秘书学教案第七章 秘书事务辅助7.docx
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秘书学教案第七章秘书事务辅助7
第七章秘书事务辅助
秘书要承担大量事务工作,既要协助领导管理机关办公事务,又要具体操办公务服务。
这些事务看起来平凡、琐细,似乎微不足道,但却直接关联着领导工作成效,甚至能影响组织内外关系、影响组织和领导的形象,对机关有序运转也产生不可低估的影响。
在秘书工作实践中,事务辅助的范围十分广泛,它包括综合协调、信息处理、督促检查、信访处理、受权理事等辅助领导管理的事务;也包括整理办公环境、处理电话、接待等公务服务,还包括文书撰拟、文件资料保管和利用,会见、会谈及会议的筹备、组织等秘书专门业务工作。
第一节协助管理事务
管理工作是具有法定权力和职务的领导者、负责人的职责。
秘书虽无领导者的权力和职位,但由于其具有领导者的参谋助手的特殊职能地位,秘书综合协调、收集处理信息、督促检查、信访处理、受权理事等辅助管理的事务,对领导者实施管理具有不可替代的协助作用。
一、收集处理管理信息
收集、处理各方面的管理信息,是各级各类管理组织秘书工作的共同任务。
秘书信息工作是以现代信息科学为理论依据,运用信息论、系统论、控制论等现代科学原理,对组织内外的各类经营、管理信息,进行收集、处理、传递、贮存、转换、开发利用和控制,在组织管理信息系统的信息流输入、输出、反馈的闭环回路中起到枢纽作用;在决策与执行中起到沟通的中介作用;在领导活动中起到信息服务作用。
在我国的管理工作中,信息是作为一种重要的资源,作为知识型生产力的。
自然科学和社会科学的研究以及研究成果的开发利用,都必须借助信息;科学管理与决策,都必须以及时、准确、全面、有效的信息为基础;秘书为其领导工作服务、开展办文办会办事等.日常工作业务,也必须以准确的信息为前提。
秘书工作中,都十分重视信息的客观性、真实性、时效性、目的性、可传递性、共享性等特征;注重各类管理信息的政策性、机密性、系统性、动态发展性等,以便科学合理地为领导工作服务。
秘书工作中,不仅强调根据领导工作和管理活动的需要提供及时有效的信息服务;而且在撰拟文稿、筹办会议、统筹安排领导活动、处理协调事务、完成领导交办事项、以及机关日常事务等工作中,既要以准确及时的信息为依据,提高工作的质量和效率,又要在各项业务活动中积极主动地收集处理信息,拥有更大的信息量和更为敏锐的信息触角,充当领导者的耳目和参谋。
秘书的信息工作是为领导决策和管理服务的,因此,秘书信息工作一是具有服务性。
秘书信息服务及时、有效,有利于提高领导决策、管理的水平。
二是从属性。
秘书信息工作从属于所在机关和所服务的领导机关及领导人。
秘书的信息工作要注意针对性,要针对领导工作的需要。
三是广泛性。
领导决策及管理与组织内外各相关要素有着极为广泛的关联,决定了秘书必须广泛地收集处理各方面的信息。
四是综合性。
秘书要将来自各方面的信息进行分析综合,概括升华出有一定深度和广度的管理信息。
五是时效性。
秘书收集、处理、传递、提供利用信息必须注重时效,过时的信息会降低或失去其利用价值。
秘书信息工作有信息的收集、整理、传递、反馈、存储和提供利用等基本环节。
收集是秘书信息工作的基础。
秘书收集信息要注重及时、准确、全面和对领导工作有用。
秘书整理信息要注重精心筛选,去粗取精,去伪存真,挖掘出有价值的,反映客观事物本质和动态的信息。
秘书传递信息要迅速、对路、准确、保密,防止可能出现的各种干扰。
秘书处理反馈信息要坚持实事求是,注重信息反馈的针对性、及时性和连续性。
秘书存储信息要注重信息的价值、信息的有序贮存和检索工具的编制。
秘书提供信息服务,协助领导开发利用信息要了解领导工作的需要,迅速准确地检索查找,有效地提供利用。
目前,秘书都注重借助各种信息网络获取信息,注重从处理电话、接待来访、办理会务、收发文件等业务活动中获取信息,还注重运用各种调查方法去有目的地获取领导工作所需要的信息。
