局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话.docx
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局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话
局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:
全面贯彻落实省财政工作会、市财税工作会、县第十次党代会第四次全会、县“两会”、县第十四届人民政府第四次全会精神,回顾总结2016年和“十一五”时期全县财政工作,研究分析“十二五”时期我们面临的财政经济形势,安排部署今年的财政工作及党风廉政建设工作。
下面,我讲四方面的意见。
一、攻坚2016,“十一五”财政工作成绩显著 2016年,是“十一五”规划的收官之年。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,县财政坚持做大收入总量、做优支出结构、做强可用财力,采取有力措施,抢抓关键机遇,狠抓关键环节,解决关键矛盾,取得关键突破。
财政收支保持高速增长,保障能力显著增强。
财政体制不断完善,公共财政框架逐步构建。
(一)以组织收入为要务,着力提升地方财政实力。
始终把组织收入作为财政工作的第一要务,克服在收入组织中诸多不利因素,认真分析预测收入形势,加强征管部门协调,查找薄弱环节,明确主攻措施,加大征收力度,挖掘增收潜力。
特别是在市9月重新调整下达收入任务后,结合增量大、增幅高、时间紧、压力重、困难多等实际,县委、县政府高度重视,及时落实部署,多次召开专项会议和税收联席会议,调整收入任务,加强税收征管,部门协同联动,堵塞收入漏洞,确保收入稳定增长。
全年实现地方财政总收入5亿6779万元,同比增收1亿1322万元,增长%。
其中:
上划中央四税完成2亿0036万元,同比增收3,547万元,增长%;上划省级收入完成2,519万元,同比增收645万元,增长%;地方一般预算收入完成3亿4224万元,完成年初市下达任务3亿0483万元的%,完成9月市重新下达任务3亿4141万元的%,同比增收7,128万元,增长%;基金收入完成1亿2473万元,同比增收8,370万元,增长104%。
从2016年的财政收入分析,呈现二方面的特点。
一是收入保持高速增幅。
财政总收入和地方财政一般预算收入增幅分别为%、%,增量分别为1亿1322万元、7,128万元。
无论从增量看,还是从增幅看,均实现历史最好水平,地方财政实力稳步攀升。
二是群体财源格局逐步形成。
从地方一般预算收入的构成情况看,烟叶税占比逐渐减少,营业税占比大幅增加。
烟叶税、营业税、增值税、所得税、非税收入占地方一般预算收入的比重由2016年的39%、23%、19%、3%、6%调整为2016年23%、32%、14%、5%、9%。
“工业强县”促进财政增收作用得到充分体现,群体财源格局稳步形成。
(二)以调优支出结构为手段,着力实现年度财政平衡。
2016年,是近年来我县财政工作最为困难的一年。
收入上,压力巨大。
支出上,随着刚性支出的大幅增加,财政负担日趋加重,“吃饭”财政特征更趋明显,能够用于事业发展的财政资金十分有限。
同时,县域经济全面发展,需财政投入的资金大幅增加。
基础设施建设,津补贴规范增资,融资贷款还本付息,住房公积金、医疗保险配套标准提高,村委会干部提高待遇,基层党组织活动场所建设,卫生院改革人员工资全额纳入财政及基层医疗机构、公共卫生服务人员绩效工资改革等需财政安排的支出较大,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。
财政资金保障任务艰巨,年度平衡压力重重。
结合实际,预算执行中严格坚持“三保、一突出、一压缩”的原则,坚持保工资、保年初预算及保政策性支出,突出市委市政府、县委县政府确定的重点工作,压缩非生产性支出的增长,严格控制财政支出规模。
