乐清市海洋经济发展规划.docx
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乐清市海洋经济发展规划.docx
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乐清市海洋经济发展规划
乐清市海洋经济发展规划
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2008年06月02日 浏览次数:
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前言1
一、发展基础与条件3
(一)海洋资源概况3
(二)发展的现状评价5
(三)存在的主要问题7
(四)发展的有利条件9
二、指导思想、原则与目标11
(一)指导思想11
(二)基本原则11
(三)发展目标13
三、主要海洋产业发展15
(一)港口物流业15
(二)临港(滨海)工业17
(三)海洋渔业20
(四)滨海旅游业22
(五)海洋新兴产业24
四、区域布局及发展重点26
(一)总体布局26
(二)北部山海旅游产业区27
(三)中部临港综合产业区31
(四)南部沿海特色产业区35
五、海洋资源利用与生态环境保护41
(一)合理规划岸线资源41
(二)综合利用滩涂资源43
(三)保护海洋生物资源44
(四)改善近海海域生态环境45
六、对策与措施47
(一)健全海洋综合管理体制47
(二)实施“科技兴海”战略48
(三)创新海洋开发新机制49
(四)拓展海洋经济外向空间49
(五)强化涉海基础设施建设50
(六)加强海洋经济持续发展51
附表:
《乐清市海洋经济发展规划》重点建设项目表
[1]港口及集疏运系统建设项目表;
[2]临港(滨海)工业建设项目表;
[3]海洋渔业建设项目表;
[4]滨海旅游建设项目表;
[5]水利(围涂造地)工程建设项目表;
[6]海洋生态环境建设项目表。
附件1温州市乐清湾港区开发规划
附件2:
参考文献
前言
乐清市东临乐清湾,隔乐清湾与玉环、洞头县相望,南隔瓯江与温州市区相对。
全市陆地面积约1174km2,海域水面积约270km2,沿海岸线长约193.3km,沿海地带拥有丰富的海洋资源,全市海洋经济的发展潜力巨大。
规划背景:
21世纪是海洋世纪,开发利用海洋资源、发展海洋经济已成为我国沿海地区加快经济发展的重要举措和新的经济增长点。
乐清市从海洋资源开发和海洋经济发展的实际出发,依据《全国海洋经济发展规划纲要》、《浙江海洋经济强省建设规划纲要》、《浙江省沿海市、县(市、区)海洋经济发展规划编制指导意见》(浙发改地区[2004]529号)以及《温州市海洋经济发展规划》等有关精神,制定了《乐清市海洋经济发展规划》(以下简称《发展规划》)。
规划目的:
《发展规划》是为加快海洋开发步伐,优化海洋产业结构,促进海洋经济快速发展和建设“海洋经济强市”提供科学的依据;同时,规划以海洋经济发展为重点,确立海陆并进发展和区域布局优化的战略,推动沿海区域经济按梯度全面发展和可持续发展。
规划范围:
包括乐清濒临的海域、海岛以及海洋经济发展所依托的沿海平原地带。
全区陆域(含海岛)总面积约660km2,海域水面积约270km2。
主要有湖雾、大荆、雁荡、清江、南塘、南岳、蒲岐、虹桥、芙蓉、石帆、天成、乐成、翁垟、柳市、象阳、黄华、北白象、七里港、磐石等19个沿海乡镇。
