现代农业种植业示范园区建设项目可行性研究报告.docx
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现代农业种植业示范园区建设项目可行性研究报告
现代农业(种植业)示范园区建设项目
可行性研究报告
第一章总论
1项目摘要:
1.1项目名称:
现代种植业示范园区
1.2申报单位:
宁夏国营灵武农场
1.3建设单位:
宁夏国营灵武农场
1.4建设地点:
宁夏国营灵武农场一至四站
1.5建设性质:
新建
1.6建设年限:
2010年1月至2015年12月,为期5年
1.7建设规模:
核心示范区建设在农三队14号地1-12道,面积1101亩,常年水旱轮作倒茬水稻种植面积500亩、其它600亩,示范区涵盖全场10个农业生产队,面积5.7万亩,常年水旱轮作倒茬水稻种植面积2.5万亩、其它3.2万亩。
辐射兄弟农场及周边农村近100万亩。
1.8建设目标:
通过现代农业(种植业)示范园区建设,破解农业生产发展的技术、装备、管理瓶颈,使示范区成为新品种、新技术及新装备引进、吸收、集成、创新基地,优质绿色农产品生产加工基地,农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地,农业科技成果和现代农业装备的应用展示区,全面提升示范区农业生产的质量与效益,提升农业产业发展的整体素质和市场竞争力。
使示范区成为垦区和周边农村提供现代种植业建设与新型农业产业培育的样板与经验,引领区域现代种植业发展,加速中国特色农业现代化进程。
1.9主要建设内容:
示范区全面实施以进水系统砌护防渗、排水系统清淤加深、农田林网(经济林与防风林,乔灌结合)配套、主干道沙石化的高标准农田建设,核心展示区实施以田间道路硬化、高标准农田建设、试验示范小区硬化配套建设;全面提升示范区的硬件水平。
在示范区全面推行标准化生产,积极引进、转化和创新应用国内外先进适用技术、配套购置和更新耕作、播种、病虫害防治、收获等高性能、智能化机械;展示标准化生产管理、激光平地、精量、半精量及免耕播种、复合整地、联合半喂入收割、粮食精深加工等新技术与新型机具。
1.10投资估算与资金筹措:
计划总投资4903.46万元,每年投资800-1200万元,其中申请中央农业综合开发等涉农项目资金3000万元,地方涉农项目资金800万元,垦区小农水与技术推广资金300万元,建设单位筹资803.46万元。
1.11效益分析:
示范区建成后,通过集中展示种植业主栽作物新品种及配套栽培技术、新兴种植模式、农业标准化栽培等农业生产技术体系、产业运作模式;进行现场观摩、学习、交流,举办农民科学种田技能培训班等形式,培育现代化农业产业工人;为农业专家、政府有关农业决策部门领导等提供一站式了解全区种植业与生产技术信息,以便为其确定优质农业良种补贴品种及技术推广项目提供决策依据,推介优质农业新品种和主推技术;帮助农民了解农业新品种信息、掌握新品种配套栽培技术、实现良种良法配套,充分发挥优质农业新品种及配套生产技术带来的增产增收效果等巨大的社会效益与经济效益。
通过种植业示范区建设,提升农业装备水平,示范展示农业新品种及配套集成栽培技术,提高耕地资源利用率,促进农民规范合理的使用农药、化肥,进行标准化、规范化生产,减轻环境污染,从而带来巨大的生态效益。
通过种植业示范区建设,探究农业生产技术、产业运作模式、优化种植业结构,示范推广新兴农业科技、培训广大农民运用优质农业新品种与新技术,实现集约化、标准化、机械化、产业化生产优质农产品,广泛提高农民的种田经济效益,促进产业升级、品牌提升,从而充分发挥示范区的引领作用,促进全区农业产业发展,并带来巨大经济效益。
2编制依据
国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》
农业部《关于创建国家现代农业示范区的意见》
农业部《关于西部地区特色农业发展的意见》
宁夏回族自治区《全区创建100个现代农业科技示范园区建设规划》
宁夏回族自治区《优势农产品区域布局与发展规划》
宁夏回族自治区《2009年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》
《宁夏农业特色优势产业发展规划(2008—2012年)》
《宁夏农垦2008-2020年现代农业发展规划》
《宁夏国营灵武农场中长期发展规划》
第二章项目建设背景
2.1建设背景
当前,我国总体上已进入加决改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期,农业发展已进入新阶段,农业和农村经济发展的目标任务、外部环境、内部条件发生了深刻变化。
党的十六大以来,新一届中央领导集体坚持把搞好“农业、农村、农民”(三农)工作作为“全党工作的重中之重”,并不断加以强化和深化。
农业部根据我国新阶段农业发展的新特性、新任务、新环境,遵循现代农业发展规律,结合近期需要和长远发展,在今后一段时期内,完善、提升和加快建设种养业良种、农业科技创新与应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业资源与生态保护和农业社会化服务与管理等七大体系建设规划。
十七届三中、四中全会更是把“三农”问题提高到了一个新高度、新起点,千方百计促进农业的建设发展,这是新阶段巩固农业基础地位,促进农业可持续发展和农村繁荣、农民富裕的重要保证。
创建国家现代农业示范区,是顺应农业发展趋势,创新工作思路,强化工作指导,促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措,对规范农业发展,示范和引领现代农业建设意义重大。
中国农垦是我国农业的重要组成部分,长期致力于现代农业建设的实践和探索,取得了重大的成就。
在新的形势下,农垦必须坚持践行以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以现代农业建设为主线,推进我国现代农业建设上要先行一步,联合地方政府在建设社会主义新农村、发展现代农业方面充分发挥示范和带动作用。
宁夏回族自治区为推动全区经济的健康快速发展,规划了以现代农业建设为主要产业支撑的社会主义新农村建设,为农业的发展作了科学、详细的规划部署,把有“塞上江南、鱼米之乡”的宁夏塑造成为西北内陆一颗璀璨的明珠。
宁夏农垦作为宁夏回族自治区经济社会发展的一支重要力量。
自1950年创建以来,始终把种植业作为农垦建设发展的基础,始终把农业技术探究、盐碱地改良、土壤培肥、农田基础设施配套、农业机械化、农业生产管理标准化等作为种植业发展基础;把农优质农作物良种工程、新品种新技术推广运用、农业技术研发集成作为种植业的技术支撑,走规模化、产业化、现代化的发展道路。