全年完成地方财政支出14亿3704万元,同比增支2亿8864万元,增长%。
其中:
教育支出完成3亿5334万元,同比增支7,589万元,增长%;社会保障和就业支出完成1亿6591万元,同比增支2,360万元,增长%;农林水事务支出完成2亿2018万元,同比增支3,144万元,增长%。
通过财政安排的支出突破15亿元,完成16亿3029万元,比上年增支2亿7233万元,增长%。
(三)以改善民生为已任,着力提高财政保障能力。
按照公共财政的要求,统筹兼顾,量入为出,积极调整优化支出结构,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等方面的投入,支持民生民计改善,促进社会和谐。
安排资金4,000万元,为津补贴规范年均4200元的提标工作做好准备。
投入资金683万元,完成基层医疗机构、公共卫生服务人员绩效工资改革工作。
安排资金3,656万元,职工住房公积金配套标准由10%提高到12%。
安排资金2,714万元,逐步提高城镇职工医疗保险配套标准。
投入资金58万元,全面实施城镇居民医疗保险。
安排新型农村合作医疗支出7,404万元,全县参合农民万人,参合率%。
全年兑付惠农资金七批,补贴金额5,029万元。
兑付家电下乡产品32,734台,补贴资金696万元,汽车、摩托车11,171辆,补贴资金2,201万元。
发放农村低保金2,107万元,23,336名农村低收入人口纳入保障范围。
争取资金300万元,促进全县就业再就业工作。
发放企业退休人员基本养老金5,911万元、城镇居民最低生活保障金903万元、被征地人员的养老保险金420万元,努力构筑全面覆盖的社会养老保险体系。
投入资金1,384万元,积极推进基层医疗机构实施基本药物制度。
投入资金6,498万元,推动农村义务教育经费保障机制改革各项工作的落实。
投入资金1,218万元,中小学免费提供教科书。
投入资金600万元,建成廉租住房60套。
安排村级公益事业建设项目295个,财政奖补资金1,721万元,受益农户32,790户,人口万人。
实施农业综合开发项目6件,总投资1,452万元,努力改善农村生产生活条件。
投入抗旱防火资金2,339万元,积极配合相关部门做好工作,打赢抗旱防火攻坚战。
(四)以投入引导为手段,着力拓宽支持经济发展领域。
千方百计筹措和调度资金,发挥投入引导作用,促进县域经济又好又快发展。
安排公共基础设施建设资金7,351万元,继续加快基础设施建设步伐,启动中央公园、城市基础设施等项目的建设。
安排招商引资工作经费173万元,新型工业化发展资金675万元,推进我县工业化进程。
争取园区建设资金2,190万元,安排园区财力1,000万元,扶持园区发展,培育骨干财源和群体财源,增强县域经济发展后劲。
争取企业发展资金2,455万元,扶持民营企业和中小企业发展,培育财政增收亮点。
争取资金1,143万元,扶持壮大龙头企业和农村专业经济合作组织,推进农业产业结构调整,促进现代农业产业化。
以建设现代农业为核心,以产业发展为支撑,以环境整治为切入,以公益设施建设为重点,争取中央、省、市整村推进资金2,915万元,整乡推进资金600万元,启动146个行政村和六哨乡的整村整乡推进工作,大力实施农民素质培训工程和环境整治工程,培育新型农民,改善村容村貌。
争取涉农贷款增量奖励资金和“贷免抚补”小额贷款贴息648万元,努力缓解三农、下岗职工、大学生创业等融资难的问题。
充分发挥金融办和2个国有公司的职能作用,加强银政、银企合作,进一步扩大信贷规模,拓宽投融资渠道,全方位筹集发展资金。
全年融资到位资金8亿9477万元,其中政府性项目融资2亿0379万元,完成年初融资计划的101%,解决了农村中小学标准化建设县级配套资金,启动了县城污水处理厂、工业园区污水处理厂、市政工程等项目的建设。
成立小额贷款公司2户,筹建1户,成立融资担保公司1户,建立和完善农村金融服务体系。
