工程造价管理备课13章.docx
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工程造价管理备课13章
第一章工程造价基础知识
【教学内容】
1.基本建设及其相关概念
2.建设项目及其分类
3.建设项目组成单元的划分
4.基本建设程序
【教学过程】
1.1.1基本建设概述
1.固定资产概念
固定资产是指在社会生产过程中可供长时间反复使用(一年以上),单位价值在规定限额以上,并在使用过程中基本保持原有实物形态的的劳动资料和其他物质资料。
包括房屋及建筑物、构筑物、设备、车辆及工器具等。
2.基本建设概念
基本建设是利用国家预算内资金、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的,以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、扩建、改建、恢复工程以及与之相关的活动均称为基本建设。
3.基本建设内容
基本建设包括五个方面内容:
1)建筑工程
建筑工程是指永久性和临时性的建筑物、构筑物、设备基础的修建,照明、水卫、暖通等设备的安装,绿化及水利、道路、电力线路、防空设施等的建设。
2)设备安装工程
包括各种机械设备和电气设备的安装,与设备相关连的工作台、梯子等的装设,附属于被安装设备的管道敷设和设备的绝缘,保温、油漆等,以及为测定安装质量对单个设备进行试运转的工作。
3)设备、工器具及生产用具的购置
设备、工器具及生产用具的购置是指车间、实验室、医院、学校、宾馆、车站等生产工作、学习所应配备的各种设备、工具、器具、家具及实验设备的购置。
4)勘察与设计
勘察与设计包括地质勘察、地形测量及工程设计方面的工作。
5)其他基本建设工作
其他基本建设工作是指上述各类工作以外的各项基本建设工作,如筹建机构、征用土地、培训工人及其他生产准备工作等
1.1.2建设项目及其分类
1.建设项目的概念
建设项目又称基本建设项目。
是指具有一个设计任务书,按一个总体设计组织施工,独立经济核算,建设和运营中具有独立法人负责的组织机构,建成后具有完整的系统,可以独立发挥生产能力和使用价值的建设工程。
如一座工厂,一所学校,一条铁路,一个矿山等。
2.建设项目的分类:
建设项目可以从不同角度进行划分。
1)按建设项目规模大小可分类:
可分为大型、中型和小型建设项目,或限额以上和限额以下建设项目。
不同行业划分标准不同。
2)按建设性质可分类:
可分为新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目和迁建项目。
3)按建设用途不同分类:
可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。
(1)生产性建设项目,是指直接用于物质生产或为满足物质生产所需要的工程项目。
包括以下工业建设项目,农业建设项目,基础设施建设项目,商业建设项目。
(2)非生产性建设项目,一般指用于满足人民物质生活和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。
1.1.3建设项目组成单元的划分
建设项目按基本建设管理和合理确定工程造价的需要分为五个单元层次:
建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。
1.建设项目
建设项目一般是指具有一个设计任务书,按一个总体设计组织施工,经济上独立核算,建设和运营中具有独立法人负责的组织机构,建成后具有完整的系统,可以独立发挥生产能力和使用价值的建设工程,由一个或若干个单项工程组成。
如一座工厂,一所学校,一条铁路,一个矿山等。
2.单项工程
单项工程又叫工程项目,是建设项目的组成部分。
具有独立设计文件,竣工后能独立发挥生产能力和使用效益的工程。
如一所医院的门诊楼、办公楼、化验楼等,一个工厂中各个车间、办公楼等。
3.单位工程
单位工程是单项工程的组成部分。
具有独立设计文件,可以独立施工,但建成后不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。
如一所医院门诊楼的土建工程、办公楼的电气工程、化验楼的暖通工程等,一个工厂中各个车间、办公楼的土建工程等。
4.分部工程
分部工程是单位工程的组成部分。
是指在一个单位工程中,按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。
如土石方工程,屋面工程,楼地面工程等。
5.分项工程
分项工程是分部工程的组成部分。
是指在一个分部工程中,按不同的施工方法,不同的材料和规格,对分部工程进一步划分可用较为简单的施工过程就能完成,以适当的计量单位就可以计算其工程量的基本单元。
如人工挖土方,砌内墙,砌外墙,钢筋,模板等。
1.1.4基本建设程序
基本建设程序是基本建设项目在整个建设过程中各项工作必须遵循的抚后顺序。
我国基本建设程序一般可分为:
项目决策阶段,设计阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,竣工验收和交付使用阶段,项程项目后评价阶段六大环节。
如下图
1.项目决策阶段
项目决策阶段包括项目建议书、可行性研究和组建建设单位三大阶段内容。
