振兴临安茶叶产业五年行动计划.docx
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振兴临安茶叶产业五年行动计划
振兴临安茶叶产业五年行动计划
(2009年一2013年)
茶叶是我市生态高效农业的重要组成部分,是临安的传统产
业,具有悠久的发展历史和丰富的文化内涵。
早在唐代陆羽《茶经》中便有“杭州临安於潜二县,生天目山与舒州同”的记载,历经宋元明清,天目山茶经久不衰。
至上世纪八十年代达到一个历史高峰,产业规模位居全国第三、浙江第二,成为我国眉茶出口的重点基地,是中国有机茶发祥地。
后由于茶叶出口受阻、全国名优茶蓬勃发展和我市山核桃、竹笋等高效产业的迅速崛起等多种因素,对我市茶叶产业造成较大冲击,致使在新一轮农业产业结构调整中比重逐步下降。
目前,我市仍有茶叶生产基地4万余亩,被列入全国茶叶优势区域规划117个县市之一、浙江省茶叶发展优势区域40个县市之一。
从发展现状分析,我市茶叶产业主要存在品牌知名度较低、加工企业规模偏小、缺乏龙头带动、市场体系不完善、组织化程度低等问题。
为加快我市茶叶产业发展,把临安建设成“杭为茶都”的重要基地,推动杭州西郊现代化生态市建设,经市委、市政府研究,制定振兴临安茶叶产业五年行动计划。
、总体思路和目标
以党的十七届三中全会精神为指导,深入贯彻市委十二届九次全会精神,围绕现代农业发展的总体要求,依托生态优势,坚持高起点、高标准、高投入的发展方针,加快要素整合和科技创新,优先实施品牌带动战略,全面推进“品牌创建、基地提升、龙头培育、市场拓展、科技创新、文化弘扬”六大工程建设,不断提升茶叶产业化水平。
通过五年的努力,全市茶园面积达到7万亩,茶叶总产值力争3亿元。
二、行动内容
1、品牌创建工程。
以“天目青顶”为临安茶叶的主打品牌,制定品牌创建总体方案,大力推进品牌建设。
修订“天目青顶”系列地方标准,凸显产品特色,完成证明商标的申报认定。
“天目青顶”成为浙江名牌,跻身浙江名茶前列。
加强茶叶产业协会建设,组建“天目青顶”品牌创建战略联盟,强化品牌创建的主体力量。
制定品牌管理规则,实行“品牌、标准、包装、监管、宣传”的“五统一”制度,加强品牌市场的监督与管理。
强势推进品牌宣传,积极组团参加全国、省、市茶叶展销博览会,每年自行举办1次以上大型茶事活动,全方位开展品牌推广。
2、基地提升工程。
按照区域化、规模化、标准化、良种化、机械化的要求,坚持发展和改造并举,强化茶园基础设施建设和先进管理技术应用,全面提升基地生产能力。
改造低产老茶园2万亩,重点提升西部、北部二个“天目青顶”主产区基地生产水平。
大力推广无性系良种,新发展基地3万亩,重点建设东部、南部丘陵缓坡良种茶产业区。
建成省级示范基地3个,杭州市都市农业示范园区5个。
完成2万亩有机茶基地认证工作,打造“中国有机茶之乡”。
3、龙头培育工程。
培育壮大龙头企业,规范企业生产经营行为,形成“协会+龙头企业+合作社+茶农”的“四位一体”生产经营体系。
茶叶产业协会加强协调和管理,促进生产、加工、流通各环节、各经营实体的分工协作。
新建和改造名优茶标准化加工厂50家,通过QS等质量体系认证。
重点培育名优茶加工经营龙头企业10家(其中名优茶产值1000万元以上的3家),每家企业建立或带动生态高效茶叶基地3000亩以上。
建设规范化运作的茶叶专业合作社20家,联结农户80%以上。
4、市场拓展工程。
建立以产地市场为中心,大中城市销售为重点,网上市场为补充,辐射浙江以北地区,远销海外的市场网络。
逐步建立一个临安市级中心茶叶交易市场和若干个区域集散市场。
以北京、上海、杭州等大中城市以及马连道、济南、新昌等大型茶叶专业市场为主要目标,通过专卖店、批发市场、超市、茶楼等多形式多渠道建立营销网点100个,开设“天目青顶”专卖店30家。
积极发展电子商务,
建立''天目青顶”网络营销平台。
逐步开拓国际市场,扩大出口贸易。
5、科技创新工程。
以“技术创新和人才培养”为重点,加快科技创新步伐,强化科技队伍建设。