(五)以改革创新为动力,着力提高科学管理水平。
继续完善乡镇财政预算管理方式改革,规范县乡财政管理体制。
牵头制定《**县县直预算单位推行公务卡制度实施方案》、《**县预算单位公务卡管理暂行办法》,稳步启动我县公务卡实施。
制定《县级财政追加预算支出审批制度》,规范预算执行中追加预算支出事项的审批。
对专款拨款审批程序和公务接待报批程序进行调整,全面强化财政内部管理。
深化政府采购制度改革,扩大政府采购规模,全年组织政府采购90批,采购资金1,641万元,节约资金131万元。
牵头起草《**县政府投融资体制改革实施方案》,稳步推进金融改革。
认真贯彻落实重大资产处置审批制度和《国有资产管理办法》,全面开展国有资产清查工作,初步建立起国有资产管理信息平台,进一步完善国有资本收益管理制度。
牵头制定实施《**县行政机关行政成本控制制度实施方案》,大力节约行政开支。
深入开展全县财务大检查、小金库清理“回头看”等专项工作,强化对专项资金的监管,努力提高财政资金使用绩效。
(六)以创先争优为主线,着力强化财政内部管理。
在《财政系统百分计奖考核目标责任书》和《“一岗双责”责任书》的基础上,结合干部职工岗位职责,细化量化岗位工作流程,推行精细管理,将工作任务细化量化至系统120名领导干部和职工,构建严密责任系统,高效率推进工作落实。
扎实推进“效能**”建设和“创先争优”活动,提升队伍综合素质,提高机关效能,改进机关作风,树立良好形象。
围绕建立健全惩治和预防腐败制度体系这个中心,确保财政资金安全和干部职工安全的“两个目标”,体现党建工作与财政业务、政策法规制定、体制机制改革“三个结合”,实现党建工作与财政科学发展、领导干部作风建设、干部队伍建设、财政机关文化建设“四个融入”的总体思路,把系统党建和党风廉政建设工作与财政业务工作同部署、同检查、同考核,抓好当前,立足长远,扎实深入推进系统党建工作,系统勤政、廉政、为民、务实的工作作风全面形成,有力推动了财政工作的科学发展。
回首“十一五”。
五年来,县财政局紧紧围绕“生财有道、聚财有方、节财有策、管财有法”的工作思路,解放思想,求真务实,认真履职,财政步入了良性发展轨道。
一是财政收入实现新跨越。
随着我县“工业强县”战略的实施及工业化加速、城镇化突破、市场化拓展各项措施的全面落实,县域经济持续快速发展。
烤烟支柱财源得到巩固和加强,工业财源稳步壮大,房地产、城市基础设施建设等财源亮点频现,财政收入保持较快增长。
2016年,地方财政总收入完成1亿5316万元,2016年完成5亿6779万元,是2016年的倍,年均增幅%。
2016年,地方一般预算收入完成9,445万元,2016年突破1亿元,2016年突破2亿元,2016年突破3亿元,完成3亿4224万元,是2016年的倍,年均增幅高达%,“三年倍增计划”圆满实现。
二是财政支出取得新突破。
衡量县区财政工作成绩,特别是贫困县,除了考量地方财政收入规模外,还要看地方财政支出的大小。
只有支出保持适度增长,财政支持地方经济发展的职能才能充分体现和发挥。
“十一五”期间,在上级部门的大力支持和扶持下,我县财政支出保持了适度增长,较好支持了县域经济的发展。
2016年,地方财政支出完成4亿3299万元,2016年,完成14亿3704万元,是2016年的倍,年均增长%,财政保障能力稳步提高。
三是民生民计得到新改善。
五年来,围绕“构筑公共财政,打造民生财政”的目标,全县财政部门坚持以人为本、理财为民,切实加大对教育、医疗卫生和社会保障等民生事业的投入,努力让全体人民共享改革发展成果,同沐公共财政阳光。
在保工资、保运转、保重点的前提下,规范公务员津补贴、教师、卫生院绩效工资改革等政策全面落实,住房公积金、职工医疗保险配套标准逐步提高。
教育事业全面发展,五年来,预算内完成教育支出亿元,全面实现城乡免费义务教育,逐步建立起义务教育保障的新机制,“上学不缴费”成为现实。
建立健全了家庭困难学生资助体系,建成标准化学校53所,修缮改造学校危房万平方米。