1)项目建议书
项目建议书是业主单位根据区或发展或行业发展规划向国家提出要求建设某一建设项目的建议文件,是对建设项目的初步设想。
2)可行性研究
可行性研究主要是对项目进行深入细致技术经济论证后现进行多方案比选,提出结论性意见和重大措施建议,为决策部门提供科学依据。
3)组建建设单位
按现行规定,大中型和限额以上项目的可行性研究报告经批准后,项目可根据具体情况组建筹建机构,即建设单位。
目前建设单位形式很多,有董事会、工程指挥部、原有企业兼办和业主代表等。
1.2建设过程与计价关系
主要内容:
建设项目在实施的各阶段都有与之相对应的计价方式,这些计价方式计算出来的造价又反过来控制管理其过程,现把它们的对应关系简单概括如图1.3
作业:
P191、2、3、4、5、12、15
第2章工程造价管理概论
【教学内容】
1.熟悉我国现行建设工程造价的内容及工程造价的构成
2.熟悉设备及工、器具购置费的构成
3.掌握建筑安装工程造价的构成
4.熟悉工程经建设其他费用、预备费、建设期贷款利息的构成
5.了解固定资产投资方向调节税
【教学过程】
2.1工程造价及相关概念
2.1.1工程造价含义
工程造价其实就是工程的建造价格。
工程造价有两种含义,即工程投资费用和工程价格,但两种含义都离不开市场经济的大前提。
1.工程投资费用
指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。
2.工程价格
工程造价的第二种含义是指工程价格。
即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
显然,工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。
它以工程这种特定的商品形式作为交易对象,通过招投标、承发包或其他交易方式,在进行多次性预估的基础上,最终由市场形成的价格。
2.1.2与工程造价相关的概念
与工程造价相关的主要概念有静态投资、动态投资、建设项目总投资、固定资产投资,建筑安装工程造价。
工程造价的计价特点
单件性计价、多次性计价、计价的组合性、方法多样性、依据复杂性。
1.工程造价是项目决策的依据
2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据
3.工程造价是筹集建设资金的依据
4.工程造价是评价投资效果的重要指标
5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段
2.2工程造价管理及其基本内容
2.2.1工程造价管理的含义
所谓工程造价管理,一是指建设工程投资费用管理;二是指建设工程价格管理。
1.工程造价管理的目标
工程造价管理的目标是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。
2.工程造价管理的任务
工程造价管理的任务是:
加强工程造价的全过程动态管理,强化工程造价的约束机制,维护有关各方的经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。
3.工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。
4.工程造价管理的组织
工程造价管理的组织,是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动,以及与造价管理功能相关的有机群体。
是工程造价的管理部门。
具体来说,主要是指国家、地方、部门和企业之间管理权限和职责范围的划分。
2.2.3工程造价管理的体制及改革
基本思路是:
(1)区别政府投资和非政府投资工程,采取不同的管理方式。
对于政府投资工程,应以建设行政主管部门发布的指导性的消耗量标准为依据,按市场价格编制标底,并以此为基础,实行在合理幅度内确定中标价的定价方式。
非政府投资工程,承发包双方在遵守国家有关法律、法规的基础上,由双方在合同中确定。
(2)积极推进适合社会主义市场经济体制、建立适应国际市场竞争的工程计价依据,制定统一项目划分、计量单位、工程量计算规则;在制度上明确推行工程量清单报价的有关计价办法;鼓励施工企业在国家走额指导下制走本企业报价定额,以适应投标报价的需要,增强自身的市场竞争能力。
(3)建立工程造价管理信息网络,使工程造价计价依据的管理和监督逐步走向现代化。
科学化的轨道。
2.3造价员及造价工程师执业资格制度
2.3.1造价员
1.造价员的考试资格要求
凡遵守国家法律、法规、恪守职业道德,具备下列条件之一者,均可申请参加工程造价员资格考试。
2.所学专业为工程造价专业或其他相关专业,大专及以上学历;
3.所学专业为其他专业,中专及以上学历,从事工程造价业务工作满一年。
2.3.2造价工程师
1.造价工程师执业资格考试
1)报考条件
凡中华人民共和国公民,遵纪守法并具备以下条件之一者,均可申请参加造价工程师执业资格考试:
(1)工程造价专业大专毕业后,从事工程造价业务工作满五年;工程或工程经济类大专毕业后,从事工程造价业务工作满六年;
(2)工程造价专业本科毕业后,从事工程造价业务工作满四年;工程或工程经济类本科毕业后,从事工程造价业务工作满五年;
(3)获上述专业第二学土学位或研究生班毕业和获硕士学位后从事工程造价业务工作满三年;