规划内容:
《发展规划》明确了今后一个时期乐清市发展海洋经济的指导思想、基本原则、发展目标,涉及港口物流业、临港(滨海)工业、现代海洋渔业、滨海旅游业、海洋新兴产业等五大主要海洋产业,“一带三区”海洋经济发展布局框架,以及海洋资源利用和生态环境保护等方面内容。
最后提出了加快海洋经济快速持续发展的对策措施。
规划期限:
基准年为2003年,目标期规划到2010年,重大问题远期展望到2020年。
一、发展基础与条件
(一)海洋资源概况
1、港口岸线资源
全市岸线总长约193.3km,港口、航道资源条件十分优越。
瓯江北岸18km岸线中,深水岸线有9.4km,其中以七里为中心的6.3km深水岸线将开辟为七里港区,可兴建万吨级以上深水泊位36个,是河口型深水良港。
蒲岐双屿至南塘东山大约12.5km长的岸段,是乐清湾内得天独厚的深水岸线资源,其中南岳沙港头—蒲岐双屿港长约4.8km的深水岸线,可建18个1-5万吨级的深水泊位;南岳大鹅头—南塘东山头之间前沿水深达10m的岸线有3.0km,可建若干个万吨级以上的深水泊位,用于船舶工业基地开发建设;此外,在沙港头和大鹅头之间还可兴建一批深水港口码头,以配合后方临港工业区的建设。
2、海洋渔业资源
乐清湾为半封闭型海湾,湾内海水盐度适宜,水质肥沃,自然饵料丰富,是国内罕见的“海洋牧场”。
湾内有鱼类190种,具有经济价值的106种,主要有斑鲶、鳓鱼、海鳗、青石斑鱼、带鱼、弹涂鱼等;贝类57种,具有经济价值的20余种,主要有缢蛏、牡蛎、泥蚶、泥螺、彩虹明樱蛤等,其中缢蛏、牡蛎、泥蚶、泥螺四大贝类是闻名全国的名优海鲜;甲壳类60多种,主要有梭子蟹、锯缘青蟹、对虾、白虾、沙虾、虾蛄、望潮(短蛸)、沙蚕等经济种类。
此外,湾内还生长海带、紫菜、石莼等各种藻类。
3、滨海旅游资源
全市滨海旅游资源兼具自然旅游资源和人文旅游资源,涵盖山水、历史、文化、宗教、民俗、产业等各大领域,具有很好的发展前景和潜力。
境内的北雁荡山和中雁荡山皆为国家级风景名胜区,两者构成了山岳型的“旅游画廊”,其中北雁荡山景区被誉为“海上名山”、“寰中绝胜”。
乐清湾海岸曲折,岛屿众多,滨海旅游资源十分丰富,能体现“海上乐清”的滨海旅游特色。
还有属于国家级重点保护文物的南阁牌坊群、省级重点保护文物的高友玑墓、温州最大的寺院——法华禅寺和乐成八景之一的紫竹观等名胜古迹,以及蒲岐镇抬阁、南岳高跷等独特的民俗活动。
4、沿海滩涂资源
沿海滩涂资源主要分布在乐清湾内,并集中布置在沿海岸段至瓯江口北岸,总面积约19.44万亩。
其中蒲岐打水湾以北称北片,滩涂资源面积为8.01万亩;打水湾至瓯江口北岸称为南片,滩涂资源面积约11.43万亩。
沿岸滩涂按岸滩动态可分淤涨型和相对稳定型二类。
淤涨型滩涂主要位于蒲岐打水湾以南至黄华岐头山段的东部沿海地带,纵长约24km,最宽达5.5km,占乐清湾沿海滩涂面积的38%。
蒲岐打水湾以北的沿岸滩涂,由于受风浪影响小,涂面变化不大,属于相对稳定型滩涂。
5、海洋风能及潮汐能资源
海岛是乐清沿海风能资源最丰富的区域,年均有效风速时数为5000-7000小时,有效风能密度为200-400w/m2。
其中西门岛上累年平均有效风能可达50-3000kw.h/m2,有效风速(3-20m/s)时数为1500-7000小时。
同时,乐清湾是我国强潮海湾之一,潮汐能的理论蕴藏量约有55万kw,占全省潮汐能理论蕴藏量的17.2%,是全省潮汐能最丰富的海湾之一。