长期以良种供给、农机作业服务、配套技术输出等方式引领灌区农业的建设发展,在全区现代农业建设中处排头兵的位置,始终发挥着引领和示范带动作用。
农垦历经半个多世纪的艰苦创业,现辖有14个国有农林牧场、12个全资和控参股公司、6个事业单位,分布在全区4个市的12个市县(区),拥有人口12万人,土地面积282万亩,其中耕地面积60.29万亩。
2008年,宁夏农垦拥有总资产20余亿元,实现农垦生产总值10.08亿元,销售收入20多亿元,上缴税金6000多万元,总资产利润率位居全国22个垦区1~2名;2008年商品粮生产总量34万吨,用占全区3.4%的耕地面积,产出了占自治区10.2%以上的商品粮生产总量,为保障国家粮食长久安全,打造全区粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村起到了积极的促进作用。
灵武农场作为垦区建场最早的一个老场,50多年来,一直以优质粮食生产、优质良种生产销售为主要经营对象和目标,积极探究优质高产、节本增效配套栽培技术,各主要农作物栽培技术规程齐全,是引领垦区种植业发展的排头兵,为垦区甚至灌区种植业的生产发展作出了巨大的贡献。
并注重农牧结合、农加结合的可持续农业发展,畜牧业、园林业齐头并进,建成饲料加工厂、大米加工厂等数个农产品龙头加工企业,农业产业链初具规模,是全区有名的优质水稻、小麦、油葵绿色食品原料生产基地和优质玉米杂交种与小麦、水稻常规种生产基地。
随着国家对现代农业建设发展的推进,灵武农场根据农垦发[2006]4号《农业部关于加快推进农垦现代农业建设的意见》和农垦农[2006]22号 《关于开展创建农垦现代农业示范区工作的通知》,于2006年提出创建《灵武农场现代农业(种植业)示范区》的申请并成为农业部农垦现代种植业示范区。
三年来,通过项目引进、政策扶持、职工集资投劳等措施,累积投入资金两千多万元,进行了“农田基础设施建设配套工程”、“沃土工程”、“科技入户工程”“种子工程”和“优质粮食生产示范基地建设工程”“优质良种繁育基地”等工程和测土配方、重大技术推广等项目的实施,显著加快了建设社会主义新农场、建设现代农业的发展步伐。
2008年全场实现工农业总产值2.2亿元,农业总产值1.45亿元,为农场深入开展现代种植业建设奠定了坚实的基础。
基于此,为适应当今农业现代化、产业化的发展要求,充分利用我场地理位置、农田基础设施、人才资源等其它农场和农村不可比拟的优势,提出了《现代种植业示范区》建设项目,创建现代种植业示范区,以引领推动我区现代农业的建设发展。
第三章项目建设的必要性
从创建现代种植业示范区的意义、种植业现状、种植业在灌区中地位、农民技术需求、农业产业发展等多方面分析,现代种植业示范区建设都极其重要和必要。
3.1示范区建设有利于推进区域现代农业发展,保障国家粮食有效供给
立足区域资源优势和产业特色,高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业示范区,通过典型引路、以点带面,形成引领区域现代农业发展的强大力量,有利于加快传统农业向现代农业转变,提高优势农产品综合生产能力,保障国家粮食等主要农产品有效供给发挥重要作用。
3.2示范区建设有利于示范推广现代农业技术,为促进农业发展方式转变开辟新途径
创建现代农业小范区,实行产学研结合,提升和强化示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能,建设一批先进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源,加速农业科技成果转化应用,推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新,大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提升农业发展的质量和效益。
3.3示范区建设有利于培训新型农民,提高农民增收致富的能力
创建现代农业示范区,发挥其设施装备先进,人才资源丰富,组织管理高效的优势,构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络,为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。
通过开展形式多样的培训活动,提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力,促进农业稳定发展和农民持续增收,提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。
3.4示范区建设有利于探索建立新的农业生产织织形式,促进农户与市场的有效对接
创建现代农业示范区,在坚持农场基本经营制度不变的前提下,正确引导职工、农户、农业产业化龙头企业、农场集体经济组织和可研机构等各类生产经营单位的联合与合作,探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制,解决农业生产组织化程度低的问题,形成农户与市场更加有效的对接机制,推动建立符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式。
3.5示范区建设有利于拓展农业功能,促进农业增效开辟新渠道
创建现代农业示范区,在发择农业食物保阶、原料供给、解决就业等传统功能的基础上,拓展生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能,培育农业的新兴产业,为农业增效和农民增收开辟新渠道。
同时,也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体,在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。
第四章项目建设的可行性
4.1政策上的可行性
积极开展现代农业(种植业)示范区建设,是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础,是打造粮食核心产区、促进产业升级、发展现代农业、建设社会主义新农场的现实要求,能有效促进农业科技进步,切实保护和改善农业生态环境。
是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观的重要举措,也是贯彻落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中提出的“充分发挥宁夏农垦对全区现代农业的引领和示范作用,促进其加快发展”的具体体现,对于
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