xx市交通运输局运输安全科质量手册.docx
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xx市交通运输局运输安全科质量手册
xxx交通运输局运输安全科
工作手册
依据GB/T19001-2008/ISO标准及本单位《质量手册》和《程序文件》编制
编号:
JTYSJ/YSAQ-2012
编制:
xxx
审核:
xxx
批准:
xxx
2012年07月26日发布2012年08月01日实施
工作手册目录
01市交通运输局的质量方针及内涵
02本部门的质量目标及计算方法
03本部门的工作职责及职/岗位职责
04本部门的职/岗位工作人员任职要求
05本部门的服务对象
06工作流程图、工作接口、关键过程标识
07工作程序
08本部门工作中所依据的文件清单
09本部门工作中应填写的记录清单
本部门工作手册更改登记表
序号
章节号
申请表序号
更改日期
更改人
更改方式
批准人
备注
1
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01市交通运输局的质量方针及内涵
1质量方针:
实行科学民主决策 坚持依法行政推行政务公开加强廉政建设
2内涵:
推进依法决策、科学决策和民主决策。
行业发展规划、重大政策措施、重要事务须经局务会议或者局长办公会议讨论决定。
各单位必须坚决贯彻落实市交通运输局的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况,并加强督促检查。
依据宪法、法律、法规、规章和国家、省的方针政策制制定地方性法规、政府规章草案和相关文件,严格按照法定权限和程序行使行政权力,加强交通行政执法队伍建设,推进交通综合执法,完善交通行政执法监督机制。
推进政务公开,完善各类公开办事制度,依法、及时、准确地向社会公开各类需公开事项,提高政府部门工作透明度。
严格遵守廉洁自律各项规定。
通过反腐倡廉、强化监督,树立清正廉洁的交通形象,公正执法,从严治政,文明服务,不断提高办事效率和服务质量。
02本部门的质量目标及计算方法
1质量目标
1.1领导交办事项办结率100%;
1.2信息反馈及时率100%;
1.3文书档案归档规范率100%;
1.4服务对象满意度≥95%。
2质量目标的计算方法
2.1交办事项办结率=交办事项办结数÷交办事项应办结数×100%;
2.2及时率=及时反馈数÷应反馈总数×100%;
2.3文书档案归档规范率=已规范归档的文书档案数÷应归档的文书档案总数×100%;
2.4服务对象综合满意度=∑[∑(X1f1+X2f2+X3f3+X4f4+X5f5)/∑X]C1-4×100%。
03本部门的工作职责及职/岗位职责
1工作职责
1.1监督公路、水路、运输行业政策的落实与实施;
1.2组织协调不同运输方式的合理布局和有效衔接;
1.3指导、监管道路危险货物运输人员培训及资格认可;
1.4监督、指导运输市场的行业管理和重点运输、紧急客货运输;
1.5监督、指导城市客运和城乡客运、物流市场有关管理;
1.6负责公路、水路等行业的安全生产监督管理;
1.7指导交通运输行业的综合治理、安全保卫和消防工作;
1.8指导交通运输系统应急体系建设;
1.9依法组织或参与事故调查处理。
2职/岗位职责
2.1科长职责
2.1.1负责主持运输安全科全面工作;
2.1.2负责交通运输安全方面的有关法规、政策的宣传、贯彻;
2.1.3负责局安委会的日常工作;
2.1.4负责局应急办的日常工作;
2.1.5负责牵头组织各种安全检查和安全生产专项整治活动,排查事故隐患并监督进行整改;
2.1.6协助局领导组织处理突发事件及有关事故;
2.1.7办理局领导交办的其它工作。
2.2副科长职责
2.2.1协助科长工作;
2.2.2负责局安委办、应急办的行政事务工作;
2.2.3协助科长组织局有关会议和会务活动等工作;
2.2.4参与局领导组织处理突发事件和重大事故;
2.2.5办理局领导同志交办的其它工作。
2.3科员岗位职责
2.3.1负责本部门各类数据的统计、上报,各类材料的整理、归档,以及其它内部事务工作;
2.3.2负责对本部门承办工作的协调、督办,并起草文件报告;
2.3.3负责本部门工作信息的编发、上报;
2.3.4完成领导交办的其它工作。
04本部门的职/岗位工作人员任职要求
1科长任职要求
1.1政治立场坚定,思想品德高尚,廉洁奉公,遵纪守法,身体健康;
1.2具备大专以上学历,熟悉机关工作和有关安全、执法的法律法规,具备两年以上的工作经历;
1.3具有较高的政策理论水平和组织协调能力;
1.4具有较高的综合分析和语言、文字表达能力;
1.5各项培训考核合格持证上岗。
2副科长任职要求
2.1有较强政治责任感、有爱岗敬业意识、思想作风过硬、组织纪律性强;
2.2具备大专以上学历,熟悉政府机关工作和有关法律法规;
2.3有较强的分析判断和组织协调能力;
2.4有较强的综合分析和语言文字表达能力;
2.5各项培训考核合格持证上岗。
3科员任职要求
3.1有较强政治责任感、有爱岗敬业意识、思想作风过硬、组织纪律性强;
