城市物流配送体系构建.docx
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城市物流配送体系构建.docx
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城市物流配送体系构建
城市物流进展概念与政策问题的关系探讨
一、关于城市物流概念问题
目前,对城市物流进展问题的熟悉并非清楚和完整,亦未形成统一的城市物流概念。
鉴于城市物流进展问题愈来愈重要,在城市物流进展定位上不断显现新的提法,在推动城市物流进展中关于产业进展方向、内容等方面的问题愈来愈困扰城市物流决策者,因此,需要全面熟悉物流业在城市的进展,形成与城市进展相适应的城市物流概念。
在国家、地址加速推动物流业进展的背景下,我国物流业进展格局正发生转变,物流企业在运作上慢慢呈现出网络化、集约化、规模化和信息化进展特点。
由于城市是物流活动最为集中的区域,城市在承载物流企业进展进程中,显现了一些新的转变:
一是从过去试探时期物流业相对盲目的进展,转向物流业进展的战略性、目标性和针对性更强,城市在成心识地适应物流企业运作特点,以成为物流企业的运作节点方式承载物流业的进展;二是从单纯注重物流基础设施建设,向明确战略目标下的物流基础设施建设、物流企业培育、产业物流提升、物流信息化、物流政策制定等系统化进展转变,加倍注重将城市物流业作为一个有机整体,并形成围绕节点的物流产业组织系统;三是从强调物流业的独立进展,并做大做强物流业,向适应城市经济社会进展、产业布局与融合进展转变,同时踊跃营造物流环境和培育具有竞争力的新的物流业增加点。
城市物流业的进展特点,要求城市依照物流业进展的大体规律,从城市在区域中的经济进展地位与作用动身,培育为区域效劳的物流业,建设区域物流效劳系统;同时,依照物流业对城市经济和产业布局进展环境改善的要求,充分发挥物流业的大体效劳功能,推动城市物流系统建设。
基于以上熟悉,城市物流的大体概念是:
以城市为物流业进展与效劳载体,在确立城市承载必然区域范围内的物流效劳功能,和适应城市内生产、生活物流效劳需求的战略基础上,以整合、聚集城市物流资源为手腕,通过建设对外、对内两大物流效劳系统而形成的物流体系。
为此,城市物流概念具有以下大体内涵:
(1)区域物流效劳功能。
关于不同城市,其物流效劳的区域范围存在专门大不同,区域物流效劳功能与范围直接相关,范围决定物流产业规模和内容。
由于交通运输环境条件的不断改善,以城市为中心的运输效劳能力和效率发生了较大改变,不仅运输效劳的选择性增强,而且,物流企业的区域分拨、配送效劳半径,在运输效劳的支持下,往往达到200千米左有,从而决定了城市在建设区域物流效劳系统时,存在较强的竞争。
城市的区域物流功能具有竞争性,在进展城市物流时,区域辐射范围成为重要的战略性决策问题。
这种范围通常义不是城市一厢甘心决定的,需要考虑城市的制造业、商贸效劳业产业能力、资源聚集能力等,是与特定的产业物流效劳紧密相关的,城市需要凝视自己的区域辐射资源。
城市在战略上确信辐射的范围,其进展的目标确实是为了取得更大的物流增加值,和延伸产业链和提高产业竞争力。
(2)城市内物流效劳功能。
这是城市最为直接和重要的功能,是保障城市生产、生活质量与效率的大体环境条件,也是形成城市区域物流功能的大体保障。
城市内物流效劳的大体功能是覆盖城市区域的配送效劳,是各类产品、各类特性的配送系统的集合体。
由于城市的生产、生活往往与区域具有较为紧密的联系,专门是城市的生产布局、生产规模、商贸效劳等往往以区域辐射作为其进展目标,从而决定了城市内的物流效劳必需与区域物流效劳功能成立有机的联系,以便维持整个经济活动的物流效劳效率和效能。
