建筑工程质量安全问题分析及对策研究.docx
- 文档编号:3817142
- 上传时间:2022-11-25
- 格式:DOCX
- 页数:25
- 大小:62.54KB
建筑工程质量安全问题分析及对策研究.docx
《建筑工程质量安全问题分析及对策研究.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建筑工程质量安全问题分析及对策研究.docx(25页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
建筑工程质量安全问题分析及对策研究
建筑工程质量安全问题分析及对策研究
摘要:
建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的效果,而且关系到人民群众生命财产的安全。
随着我国现代化建设事业的蓬勃发展,建设规模不断扩大,每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米,一旦发生工程质量问题,会直接影响利益和公众安全,因而,建设工程质量越来越成为人们所关注的热点。
本文以长沙上海城工程为案例分析了我国建筑工程质量安全的现状及存在的问题,并就如何加快规范建筑工程中的质量与安全问题提出了相应的对策、意见。
关键词:
质量;安全事故;研究对策;工程管理
Architecturalengineeringqualitysecurityproblemanalysisandcountermeasureresearch
Abstract:
Theconstructionprojectqualityisnotonlyrelatedtotheproject'sserviceabilityandtheeffectofconstructionproject,butalsorelatedtothesafetyofpeople'slifeandproperty.Withthevigorousdevelopmentofourcountry'smodernizationalconstruction,theconstructionscaleexpandsunceasingly,investingandconstructinginallkindsofengineeringprojectsamounttotenhundredsofmillionssquaremeterseveryyear,Oncethereareanyprojectqualityproblemshappens,itwill influencingbenefitsandthepublicsafetyimmediately,Therefore,theconstructionprojectqualitymoreandmorebecomesthehotspotthatpeoplecareabout.ThispaperbasedonChangshaShanghaiCityprojectandanalyzedthepresentsituationandtheexistedproblemsinourcountryarchitecturalengineeringqualityandsecurity,furthermore,offeringsomecorrespondingcountermeasuresandopinionsinhowtospeedstandardtheproblemsinarchitectural engineeringqualityandsecurity.
Keywords:
quality;safeaccident;studyacounterplan;theengineeringmanages
1前言
1.1课题的背景
在社会主义市场经济日趋成熟的今天,建筑业取得可喜成果,工程质量稳中有升,施工安全得到有效控制。
但建筑市场仍不规范,建设工程质量、安全管理方面仍存在不少隐患和问题,值得深讨。
建设工程质量与安全不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果,而且关系到人民群众生命财产安全。
对建设工程质量与安全进行有效控制,保证达到预定目标,是工程管理人员进行项目管理的中心任务之一。
当前,我国正处于大规模的经济建设时期,尽管全国建设系统工程质量与安全生产状况总体受控制,但质量事故屡屡发生,安全事故和死亡人数仅次于交通、矿山,居第三位。
