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义乌城乡整合发展规划策划书
义乌城市空间发展战略规划策划书
1.0策划背景
近几年,随着义乌经济的腾飞,义乌市城市建设一直保持着超常规发展的态势,体现在城区规模的不断外扩、人口急剧增长、交通日益繁忙等等方面。
在城市发展一片繁荣的背后,我们要关注的是——义乌正在城市建设中面临着一系列重大问题和严峻挑战:
1.1传统的规划思路已无法诠释城市的超常规发展;
义乌城市超常规发展,无论用地规模还是人口规模都已经远远突破作为县级市的标准。
这种发展速度使得传统的规划思路已无法解释城市发展中遇到的种种问题,义乌迫切需要一种更加超前的全新规划理念来指导城市发展。
1.2领导层的构想、决策与规划落实存在较大差距;
义乌市城市的快速发展与义乌市领导的远见卓识是分不开的,建设的日新月异使得人的观念不断更新,而规划在这过程中的重要性不言而喻,依据规划法例来落实各种超前的构想难度越来越大,怎样衔接好各种错综复杂的关系变得尤为重要。
1.3商贸流通业快速发展给城市发展带来越来越大的困扰;
义乌商贸流通业的是义乌城市快速发展的主要原因,义乌也是因为其中国最大的小商品市场而闻名。
但是近年来,商贸流通业的迅速膨胀给城市却带来越来越大的困扰,工业用地的蔓延、城市人口的急剧增长导致建设用地的迅速扩大,使得义乌面临大城市的诸多城市问题。
1.4规划在市场转型和产业结构的研究上缺乏清醒的认识;
义乌近年的繁荣景象使得很多人包括规划人员都开始憧憬未来国际化大都市的美好前景,但是我们应该清醒地看到义乌现在的产业发展存在着类型单一、结构粗放、利润率不高的缺陷,总体而言,义乌现在的产业发展还处于原始积累的阶段,下一步市场转型势在必行,规划上要充分研究市场转型和产业结构发展中可能遇到的问题。
1.5城镇交通体系已无法满足大义乌城市发展规模的需求;
近年来义乌在道路交通上花的钱已经很多了,但是交通仍就不是很顺畅,这主要是因为义乌原有的道路框架是基于小城镇规模上考虑的,通过几年城市的迅速发展,义乌的交通量已经远远超过原先的估计,并由此带来诸多交通问题。
我们必须重新审视义乌的道路架构,建构未来大义乌的道路交通体系。
如何通过规划合理地解决以上问题,我们认为应该尽快编制义乌市空间发展战略规划,通过对整个义乌市域充分仔细地研究,在合理审慎地评估城市发展规模的基础上,提出大义乌城乡整合发展的战略结构和空间布局构想。
2.0规划目标
根据义乌市城市发展需要解决的诸多问题,我们提出以下七个规划目标:
2.1目标之一:
研究确定义乌的区域发展战略;
从土地、水资源等基本自然资源的现状入手,总结义乌“九五”计划,结合义乌“十五”发展规划,在考虑重大基础设施建设成本的前提下,分析本地区城市化结构的多种选择,明确适宜义乌未来发展的区域发展战略。
。
2.2目标之二:
综合考虑城镇与中心城区的关系,确定义乌城市空间布局结构;
义乌的超常规发展需要我们跳出原有的老城区框架,综合研究大义乌区域内各城镇与中心城区的关联,探讨城镇协同发展模式,并在此基础上确定大义乌城市空间布局结构,为后续各项用地规划作好准备。
2.3目标之三:
充分研究义乌市场形态与发展态势,提出产业整体发展思路;
义乌产业发展特点鲜明,实践证明,依托商贸流通业市场化发展来带动其他产业发展的路子是必须继承的,但是我们必须用万分审慎的态度来看待现在市场的繁荣,充分研究义乌市场形态与发展态势,提出大义乌未来的产业发展思路。
2.4目标之四:
充分评估工业发展规模,提出工业发展思路与空间布局对策;