(4)获得上述专业博士学位后,从事工程造价业务工作满二年。
2)考试科目
造价工程师执业资格考试分为四个科目:
“工程造价管理基础理论与相关知识”、“工程造价计价与控制”、“建设工程技术与计量(分土建和安装两个专业)”和“工程造价案例分析”。
2.注册
1)注册管理部门
建设部及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部门为造价工程师的注册管理机构。
2)初始注册
经全国造价工程师执业资格统一考试合格的人员,应当在取得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内,持材料到省级注册机构或者部门注册机构申请初始注册。
3)续期注册
造价工程师注册有效期满要求继续执业的,应当在注册有效期满前两个月向省级注册机构或者部门注册机构申请续期注册。
4)变更注册
造价工程师变更工作单位,应当在变更工作单位后两个月内到省级注册机构或者部门注册机构办理变更注册。
3.继续教育
1)继续教育的内容
继续教育要与时俱进,其内容主要包括:
(1)国家有关工程造价方面的法律、法规、政策;
(2)行业自律规则和有关规定;
(3)工程项目全面造价管理理论知识;
(4)国内外工程造价管理的计价规则及计价方法;
(5)造价工程师执业所需的有关专业知识志技能;
(6)国际上先进的工程造价管理经验与方法;
(7)各省级、部门注册机构补充的相关内容。
2)继续教育的形式
继续教育一般采取以下形式:
(1)参加各种国内外工程造价培训、专题研讨活动;
(2)参加有关大专院校工程造价专业的课程进修;
(3)编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文;
(4)承担专业课题研究,并取得研究成果。
3)继续教育培训学时计算方法
(1)参加国内外工程造价学术交流、研讨会,每满一天计8学时;
(2)参加有关大专院校工程造价继续教育培训,每满1小时,计算1学时。
(3)发表专业论文或著作。
①在国际杂志上发表工程造价管理方面的专业论文,每篇论文计30个学时;
②在公开发行的国家级杂志上发表工程造价管理方面的专业论文,每篇论文计15个学时;
③在公开发行的省级杂志上发表工程造价管理方面的专业论文,每篇论文计10个学时;
④由正式出版社出版的工程造价管理方面的著作,每本计40学时。
(4)参加继续教育讲课的教师,每讲一次计20个学时。
4.违规处罚
申请造价工程师注册的人员,在申请初始注册、续期注册、变更注册过程中,隐瞒真实情况、弄虚作假的,由国务院建设行政主管部门注销《造价工程师注册证》并收回执业专用章。
未经注册以造价工程师名义从事工程造价活动的,由省级注册机构责令其停止违法活动,并可处以5千元以上3万元以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。
造价工程师同时在两个以上单位执业的,由国务院建设行政主管部门注销《造价工程师注册证》并收回执业专用章。
造价工程师允许他人以本人名义执业的,由国务院建设行政主管部门注销《造价工程师注册证》并收回执业专用章。
作业:
P42-432、4、6、8、17
第3章工程造价管理概论
【教学内容】
1.掌握定额计价的原理和方法
2.掌握工程量清单计价规范及工程量清单计价的方法
3.熟悉比较定额计价和工程量清单计价的不同点
4.熟悉实施工程量清单计价后对工程造价管理的影响
【教学过程】
3.1建设项目投资构成和工程造价构成
根据原国家计委审定(计价投[2002]115号)发布的《投资项目可行性研究指南》以及建设部(建标[2003]206)颁布的“关于印发《建筑安装工程费项目组成》的通知”规定:
我国现行的生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资,非生产性建设项目总投资就是固定资产投资。
固定资产投资与建设项目的工程造价量上是相等的。
工程造价包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
具体构成内容如图3.1所示。
3.2设备及工、器具购置费
设备及工、器具购置费用是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的,它是固定资产投资中的积极部分。
在生产性工程建设中,设备及工器具购置费用占工程造价比重的增大,意味着生产力和资本有机构成的提高。
3.2.1设备购置费的构成及计算
1.设备购置费定义
设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。
计算公式如下:
设备购置费=设备原价+设备运杂费(3-1)
2.设备原价构成及计算
1)国产标准设备
国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求,由我国设备生产厂批量生产的,符合国家质量检测标准的设备。
国产标准设备原价等于出厂价或订货价。
有两种,一各为带有备件的原价,第二种为不带备件的原价。
一般为带备件的原价。
2)国产非标准设备
国产非标准设备是指国家尚无定型标准,各设备厂不能批量生产,只能按一次订货,并具体设计单个制造的设备.