大力支持医疗卫生事业发展。
五年来,预算内安排医疗卫生事业资金亿元,建立健全了覆盖城乡的基本医疗保障体系,兴建扩建大批医疗基础设施,购置更新大批医疗设备,城乡社区卫生服务网络逐步完善,城市居民医疗保险、城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗保险全面启动,基本实现医疗保险全覆盖。
实施国家基本药物制度改革,有效缓解“看病难”和“看病贵”的问题。
社会保障事业蓬勃发展,五年来,预算内完成社会保障和就业支出亿元,逐步完善了城乡一体的社会救助体系,建立起城乡居民最低生活保障标准自然增长机制,企业退休人员基本养老金标准逐年提高,及时足额发放,财政支持就业创业的长效机制初步建立。
大力支持“三农”发展,五年来,预算内农林水事务支出亿元,在全面取消农业税的基础上,兑付农民的补贴逐年增加,农田水利等基础设施建设逐步改善,农民的生产生活条件稳步好转,农业产业结构调整不断深入,现代农业产业化有序发展。
四是财政改革迈出新步伐。
围绕公共财政体制构建,全方位深化财政改革。
全面实施政府收支分类改革,县直单位推行部门预算,全面提高预算管理水平。
启动乡镇财政预算管理方式改革,把乡镇作为县级财政的一级预算单位,乡镇财政收支全部纳入县级统一管理。
重新制定县对乡镇财政管理体制,理顺县乡财政分配关系。
强化预算执行,深化国库集中支付、政府采购、政府非税收入管理制度改革,行政事业单位资产管理体制逐步理顺。
积极稳妥推进公务员津贴补贴改革和事业单位绩效工资改革。
狠抓财政管理基础工作和基层建设,财政科学化精细化管理水平得到提升。
把制度建设作为加强财政资金管理的重点,先后制定实施多项管理制度和管理办法,逐步形成一个条块结合、易于操作、管理严格的制度网络。
强化监督检查,健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程财政监督机制,使财政监督更好地服务财政管理,确保财政资金使用安全。
回顾总结五年来的工作,在实现财政收支高速增长的同时,我们也积累了丰富的经验。
经验弥足珍贵,值得倍加珍惜和传承。
第一、服务大局是前提。
财政的首要内涵是“政”,即政治,就是通过理财来贯彻政策、调整结构、支持建设、促进发展。
因此,必须用科学发展观统领财政工作全局,自觉把思想和行动统一到县委、政府的各项重大决策部署上来,积极为县委、政府当好参谋助手,服从并服务于改革发展稳定大局,该支持的主动支持,该保障的着力保障,真正做到服务于中心,服务于基层,服务于部门,服务于群众。
第二、支持发展是根基。
经济决定财政。
财政作为政府履职的重要方面,作为国家宏观调控的重要手段,必须把服务发展、推动发展、支持发展作为首要任务。
必须把财政工作主动融入全县经济发展大潮,打牢财政可持续发展的根基。
第三、改善民生是目的。
民生连着民心,民心凝聚民力。
财政部门必须遵循“理财为民”的宗旨,“聚公共之财、办公共之事”,不断调整和优化财政支出结构,把保障和改善民生作为财政工作的首要责任,抓好就业民生之本,夯实教育民生之基,解决医疗民生之急,打造社会保障民生之盾,抓好保护环境民生之需,筑牢守住民生“底线”的防护堤。
第四、改革创新是活力。
财政工作今天的成就源于解放思想、改革创新,明天的发展也依赖于改革创新。
我们必须用发展的思路、改革的办法、创新的手段解决前进中的问题。
解放思想、深化改革,是财政事业的活力所在、希望所在。
第五、队伍建设是动力。
事业成败,关键在人。
财政改革与发展,离不开一支高素质的干部队伍。
必须坚持不懈地加强干部队伍建设,提高把握大局、科学理财、依法理财、服务发展的能力,全面提升干部队伍的综合素质和业务技能,全方位增强财政队伍的创造力、凝聚力和战斗力,夯实财政发展之基。
同志们,成绩的取得和经验的积累,是县委、县政府正确领导的结果,是人大、政协、纪委强有力监督及各部门大力支持的结果,也是全县财政干部职工辛勤工作的结果。
在此,我代表局党组向广大干部职工表示衷心的感谢!