围绕市场需求和节本增效,加强与科研院校的联系合作,充分利用中国茶叶研究所科创中心的科技优势,重点开展“天目青顶”加工技术研究,促进外形改进和品质提升。
开展中低档名优茶机采机制的试验与推广,缓解劳动力供求矛盾,促进节本增效;加快有机茶增产增效生产技术的推广应用,解决有机茶产能不高的发展瓶颈。
加强天目龙井、天目香雪、天目白茶等天目系列名茶的技术研究与推广,促进多茶类组合生产。
加快培养科技、营销和管理人才,推行茶叶首席专家、责任农技员制度,建立完善的茶叶专业团队,构建市、乡镇(街道)、村三级科技服务网络。
加大科技、营销和管理知识培训力度,培养一批科技示范户、炒茶能手、营销大户,提升生产经营一线从业人员的综合技能。
6、文化弘扬工程。
围绕天目茶文化主题(“天目山,青顶茶”),深入挖掘,大力弘扬。
依托浙江林学院茶文化学院,成立天目茶文化研究中心,广泛深入挖掘“天目青顶”茶文化内涵。
积极举办茶事活动,充分发挥媒体功能,大力开展天目茶文化系列宣传。
制作“天目青顶”茶文化专题片,出版“天目青顶”茶文化刊物、编排茶歌茶舞和茶艺表演节目,开展群众性茶文化活动。
建设代表天目茶文化形象的标志物,开发天目茶碗、天目茶点等茶文化产品。
开展茶楼业管理培训,提升临安茶楼文化品位和服务水平。
加强与旅游业的融合,开发茶文化休闲旅游。
二、保障措施
1、加强组织领导。
成立由市委、市政府主要领导为顾问,分管领导任正、副组长,有关单位领导组成的振兴临安茶叶产业领导小组,加强对产业发展的工作部署、组织协调和考核检查。
成立国家、省、市有关茶叶专家组成的专家咨询委员会,为我市茶产业发展提供专业指导和技术支持。
农业部门是五年行动计划实施的主要部门,负责计划具体方案的策划实施。
工商、质监部门负责证明商标申报、地方标准修订审定、QS认证,加强知识产权保护和市场监管。
宣传、文化部门负责天目茶文化弘扬工程,推动品牌宣传。
贸易、供销部门负责茶叶市场体系建设,健全市场网络。
科技部门负责加强茶叶关键技术研究项目的支持。
各相关部门要通力合作,按照职责分工,制定相应的实施计划,有序推进各项工作。
茶叶重点乡镇(街道)要成立相应的机构,制定乡镇茶叶产业发展实施方案,并组织实施,纳入政府考核。
2、加大政策扶持。
市政府将按照全面推进、优先突破的原
贝IJ,确保五年内投入不少于1000万元的茶叶产业发展专项资金,加大茶叶产业发展的政策扶持,推动振兴茶叶产业五年行动计划顺利实施。
加大招商引资力度,积极鼓励和吸引社会、工商资本投资茶叶产业。
鼓励通过联合兼并、资产重组壮大龙头企业。
金融机构要加大对中小茶叶企业、茶叶生产大户的贷款支持力度。
研究制定土地流转鼓励政策和税收扶持措施,推进茶叶规模基地建设,加快茶叶企业发展。
加强上下联
动,积极争取上级茶叶产业化建设项目的资金支持,重点乡镇要制定相关配套政策,加强对茶叶产业的扶持。
3、健全工作机制。
按照项目化管理的要求,分解量化各项目标,实行绩效考核。
强化茶叶产业扶持项目的实施,规范政策扶持项目的管理,按照项目的申报、立项、实施、考核验收和资金兑现“一体化”管理模式,由农业部门制定实施细则,经领导小组批准后实施。
财政、审计等部门要加强对扶持资金的管理和监督。
建立和完善品牌监督管理机制,制定相应的管理办法,加强对品牌创建、市场准入以及品牌运行等方面的监督管理,严厉打击假、冒、伪、劣茶叶产品,维护品牌声誉,培育市场健康成长。
附件:
振兴临安茶叶产业五年行动计划任务分解表
附件:
振兴临安茶叶产业五年行动计划任务分解
表
行动
内容
年份
工作任务
责任部门
修订发布“天目青顶”系列地方标准。
质监局
2009
完成“天目青顶”证明商标的申报,制定品牌管理规则。
工商分局
品
年
制定品牌创建总体方案。
组建“天目青顶”品牌创建战略联盟。
农业局
参加全国或省市茶叶博览会一次以上,举办1次本市茶事活动。
rF-rrt丿忤
实行“五统一”制度加强茶叶质量安全卫生监管。
工商分局
创
1J±J£5八?