国产非标准设备原价通过计算确定。
其中计算方法有:
成本计算法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。
现介绍成本计算估价法。
其原价构成包括以下几项:
(1)材料费:
计算公式如下:
材料费=材料净重×(1+加工损耗系数)×每吨材料综合价(3-2)
(2)加工费:
包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等。
计算公式如下:
加工费=设备总重量(t)×设备每吨加工费(3-3)
(3)辅助材料费:
包括电焊条、焊丝、氧气、氩气、油漆、电石等费用。
其计算公式如下:
辅助材料费=设备总重量(t)×辅助材料指标(3-4)
(4)专用工具费:
按
(1)~(3)项之和乘以一定百分比计算。
(5)废品损失费:
按
(1)~(4)项之和乘以一定百分比计算。
(6)外购配套件费:
按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量,根
(7)包装费:
按以上
(1)~(6)项之和乘以一定百分比计算。
(8)利润:
按
(1)~(5)项加第(7)之和乘以一定利润率计算。
(9)税金:
主要指增值税。
其计算公式如下:
增值税=当期销项税额-进项税额(3-5)
当期销项税额=销售额×适用增值税率(3-6)
式(3.2.6)中销售额为
(1)~(8)项之和。
(10)非标设备设计费:
按国家规定的设计费收费标准计算。
【例3.2.1】:
某工程采购一台国产非标设备,制造厂生产该台设备所用材料费20万,辅助材料费4000元,加工费2万元,专用工具费率为1.5%,废品损失率10%,外购配套件费5万元,包装费率1%,利润率7%,增值税率17%,非标设备设计费2万元,求该国产非标设备的原价?
解:
专用工具费=(20+2+0.4)×1.5%=0.336(万元)
废品损失费=(20+2+0.4+0.336)×10%=2.274(万元)
包装费=(22.4+0.336+2.274+5)×1%=0.3(万元)
利润=(22.4+0.336+2.274+0.3)×7%=1.772(万元)
销项税金=(22.4+0.336+2.274+5+0.3+1.772)×17%=5.454(万元)
该台非标设备原价=22.4+0.336+2.274+0.3+1.772+5.454+2+5=39.53(万元)
3)进口设备
进口设备的原价是指进口设备的抵岸价,即抵达买方边境港口或边境车站,且交完关税等费后形成的价格。
它的构成与进口设备的交货类别有关。
(1)进口设备的交货类别
进口设备的交货类别可分为内陆交货、目的地交货类、装运港交货类。
具体见表3-1。
装运港船上交货价(FOB)是我国进口设备采用最多的一种货价。
采用船上交货价时卖方的责任是:
在规定的期限内,负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只,并及时通知买方;负担货物装船前的一切费用和风险,负责办理出口手续;提供出口国政府或有关方面签发的证件;负责提供有关装运单据。
买方责任是:
负责租船或订舱,支付运费,并将船期、船名通知卖方;负担货物装船后的一切费用和风险;负责办理保险及支付保险费,办理在目的港的进口收货手续;接受卖方提供的有关装运单据,并按合同规定支付货款。
(2)进口设备原价(抵岸价)的构成及计算
进口设备原价=FOB价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加税
①FOB价(又称离岸价):
是指装运港船上交货价。
分为原币货价和人民币货价,原币一律折算为美元表示,人民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。
FOB价按厂商询价、报价或合同价计算
②国际运费:
是指从出口国装运港(站)到达进口国港(站)的运费。
我国进口设备主要采用海洋运输,少部用铁路,个别用空运。
计算公式如下:
③运输保险费:
对外贸易货物运输保险是由保险人(公司)与被保险人(出口人或进口人)订立保险契约,在被保险人交付议定的保险费后,保险人根据保险契约的规定对货物在运输过程中发生的承保责任范围内的损失给予经济上补偿,是一种财产保险。
注:
以上①②合起来便是到运费在内价(C&F),而以上①②③起来便是到岸价(CIF)。
④银行财务费:
一般是指中国银行手续费。
⑤外贸手续费:
指按对外经济贸易部规定的外贸手续费率计取的费用,该项手续费率一般取1.5%。
⑥关税:
由海关对进出国境或关境的货物或物品征收的一种税.