因此,对建设工程施工质量与安全进行有效的控制,保证达到预定目标,是工程管理人员进行工程项目管理的首要任务[1]。
1.2研究的目的和意义
1.2.1 研究的目的
质量与安全是建筑企业管理工作中的一个重要组成部分。
质量安全工作是一项综合性系统工程,是一门管理科学,具有严密的计划性、技术性、群众性和强制性。
涉及到多门工程科学,如物理学、人机学、法学、医学等等。
质量安全工作责任终于泰山,只有把质量安全工作做好了,人民的生命财产安全才能得到保障,工程建设才能健康有序的进行下去。
近几年,一些地方接连发生的建筑工程质量安全事故,给人民生命财产安全造成重大损失,也引起社会舆论强烈反应。
对于工程质量安全,几乎是天天讲、月月讲、年年讲,但伤亡事故仍然不断发生,住宅、公共建筑等质量问题也频频曝光。
这不禁促使我们反思,究竟是哪些原因制约建筑工程质量安全管理绩效,应该采取哪些有效措施促进质量安全形势好转。
本文在对建筑工程项目等相关概念解析的基础上分析了我国建筑工程特别是长沙“上海城”的现状及存在的问题,并就如何加强建筑工程质量安全等方面的工作提出了相应的意见。
1.2.2研究意义
本课题对工程施工阶段质量安全管理问题及对策进行研究具有较强的社会价值和意义体现在以下方面:
(1)工程质量安全是建筑企业生存和发展的保障,提高企业的市场竞争力。
建筑企业从竞争中取胜,只有靠质量才能使企业占据更大的市场份额。
近年来建筑业迅猛发展,建筑业出现了“僧多粥少”,如果建筑企业管理差,技术水平低对用户不能实行质量保证就会失去社会信誉,企业根本谈不上生存和发展直接被市场淘汰。
工程施工阶段是工程实体最终形成的阶段也是最终形成工程质量和工程使用价值的重要阶段,施工阶段的质量管理控制是工程项目质量管理的重
(2)提高劳动力市场人员的素质和加强人员质量意识。
现在广大农村剩余劳动力和大批知识青年进入建筑行业成为建筑业的生力军,形成了大量无专业知识无技术无操作经验人员。
加入施工队伍,造成施工质量不稳定。
在质量管理中人是最主要的因素,一个高素质的管理核心和一个高素质的职工队伍是企业成功的关键也是实施质量管理的关键所在。
(3)创造更多的经济效益,工程质量不仅与企业本身的经济效益有关,而且与社会的经济效益、生态效益密切相关。
国民经济的增长是以质量作为基础的,没有质量的增长不仅毫无实际意义,而且会给有限的资源带来极大的浪费,质量问题导致次品废品直接影响我国经济建设的速度[5]。
1.3国内外研究现状
1.3.1国内对该课题的研究和应用情况
由于我国对工程建设中的安全事故原理掌握粗放,因此安全事故发生随机性大。
据国家安全生产监督管理总局调度司的数据显示,2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比减少15865起、3648人,分别下降4.2%和4.4%。
事故整体呈现下降趋势,可以看出建设项目质量安全生产在我国日益得到重视;但资料也指出我国建设施工中发生的事故状况仍反映出安全生产中“靠天吃饭”的落后现状。
项目建设工程需要多家施工单位及多工种密切协作,作业工序复杂,作业条件及环境差异性大,导致危险源复杂多变,存在大量不确定性,这些都给安全施工带来极大困难。
随着我国基本建设规模的迅猛发展,建设过程中的安全生产也提上议事日程,正在成为我国政府、行业主管单位和企业十分重视的一个重大主题。
但就现状来看,建筑业已经开展的现代安全管理理论研究和实践还远远无法跟上现实经济和技术发展水平的需要,但可喜的是,这种状况正在改观,以下几个方面将成为我国建筑业质量安全管理研究和应用的重点[4]。
(1)建筑安全法律法规体系还不够完善。
《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规对规范建筑市场主体的行为做出了规定,但由于与其配套的法规滞后,特别是对业主违法行为的处罚标准和程序操作性不具体,较易引发行政执法纠纷。
另外,我省建筑质量安全的地方法规、标准体系还未形成,在行使质量安全监管权利中,仍依赖行政文件的管束,质量安全监管工作的方式还有待创新,监管效率有待提高。
(2)质量安全责任落实不到位。
自2001年以来,省建设厅每年都要同各地建设行政主管部门签订安全目标责任书,但一些地区的建管部门和监督机构只将其当作个程序,未真正予以重视,故在工作中对质量安全隐患采取整改措施不坚决;一些企业的质量安全生产责任制不落实;有的企业没有质量安全培训计划,一线作业人员的安全防护意识薄弱,违章指挥、违章作业现象仍时有发生。