因此,城市的区域、内部物流系统的建设并非别离进行的,需要进行整体的系统计划。
(3)城市物流资源整合、聚集。
依照城市的区域、市内物流系统建设要求,为实现两大系统之间的紧密联系,和降低城市物流综合本钱、提高物流运作效率、承载物流企业的网络化运作等,需要对城市既有及新增的物流基础设施等资源进行整合,以便使物流资源在空间布局上与城市进展相匹配,并提高资源的利用效率,为物流企业的进展制造环境条件。
同时,城市为取得增量物流进展效应,必需在网络化企业的聚集,物流效劳需求资源的聚集,尤其是区域物流效劳的要素聚集等方面取得进展,实质上是引导资源聚集,并通过区域物流组织与效劳创新,加速物流产业的聚集进展进程。
二、城市物流进展政策分析
近些年来,大量城市以物流计划和增进进展政策为要紧形式的物流业进展政策陆续出台,国家也从支持物流节点城市布局进展的战略层面,支持城市物流进展和依托城市物流园区建设加速聚集物流资源,营造了较好的城市物流进展政策气氛。
通过对这些政策内容的分析,我国城市物流业的进展政策要紧体此刻以下方面:
(1)进展战略。
许多城市确立了较高层次的物流业进展战略,将物流业作为城市提升进展的战略性产业,和“调结构、转方式”的重要环境和条件。
可是,部份城市对城市物流业的进展仍以物流业本身作为进展目标,由于我国现代物流业整体处于进展的初期时期,物流需求相对较弱,就物流论物流很难取得进展的实效。
因此,将物流业置于较高的战略地位,并非无穷夸大物流业的作用,而是现实条件下将物流业与制造业、商贸效劳业作为一个整体,利用物流治理与效劳的大体特性,带动和提升相关产业在更高的水平上进展。
(2)进展内容。
城市物流业进展的大体进展内容要紧体此刻两个大的方面:
一是城市内外物流效劳系统的建设,涉及物流基础设施布局、整合与建设,和物流企业的培育与进展。
这方面是目前几乎所有城市物流业进展的政策重点所在,政府在投资、土地、税收、企业引进与培育等方面制定了较为具体的政策,取得了必然成效。
目前,物流效劳系统建设政策存在的要紧问题是针对性不够,即与城市物流战略匹配的物流系统的物流效劳具体内容不够清楚,致使政策的作用成效被打折扣。
第一是以城市物流资源禀赋为基础,以参与区域物流效劳竞争为手腕,完善城市对周边制造业、商贸流通业的物流效劳系统建设,涉及系统功能、系统结构、建设重点等内容。
第二是以城市生产、生活为效劳对象的城市配送系统计划与建设,核心是城市配送创新模式的培育,实现多模式配送的发育与进展,适合城市需要的配送模式的成熟,和创新模式的扩张进展,形成创新力强、分工合理、资源整合、运作高效的配送进展环境,实现企业成长模式的转变,形成靠模式创新、技术创新和治理创新的企业进展格局。
二是城市制造业、商贸效劳业与物流业的联动进展,包括制造业、商贸效劳业企业内部的物流治理技术应用、物流治理流程再造,和依托物流能力提升企业的市场运作效率和竞争力问题,也包括在此基础上的物流效劳外包问题,是推动制造业、商贸效劳业企业与物流企业进展中的对接问题。
政府能够从两个方面的政策扶持着手:
关于存量企业,能够通过示范项目的选择确信,扶持有基础的企业进行企业物流治理与第三方物流企业对接,培育物流效劳需求,加速提升物流企业的进展水平;关于增量的企业,能够将物流基础设施布局、产业布局、企业引进与进展等作为一个有机系统进行进展政策设计,提高物流业与相关产业联动基础上的产业进展的起点与水平。
在明确物流业进展战略与产业内容的基础上,城市物流进展取得实效的重要途径是进展模式选择与效劳业态创新。
(1)进展模式。
从城市物流进展的概念和内涵考虑,城市物流业整体上既效劳于区域,又效劳于城市内部。