义乌近年来在商贸业的带动下,工业加速发展,用地规模也迅速扩大,经常出现规划还没出来,用地已经被预定完了,可以说工业的土地供应是供不应求,在买方市场一片繁荣大好景象下,我们还是要冷静地分析评估工业现状发展规模,提出义乌未来几年工业发展思路,并在此基础上确定工业空间布局对策。
2.5目标之五:
充分研究区域综合交通体系,提出交通发展构想和中心城市交通解决思路;
义乌城市的快速发展导致城市规模的急剧增长,交通量大幅增加,老城区的交通状况堪忧,而义乌每年在道路建设上的投资都是最多的,40米以上的道路也有不少,但是整个义乌的道路框架缺乏系统化规划,导致道路交通结构化不合理。
因此我们要在大义乌空间上研究区域综合交通体系,提出区域交通构想和中心城市交通解决方案。
2.6目标之六:
研究具有义乌特色的城市风格和城市形态;
迅速城市化并不代表义乌拒绝历史文化的延续,怎样在城市现代化发展的同时创造具有义乌特色的城市风格,形成独特、丰富的城市形态,成为一个时代的课题,我们认为发展或者说是创造义乌特色,不仅是通过小商品,而且要建构义乌整体的城市风格,丰富义乌城市形态。
2.7目标之七:
研究城市建设近期目标与需求,提出规划管理实施对策及策略;
在大义乌区域宏观研究背景下,充分研究城市分阶段、分期建设的可能,提出近期建设目标与需求,为政府出谋划策,研究确定一整套规划管理实施对策及策略,为规划管理部门提供依据。
3.0技术路线
本项目将采用以下主要研究方法:
●背景研究——通过对区域、市域和中心城三个层次对义乌发展的背景进行研究,以期对义乌的空间发展做出初步判断。
●现状分析——通过对自然条件、社会发展,经济产业、用地构成、基础设施建设等现状资料的收集和整理,对城市现状条件进行综合评述。
●公众调查——采用多种方式,收集市民对城市发展的设想等公众意见。
●方案比较——提出几个不同的初步方案,进行比较和优选,并最终完成成果的编制。
●公众展示——成果在评审过程中,进行公众展示,广泛宣传,为下一步规划工作打下基础。
4.0工作计划
4.1第一阶段:
现状调研
●任务与阶段成果
编写规划调查大纲、组织现状调研小组、进入现场调查(包括公众调查),调查完成后各小组负责人整理现状资料,向项目负责人提交现场调研报告和相关图纸。
●时间
自取得正式项目委托书后,3日内项目组成员组织对规划区展开全面调查,调查时间需要安排15天左右。
进行现状分析研究、评价和综合,于30天内完成现状调研报告,并向甲方进行现状调研情况的汇报。
4.2第二阶段:
规划编制
●任务与阶段成果
进行义乌市空间发展战略规划方案的编制,提出初步方案并进行多方案比较。
并完成初步规划成果,送交甲方审查。
●时间
计划在4个月内完成义乌市城乡整合规划的编制工作。
4.3第三阶段:
成果编制
●任务与阶段成果
规划方案评审后,进入规划的成果编制阶段,根据评审意见,按照规划编制的要求,完成成果的编制。
●时间
收到规划评审意见后1个月内完成。
5.0规划成果
5.1成果体系与主要内容
本项目最终提供的规划成果将包含规划研究总报告、专题研究报告及规划图纸:
5.1.1规划研究总报告
为本次规划研究的主报告,报告中将重点突出本次规划主要研究内容。
5.1.2专题研究报告
●义乌市城市形态和空间发展战略研究
●义乌市产业发展战略研究
●义乌市综合交通发展策略与基础设施发展研究
●义乌市城市生态与环境发展策略研究
●义乌市规划管理策略研究
5.1.3规划图纸
规划图纸主要包括六大方面:
●区域空间发展战略规划系列图
●区域城镇体系现状及规划系列图
●中心城市空间发展现状及规划系列图