(二)发展的现状评价
自“九五”以来,乐清就提出了建设“海上乐清”的战略构想,努力促进海洋经济的发展。
2003年全市海洋经济总产出44.33亿元,海洋经济增加值23.42亿元,增加值占全市生产总值的比重为10.8%,海洋经济已经成为乐清市国民经济的重要组成部分。
1、港口建设初具规模,发展前景极其看好
经过多年开发建设,全市现有七里—黄华、蒲岐—沙港头、东山—上埠头、磐石、大荆等5个港址,共有作业码头38座。
其中七里港一期工程已建成25000、15000、1000吨级泊位各1个、500吨级泊位2个;磐石、南岳沙港头5000吨级码头扩建工程和七里港二、三期工程,目前正在规划实施中。
同时,乐清湾港区和七里港区已被纳入到温州港总体规划,成为了温州港的两大主体港区。
2003年全市港口货物吞吐量约为250余万吨,海洋运输业产值达3.67亿元。
全市港口的开发建设已经取得了一定规模,海运业得到了较快的发展。
2、临港工业快速发展,发展规模不断壮大
近年来,乐清市扶持以船舶工业、能源(电力)工业等为重点的临港工业发展,2003年全市临港工业产值16多亿元,临港工业已经成为乐清市经济最具活力、最新的增长点。
其中船舶工业修造船舶共70余艘,产值11.35亿元,占温州全市90%以上,成为浙江省重点乡镇造船基地之一。
另外,乐清市能源(电力)工业也是临港工业发展的一个重要亮点,温州电厂一期、二期工程已经投产发电,三期工程也将于2005年建成投产,浙能乐清电厂也已经动工建设。
随着这些工程的建设完成,乐清将有望打造成为温州重要的电力能源基地。
3、海洋渔业稳步发展,产业结构明显优化
2003年全市水产品总产量约8.6万吨,产值约9.84亿元。
其中海洋捕捞产值0.85亿元,海水养殖产值7.99亿元;涉及加工流通的产值3.59亿元。
在缢蛏、泥蚶、牡蛎、泥螺等四大贝类养殖的基础上,积极拓展养殖新品种,成为了全省海水增养殖重点县(市);“苗种工程”积极实施,成为了我国最大的泥蚶苗种基地和最大的泥蚶中间培育基地;乐清湾泥蚶养殖基地、省级牡蛎高效养殖示范园区、省级浅海梭子蟹笼养示范基地等一批海水养殖基地(园区)发展也已初具规模;加工流通也不断深化,培育了一批具有较强精深加工能力和市场竞争力的渔业龙头企业。
4、滨海旅游方兴未艾,发展潜力有待挖掘
“九五”以来,乐清市利用滨海旅游资源丰富和“海上名山”优势条件,完善旅游基础设施建设,改善滨海旅游发展环境,开发了西门岛、桃花岛等海岛旅游和海上休闲渔业等一批滨海旅游项目,使滨海旅游经济得到快速发展。
2003年全市接待中外游客约119.7万人次,其中滨海旅游游客40万余人次,滨海旅游总产值为3.67亿元,滨海旅游业已经成为乐清市新的经济增长点。
虽然目前全市滨海旅游已经起步,并发展到了一定规模,但滨海旅游总体发展潜力有待于进一步的发挥和挖掘。
5、积极实施围垦工程,拓展经济社会发展空间
建国以来,全市已围垦共173处,总面积5.96万亩,其中1000亩以上9处。
其中蒲岐以南居多,面积较大有4507亩的胜利塘南片、4700亩的盐场塘、2530亩的翁垟幸福塘以及2000亩的盐盘塘等;蒲岐以北的方江屿堵江围垦工程面积为13560亩,是一项具有围涂造地、水利灌溉等综合效益的大型堵江工程。
同时,目前正在或将要进行的围垦项目有10081亩的胜利塘北片围垦、6046亩的乐海围垦以及6080亩的蒲岐围垦等。
