轨
围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,着力推动科技成果资本化和产业化。
(三)推动科技创新生态与市场接轨
着力完善各项制度和政策安排,构建以市场为主导的科技创新生态,让机构、人才、设备、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力。
三、项目概况
(一)项目名称
xx项目
(二)项目选址
xx产业示范基地
(三)项目用地规模
项目总用地面积66666平方米(折合约1.亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
项目总建筑面积846658平方米。
(四)项目总投资及资金构成
项目预计总投资425467万元,其中固定资产投资381792万元,流动资金43675万元
(五)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(六)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入116631万元,税后净利润994.6万元,达产年纳税总额86296万元,财务内部收益率237%,全部投资回收期43年。
(七)进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
——产业示范项目xxx投资管理公司xxx项目
一、项目名称及建设性质
(一)项目名称
xx项目
(二)项目建设性质
该项目属于扩建新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以玉米为核心的综合性产业基地,年产值可达428.万元。
二、项目承办单位
xx投资管理公司
未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。
公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。
在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。
积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。
公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。
企业履行社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化
发展的战略需要。
遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。
公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。
三、战略合作单位
xx有限责任公司
四、项目提出的理由
从全球看,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。
同时,国际金融危机深层次影响还在继续,全球贸易增长乏力,TPP和TTIP设置更高标准的自由贸易和投资规则,外部环境不稳定不确定因素增多,世界经济仍处在深度调整期。
从国内看,我国已成为全球第二大经济体,经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力达到新高度,经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换等新特征。
同时,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增
多的严峻挑战,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在,经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。
地区站在了新的历史起点,正处在追赶超越阶段,势能潜能加速释放,科教实力雄厚、自然资源富集、文化积淀厚重等优势在未来竞争中将更加凸显。
同时,长期积累的深层次矛盾和结构性问题依然存在,发展短板仍未有效突破,经济下行压力持续加大,促改革、调结构、惠民生、防风险任务繁重。
立足区域创新功能定位,以推动科技创新为核心,强化协同创新支撑,完善区域创新体系,吸引区域创新资源,积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享,为建设创新型提供有力支撑。
(一)强化协同创新支撑
协作共建科技创新园区,吸引和利用区域高端创新资源,鼓励各地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作,采取一区多园、总部—孵化基地、整体托管、创新链合作等模式,合作共建产业园区和科技成果孵化基地。
联合打造区域创新联盟,围绕全省产业发展需求,鼓励我省优势企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等,共同组建若
干产业技术创新战略联盟。
推动建立区域知识产权保护合作联盟,共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库,交叉许可和共享知识产权。
协同突破关键共性技术,围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域,与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究,共同承担国家重大科研项目,共建科技研发中心,形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。
(二)完善区域创新体系
培育技术创新主体,依托我省高新技术产业开发区,积极引进区域科技企业和研发机构,设立成果转化企业和分支机构;加强与区域企业总部和研发机构合作,组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。
完善科技成果转化服务体系,按照“共建共享、互联互通”的原则,推进区域技术市场一体化建设,加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络,培育壮大技术经纪人队伍,为科技成果转化提供集成服务。
(三)用足用好区域创新资源
推进创新平台合作,围绕我省科技创新与产业发展需求,采取企业主导、院校协作、多元投资等模式,与区域联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。
加强与北京交通大学合作。
引进用好区域人才智力,加强区域专业技术人才制度衔接,搭建专业技术人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制,实施科技英才“双百双千”推进工程,开展区域创业导师行行动计划,支持区域高校在我省建立高技能人才实训基地,吸引区域高端人才和团队到创新创业。
五、项目选址及用地综述
(一)项目选址方案
项目选址位于xx产业示范基地,地理位置优越,建设条件良好。
(二)项目用地规模
项目总用地面积1866648平方米(折合约28.亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
五、土建工程建设指标
项目总建筑面积219312平方米。
六、项目进度规划
本期工程项目建设期限规划26个月。
七、投资估算及经济效益分析
(一)项目总投资及资金构成
项目预计总投资115697万元,其中固定资产投资912.11万元,流动资金24486万元
(二)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入427895万元,税后净利润551698万元,达产年纳税总额238951万元,财务内部收益率226%,全部投资回收期19年。
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