在信息综合分析的方法上,注重分类分析和综合归纳,注重运用系统分析法、逻辑分析法、动态分析法、纵向比较分析法、横向比较分析法、计划完成程度分析、静态平均数分析、数据预测方法、平均发展速度预测法、指数平滑法、季节预测法、专家意见法等分析研究方法。
在信息处理的基本手段上,注重了运用以电子计算机为中心的现代信息系统,并在人机配合中充分注重秘书信息处理的枢纽作用。
在信息开发利用的方法上,十分注重按照领导在不同时期、不同工作阶段的不同需要,有效提供信息,为领导工作服务,开发利用信息的实用价值和参考价值;特别注重以信息为基础,提供各种参谋建议为领导和管理工作服务。
我国的管理组织十分注重构建与自身功能作用相匹配的管理信息网络。
如按管理组织的纵横结构和层次节制体系,构建管理信息网络,设置专职或兼职的信息处理机构,配备专职或兼职的信息人员,并均纳入自上而下的秘书工作系统,在业务上统一运作;管理信息网络的核心层次、纵向子系统,横向子系统、拓展层次、伸延层次及与外部环境信息交换的信道等,均有完整的构架。
这样的管理信息系统,结构严密,运作统一,标准一致,业务上便于指导。
西方国家的管理信息网络在结构上一般不要求上下一体化的严密性和完整性,而更注重相对独立性和灵活性,特别是作为第三产业信息服务中介组织十分发达,各类信息服务中心、信息咨询公司充当了各类经营管理信息处理的重要角色,管理信息处理的社会化、专业化水平比较高。
各管理机构的秘书人员,除了在自身的职能范围内收集处理信息外,要注重与社会信息中介组织打交道,注重与新闻媒体进行广泛的合作。
20世纪末,我国信息中介组织已取得了长足发展,它已经在各类信息处理中发挥出其独特的作用。
随着现代管理科学化、信息化的进程的加快,我国的管理信息网络将按照国情具体的实际需要,进一步发展和完善。
秘书的信息工作,是以为领导工作提供信息服务为信息开发利用的主要方式。
我国秘书为领导提供信息服务,除了注重及时、准确、全面、有效地提供信息外,特别强调秘书要对各方面的信息进行分析综合、加工整理,挖掘和升华出情况准确明晰、分析深刻全面、对策科学可行的高层次管理信息,以增强秘书提供信息的参考价值。
西方国家对一般秘书人员的信息服务的要求,重在强调及时准确地传报,并全面掌握各种信息源和信息渠道;而借助各方面的信息研究发展态势、拟定有关对策方案则是高层秘书和智囊团的任务。
产生这种差异的原因,是由于我国具有一定规模的管理组织,大多设有秘书机构,以群体秘书活动为主。
群体秘书借助系统的管理信息网络占有的信息量大,秘书机构在智能基础、人员和时间及精力上,都具备开发高层次管理信息的条件。
西方各类公司不少都以个体秘书活动为主,一般秘书人员无论在信息的占有量还是智力、时间和精力上,都难以及时有效地开发高层次管理信息。
通过调查,获取信息,是信息工作的重要方法之一。
秘书人员常用典型调查、问卷调查、蹲点调查、网络调查、特尔斐法等调查方法,获取有关信息数据。
典型调查,即从调查样本中选取具有代表性、典型性的样本进行调查,在调查获取的信息基础上进行分析研究,总结经验教训,把握事物发展的趋势,以推断全局态势和指导全局工作。
为了使典型调查更加深入,获取更加具体的调查材料,还可配合使用蹲点调查,即派调查员或调查组深入到选取的调查点(典型单位或典型地区),在一段时间内驻地进行调查。
蹲点调查不仅有利于深入、具体地了解可靠的第一手材料,而且有利于密切干部与群众的关系,培养调查者的吃苦耐劳精神。
问卷调查方式,即调查者根据调查目的和要求,设计调查问卷或调查表,发给被调查者填写,然后根据收回的调查问卷或调查表,进行统计、分析。
以选择题或判断题构成的调查问卷,题式统一、回答简便、能够将定性的问题和判断数据化,便于统计,虽然在调查内容和被调查者回答时受到题式的限制,但有利于通过各类数据的统计,可以比较准确地把握有关问题的程度、构成状况,有利于使对客观问题的定性认识,建立在定量化的基础上。
问卷调查的面广,可以同时进行,所费人力、物力、时间较少,周期较短,调查的标准化程度高。
