天津市民主法治村民主法治社区评选标准.docx
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天津市民主法治村民主法治社区评选标准
附件1:
天津市“民主法治村”创建标准
项目
具体内容
各类村级组织健全,工作扎实有效
1.村党支部在村级各组织中发挥领导核心作用,并切实保证和支持村民委员会依法履行职责。
2.村党支部、村委会依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层委员会条例》共同开展工作,“两委”班子密切配合,带领村民积极开展社会主义新农村建设,扎实推进村民自治,保障农民的根本利益。
3.村委会下属工作委员会以及村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组等村民自治组织健全,关系协调,并能有效发挥作用。
民主选举程序规范
1.村民委员会选举依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《天津市村民委员会选举办法》规定,公平、公正、公开地进行直接选举。
2.依法成立村民选举委员会,主持选举工作。
3.村民委员会选举可以采取确定候选人的选举方式,也可以采取不确定候选人的选举方式。
村委会正式候选人的名额多于应选名额,充分尊重村民的提名权,不搞暗箱操作。
4.选举前做好选民登记和核对工作,于选举前20天公布有选举权和被选举权人员名单,无非法剥夺村民选举权和被选举权的行为。
5.设立发票处和秘密写票处,在两名监票人员的监督下公开唱票、计票,当场公布选举结果。
6.罢免村委会成员,依法定程序进行。
7.民主选举结果群众满意。
民主决策科学运行
1.定期召开村民会议或村民代表会议,讨论村里的重大事务,议事程序规范,并对村委会工作情况,进行民主测评。
2.关系农村经济、政治、文化、社会发展,尤其与农民切身利益密切相关的事项实行民主决策,保证农民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
3.广泛征求村民意见,设立村民意见箱,村委会对村民合理化意见、建议进行认真研究采纳。
民主管理完善有序
1.制定了符合宪法、法律、法规、国家政策和本村实际的村民自治章程、村规民约,其中把村民的权利义务、村级组织之间的关系和工作程序以及经济管理、社会治安管理、村民管理等方面的内容规定得明白具体。
村民自治章程或村规民约,以及村务管理的各项规定得到有效实施,做到人人自觉遵章守法。
2.有健全的村民民主理财小组,认真审核财务收支情况,切实履行职责。
3.村委会公章、财务帐目、集体财产管理有序。
民主监督切实有效
1.民主监督组织健全,充分发挥监督作用,建立了有效的集体财务审计监督制度、村干部离任审计制度、民主评议村干部制度、村干部激励约束制度,并得到有效实施。
2.村级各类组织和党员、干部,特别是“两委”班子成员做到自觉接受群众监督。
民主监督切实有效
3.村委会向村民会议或村民代表大会报告工作,每年至少一次,村民会议或村民代表会议每年审议村民委员会工作报告,并评议村民委员会成员工作,对两次民主评议不合格村干部有处理结果。
4.实行村务公开,公开形式多样,设有固定的村务公开栏,做到直观、简明、便民、有效。
5.村务公开内容全面,村级财务收支情况和涉及村民利益的重大问题能根据群众要求定期及时公开,对群众反映的问题及时予以解释和答复。
村集体所有收支逐项逐笔公布明细帐目,并及时丰富和拓展村务公开内容。
6.村干部无贪污腐败、违法违规现象。
法制宣传教育深入开展
1.普法宣传内容丰富,重点宣传与农村民主政治建设、农业生产、农村土地规划管理、农民生活、农村社会稳定、环境保护等相关的法律法规,动员和激励广大农民依法积极投身社会主义新农村建设,为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围。
2.在村内设立“农民法律图书角”、“法制宣传栏”,利用村广播站定时定期进行法制宣传。
3.利用村民学校每季度举办法制辅导讲座,利用天津党员干部现代远程教育管理系统,定期组织村民观看远程视频,开展法制宣传教育。
4.村级“两委”班子成员认真学习法律知识,学法形成制度。
设立法制干部,组织开展农村法制建设工作。
5.村级“两委”班子成员有较强的法律意识和较高的依法办事水平,法律手段管理社会事务处理矛盾纠纷、为村民服务的能力强。
6.村民有较强的法制观念,普遍做到自觉依法规范日常行为,依法维护自身合法权益,并履行义务。
社会治安良好稳定
1.党和国家的各项政策能够得到贯彻落实,党群干群关系融洽。
2.成立调解委员会、治保会、安置帮教小组等机构,有明确的工作原则、工作程序,制定规章制度,并落实工作责任。
3.发挥村级调解网络作用,民间纠纷调处及时,无民间纠纷激化成刑事案件的情况,无违法上访事件发生,村中出现的各种矛盾能得到妥善处理,积极开展平安乡村建设,创造乡风文明、农民安居乐业的和谐环境。
4.无重大恶性案件,群体性事件和治安灾害事故发生,无“黄赌毒”现象。
附件2:
天津市“民主法治社区”创建标准
项目
具体内容
各类组织健全,关系协调,工作扎实有效
1.社区党组织注重加强自身建设,在社区民主选举、社区重大事务民主决策、日常事务民主管理和民主监督中的充分发挥领导核心作用。
2.居民委员会、居民会议或居民代表大会、社区协商议事委员会、居民小组等组织健全,并依照居民委员会组织法,充分履行职责。
3.社区民间组织、社区志愿者队伍发挥作用,在政府和居委会的指导、监督下有序开展服务。