(3)建筑市场的责任主体行为不规范。
一些业主不按照建设程序办事,规避行业主管部门的监管;一些施工企业低价中标工程后,安全生产投入不足;个别外埠企业管理粗放,忽视质量安全;工程监理企业的管理不规范,责任心不强等。
(4)质量安全监督自身建设不够。
全省质量安全监督机构网络虽基本形成,由于质量监督取费(大城市)从千分之二点五减到了千分之一,安全监督经费没有得到解决,造成监督机构经费紧张,几难为继;绝大多数质安机构的安全监督人员不能配备到位;一些监督机构的在编人员素质偏低、专业技术人员不足,实施监督的方式和手段落后,监管工作处于被动应付状态。
(5)建筑质量安全技术开发和科研工作滞后。
质量安全技术开发、科研、推广工作比较薄弱,科研机构和施工企业在解决建筑质量安全重大和关键性技术问题的方法和应对措施上相对滞后,在质量安全科技成果向生产力转化方面缺少市场化的政策导向和经济激励[2]。
1.3.2,发达国家的主要经验和成果
从世界范围来看,建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。
在质量安全管理堪称典范的英国,由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本的3%~6%;而根据美国1996年的一项研究,美国工程质量事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%~15%.如何降低工程建设领域的事故发生率,是世界各国关注的焦点和迫切等待解决的任务[3]。
在大量参阅国外文献资料基础上,本人总结出目前国外在工程项目质量安全管理领域的先进思想和理论创新,其主要集中在以下几个方面,这些先进理念和方法正逐步为我国学者所意识,但尚需要消化吸收并根据现实情况加以创新应用。
(1)确定了危险源辨识、评价和控制在安全管理中的核心地位,并在职业安全健康管理体系中得到认可和正式应用。
目前我国越来越多的企业正在通过职业安全健康管理体系的认证,但形式重于实质。
构建一套具有职业安全健康管理体系实质内涵的应用型建设安全管理体系则是当务之急,唯其如此,才能够真正提高危险源的辨识水平,降低安全事故率。
(2)系统管理的思想和主动安全管理思想,用来争取充分的和必要的危险消除和危险预防时间。
我国现存的质量安全管理指标大部分是事后指标,主动性指标数量不足,同时存在局限性大、指标不健全、难以反映整个安全系统的实际状况和发展趋势等问题,需要我们改变整个安全管理体系和辨识、评价系统,重新构建科学的安全管理指标体系。
(3)将项目管理理论和质量安全管理实践有机融合成为一种新的探索和有益尝试。
一直以来,学者和企业管理者将两者归为两个互不相干的领域,甚至认为质量安全管理是进行有效项目管理的障碍,降低了劳动生产效率。
但最新的理论提出,良好的现场质量安全管理往往意味着较高的施工生产效率,而通过应用项目管理理论将时间维和空间维集成到静态安全管理中实现动态、连续的危险源辨识、评价过程,可以使得现场危险源的全面、充分辨识成为可能。
(4)在质量安全管理体系构建和安全管理技术开发方面,信息化和IT技术已经成为不可或缺的手段。
发达国家在这方面的研究已经历经近10年时间,积累了大量丰富经验,并仍在发展。
如何将3D模型、GIS和虚拟现实等先进信息化工具应用到安全管理中,实现智能化安全管理,是目前发达国家研究的热点,并将成为一种潮流[6]。
在本领域的研究中较为突出的主要有Rowlinson和Hadikusumo等人,他们提出了用质量安全过程设计工具来获取安全知识,以帮助质量安全工程师辨识施工过程中的安全危险并采取相应的安全措施。
Gambatese提出在设计阶段考虑建筑工人安全,随后通过收集各种最佳设计实践和设计建议,开发了一种基于计算机的安全设计工具,为设计者提供安全知识以及针对具体项目的安全设计建议,从而将建筑工人的安全融入到设计中。
Wang建立了一个基于仿真的安全模型SimSAFE,将安全管理信息整合到项目进度计划中,通过分解意外事故发生的原因,提供敏感性因素,使管理者更好地了解在哪个时间段需要对哪些活动和危险源进行控制以减少施工意外。
在美国,建筑安全软件公司依托伊利诺斯大学开发了各种质量安全管理软件,其强大的数据库为用户提供了有关项目的全部信息,比如建筑施工规章制度、各种事故信息等,用户通过注册,可使用其开发的施工安全监控软件、安全绩效评价软件等来进行施工现场的危险源辨识和安全评价、制定安全管理计划,进而预防施工现场事故的发生[7]。