向支持关心财政工作的各位领导、各个部门表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,财政工作中也存在一些亟待解决的问题。
一是财政收支矛盾日益尖锐,预算平衡压力日趋加大,经济社会发展中的各种矛盾不断向财政集中;二是刚性支出不断加大,“吃饭财政”特征更趋明显,经济发展资金保障任务更趋繁重;三是收入规模较小,财力结构有待优化,横向比较,差距十分明显;四是收入基数逐年增加,减收增支因素增多,任务完成压力巨大。
二、分析形势,主动作为,正确把握财政工作导向 “十二五”时期,是我县全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加速转变经济发展方式的攻坚时期,是实现科学发展新跨越的重要战略机遇期。
从今年财政工作面临的形势分析,经济发展中还有诸多不确定性因素,国内外环境仍然极为复杂,经济运行中还面临不少矛盾和困难。
我们必须更加全面深入地研究分析国际国内经济形势,全面、辩证地认识今年的财政经济走势,牢牢把握财税工作主动权。
从国际环境看。
随着一些新兴市场国家及美日等发达国家经济的较快回升,世界经济正在缓慢恢复,但复苏基础并不稳固,世界经济持续回升和二次探底的可能性同时存在,全球经济仍面临诸多不确定性。
从国内形势看。
今年是我国“十二五”规划的开局之年,随着战略性新兴产业规划的启动,居民消费升级和城镇化带动的内需也将进一步加强,将为经济发展注入新活力、新动力。
但一方面我国经济内生增长动力尚未全面恢复,存在着刺激政策边际效应递减及内需难以有效启动等不利因素。
另一方面经济运行面临许多两难问题和矛盾,发展还面临着许多可以预计和难以预见的风险挑战。
从**发展看。
国家积极财政政策和稳健货币政策的实施,调结构、扩内需、保增长等措施的继续落实,“西部大开发”、“两强一堡”、“加速北部崛起”等重大战略的推进,给我县带来了加快发展的良好历史机遇。
同时,新型工业化加速、全域城镇化提升、高端信息化拓展、农业产业化的全面推进,投资持续增长与消费扩升的空间依然很大,经济发展的内在动力依然强劲。
倘甸产业园区及东川—**天生桥特色产业园区的建设,褐煤洁净化、南磷集团等重大项目的引进,有利于带动相关产业发展,为财政增收提供了较大空间。
从财政增收看。
随着经济形势的好转,价格水平温和上涨,企业经营效益会有所提高,招商引资项目陆续投产,烤烟产业的巩固和加强,重大项目的开工建设,将对财政增收起到积极作用。
但我们也要看到当前财政增收中仍然面临着巨大的困难。
2016年,为确保市委、市政府调整下达任务的全面完成,我县对原未纳入预算的非税收入全面清理纳入预算,非税收入增幅大,非正常增长因素过多。
部分税收采取特殊措施,且落实结构性税费减免政策将进一步影响收入,特别是实施增值税转型改革导致的税收减收还将持续。
完成市下达任务,压力巨大。
从财政增支看。
根据2016年财政供养人员信息采集情况,目前财政供养人员已达12,974人,随着规范公务员津贴、兑现教师、事业单位人员绩效工资及卫生院改革人员工资全额纳入财政等,全县需安排的人员经费支出高达亿元,占本级财力的71%。
加之上级部门要求的各种县级配套资金及市下达的县级对基础设施建设投入资金等,建设和发展任务十分繁重,收支矛盾十分尖锐,新增支出大于新增财力的情况难于改观,盘活财力结构的空间十分狭窄,年度财政平衡依然面临巨大困难。
从财政管理看。
超出增收能力的收入指标、超出承受能力的保障任务,财政部门面临着巨大的压力。
部门资金需求得不到满足,矛盾反映在财政部门。
津补贴,住房公积金、医疗保险配套标准偏低,压力集中于财政部门。
财政改革涉及到管理方式的改变或部门利益,问题汇聚在财政部门。
财政工作面临着方方面面的巨大压力,承受着难于承受之重。
因此,我们一定要引起高度重视,切实增强做好财政工作的危机感、紧迫感和责任感,要认真研究生财、聚财、用财的有效措施,千方百计做好增收节支工作,努力化解财政工作中的矛盾和问题,坚决打好增收节支促发展的攻坚战,为促进全县经济平稳较快发展提供坚实的财力保障。
三、攻坚克难,开拓创新,全力以赴抓好开局年 2016年,是“十二五”规划的开局之年,做好今年的财政工作,对顺利完成“十二五”各项目标任务具有十分重要的意义。
结合当前的工作形势,2016年财政工作的指导思想是:
认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会、省市财税工作会、县第十次党代会第四次全会及县“两会”精神,以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,以增收节支、严格监管为着力,围绕新型工业化,全力支持和服务县域经济发展。
围绕全域城镇化,强力推进重大基础设施建设工作,积极统筹城乡发展。
围绕社会民生,加大财政投入。
调整优化支出结构,完善公共服务,积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财政体制、运行机制和管理制度。
根据上述指导思想和市下达任务,今年全县地方财政一般预算收入必达目标安排为3亿9921万元,同比增长25%;争取目标安排为4亿0879万元,同比增长28%,地方财政一般预算支出安排为6亿9907万元。
围绕收支目标,重点抓好“三方面、六环节”的工作,即保增长,调结构;惠民生,促发展;强基础,重监管。
保增长:
确保财政收入稳定增长。
强化税收管理,加强非税收入收缴,力求政府性收入全部进入财政“笼子”,挖掘增收潜力,确保应收尽收,努力完成市县下达任务。
调结构:
不断优化财政收支结构,千方百计增加可用财力。
压缩一般支出,保障重点支出,提高财政资金使用绩效。
惠民生:
加大民生财政投入,确保民生事业可持续发展。
集中财力,确保工资正常发放,增资政策全面兑现。
强化社会保障,全面推进卫生医疗改革,促进农业、教育、文化等社会事业的发展。
促发展:
充分发挥财政资金杠杆作用和乘数效应,融合各类资金、资源,加快经济发展方式转变,全力保障市委市政府、县委县政府确定重点工作的资金需求。
支持基础设施建设、园区建设,全面加快我县新型工业化、全域城镇化、高端信息化、农业产业化进程,培植壮大地方财源,夯实财政发展后劲。
强基础:
强化财政管理基础和基层建设工作,夯实财政工作基础,推进财政管理科学化精细化规范化水平,保障财政职能作用的发挥。
重监管:
加强和改进财政监督,建立健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督机制,推进财政监督管理常态化和规范化,使财政资金使用更加规范、安全、高效。
围绕上述思路,实现“十二五”良好开局,着力推进四项工作落实。
(一)支持服务发展,抓好财源建设。
围绕转变经济发展方式这条主线,把经济结构战略性调整作为财政重点扶持方向,充分发挥财政政策资金导向作用,优化整合财政资源,努力促进经济发展上规模上水平。
坚持工业强县,支持招商引资,推进园区建设,采取补助、贴息、减免税费等政策措施,促进传统产业改造升级,优势主导产业做大做强,中小企业全面发展,提升经济核心和竞争力。
积极做好项目争取、项目管理和项目储备等工作,制定实施相关激励办法,在资金项目争取上寻求新突破。
加大科技创新、节能减排投入,发展循环经济,构建现代产业体系,培育新的经济增长点。
完善财政补助、贷款贴息等扶持政策,探索运用有效扶持方式,重点扶持现代农业发展。
巩固烤烟产业,提高规模化种植水平和组织化程度,夯实财政增收基础。
加大财政投入,整合各类资源资金,促进基础设施建设,完善城镇公共服务功能,辐射带动县域经济发展。
优化产业结构,突出发展现代服务业,凸现财政增收亮点。
(二)强化收入管理,确保任务完成。
本着“全面摸底与重点监控、汇总分析与预测分析、部门协调与依法征管、行政督查与建章建制”四个结合的原则,全面加强财源税源监管,对本级税源进行全面调查摸底。
建立健全税收任务奖惩激励责任制,加强部门间的联系和信息反馈,认真研究制定强化财税征管的政策措施,完善税收协税护税具体办法。
加大税务稽查力度,营造良好税收环境。
强化非税收入管理,研究对非税收入来源单位的收入目标管理考核办法,提高非税收入对财政增收的贡献。
强化对国有资产的管理,最大限度提高资源的配置和使用效率,提高经营性国有资产运营质量和效益。
突出抓好行政事业单位经营性资产运营工作,盘活闲置资产。
加强土地招拍挂工作力度,强化土地收益收缴,缓解财政压力。
(三)优化支出结构,加大民生投入。
今年,由于经济运行中的不确定和不稳定因素增多,各种减收增支因素相互交织,财政增收困难,支出压力增大,特别是随着公务员津补贴标准提高、其他事业单位绩效工资启动、住房公积金标准提高、医疗保险缴费基数增加,刚性支出新增近亿元左右。
资金需求与供给的矛盾十分突出,形势十分严峻。
去年
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