各项滩涂围垦工程的大力实施,对于提高全市的城市防洪排涝能力,拓展经济社会发展空间,实现可持续发展都发挥了十分重要的作用。
(三)存在的主要问题
1、海洋产业结构不尽合理
海洋产业内部存在着结构不合理、不配套等问题,海洋产业层次有待提高。
海洋渔业等传统海洋产业都不同程度地面临着生产手段落后、投入产出比较低等方面的问题;而港口物流业、滨海旅游业、海洋医药业等新兴海洋产业基础差、起步晚、规模小,尚未形成海洋经济发展新的增长点。
2、海洋科技水平有待提高
海洋科技人才匮乏,海洋科技储备不足,使得全市海洋科技整体水平不高,对海洋经济的贡献率比较低,与建设“海洋经济强市”的要求相差甚远。
海洋科技与经济的结合虽有所加强,但广度和深度还不够,科技成果产业化程度偏低,影响了新兴产业的发展和海洋工程、海洋环保的建设。
3、基础设施建设相对滞后
近几年来,全市进一步加大投资建设力度,与海洋资源开发和海洋经济发展相配套的基础设施建设得到加强。
但相对于海洋经济的发展速度和要求,深水港区、集疏运系统、海洋工程、海洋生态环保项目等涉海基础设施的建设进展较为缓慢,特别是具有重要战略地位的七里港区和乐清湾港区开发建设的滞后,严重影响乐清市海洋经济的发展后劲。
4、海洋环境状况不容乐观
“九五”以来,海洋资源开发活动日趋频繁,沿海乡镇经济得到迅猛发展,农村农业的面源污染、城镇工业与生活污染以及海洋渔业自身污染等各类污染源日益增多,而海洋生态环境基础设施的建设滞后和环保意识不强,致使乐清湾近海海域的污染越来越严重,湾内海域水质的富营养化连续5年为劣四类,直接影响了全市海洋经济的持续发展。
5、海洋管理体系有待完善
全市尚未形成强有力的、比较完善的海洋综合管理体系,海洋资源开发和海洋经济发展的某些领域呈现出无序、过度的状态;同时,各涉海部门和沿海地区之间存在着管理权限和管理范围不清或不合理的问题,难以适应大规模海洋开发的趋势和要求,不能满足现代海洋事务管理的新要求。
(四)发展的有利条件
1、发展机遇良好
进入新世纪,国家明确提出要进一步提高海洋经济在国民经济中的比重,逐步实现海洋经济强国;省委、省政府审时度势,做出加快海洋经济发展的重大战略部署,把发展海洋经济作为今后经济发展重要的增长点;同时,市委、市政府提出全力实施“海上温州”发展战略,加快实现“海洋经济强市”发展目标。
这都为乐清大力发展海洋经济和建设海洋经济强市提供良好的发展机遇。
2、产业基础较强
改革开放以来,乐清经济持续快速发展,2003年全市生产总值217.1亿元,综合实力居全国综合实力百强县(市)第35位,县域经济基本竞争力居全国第15位。
并通过“质量立市、名牌兴业”战略的实施,依托社会化分工、专业化协作的大生产格局,形成了以电工电器、电子仪表等为主导行业的工业体系,增强了产业集群优势。
较强的产业基础为海洋产业的发展提供了优越的条件,为乐清建设海洋经济强市提供良好的平台。
3、区位条件优越
乐清位于我国东部沿海的中部地带,东临乐清湾与东海相通,西部是腹地广阔的中南地区,南面紧靠浙南经济中心的温州市,为温州大都市区北部的中等城市,是东部沿海地区可以依托的大陆腹地和邻近内陆地区沟通外部世界,以及扩大区域经济范围的重要通道。
同时,乐清作为浙东南重要的工贸港口城市,在温州、台州、宁波、舟山等沿海经济走廊中,是主要的商品集散地和贸易商埠之一,为中南地区的海上门户,更有利于对接“长三角”经济圈。