由于不同城市在效劳区域、效劳内部的需求不同,同时,城市效劳于区域、培育增量物流业存在竞争,因此,城市在外部、内部物流业进展战略选择存在不同,需要确立与城市地位匹配的进展模式。
依照城市在效劳于区域上的物流资源投入与资源获取战略取向的不同,城市物流进展模式要紧有两种:
一是区域导向型模式。
即以效劳区域作为物流业进展的要紧内容,建设区域物流中心城市。
一样城市经济规模较大,或规模虽小但优势产业具有区域辐射能力,和城市的整体产业阻碍范围广。
另外,区域综合交通枢纽、航运中心、贸易中心等城市也能够确立区域为主的物流进展模式。
区域性物流中心城市以建设效劳区域的综合物流效劳系统为要紧任务。
二是城市内部导向型模式。
依照提升城市自身的生产、生活物流效率,建设以城市配送效劳为要紧功能的物流效劳系统,不寻求物流增量进展,而是营造良好的城市经济运行环境和投资环境。
从日前城市物流业进展政策分析,城市在物流模式的选择上较为盲目,缺乏与城市特点紧密结合的针对性,应踊跃进行这方面的政策研究和调整。
(2)效劳创新。
关于效劳业态创新,针对区域与城市自身效劳需要,具有不同的要求。
一是集约化的物流组织效劳。
为区域效劳的物流业态,应强调以城市为节点依托,踊跃培育网络化、规模化和信息化为特点的集约化物流组织,实现区域物流效劳创新进展,以便使物流资源向城市集聚,使城市成为区域分拨物流企业的聚集地,培育城市的增量物流。
二是一体化的物流配送效劳。
为城市自身效劳的物流业,需要从提升效劳效率、降低效劳本钱,支撑城市生产、生活物流效率提升的角度,将城市运输、仓储、配送及相关的信息环境等作为一个有机整体进行综合操纵、和谐治理,达到资源共享和获取更高的企业和社会效益。
一起配送和市域范围内配送中心、配送站点、区域送货点、配送车辆标准化、通行便利的配送系统建设,是实现这种创新进展的重要途径。
城市关于效劳创新的政策,目前要紧局限于一样的鼓舞层面,尚缺乏具体的系统设计基础上的政策引导,需要在目前要紧针对企业扶持政策的基础上,向适应城市物流功能建设的系统建设转变。
三、北京城市物流进展评判
通过近10年的踊跃推动和进展,北京物流业的进展取得了较大成绩。
一是产业规模不断扩大。
2020年,全市社会物流总额达万亿元,物流业实现增加值亿元。
二是承载条件不断改善。
作为物流业运行载体的交通基础设施规模不断扩大,综合运输体系大体形成,交通运输枢纽地位不断巩固,物流运作与区域辐射的条件已经具有。
三是设施建设取得进展。
“十一五”期间,北京市通过空港物流园区等重大物流基础设施项目的建设和运营,既积存了建设和培育物流园区等基础设施的体会,也取得了较好进展成效,为尔后加速建设支持物流业进展的物流园区、物流中心、配送中心等基础设施,制造了政府投资、治理和政策引导等方面的条件。
四是企业水平取得提高。
2020年,全市共有物流经营企业5000多家,其中A级物流企业近400家,初步形成了物流效劳门类齐全、辐射能力强、具有竞争优势的物流企业群体。
五是产业结构慢慢伐整。
初步形成了由商贸物流、区域分拨、城市配送、涉农物流、重要产业聚集区物流,和航空物流、保税及国际物流、农村物流组成的对内、对外多元化物流产业进展格局。
六是进展环境明显改善。
“十一五”期间,北京市政府和相关部门前后出台了一系列支持现代物流业进展的政策和方法,初步形成了有利于物流业整体进展和传统物流业转型提升的良好环境。
北京市物流进展成绩的取得,与政府部门对北京市物流业进展模式的选择,和针对性地进行系统建设,具有紧密的关系,尤其是培育具有物流聚集能力的企业方面,做了大量工作,物流企业的整体水平在国内中心城市中居于领先地位,为以后的提升进展奠定了基础。