3.2具有大专以上学历,熟练计算机操作,有一定的语言、文字表达能力;
3.3了解相关业务工作和有关法律法规,有较强的分析判断和组织协调能力;
3.4各项培训考核合格持证上岗。
05本部门的服务对象
服务对象:
上级业务主管单位、基层部门和单位、人民群众。
06工作流程图、工作接口、关键过程标识
1市级及以上文件办理流程图
转具体办理的有关领导和部门
将公文承办情况及结果在文件办理笺上简要注明
需反馈文件将办理结果反馈来文机关
不需反馈的文件
按领导提出的指示性意见继续办理
2上级明电、平级和下级来文办理流程图
退文
来文部门
咨询
按领导提出的指示
性意见需继续办理
不需继续办理(请示性文件圈阅视为同意)
转具体办理的有关部门
将公文承办情况在文件办理笺上简要注明
原件归档
不需反馈
结果的文件
需反馈结果文件(上级明电和平级来文)
3发文办理流程图
4来电办理流程图
5文字材料起草流程图
6信息工作流程图
编辑整理信息材料
不同意
同
意
7.安全生产监督检查流程图
8.安全生产目标管理流程图
9.安全生产事故调查流程图
10.安全生产事故应急救援与调查处理流程图
11、发生突发事件应急处理流程图
12、火灾事故紧急处理流程图
07工作程序
1市级及以上文件办理的工作程序
1.1目的
规范公文办理,加快公文运转速度,提高公文质量和办事效率。
1.2适用范围
市级及以上单位来文。
1.3职责权限
1.3.1运输安全科科长审签文件。
1.3.2运输安全科按领导审签意见办理、落实,并及时反馈给相关领导,归档文件,上缴原文。
1.4工作程序
1.4.1上级来文后,如领导签署了意见,由运输安全科按领导意见办理或将文件及领导批示意见转交有关部门办理,并将公文承办情况及结果在办理笺上简要注明,送提出意见的领导阅。
1.4.2不需向上级反馈的文件,原件归档;需向上级反馈的文件,将办理结果反馈给来文机关,原件归档。
1.5相关文件
1.5.1国家行政机关公文处理办法
1.5.2河北省国家行政机关公文处理实施细则
1.5.3衡水市人民政府系统公文处理实施办法
1.6质量记录
1.6.1来文登记表
1.6.2文件办理笺
2上级明电、平级和下级来文办理的工作程序
2.1目的
规范公文办理,加快公文运转速度,提高公文质量和办事效率。
2.2适用范围
上级明电、平级和下级来文。
2.3职责权限
2.3.1科长审签上级明电和下级上报的请示、报告及平级和下级通知类文件。
2.3.2分类登记来文,挂文稿审批笺,送科长审签,送领导传阅,跟踪文件办理情况,并及时反馈给相关领导,文件归档
2.4工作程序
2.4.1上级明电、平级和下级来文后,由市局办公室按来文机关分类、登记,并分送到相关领导和科室。
2.4.2需要办理的文件,由市局办公室审核判断是否符合公文办理要求,不符合要求的,填写退文登记表,退给来文机关;符合要求,则录入来文登记系统,挂文稿审批笺,送主任审签。
2.4.3上级明电和平级来文按领导排位正序传阅,下级来文和信函按领导排位倒序传阅。
领导批示后,不需要继续办理的文件,原件归档。
下级来文和信函,复印文件办理笺,交由来文机关保存;需要继续办理的,按领导指示意见转有关领导和部门办理。
运输安全科在文件办理笺上注明承办情况,将办理结果送提出指示意见的领导。
2.4.4不需要反馈结果的文件,原件归档;需要反馈结果的文件,将结果反馈给来文机关,原件归档。
归档原件,要填写归档记录表。
2.5相关文件
2.5.1国家行政机关公文处理办法
2.5.2河北省国家行政机关公文处理实施细则
2.5.3衡水市人民政府系统公文处理实施办法
2.6质量记录
2.6.1文件办理笺
2.6.2退文登记表
2.6.3归档记录表
3局发文办理的工作程序
3.1目的
规范公文办理,加快公文运转速度,提高公文质量和办事效率。
3.2适用范围
市交通运输局发文
3.3职责权限
3.3.1科长签发办公室发文。
3.3.2运输安全科草拟文稿,送运输安全科科长审签,送相关领导传阅,校对样稿,核对样稿,用印,底稿及文件归档,填写归档记录表。
3.3.3打字员填写打印文件登记表,并打印文件样稿,按份数要求印制正文并装订。
3.3.4交换员交换文件,及时传递文件。
3.4工作程序
3.4.1运输安全科按领导意图草拟文稿,运输安全科长审核,对文稿进行把关、修改,运输安全科交主管局长把关。
3.4.2原稿由办公室登记编号,填写发文登记表,打印样稿并对样稿文字及格式把关,核对无误后制成正文并加盖印章。
3.4.3文件由办公室交换到相关部门,文件底稿附正文两份由办公室存档,填写归档记录表。
3.5相关文件
3.5.1国家行政机关公文处理办法
3.5.2河北省国家行政机关公文处理实施细则
3.5.3xxx人民政府系统公文处理实施办法
3.6质量记录
3.6.1发文登记表
3.6.2打印文件登记表
3.6.3归档记录表
4来电办理的工作程序
4.1目的
提高工作效率,落实工作职责,确保工作顺利进行。
4.2适用范围
市局运输安全科来电办理。
4.3职责权限
4.3.1运输安全科科长交办事项、提出办理意见。
4.3.2运输安全科接来电,给予答复,有关事项报运输安全科科长审批,反馈办事结果。