●市域基础设施发展现状及规划系列图
●市域及中心城交通发展现状及规划系列图
●中心城整体城市设计概念示意图
以上六部分图纸根据规划实际需要将包括若干分图。
5.1.4附件
附件主要包含现状调研报告、基础资料汇编。
5.2成果形式与数量
提供以上各类成果(规划研究总报告、专题研究报告及规划图纸及附件)的彩色缩印本(A3格式)30套,彩色挂图(A0或A1)1套,提供以上各类成果电子数据1套,演示系统(PowerPoint文件)1套。
6.0项目组织与人员安排
6.1项目组构成
《义乌城市空间发展战略规划》项目组将由如下人员组成:
总规划师:
王富海教授级高级规划师
项目负责人:
陈荣高级规划师、博士
6.2人员简历与分工
王富海——总规划师
王富海先生是深圳市城市规划设计研究院院长、总规划师,教授级高级规划师。
多年来长期从事城市规划、设计与研究工作,是国内知名的青年规划专家,目前担任中国城市规划学会城市专业委员会副秘书长、美国城市规划协会(APA)会员。
他主持完成的《深圳市城市总体规划》荣获得国际建协(UIA)“阿伯克隆比”荣誉奖、国家设计金奖、建设部规划设计一等奖。
王富海先生本人也获得“深圳市青年科技带头人”、“国务院特殊津贴”等多种荣誉。
王富海先生将作为本项目的技术总监和项目质量的最终责任人,负责指导本项目的技术路线、研究思路和总体方案,主持本项目的内部技术评审,审定并批准最终成果。
陈荣——项目负责人
陈荣先生是深圳市城市规划设计研究院副总规划师、规划设计二所所长,东南大学城市规划专业博士。
陈荣先生自1996年加入本院以来已主持完成了数十项城市规划、设计与研究任务,并多次获得部、省、市级设计奖项。
陈荣先生具有较为全面的规划综合研究和设计创新能力,曾先后被授予深圳市政府津贴获得者和建设部先进个人称号。
近年来陈荣先生主持完成了《深圳市龙岗次区域规划》、《嘉兴城市发展概念规划》、《深圳市东部滨海地区发展概念规划》、《深圳市龙岗客家民居保护规划》、《张家界溇江风景区规划》、《义乌市新中心区城市设计》、《兰州新城规划》等项目。
陈荣先生作为本次规划的项目负责人,将主要承担项目各阶段进度控制、各环节的质量保证、总体方案构思、各阶段设计方案的研究与审查、以及规划文本、规划说明等编写。
7.0质量控制与管理承诺
7.1质量控制体系
深圳市城市规划设计研究院是国内极少数通过ISO9001认证的规划设计单位之一。
按照ISO9001质量标准和管理程序,本项目将受到全过程质量跟踪和管理。
本项目的质量控制体系将包括——
●设计策划
●设计输入评审
●设计方案评审
●设计验证
●设计确认
●设计输出评审
●后期服务
7.2管理承诺
本院郑重承诺:
《义乌市空间发展战略规划》项目将严格按照ISO9001质量标准进行管理,充分体现本院一贯的产品质量水准和技术创新风格。
按照项目负责人制度,本项目的设计负责人和各专业主管将全程参与项目设计。
8.0项目报价
本项目设计费报价为人民币400万元整。
即人民币肆百万元。
以上费用含规划设计费及相关专题研究费用。
9.0设计资质和相关经验
9.1设计资质
深圳市城市规划设计研究院是建设部批准的甲级规划设计单位。
在长期全方位参与特区宏观政策研究、城市发展研究、规划设计和工程咨询过程中,积累了丰富的项目经验,吸引、培养、锻炼和造就了一支年轻、精干和高素质的专业团队。
具博士、硕士学位人员占全院正式员工的35%,专业涵盖经济地理、发展策略、城市规划、城市设计、建筑设计、风景园林、环境保护、交通规划、市政工程等多种学科,具有较为雄厚的专业人才储备和多学科研究设计能力,是国内一支重要的城市规划技术力量。