1.4研究的内容与方法
1.4.1主要研究内容
本文研究主要内容主要从以下几个方面论述:
(1)以长沙“上海城”工程施工电梯坠落事故为案例,分析“上海城”电梯坠落事故的原因对施工阶段质量管理进行探索,采取理论结合实际对本课题展开论证。
(2)基于我国中小型建筑企业质量管理现状,提出施工阶段质量管理中存在的问题。
施工过程中存在工序问题关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和业主的要求;工程质量监督管理的不到位使工程质量在缺乏第三方的监督下显得苍白无力;工程从业人员素质状况不容乐观直接影响着工序各个环节的质量;以及工程施工质量管理体系存在的问题导致工程质量事故和安全生产事故的发生。
(3)工阶段形成质量问题的原因分析。
产生质量问题主要是人、材料、机械设备、环境、方法安全等因素;由于质量保证体系不健全,工程质量的不稳定和质量隐患得不到有效地解决;建筑施工的实施主体不是施工企业,质量管理力度不够;片面追求企业效益忽视工程质量。
(4)工阶段质量管理问题对策研究。
围绕当前条件下实现加强施工阶段质量管理的对策展开研究讨论,主要采取动态管理、运用PDCA循环管理方法,实行事前事中控制事后控制[8]。
提高建筑施工企业管理层的管理水平,加快人力资源开发,培养高素质人才健全质量管理体系,强化全员质量意识,构建企业质量文化,减少质量安全事故的发生。
1.4.2研究方法
(1)文献查阅法
通过图书馆资料、图书的查询、互联网的浏览、与导师的交流沟通得到指导性建议。
(2)实地调查法
实地考察了长沙上海城工程,进行调研收集资料。
采用理论与实际相结合,同时结合案例分析、进行论证。
2我国建筑工程安全质量的特点
2.1工程质量安全的特点
工程项目质量与安全的特点是工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料有多样性以及生产周期长,其实施过程具有:
程序繁多、涉及面广和协作关系等技术经济特征,股工程项目质量具有以下特点:
(1)工程项目质量形成过程复杂。
项目建设过程就是项目质量和安全的形成过程,因而项目决策、设计、施工和竣工验收,对工程项目质量形成都起着重要作用和影响。
(2)影响工程项目质量和安全的因素很多。
由于工程项目建设周期长,必然要受到多种因素的影响,如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素,均会造成工程项目质量变异或安全事故[9]。
(3)工程项目质量水平波动大。
由于条件多变级施工材料的特性,使其生产过程不容易控制,生产活动受到各种不利因素影响,故施工项目水平很容易产生波动。
(4)影响工程项目质量隐患多。
在工程项目施工过程中,由于工序交接多,中间产品多和隐蔽工程多,只有严格控制每个工序和中间产品质量,才能保证其最终产品质量安全。
(5)工程质量安全评定难度大。
工程项目建成以后,不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查起内在的质量,如若在项目完工后再来检查,又只能看其表面,这很难正确判断其质量好坏。
因此项目质量安全评定和检查,必须贯穿于贯穿于项目施工全过程,否则就会产生项目质量安全隐患。
2.2影响建筑工程质量的因素
在工程建设中,无论勘察、设计、施工、机电设备的安装和后期验收工作,影响质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。
因此,对这五方面的因素严格控制,是保证住宅工程质量的关键。
这五大因素简称为4MRE因素。
如图1所示:
图1施工质量影响因素[10]
Fig.1Influenceconstructionqualityfactor
(1)人员因素。
人是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者,工程建设的全过程,如项目的规划、决策、勘察、设计和施工,都是通过人来完成的。
人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作用能力、控制能力、身体素质及职业道德等,都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响,而规划是否合理,决策是否正确,设计是否符合需要的质量功能等都将对工程质量产生不用程度的影响,所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。