4.4工作程序
4.4.1运输安全科接到群众来电,对于咨询问题的,能直接答复的给予答复,不能答复的告知其需咨询部门的联系方式。
4.4.2运输安全科接到领导交办事项的来电,需要协调的事项,报告运输安全科科长,按要求办理,结果反馈给交办领导;如果是会议通知,报告运输安全科科长,通知相关人员参会并安排会议室,将结果反馈给交办领导。
4.4.3运输安全科接到会议通知的来电,将来话人单位、姓名、电话号码、来电内容及时间记录在来电记录表上本经来电人确认。
4.4.4事务性的通知,要写清楚具体内容和要求,报告运输安全科科长,按办理意见通知有关领导,按领导要求办理,结果反馈给交办领导,并在电话记录表办理结果栏注明。
4.4.5会议性的通知,要写清楚会议时间、地点、主持人、参加人、内容、要求,报告主任,按办理意见通知有关领导批阅,按领导意见通知相关部门会议时间、具体内容、要求。
4.5相关文件
4.5.1保密工作制度。
4.5.2值班工作制度。
4.6质量记录
4.6.1来电记录表
5文字材料起草的工作程序
5.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保文字材料起草工作顺利进行。
5.2适用范围
市局运输安全科文字材料起草。
5.3职责权限
5.3.1运输安全科科长审核文字材料。
5.3.2运输安全科草拟文字材料,报运输安全科科长审核、把关,相关局长审签。
5.4工作程序
5.4.1运输安全科接到材料起草通知,由相关部门提供初稿,同时运输安全科收集相关材料,并起草或修改文稿,报审核、把关。
5.4.2运输安全科科长、对应局长如有修改意见,交运输安全科继续修改,全部审核通过后,由局长签发,交文印室印刷出文。
文稿审批笺和原稿以及两份正式文件要存档,填写归档记录表。
5.5相关文件
5.5.1市交通运输局工作规则
5.6质量记录
5.6.1打印文件登记表
5.6.2归档记录表
6信息工作程序
6.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保信息工作顺利进行。
6.2适用范围
市局运输安全科信息工作。
6.3职责权限
6.3.1运输安全科科长审核信息材料。
6.3.2运输安全科审核、修改信息材料。
6.3.3运输安全科草拟信息材料,报运输安全科科长把关、审签。
6.4工作程序
6.4.1运输安全科收集各单位和部门的信息,编辑整理信息材料。
6.4.2组织编写局内刊物或者组织编写上报信息。
6.4.3信息报运输安全科科长把关,印发各单位和部门或者上报上级主管部门信息科。
6.5相关文件
6.5.1市交通运输局信息工作规则
6.6质量记录
6.6.1信息记录本
7安全生产监督检查工作程序
7.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保安全生产工作顺利进行。
7.2适用范围
市局运输安全生产工作。
7.3职责权限
7.3.1市局安全生产委员会研究部署,安委办具体承办。
7.4工作程序
7.4.1市局安全生产委员会根据上级工作部署或本单位面临的工作形势研究部署安全生产监督检查事项,明确检查内容、方式、方法。
7.4.2市局安委办具体组织实施。
7.5相关文件
7.5.1上级工作部署和市交通运输局工作规划。
7.6质量记录
7.6.1打印文件登记表
7.6.2归档记录表
8安全生产目标管理工作程序
8.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保年度安全生产目标管理圆满完成。
8.2适用范围
市局运输安全生产目标管理。
8.3职责权限
8.3.1市局安全生产委员会研究部署,安委办具体承办。
8.4工作程序
8.4.1市局安全生产委员会根据上级工作部署或本单位工作实际,研究制定安全生产目标管理细则,逐级签订安全生产目标管理责任书。
8.4.2各单位年终进行自评。
8.4.3市局安委办负责进行考核验收。
8.5相关文件
8.5.1上级工作部署和市交通运输局工作规划。
8.6质量记录
8.6.1打印文件登记表
8.6.2归档记录表
9安全生产事故调查工作程序
9.1目的
提高工作效率,落实工作责任,及时调查、处理事故。
9.2适用范围
市局安委办接事故来电办理。
9.3职责权限
9.3.1市局安委办参与事故调查。
9.3.2上级安监部门依法依规做出处理。
9.4工作程序
9.4.1准备。
9.4.2调查。
9.4.3分析。
9.4.4审理。
9.4.5处理。
9.5相关文件
9.5.1事故处理程序规定。
9.6质量记录
9.6.1来电记录表
9.6.2归档记录表
10安全生产事故应急救援与调查工作程序
10.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保工作顺利进行。
10.2适用范围
市局应急办接电办理。
10.3职责权限
10.3.1市局应急办调查,应急委员会调度指挥。
10.4工作程序
10.4.1市局应急办接受局直有关单位的安全生产事故报告。