⑦增值税:
是对从事进口贸易的单位和个人,在进口商品报关进口后征收的锐种。
我国增值税条例规定,进口应税产品均按组成计税价格和增值税税率直接计算应纳税额。
⑧消费税:
仅对部分进口设备(如轿车、摩托车等)征收。
⑨海关监管手续费:
指海关对进口减税、免税、保税货物实施监督、管理、提供服务的手续费。
⑩车辆购置附加费:
进口车辆需缴纳进口车辆购置附加费。
【例3.2.2】:
某项目进口一批工艺设备,其银行财务费为4.25万元,外贸手续费为18.9万元,关税率为20%,增值税率17%,抵岸价为1792.19万元。
这批设备无消费税、海关手续费,求这批设备的到岸价(CIF)?
解:
进口设抵岸价=FOB价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加税
到岸价(CIF)=FOB+国际运费+运输保险费
1792.19=CIF+4.25+18.9+CIF×20%+(CIF+CIF×20%+0)×17%
3.2.2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算
工具、器具及生产家具购置费,是指新建或扩建项目初步设计规定的,保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。
一般以设备购置费为计算基数,按照部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算。
计算公式为:
工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率(3-10)
3.3建筑安装工程费用构成
3.3.1我国现行建筑安装工程费用的主要组成
建设部和财政部于2003年10月联合发布了关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知(建标[2003]206号),规定我国现行建筑安装工程费用项目的具体组成主要由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。
具体构成如图3.2所示。
并规定《建筑安装工程费用项目组成》自2004年1月1日起施行。
3.3.2直接费
直接费=直接工程费+措施费
1、直接工程费
1)、人工费
①人工单价确定见上表
②人工消耗量确定:
预算定额中人工工日消耗是指在正常施工条件下生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量,包括基本用工、其他用工两部分。
A基本用工是指完成定额计量单位的主要用工:
基本用工=Σ(综合取定工程量×劳动定额)
B其他用工包括三部分:
其他用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差
①超运距用工:
是指劳动定额中已包括的材料半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料半成品的水平运输距离(50M)之差.
注:
实际工程现场运距超过预算定额取定运距进可另行计算现场二次搬运费.
②辅助用工是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工.
③人工幅度差:
是指预算定额与劳动定额的差额.
人工幅度差=(基本用工+辅助用工+超运距用工)×人工幅度差系数(10%-15%)
2)材料费
材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。
构成材料费的基本要素有三项,材料定额消耗量、材料基价和检验试验费。
(1)材料定额消耗量:
是指在合理和节约使用材料的条件下,生产单位假定建筑安装产品(分项工程或结构构件)必须消耗的的一定品种规格的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等的数量标准。
它包括材料的净用量和不可避免的损耗量。
(2)材料基价:
是指材料在购买、运输、保管过程中形成的价格。
其构成如下
3.3建筑安装工程费用构成
①材料的原价(或供应价)
②材料的运杂费
③材料的运输损耗费
④材料采购及保管费
材料基价计算公式为:
材料基价=[(供应价+运杂费)×(1+运输损耗率)]×(1+采购保管费率)(3-13)
(3)检验试验费:
检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。
不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
材料费的基本计算公式为:
材料费=材料消耗总量×材料基价+材料检验试验费(3
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