/JH心口丿/甲.x十jm曰°
2010
组织标准化生产,建立天目青顶品牌体系,开展品牌官传和市场
建
年
农业局
工
推广,成为杭州市名牌。
程
2011
进一步加强茶叶质量安全卫生监管。
每年参加一次以上全国或省
农业局
年至
工商分局
2013
市茶叶展销博览会,自行举办1次本市茶事活动,提咼天目青
质监局
年
顶”市场知名度和占有率,成为浙江名牌,跻身浙江名茶前列。
卫生局
基
2009
老茶园改造5000亩,新发展基地5000亩,有机认证达到7000
地
年
亩,建成杭州市都市农业示范园区1个。
农办
农业局
提
2010
老茶园改造5000亩,新发展基地6000亩,有机认证达到10000
环保局
升
年
亩。
工
2011
老茶园改造5000亩,新发展基地8000亩,有机认证达到13000
程
年
亩,建成杭州市都市农业示范园区1个。
2012
老茶园改造5000亩,新发展基地6000亩,有机认证达到16000
年
亩,建成省级茶叶示范基地1个。
2013
新发展基地5000亩,有机认证达到20000亩。
建成杭州市都市
年
农业示范园区1个,建成省级茶叶示范基地1个。
2009
培育名优茶生产经营龙头企业1家,建设规范茶叶专业合作社5家,
年
带动茶农2000户以上。
新建和改造名优茶加工厂10家。
培育发展市
茶叶产业协会。
培育名优茶生产经营龙头企业2家(其屮名优茶产值1000万元以上1
2010
家),建设规范茶叶专业合作社5家,带动茶农2000户以上,新建杭
龙
年
州市示范性合作社1家。
新建和改造名优茶加工厂
头培
10家。
农办
育工
2011
培育名优茶生产经营龙头企业2家(其屮名优茶产值2000万元以上1
农业局
程
年
家),建设规范茶叶专业合作社5家,带动茶农3000户以上。
新建和
改造名优茶加工厂20家。
培育名优茶生产经营龙头企业3家(其屮名优茶产值3000万元以上1
2012
家),建设规范茶叶专业合作社5家,带动茶农3000户以上,新建杭
年
州市示范性合作社1家。
新建和改造名优茶加工厂
10家。
2013
年
培育名优茶生产经营龙头企业2家,新建浙江省示范性合作社1
家。
茶叶产业化程度显著提高,形成“协会+龙头企业+合作社
+茶农”的“四位一体”的生产经营体系。
行动
内容
年份
工
作任务
责任部门
2009
建立2个茶叶区域集散市场、
10个大中城市和批发市场营销网
年
点、5豕天目青顶专卖店。
市
建立2个茶叶区域集散市场、
20个大中城市和批发市场营销网
场
2010
点,5家“天目青顶”专卖店、2个企业“天目青顶”网络营销
拓
年
平台。
贸易局
展
建立1个临安屮心茶叶交易市场、30个大中城市和批发市场营
供销总社
工
2011
销网点,5家“天目青顶”专卖店、一个综合性天目青顶网站。
程
年
逐步开拓国际市场,扩大出口贸易。
ziu、
M—A"T7K7T1
f・U—tL4—1工rt门、丄一cc入mT.厂t“—r*T^r
2012
建立大中城市和批发市场营销网点30个,开设天目冃顶专
年
卖店10家。
2013
年
建立大中城市和批发市场营销网点10个,开设“天目青顶”专
卖店5家。
2009
改进提升“天目青顶”加工工艺,推广应用面积2万亩。
建立全
年
~t-trX-U卜]-d【、rrt-E"rr>r--PH、1―rrtrHA?
Arrrt
市茶叮技不推丿体系,培训茶叮生广、营销、品牌官理人才。
研究屮低档名优茶机采机制技术,推广面积1万亩。
推广应用有
2010
机茶增产增效生产技术1万亩。
加强与科研院校的联系合作,引
科
年
进科研项目1个。
技
2011
中低档名优茶机采机制持术料U面积达至1|2万田.开片新产品1
创
年
个。
扶植科技示范企业5家。
科技局
新
“天目青顶”系列名茶标准化生产技术应用面积达到
5万田,
农业局
工
2012
推广应用有机茶增产增效生产技术面积达到2万亩。
开发新产品
程
年
1个。
“天目青顶”系列名茶标准化生产技术应用面积达到
7万田,
2013
•品牌管理人
伞市茶叶枝术推广体系基本兀善,茶叶牛产、营销、
年
才队伍不断壮大,茶农科技素质显著增强。
文
2009
成立天目茶文化研究机构,挖掘整理天目茶文化内涵。
申报“天
宣传部
化
年
目青顶”省级非物质文化遗产保护。
文广新局
弘
制作天目茶文化专题片,编辑印发相关刊物,编排茶文化节目,
贸易局
2010
扬
年
开展群众性茶文化活动。
开展天目茶文化系列宣传。
旅游局
工
2011
建设代表天目茶文化形象的标志物,开发天目茶碗、天目茶点等
程
年
茶文化产品,举办较大规模的茶文化宣传活动。
2012
开展茶楼服务业培训,提升文化品位和服务水平。
加强与大中城
年
市茶楼服务业的交流。
2013
加强与生态旅游和佛教文化的联系,开发天目茶文化休闲旅游。
年
大力开展天目茶文化对外宣传,弘扬“天目山、青顶茶”文化理
念匚
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