这对乐清市发展外向型经济,拓展海洋经济的发展空间起到重要的保障作用。
4、交通条件便利
全市已经形成较为完善的综合交通网络。
104国道和甬台温高速南北贯穿市域全境,沿海航线可直达大连、青岛、上海、广州以及长江中下游地区;同时,随着甬温铁路、温福铁路、东海大道(甬台温高速复线)和连接七里港区的铁路支线的建成,以及乐清湾港区的开发和七里港区的发展,乐清的交通优势地位将进一步提升,将可能成为我国中南地区重要的港口城市,这对发展乐清沿海经济起到重要的支撑和带动作用。
二、指导思想、原则与目标
(一)指导思想
根据省、市关于加快发展海洋经济总体部署,结合乐清市海洋资源开发与海洋经济发展的现状,今后一段时期尤其是未来五年,乐清市海洋经济发展的指导思想是:
坚持科学发展观,加强海洋资源合理开发,加快涉海基础设施建设,强化海洋生态环境保护,以深水港口开发、产业集群培育和特色基地打造为重点,积极发展港口物流业、临港(滨海)工业、海洋渔业、滨海旅游业以及海洋新兴产业等海洋产业,增强海洋经济综合实力,努力构筑“一带、三区”的海洋经济发展格局,优化区域布局结构,走出一条具有乐清特色的海洋经济发展路子,实现乐清市由“海洋资源大市”向“海洋经济强市”的跨越发展。
(二)基本原则
1、坚持统筹规划
按照“宜渔则渔、宜港则港、宜游则游、宜工则工”的基本方针,结合海洋功能区划的要求和当前发展的实际,规划安排好海洋经济区域布局、海洋产业发展、涉海基础设施建设以及岸线、滩涂、海岛资源开发与利用等方面内容,推进海洋资源的综合开发和海洋经济的持续发展。
2、坚持陆海联动
把海洋资源优势和陆域经济优势结合起来,发挥区域比较优势,统筹陆海经济协调发展,优化陆海经济区域布局,全面推进海陆之间的优势资源互补利用、主要产业互动发展、基础设施共享建设、环境污染联合治理以及发展环境共同优化,走具有乐清特色的陆海经济联动发展的路子。
3、坚持重点突出
突出重点区域、重点领域和重点项目,港口开发、能源(电力)工业等对全局发展具有战略意义的项目和对生态型、技术含量较高的产业,应在规划中给予优先安排和重点支持。
4、坚持产业集聚
发挥电工电器、电子元器件等产业已有的集群优势,培育船舶工业、临港产业等新的集群优势,引导产业向产业功能区集聚,构造产业分工与集群发展的新格局。
5、坚持科技兴海
依靠科技进步和机制创新,实施“科技兴海”战略,进行海洋科技攻关,对海洋经济有重大带动作用的海洋科技成果要重点扶持转化,促进海洋高新产业的发展。
培育各类海洋科技人才,提高海洋科技素质和水平,增强科技对海洋经济发展的贡献率。
6、坚持持续发展
认真实施国家和省有关法律法规,提高“依法治海,依法管海”的水平,理顺海洋综合管理体制。
建立适应海洋经济发展要求的行政协调机制,正确处理开发与保护、近期与远期、局部与整体的关系,实现对海洋资源综合利用和海洋环境综合管理,推动乐清市海洋经济持续、快速、健康发展。
(三)发展目标
依据国家、省对海洋经济强县(市)的指标要求,并结合乐清市经济发展的基础,提出建设“海洋经济强市”的发展目标。
1、总体目标(到2010年)
全市海洋经济总产出约为280亿元,海洋经济增加值占全市生产总值的比重达15%以上。
建成结构合理、层次较高的现代化海洋产业体系;海洋高新产业产值占全市生产总值的比重进一步提高;构筑统筹协调的海洋经济区域布局框架,实现区域协调发展;全面实施海洋综合管理,促进海洋资源开发向深度和广度拓展,海洋经济实现集约化发展;全面实施环境保护与生态修复工程,建立良好的海洋生态环境系统。