北京市提出建设世界城市的战略目标,物流业的进展形势发生了较大转变,需要针对产业结构的深度调整要求、国家枢纽的功能定位表现、层次多元的物流效劳需求等方面,提升物流业的进展水平与质量,为此,对北京加速进展物流业的政策和治理聪慧提出了全新的要求。
(1)进展要求。
一是成立与世界城市相匹配的物流产业体系。
现代物流业在进展相关产业上具有较为明显的布局引导性和环境提升性,加速建设与世界城市相匹配的物流产业体系,将有利于加速北京市效劳业的提升、扩张进展进程,为此,需要培育与先进制造业相匹配的物流效劳,扩大效劳业规模和提高效劳业产业、比重。
二是形成支撑国际商贸中心城市进展的物流产业。
北京市建设国际商贸中心城市,踊跃进展现代商贸新业态,为辐射区域提供商贸组织与交易平台效劳,为城市居民提供高质量的商贸流通效劳,不断提高北京市在区域范围内的商贸流通产业竞争力与进展的操纵力,均需要取得具有创新性、高效率、专业化的物流效劳支撑,因此必需加速为商贸中心建设效劳的物流业进展。
三是培育支持提升区域物流业竞争力的物流产业体系。
需要从物流业体系建设的战略高度,加速包括具有区域效劳功能的物流基础设施、物流效劳企业和物流进展环境等方面的建设,以便支持区域竞争力的提升需要。
(2)进展思路。
依照建设世界城市所需要的辐射国际国内、效劳城市自身的物流产业体系建设进展要求,依托北京的国家综合交通运输枢纽地位,通过国际、城际、卫星城和产业聚集区等多层次物流效劳系统的建设,踊跃整合周边区域物流资源,提升物流业的效劳能力和水平,扩大效劳市场辐射范围,在增强既有优势产业和具有潜力的相关产业与物流联动进展,培育系统完善、特色突出的高端商贸、供给链物流效劳、城市生活保障效劳等物流效劳系统的基础上,把现代物流业培育成为北京新的战略性经济增加点。
(3)进展目标。
“十二五”期间,加速重点物流基础设施系统、物流效劳系统建设和具有核心竞争力物流企业系统的建设与进展,营造适应国际国内区域、城市内部物流效劳进展的政策环境,建设具有国际国内物流效劳高端竞争力的现代物流产业体系,显著提高物流进展效率和水平。
到2021年,社会物流总额年均增加20%左右,物流业对经济增加的支撑作用加倍明显;全社会物流总费用与GDP的比率达到12%,接近发达国家平均水平。
(4)空间布局。
依照北京市空间布局战略和产业布局进展要求,从发挥北京市在区域经济进展中的功能与作用,构建“大北京”物流圈建设的战略动身,以“层次清楚、结构完善、效劳高效、辐射力强、组织顺畅”为大体布局原那么,形成“集中进展、结尾支撑、双向辐射、功能衔接”的物流产业空间布局进展格局。
集中进展确实是在适合物流业进展的区域,集中布局具有物流集聚特点的设施,培育增量的物流产业。
结尾支撑是指城市内部的配送系统发达,对集中进展形成效率与效劳支撑。
双向辐射是依托城市物流节点,形成对外、对内辐射的物流效劳系统。
功能衔接那么是依照上述要求,在基础设施的空间布局上形成功能的彼此支撑,使城市外部、内部物流效劳系统成为具有较高效率的有机整体。
(5)提升方向。
依照上述进展要求,北京市物流业针对区域、城市内部物流需求,构建高效率的物流效劳的提升方向为:
扩大物流产业进展规模,提高物流产业聚集程度,加速基础设施系统建设,鼓舞物流效劳业态创新,培育高端物流企业成长,完善多式联运效劳系统,搭建公共物流信息平台,改善物流产业进展环境。
北京市在总结物流业进展体会的基础上,确立的以后物流业提升进展思路,符合北京市城市战略定位调整后城市物流业进展的大体规律与方向,较好地解决了区域物流业进展、城市内部物流业进展的关系,对国内同类城市物流业的进展政策制定具有借鉴意义。
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