4.社区党组织支持和保证居民委员会依法自治、履行职责,保障居民开展自治活动,充分行使民主权利;居民委员会等自治组织要自觉接受党组织的领导和监督。
居民委员会接受街道办事处的指导,与社区民间组织、物业管理企业和其他组织之间关系协调,相互支持。
民主选举程序规范
1.居民委员会依照居民委员会组织法,严格按照法定程序,遵循公开、公平、公正的原则选举产生,并按期换届。
2.选举由居民选举委员会主持,实行无记名投票、公开计票的方法,选举结果当场公布。
3.换届选举期间,无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。
4.罢免居民委员会成员,依法定程序进行。
民主决策科学运行
1.居民会议或居民代表大会每年至少召开两次,依法定程序举行,讨论决定社区重大事务。
2.凡涉及全体居民切身利益的重要问题,均由居民会议或居民代表大会讨论决定,充分保障居民的参与权。
3.居民会议或居民代表大会听取并审议居民委员会的工作计划、工作报告和财务收支报告。
民主管理完善有序
1.制定了符合宪法、法律、法规、国家政策和社区实际的居民自治章程或居民公约,依法健全民主选举制度、居务公开制度、居民会议制度、民主监督制度等各项规章制度。
2.居民自治章程或居民公约、各项规章制度有效落实,居民自觉遵守,保证居民自治的制度化、规范化。
3.社区居委会公章、财务账目、集体财产、用人用工等管理制度明确,执行规范。
民主监督切实有效
1.社区事务公开,设有公开栏,依照居民委员会组织法,定期将社区事务、财务收支情况,涉及居民利益的办事制度、办事程序和居民群众关心的事项向社区成员公开,保障居民的知情权。
2.居民委员会保证公开内容的真实性,并接受居民的查询。
3.居民委员会干部依法接受居民监督,接受群众评议。
4.没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访事件。
法制宣传教育深入开展
1.加强“六个一”建设,即建立一个普法橱窗,建立一个法律图书角,建设一支专兼职相结合的普法队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动,每季度为居民上一堂法制课,广泛宣传与居民利益相关的国家法律、法规和政策。
2.对社区青少年、社区老年人、离退休和下岗职工、残疾人、外来人口等特殊群体,有针对性地开展法制宣传教育。
3.开展法律知识竞赛、文艺汇演、法制展览、法制讲座培训等形式多样、寓教于乐的活动,营造浓厚的学法氛围。
4.社区党组织、居民委员会成员认真学习法律知识,有较强的法律意识和较高的依法办事水平。
居民群众普遍具有较强法制观念,做到自觉依法规范日常行为,依法维护自身合法权益,并履行义务。
法律服务完善便民
1.整合社区法律资源,组织社区内的律师、公证、基层法律服务工作者、法律专业学生,建立法律服务志愿者队伍。
2.定期为社区居民举办法律知识讲座,提供法律咨询、代写法律文书等法律服务。
3.符合法律援助条件的居民及时得到法律援助。
社会治安良好稳定
1.社区治保、人民调解组织、社区警务室(站)等健全并充分发挥作用,矛盾纠纷排查调处机制完善,开展以社区保安、治安员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动,及时消除不稳定因素。
社会治安良好稳定
2.刑释解教人员的帮教安置工作有效落实。
监外执行人员和有不良行为青少年得到及时帮助、教育和转化。
3.无重大恶性案件、群体性事件和治安灾害事故发生,无“黄赌毒”现象和传销现象发生。
文明和谐氛围浓厚
1.社区整洁、卫生,环境优美。
2.居民安居乐业,和睦相处。
3.居民对社区认同感强,参与社区事务决策与管理的积极性高;驻区单位支持配合居民委员会工作,共同参与社区建设。
附件3:
2012年度天津市“民主法治村”“民主法治社区”推荐名额分配表
区县
“民主法治村”数额
“民主法治社区”数额
和平区
—
2
河西区
—
5
南开区
—
5
河北区
—
3
河东区
—
4
红桥区
—
4
津南区
5
1
北辰区
4
3
西青区
4
2
东丽区
3
2
宝坻区
20
1
武清区
20
1
静海县
10
1
蓟县
20
1
宁河县
8
1
滨海新区
塘沽
1
3
汉沽
1
1
大港
2
2
附件4:
2012年度天津市“民主法治村”
送审表
区县
推选单位
填表日期年月日
基本情况、主要做法及成效(可另附文字材料):
区(县)社会治安综合治理办公室意见:
(盖章)年月日
依法治区(县)领导小组办公室意见:
(盖章)年月日
依法治区(县)领导小组意见:
(盖章)年月日
天津市依法治市领导小组办公室意见:
(盖章)年月日
天津市依法治市领导小组意见:
(盖章)年月日
注:
此表可复印
附件5:
2012年度天津市“民主法治社区”
送审表
区县
推选单位
填表日期年月日
基本情况、主要做法及成效(可另附文字材料):
区(县)社会治安综合治理办公室意见:
(盖章)年月日
依法治区(县)领导小组办公室意见:
(盖章)年月日
依法治区(县)领导小组意见:
(盖章)年月日
天津市依法治市领导小组办公室意见:
(盖章)年月日
天津市依法治市领导小组意见:
(盖章)年月日
注:
此表可复印
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- 天津市 民主 法治 村民 社区 评选 标准
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