不足之处是调查者与被调查者之间不能见面,难以进行深入、广泛地交流。
相比较而言,典型调查、蹲点调查比较深入、具体,调查者与被调查者之间能够进行面对面的、充分的、广泛的交流,特别在革命战争年代和群众文化水平低、识字者不多的情况下,这种调查方法能够起到特殊的作用。
但这种调查的信息来源的范围小,若在选择典型、推广典型经验上带有主观片面性,就会对全局工作带来消极影响。
问卷调查虽然有自身的优点,但受问卷设计是否科学合理、被调查者答题是否认真负责及其答题时心理情绪的影响,也有一定程度的不确定性和不准确性。
随着现代化事业的日益发展,我国已普遍采用了问卷调查方法。
为了全面、准确地获取信息,应注重运用多种调查手段,将所获取的信息材料相互映证、相互补充,以达到准确把握信息动态的目的。
现代信息技术的迅猛发展,信息收集、处理、传递及开发利用越来越借助以计算机为中心的现代信息系统,但不同的调查方法仍会在相当长时期内发挥重要的作用。
因此,秘书人员都十分重视把握和运用多种有效的调查方法。
二、综合协调辅助
在现代管理实践中,由于管理要素急骤增多,变化节奏日益加快,组织运转中出现各种矛盾和失调现象也不断出现。
同时,现代管理中的多方合作,在某种利益和目标的基础上协调行动,加强整合,以克服各种无序和混乱,成为多元利益主体协同发展的共同需要。
由此,西方不少管理学家、实业家,提出了管理就是协调的命题,从理论和实践上都将管理协调提到了一个新的高度。
有人以亚里士多德提出的“整体大于部分之和”,作为协调理论的发端,并以阿波罗登月计划中涉及到众多科技领域,但无一项是为登月创造发明的,众多已有的科学技术的系统协调整合,就实现了人类有史以来的登月梦想的事实为论据,强调管理协调的重要性。
我国现代管理实践中十分强调管理协调的作用。
在物色和考核领导人时,将其协调能力作为重要的考察内容之一,不善于协调的人被视为不适宜担任全局性主要领导职位;在考察组织运转状况时,长期处于失调状况,缺乏协调机能的组织,被视为缺乏凝聚力和发展活力的组织。
各级各类组织已把协调各种关系、协调发展作为维护组织运转秩序,实现组织稳定和发展的重要问题。
领导者应将管理协调作为与决策、计划、组织、指挥、监督、控制同等重要的管理环节,并将其渗透到各管理环节中去。
领导者不仅自己抽出大量的时间和精力处理管理协调问题,而且要让自己身边的秘书人员高度重视工作中的协调,并辅助领导处理众多协调事务。
因此,管理协调也就成为了现代秘书工作中的一项重要职能。
秘书是其领导者身边的综合辅助者,秘书协调都处于辅助地位。
无论处理哪一方面的协调事务,秘书都不能自作主张地采用发号施令的方式,秘书没有法定的指挥权力。
因此,秘书协调往往是在领导授权的范围内进行,往往是向协调对象进行信息沟通、理性说服,以消除或缓解矛盾纠纷,恢复协调状态。
秘书协调具有非权力支配性特征。
秘书工作的职能范围相当广泛,既有自身的业务工作,又有领导人交办的事项;既有组织内部的办文办会办事等活动,又要与组织外部各相关方面联系与沟通,一旦遇到失调现象,都要根据组织利益目标和领导意图,进行协调。
秘书的具体工作职责中,大多没有具体规定其协调的范围,但若遇到有关失调现象,都要尽到自己的协调责任,这又体现了秘书协调的非职责限定性。
秘书要协助领导进行组织内部的各种利益关系、权力关系的协调,上下级关系、平行关系的协调;要协助领导进行与组织外部的有关合作关系、沟通往来关系及社会公众的协调;除此,在自身业务工作中,还要进行筹备会议中的会场、会期、与会者名单、座次与发言顺序等方面的协调;办文中要进行文件会稿会签以避免政出多门、各部门文件内容相互矛盾,在阅文传递、文件拟办、分办等事务中都要进行协调;在完成领导交办事项和日常事务中,秘书更要进行极为广泛地协调。
在管理实践中进行的协调,一般不是肯定一方否定另一方,不是支持一方排斥另一方,而是在有关各方某种共同利益的基础上缓解或化解矛盾,以实现某一方面的协调和认同。