最终实现“海洋经济强市”的发展目标。
2、具体目标(到2010年)
——港口海运业发展目标。
七里港区二期工程建设基本完成,乐清湾港区建设全面启动。
全港年大宗货物吞吐能力约为1800万吨,集装箱通过能力约为30万TEU,海运业产值约为24.0亿元。
将乐清建设成为浙南地区重要的综合性港口物流基地
——临港(滨海)工业发展目标。
全市临港(滨海)工业总产值约为216.0亿元,其中船舶工业年产值约为86.0亿元;能源(电力)工业年产值约为60.0亿元;滨海特色工业产值约70.0亿元。
形成特色鲜明、规模较大的临港(滨海)工业体系,打造成为温州北部重要的临港(滨海)工业基地。
——海洋渔业发展目标。
全年海洋渔业(第一产业)产值约为15.0亿元;水产加工产值约为6.0亿元;市场流通值约为4.0亿元。
形成集育苗、养殖、加工和流通于一体的综合型海洋渔业生产体系,实现由传统渔业向现代渔业的转变。
——滨海旅游业发展目标。
全年接待滨海旅游国内游客约为80万人次,国外游客约为2万人次,实现滨海旅游总收入为8.0亿元。
在规划期内,全市滨海旅游品牌得到提升,滨海景区建设初具规模,初步形成体现滨海特色、生态休闲、渔家风情的滨海旅游产业体系。
——其它海洋服务业发展目标。
海洋服务业、海洋批零贸易餐饮业、涉海金融保险业等其它海洋服务业产值约为7.0亿元,成为乐清市海洋经济的重要组成部分。
——围涂造地预期目标。
基本完成确定的围垦工程任务,全市力争完成新增围涂达3.0万亩以上,缓解全市土地紧张局面,为城市建设和海洋经济发展拓展空间。
——海洋环境预期目标。
全面实施海洋资源与生态修复工程,建成一批海洋生态环境示范区,近海海域水质基本达到海洋功能区划的要求,海洋生态环境显著提高;COD和重要污染物容量逐步实现总量控制,并有效控制住氮、磷和石油污染的增长趋势;建成完善的海洋生态环境监测、评价和预警系统。
三、主要海洋产业发展
(一)港口物流业
全市港口物流业发展要以深水港口开发为重点,完善集疏运网络系统,加快港口管理体制改革,构筑形成综合性的散杂货与集装箱运输相结合、功能配套的浙南重要港口物流基地。
1、加大港口开发力度,提高海洋运输能力
以七里港区和乐清湾港区两大主体港区的开发建设为重点,配套完善磐石港、黄华港、东山港以及大荆港等小型港的建设,优化港口布局体系,提高全市海洋综合运输能力。
七里港区规划为温州港近期港口开发建设的重点,发展为能源进口、内外贸物资中转、集装箱运输的综合性港区,主要为温州市近洋集装箱运输、乐清大型开发区内外贸以及浙西南地区煤炭、化肥、粮食等散货运输等服务。
港区最终建成1-3万吨级泊位13个,综合通过能力1800-2000万吨,其中集装箱吞吐能力125万TEU。
其中到2010年,规划完成二期工程,建成2.5万吨级(2000TEU)集装箱泊位和3万吨级集装箱泊位各2个。
乐清湾港区规划为温州港近中期港口开发建设的重中之重。
规划发展为以大型船舶中转运输为主,具有大型散杂货、大型集装箱泊位、保税仓储区、临港工业区等功能的综合性港区,突出温州港在集装箱及外贸大宗货物运输中的作用,为温州全市乃至浙西内陆的内外贸服务。
港区最终建成1-5万吨级泊位18个,综合通过能力达4000万吨,其中集装箱吞吐能力200万TEU。