9.2近期业绩
1998年以来,深圳市城市规划设计研究院有近30个项目获得国家、部、省、市专业奖。
其中国际大奖1个(《深圳市城市总体规划》),国家、建设部优秀规划设计项目6个,省级优秀规划设计项目15个。
还有100多篇学术论文在全国性专业刊物上发表,其中有近10篇论文获得国家、省、市优秀论文奖。
在深圳市城市规划设计研究院参与投标的15个项目中,14项中标。
在本次项目团队中,王富海总规划师1998年被评为“深圳市青年科技带头人”,2001年被授予“国务院特殊津贴”;陈荣副总规划师1999年被评为“全国村镇规划先进工作者”,2001年获得“深圳市政府特殊津贴”。
与本次项目团队相关的获奖项目主要包括:
●《深圳市城市总体规划》,1999年获国际建筑协会(UIA)“阿伯克隆比城市规划荣誉奖”,此为中国和亚洲迄今唯一获得的国际最高级别城市规划专业奖项。
项目主持人:
王富海。
●《深圳市城市总体规划》,2000年获得建设部城市规划一等奖、国家设计金奖。
项目主持人:
王富海。
●《深圳市龙岗区试点村规划》,2000年获得建设部村镇规划二等奖(一等奖空缺)、广东省优秀规划设计二等奖。
项目主持人:
陈荣。
●《深圳市龙岗区客家民居保护规划》,2000年获得深圳市优秀规划设计金牛奖(一等奖第一名)、2001年建设部三等奖、2001年广东省优秀规划设计一等奖及深圳市第三届优秀社会科学成果奖。
项目主持人:
陈荣。
●《深圳市盐田港后方陆域控制性详细规划》,1998年被评为深圳市优秀工程设计一等奖,1999年获广东省优秀规划设计二等奖。
项目主要参加人:
陈荣。
●《城市规划控制层次论》,获得第五届全国青年城市规划论文竞赛二等奖(一等奖空缺),1999年获深圳市科学技术年会论文表彰奖。
作者:
陈荣。
9.3相关经验
深圳市城市规划设计研究院近10年来承担了深圳市以及全国各地700多项重大规划设计项目和研究课题,在城市总体规划的研究和实践方面积累了丰富的经验。
相继完成了包括总体规划、次区域规划、分区规划、城市发展概念性规划等各种类型的城市总体规划方面的项目。
在以上工作中,我院特别注重结合本地的区域背景、人文历史、自然生态、经济产业发展、空间特色,创造富有地域特色和人文特征的城市总体规划。
10.0附件——相关成果简介
10.1《深圳城市总体规划》
本规划修编范围由特区扩大到全市,深度超过“城镇体系规划”,以形成市域范围的地域分工协调关系。
由于区域联动发展是深圳发展最重要的外部动力,本规划在“珠三角”协作和“深港”合作方面进行了大量研究。
规划将非城市建设用地纳入总体规划通盘考虑,建立长远的综合用地和空间布局结构,有效控制了城市建设用地总量。
对城市建设中政府行为和市场行为的二元性处理,规划明确规定政府行为要保证城市的宏观结构和综合环境,对市场行为留有政府调控和企业竞争的弹性。
10.2《深圳龙岗次区域规划》
《深圳市龙岗次区域规划》是根据《深圳市城市规划条例》五层次规划体系首次编制的次区域规划。
通过对龙岗区社会、经济、文化、环境和建设等方面全方位的分析和研究,结合深圳市总体规划对次区域的规划方向和原则,提出了龙岗次区域的发展目标与策略,确定了龙岗区以大流通、大工业、大旅游和中心城四大功能组团为基础,以三条发展轴线为线索的“组团集合”式规划结构,以此为基础建立了全区土地利用、道路交通、市政配套以及环境发展的规划目标和控制策略。
该规划自1996年编制完成后,已成为龙岗区规划建设管理以及各层次规划编制的重要依据。
10.3《嘉兴城市发展概念性规划》
随着长江三角洲经济的持续快速发展,嘉兴城市建设也即将迎来一个高速发展的时期。