因此,在秘书协调中特别要重视求同存异的协调方式,注重将有关各方矛盾和纠纷的主要方面暂时搁置,强调共同之处、相近之处和互容之处,并在共同、相近、互容的基础上建立协调合作关系,然后在实践中扩大和发展这种关系。
这是秘书协调中常用的方式,也是解决各类失调问题中常用的方式。
当然,对一些结构单一,仅是浅层次的失调问题,也可采取化异求同的方式,即通过协调,化解所有矛盾,以实现高度的协调一致。
对于严重或深层次的失调问题,一般要首先用求同存异的方式。
秘书协调要以组织利益目标和领导意图为依据。
在协调过程中,还要充分地把握政策法规依据、组织原则依据、纪律规范依据等。
在不超越和违背法纪规范依据的前提下,才能将原则性与灵活性结合起来。
因此,对重大问题的协调,强调在领导者授权后,并在领导的指导下进行,强调协调者必须提高政策法规水平,强调秘书协调中工作行为的规范性。
西方国家社会管理中也注重依法管理。
但当政府对经济和管理事务仅在宏观调控方面比较注重,在微观方面干预比较少的情况下,秘书协调更具灵活性。
美国和西欧的秘书人员,在领导不在场时,可以相机处理比较重要的事务,可以协调一些比较重要的矛盾和问题。
秘书在领导不在场的情况下,秘书按领导者一贯的工作方式和思路代替领导进行协调,被认为是秘书展现才干、取得领导者赏识的极好机会。
日本在这方面则控制较为严格,未经领导人认可,秘书不得擅自处理失调问题。
这种差异之处,各有利弊。
控制过严,秘书难以主动地发挥协调作用,必须事事请示其领导,势必对工作效率带来一定的消极影响;控制过松,若秘书越权行事,也会给工作带来损失。
关键是要领导与秘书建立相互信任、配合默契的良好关系,这样才能准确地把握哪些事务秘书能够主动进行协调,为领导代劳;哪些事务必须由领导人亲自处理。
总体上看,中外秘书协调的范围,涉及到领导工作活动中的所有相关领域,只要得到领导人的授权和认可,秘书均可协助领导进行协调或根据领导意图独当一面地进行协调。
但在实际工作中,我国秘书工作一贯侧重于办文办会办事等主要职能活动中的协调。
如我国唐朝的官僚性秘书性机构一一中书、门下、尚书三省,就曾出现过中书出命、门下封驳、尚书执行的合理分工,相互制衡,对于协调解决办文工作中的种种失调问题和矛盾,当时取得了较好的效果。
现代的会签、会稿和会商,也是行之有效的协调办法。
在筹办大中型会议中,会议时间、地点、人员、经费、议题、议程等多方面的矛盾和问题,都需要协调处理,才能确保会议有序进行。
西方国家秘书协调,更侧重于使用电话、接待来访者以及处理人际关系方面的协调,对上述活动中秘书的语言、举止、态度等要求十分具体,要求秘书人员在人际交往中,协调各方面的关系,树立良好的公共形象,求得广泛的合作与支持。
随着国际交往的日益频繁,中外秘书协调侧重点的差异越来越小。
我国秘书人员也越来越注重使用电话、接待来客、公共沟通方面的协调,西方国家对办文办会办事方面的协调也越来越重视。
三、协助领导安排工作日程
协助领导人统筹安排工作日程,既是秘书的职责,也是秘书与其领导人工作上密切配合,有序完成任务的需要。
领导活动安排的目的,都是为了确保领导人的各项工作有序进行,使领导者在其职能范围内,充分发挥作用,全面承担其领导责任。
领导者的职位越高,领导活动的工作范围越大,需要参加的公务活动也就越多。
如约会有关人员、出席或主持会议、参加公共庆典、视察下级工作等等,这些工作都是领导人的重要职责。
只有协调处理、有序安排、互不冲突,才能充分地发挥领导者的职能作用,提高效率,取得良好的工作绩效;反之,若安排不当,顾此失彼不仅会对领导工作的效率和效益带来消极影响,而且会给全局工作造成混乱,甚至有损于组织和领导形象。
作为领导者近身的综合辅助者,协助领导者安排公务活动,除了有利于通过参谋辅助,促进提高领导工作效率和效益外,对掌握领导公务活动规律,主动地为领导工作做好铺垫、跟踪为领导公务活动的服务,以及做好领导公务活动的后续事务、做好信息沟通事务,都是十分有益的,也是十分必要的;特别是对秘书人员围绕领导活动有序地安排自身工作,协调处理日常业务工作与完成领导交办事项,避免秘书工作中出现忙乱与失误,也是十分重要的。