10.4.2应急办接到报告后立即报告局领导,并赶赴现场组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失并按照规定报告上级安全生产监督管理部门。
10.4.3组织事故调查,查清事故原因、事故性质和责任。
10.4.4总结事故教训,提出整改意见。
10.4.5对事故责任者提出处理意见,并检查整改措施落实情况。
10.4.6将事故分析报告及处理意见报上级安全生产监督管理部门。
10.5相关文件
10.5.1市交通运输局应急保障处置预案。
10.6质量记录
10.6.1来电记录表
10.6.2归档记录表
11发生突出事件应急工作程序
11.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保工作顺利进行。
11.2适用范围
市局应急办接电办理。
11.3职责权限
11.3.1市局应急领导小组全程调度指挥。
11.4工作程序
11.4.1市局启动应急预案。
11.4.2市局应急办、专业处置组按照预案要求组织应急救援人员赶赴突发事件现场。
11.5相关文件
11.5.1市交通运输局应急保障处置预案。
11.6质量记录
11.6.1来电记录表。
11.6.2归档记录表
12火灾事故紧急处理工作程序
12.1目的
提高工作效率,落实工作责任,确保工作顺利进行。
12.2适用范围
市局接到火灾事故报警。
12.3职责权限
12.3.1市局治理火患领导小组全程调度指挥。
12.4工作程序
12.4.1检查核实是否火患。
12.4.2误报警时,恢复正常工作,做好记录;确定为火警时,现场扑救的同时,报告领导、报警、启动预案、组织人员疏散。
12.4.3监视火灾情况,做好善后工作。
12.5相关文件
12.5.1市交通运输局应急保障处置预案。
12.6质量记录
12.6.1来电记录表。
12.6.2归档记录表
08本部门工作中所依据的文件清单
序号
文件名称
编号
发布单位
发布日期
实施日期
修订
状态
01
国家行政机关公文处理办法
国发[2000]23号
国务院
2000.8.20
2001.1.1
02
国家行政机关公文格式
GB/T29704-1999
国家
质监局
1999.12.27
2000.1.1
03
国务院公文主题词表
国务院
办公厅
1998.2.1
1997.12修订
04
河北省国家行政机关公文处理实施细则
冀政[2000]42号
省政府
2000.12.28
2001.1.1
05
河北省规范性文件备案规定
河北省人民政府令[2003]第9号
河北省人民政府
2003.11.28
2004.1.1
06
河北省交通厅制定规范性文件管理办法
冀交字[2003]384号
河北省
交通厅
2003.7.14
2003.7.1
07
国务院制定规范性管理办法
国发〔2010〕23号
国务院
2010.7.19
08
河北省制定规范性管理办法
冀办发
[2010]30号
河北省省委办公厅
2010.11.8
09
河北省制定规范性管理办法
冀政办
[2010]2号
河北省人民政府
2010.1.29
10
衡水市制定规范性管理办法
衡办发
[2011]14号
衡水市委
办公室
2011.11.29
11
国务院制定规范性管理办法
国发〔2011〕40号
国务院
2011.11.26
12
衡水市制定规范性管理办法
衡安办
[2012]11号
衡水市
安委办
2012.3.22
13
14
15
16
09本部门工作中应填写的记录清单
序号
记录名称
编号
保存
期限
使用部门
保管部门
记录载体
01
来文登记表
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
02
发文登记表
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
03
打印文件登记表
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
04
来电记录表
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
05
会议登记本
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
06
来客登记表
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
07
会议记录
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
08
会议纪要
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
09
信息记录本
长期
运输安全科
运输安全科
纸质
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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- 关 键 词:
- xx 交通运输 运输 安全 质量 手册