其中到2010年,规划建设电厂专用煤码头和起步工程(多用途码头区)的5万吨级泊位各2个。
其它小型港口要规划建设成为乐清市港口体系的重要配套部分,重点实施航道加深疏浚工程,促进泊位的改造升级。
其中磐石港是作为电厂燃煤专用码头,为温州电厂服务;黄华港将规划为乐清最重要的客、货运港口;东沙港和大荆港是以客货运为主,并兼作渔船停泊装卸。
2、加强集疏运系统建设,提高港口辐射能力
依托港口公路集疏运通道的主骨架,联接省内各主要城市和省外腹地。
七里港区要规划三条疏港公路经城市交通干道和同三主干线与104国道相接;乐清湾港区通过拟建东海大道(甬台温高速复线)和虹南路与同三国道主干线相接,经城市干道与104国道相通。
积极配合建设铁路支线建设,扩大港区的集疏运能力和辐射范围。
金温铁路由坂塘编组站出线跨楠溪江大桥至白屿附近,向东南进入七里港区,并在七里港附近设置港口站;甬温铁路由虹桥编组站向东北经南岳进入乐清湾港区,在南岳附近设置港口站。
同时,以港口、公路、铁路为依托,加快乐清湾港口物流园区和七里港口物流园区的建设步伐,提升两大港区与货源腹地之间的中转储运能力。
3、加快港口管理体制改革,调整与优化运力结构
按照经济、合理、效能的原则,以联合上规模,以竞争促提高,以创新求思路,打破港口的部门分割,加快推进港口经营管理体制改革,全面提升港口的综合经营能力和管理水平。
抽调行业组织骨干力量,联合高等院校、科研机构和学术团体的研究力量组成课题小组,开展乐清市港口海运业发展规划的编制,重点研究全市港口和海运结构调整、水路集装箱运输发展、现代港口物流发展、海运信息网络建设等方面内容,提高全市海洋运输业的市场竞争力。
调整和优化运力结构,组建一支结构配置合理、技术装备先进、竞争力较强的海洋运输船队,加快促进海运装备素质的提高,壮大全市海洋运输企业的整体实力。
同时,要积极发展小型散货以及与远洋大型集装箱运输相配套的中、小型集装箱船队,参与近洋支线运输。
(二)临港(滨海)工业
利用港口、岸线资源和区位优势,以船舶工业、能源(电力)工业、滨海特色工业等产业发展为重点,全力以赴推进大项目、大工程的建设,促使乐清市形成结构合理、规模较大、层次较高的临港(滨海)工业体系,全力打造成为温州北部临港(滨海)工业基地。
1、整合提升,实现船舶工业持续发展
依托资源和机制的优势,坚持“以整治促规范提高,以扶持促发展壮大”的方针,推进全市船舶工业的产业升级,形成以服务国内市场为主、辐射国际市场的浙南沿海地区重要的船舶工业基地。
优化区域布局,引导产业集聚发展。
把黄华、七里港、磐石、南岳、南塘等作为乐清市船舶工业发展的主要区域。
七里—黄华等一带厂址利用已有的发展条件,建造1.5万吨级以下的船舶,重点进行整合、改造、升级,全面提升产品结构;磐石厂址作为七里—黄华延伸发展地带,主要承接2万吨级以下的船舶修造;南岳—南塘新厂址规划为现代化的船舶工业基地,建造和修理10万吨级以下的各种船舶。
鼓励造船企业进一步深化改革,通过联合、兼并、收购等多种形式做大做强。
运用市场机制和手段进行培育,积极扶持大型造船企业扩大生产规模,并在政策上予以倾斜;鼓励骨干造船企业兼并中小船厂或通过资产重组和股份制改造,形成具有较强竞争力的造船企业集团;引导中小企业向生产分段、模块及配套产品的专业厂方向发展。
依托现有船舶修造业的产业及市场基础,
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