我国、日本、美国均要求将领导人的活动安排记录,既要提供给领导人,又要求秘书机构和有关秘书留有备忘录,其作用就是要以此促进秘书与领导的工作配合更加默契,在提高领导工作效率的同时,促进秘书为领导工作服务效率的提高。
秘书协助领导安排工作日程,必须以领导工作的实际需要为依据。
具体地说,就是要及时、全面地把握领导公务活动需求信息和对需求的预测,依据一段时间内领导活动预测和需求信息,做好阶段性领导活动计划,然后根据阶段性计划和随机出现的领导活动需要,协助领导人做好领导工作日程安排。
秘书协助领导安排工作日程,一般要遵循以下原则:
一是必须围绕领导工作中心,突出重点。
领导人的工作在不同时期、不同阶段,有不同的工作中心和重点。
只有把握住这个中心和重点,才能在众多需要领导人参加的公务活动中,分清哪些是与中心和重点事务紧密联系的公务活动,哪些是一般性的公务活动;哪些必须优先安排,哪些可以推后安排或请代表参加或不予安排。
在实际工作中,许多公务活动的主办单位把上级领导是否出席自己主办的活动看成是本部门的工作是否受到重视的标志。
但领导人每天要在自己分工负责的范围内处理大量的工作,不可能满足下属各部门及各相关单位提出的邀请,不可能参加所有邀请他出席的公务活动。
因此秘书要协助领导分清轻重缓急,合理安排,并做好有关协调工作。
二是必须建立有关制度,做到领导工作日程安排规范化。
也就是要根据领导人的分工范围,明确规定哪一类公务活动应该由哪些领导人参加,哪些公务活动不安排领导人参加,避免出现随意性。
三是必须注重实效。
要避免和克服形式主义,避免一般性活动过多而分散领导精力,干扰领导人的主要工作。
四是必须征求领导人的意见,并由领导人最后审定,决不能由秘书及秘书部门包办代替。
秘书协助领导人安排公务活动日程,具体操作的基本环节,
一是要对邀请领导人出席公务活动的请柬、申请等进行汇总,并提出初步安排方案,然后按程序审批确定。
二是要协助领导人做好出席公务活动的前期准备。
包括根据领导人要参加的公务活动的时间、地点、安排交通工具,了解是否需要领导人讲话、听汇报、会见,有哪些活动细节,协助领导人收集有关公务活动的背景材料,该活动的主题、人数、规模以及将出席的还有哪些方面的领导人和知名人士,并准备有关文字材料等。
秘书在做上述准备时,要与领导人保持密切的沟通,一方面听从领导人的指示,另一方面要使有关准备情况让领导人充分了解,共同做好准备工作。
三是要为领导人参加公务活动做好现场组织和服务工作。
如及时提醒领导人注意活动程序,特别要为领导人参加或主持的具体活动环节做好服务工作,要与新闻单位联系并负责将有关领导人活动的新闻报道稿送领导人过目,还要协助领导人处理随机出现的各种问题。
四是要在领导人某项公务活动结束之后,做好后续工作。
如整理有关文件和记录,做好立卷归档工作,催办决定的有关事项,并将有关社会反映及时向领导人汇报等。
我国秘书工作中协助领导人安排其活动,主要是指机关办公室及秘书部门对领导群体的公务活动的安排。
领导人的专职秘书协助其对应的领导人安排公务活动,往往也要纳入领导群体公务活动安排计划之内,并与秘书机构对领导班子公务活动安排保持一致。
即使没有设置秘书机构的单位,领导班子的活动安排,也是由秘书人员协调统一,具体安排的。
对于领导人的私人的交往活动一般不在规范的安排之列。
即使领导人有某些私人交往需要其秘书提供某些辅助和服务,也只能采取私人委托的方式,一般不纳入秘书工作的内容。
只有国家高级干部配备的生活秘书,才负责处理其领导人有关身体健康及生活方面的私事。
西方秘书工作中,不仅私人秘书要对其领导人的公务活动和重要的私人交往要根据其领导人的需要进行统筹安排和提供辅助;而且大多数公务秘书也是如此;领导人的秘书更是要对其领导人包括重要的私人交往在内的一切活动,进行统筹安排和提供服务。