嘉兴城市发展概念规划是总体规划工作先期进行城市发展概念规划的研究和探索,它以嘉兴城市发展的一系列研究为基础,根据其历史的脉络、现实的问题、发展的机遇确定未来嘉兴城市发展的目标、方向、理念与策略。
规划提出嘉兴城市发展的“整合与重构”理念:
经济整合与产业重构、区域整合与中心重构、空间整合与环境重构、环境整合与风貌重构、体制整合与管理重构。
通过一系列的分析与判断,确定了嘉兴的城市定位与目标、人口规模、空间方向选择、城市空间结构、功能布局调整及营造现代江南水城等规划策略。
通过城市发展概念性规划的研究与探索,更加宽广地研判城市发展的思路与策略,为即将开展的总体规划工作打下了坚实和良好的基础。
10.4《嘉兴城市总体规划纲要》
《嘉兴城市总体规划纲要》是在嘉兴城市发展概念规划的基础上进行编制的,总规纲要作为总体规划编制的前期阶段,在深入研究对嘉兴城市发展具有重要意义的重大课题的基础上,研究和确定城市的性质、规模、确定空间结构,提出各类用地、综合交通、公共设施与基础设施的布局原则和规划目标;提出具有长远意义的城市空间格局,对市区土地进行统筹规划,提出市区规划结构和发展策略。
并重点突出主城区,提出主城区的组团结构和发展目标,从社会、经济、环境与资源可持续发展的高度进行布局。
并针对嘉兴的城市特色,规划提出建设现代化的具有江南水乡特色的城市建设目标,营造富有特色的城市形态。
10.5《兰州分区规划》
兰州新城规划在全面研究兰州社会、经济、自然生态环境及城市建设的基础上,分析了兰州面临的机遇与挑战,提出了兰州的城市发展战略。
对新城的功能定位、布局结构、控制容量进行研究,并确定合理的发展目标与发展策略。
在分区规划的基础上,编制了控制性详细规划,为新区规划管理提供操作性依据。
规划对新城建设的核心地段编制了详细蓝图,以提升新城的整体形象和景观环境品质。
10.6《深圳东部滨海地区发展概念规划》
本规划是为了真正实现深圳总体规划所确定的“创造优美的亚热带海滨城市环境”,从整体上合理配置深圳的滨海岸线资源,营造深圳的滨海城市特色而开展的。
《规划》通过对本地区发展资源的调查与评价、现状问题与发展条件的分析与判断,明确提出东部滨海地区的发展目标定位为具有国际水准的生态型滨海旅游胜地;《规划》在“生态保护与可持续发展”的基本原则指导下,确立了“诗意山海”的规划理念,明确了建设旅游为主体的黄金岸线的总体思路;本着“以保护为前提、在保护中开发”的原则,规划制定了东部地区保护与发展分区策略,通过对“保护地区”和“可发展地区”的严格界定,使开发建设活动有效地控制在一定的范围以内。
《规划》还就岸线利用、旅游发展、城镇风貌建设、基础设施发展等方面提出了概念性的发展计划。
为了更好地实施贯彻本规划,规划专门就重点发展地区制定了指引性的发展规划和分期实施策略。
10.7《福建晋江市城市总体规划》
随着1995年编制的《晋江市城市总体规划(1995-2020)》实施以来,区域环境不断改变,晋江城市面貌和城市功能发生了巨大的变化,城市建设也进入了一个新的阶段。
本次规划在充分研究区域与市域发展的背景下,制订了本次规划的主要目标:
确定晋江在环泉州湾城市带中的城市定位;配合中等城市发展目标,构建与之相适应的城市空间结构、功能配置,提出发展思路;提升晋江市的城市建设水平,促进社会经济的全面发展;根据晋江实际和未来总体规划的实施要求,进行有关城市规划实施和管理的制度安排,促进晋江城市总体规划的顺利实施。
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