日本就要求秘书人员,不论公事或私事,都要一一地记入预定的领导人活动的安排表内,欧美国家也有类似的要求。
当然,需要秘书统筹安排的私事,大多是比较重要的私人活动;而政府的重要领导人的活动则由办公厅负责人协助领导人统筹安排。
我国20世纪90年代后期发展起来的非公有制中小型企业和外资、合资企业中的领导人的活动安排,也有不少参照西方酌做法。
中外秘书协助领导人安排其活动都要拄重准确、严密、保密,要与领导人保持密切的联系,要与各有关方面做好协调沟通工作;在安排上因某种原因不得不发生变动时,秘书不仅要在日程安排表上注明,而且要及时与有关方面联系,做好协调和调整工作,避免因此而产生消极影响。
在我国,领导人工作日程安排中,特别强调整个领导成员活动安排的协调有序性。
要保持领导成员之间的沟通不能中断;要保持机关日常事务有领导成员主持;要尽可能保持领导成员的办公会议全额到会等等。
西方国家领导人工作日程安排,虽然也比较注重上述方面,但更强调领导人活动的灵活性,特别是主要负责人活动的灵活性。
如日本公司的总经理要外出参加社会公共活动。
公司的会议就必须延期,这样一来,有关部门或出席会议的其他负责人的活动安排也必须作相应的更改。
四、完成领导交办的事项
秘书要完成领导人随机交办的工作任务,无论是传达指示、完成专项工作还是协调矛盾、了解有关情况或商洽合作事宜等,扮演的是领导机关或领导人代表的角色。
一方面,秘书要作为领导机关或领导人的代表,根据领导的意图,站在领导人的立场,分析处理问题,完成交办事项;另一方面,在语言、举止、态度上要注意秘书的身份,以平等、谦虚、友好的方式与一切相关方面打交道,不应以命令的,以势压人的或仗势欺人的态度待人处事,更不能以为自己已经是领导人而超越授权范围,指手画脚瞎指挥。
秘书授权处理领导人交办的事项,是领导人对其秘书信任的标志,也是对秘书人员工作能力、工作态度及忠诚程度的考验。
一旦秘书人员在完成交办事项中违背领导意图、或超越授权范围、或态度方法不好而影响领导形象、影响与公众的关系,就会降低领导人对其秘书的信任程度,这对秘书的个人成长是极为不利的。
秘书完成领导交办事项的任务范围,均没有确定的限制。
在领导人职权范围内的事务,只要领导人认为有必要而且秘书能够完成的事务,都能授权秘书去完成。
秘书承担领导交办事项,由领导工作的需要、秘书的工作能力、领导对秘书的信任程度及领导工作的繁杂程度等决定。
不同的领导工作、不同的领导人、不同的领导与秘书配合的状况等因素,使得领导交办事项的任务范围有一定的差异,其弹性的任务范围是秘书完成领导交办事项的特征体现。
秘书完成领导交办事项,一般都要经过领导人授权。
其具体体现,一是有确定性授权,即领导人将任务的内容、处理的目的、要求、步骤和办法都在授权时明确地向秘书指出,秘书只要按照领导人的明确指示去办理,就能完成领导交办的事项。
如果秘书在完成任务的过程中需要对领导指示进行调整和改变,必须向领导请示,在得到领导的认可后才能调整,不能擅自作主。
二是有弹性授权,即领导人指出授权范围、处理原则,具体的处理程序和处理办法,由秘书人员自行处理。
这是对有一定工作能力和经验的秘书采用的授权方式,秘书必须具有一定灵活便通能力并能准确把握处理问题的原则。
三是有不确定授权,即领导人只指出要解决的问题,让秘书全权去处理。
在处理问题的原则、使用权力的大小、处理程序和具体办法上,领导人都不作规定,由秘书人员自行作主。
领导人只要求问题得到圆满的解决。
这种授权方式是领导人对秘书的工作能力、忠诚程度高度信任的体现。
秘书在处理这类事务时更要全身心地投入,高度认真负责、周密仔细地圆满完成工作任务,不辜负领导人的信任和希望。
无论是确定性授权,还是弹性授权和不确定性授权,都是针对具体工作任务而委授的一次性代行权力。
特定的交办任务完成之后,这种委授的权力就自行消失。
这类授权并非按法定程序的权力分配,若再次遇到同类问题,未经领导人授权,秘书不得
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