(2)工程材料。
工程材料泛指工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等。
它是工程建设的物质条件,是工程质量的基础。
工程材料选用是否合理、产品是否合格、材料是否经过检验、保管使用是否得当等,都将直接影响建筑工程的结构刚度和强度,影响工程外表及观感,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。
(3)机械设备。
机械设备可分为两类。
一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具,如电梯、泵机、通风设备等,它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程,形成完整的使用功能。
二是指施工过程中使用的各类机械设备,包括大型垂直与横向运输设备、各类操作工具、各种施工安全设施、各类测量仪器和计算器具等,简称施工机具设备,它们是施工生产的手段,机具设备对工程质量也有重要的影响。
(4)方法。
方法是指工艺方法、操作方法和施工方案。
在工程施工中,施工方案是否合理、施工工艺是否先进、施工操作是否正确,都将对工程质量产生重要影响。
大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程质量稳定提高的重要因素。
(5)环境条件。
环境条件是指工程质量特性起重要作用的环境因素,包括:
工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程作业环境,如施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通讯条件等;工程管理环境,主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定,组织体制及管理制度等;周边环境,如工程临近的地下管线、建(构)筑物等。
环境条件往往对工程质量产生特定的影响。
加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证[11]。
3建筑企业工程质量安全管理现状及存在问题
3.1建筑企业工程质量安全管理现状
(1)施工企业管理水平不高。
项目经理工程管理经验不足,实行粗放式管理,缺乏系统管理;项目经理学历不高,担任项目经理的人员往往与业主有一定的社会关系出现唯亲重用,管理组织机构人员分工不明确找不到责任人。
由于企业施工队伍多采用民工,施工队伍的的整体素质不高,文化程度较低知识面窄,工程技术单一难做到一专多能,技术素质与所承担的任务难以适应导致工程质量问题,缺少系统培训对新技术、新工艺、新材料、新机械的使用存在一定困难。
大部分建筑施工企业还是沿袭计划经济条件下的思维定势,技术进步缓慢,套用传统的施工方法。
企业处在经验管理时期,没有真正进入科学管理阶段,经常表现出“为管理而管理”。
在管理和技术创新方面投入的人力、物力很少,这样不但劳动生产率低,而且易诱发质量安全事故。
工程施工企业内部缺少规范化的管理流程,质量体系难以建立,质量考核标准不明确。
在实践中,很多中小型施工企业的质量考核往往没有明确的指标体系,随意性很大。
有些考核工具看起来似乎很客观,但实际运用起来比较困难。
(2)施工企业的施工能力不高。
施工能力是指为完成施工项目所采取的各种直接活动的能力。
由于企业人员的综合素质不高,企业的施工组织设计力量较低,施工经验不够丰富,所以,建筑施工企业的施工能力较低。
大部分建筑施工企业没有设置专门的信息中心,没有普及应用计算机管理和工程施工过程中的有关信息收集等,从而影响了工作效率和工作质量。
比如:
<,SPANstyle="FONT-FAMILY:
宋体;BACKGROUND:
white;COLOR:
black;FONT-SIZE:
12pt;mso-shading:
windowtext;mso-pattern:
solidwhite">施工实施过程中,许多项目管理人员,甚至建筑施工企业的高级管理人员对网络计划技术都存在着一些偏见。
一是费时费工,编制网络图时极易出错,二是“网”不住,容易突破。
目前,国内绝大多数建筑施工企业对进度计划的编排和控制还停留在手工绘制横道图的水平上,凭经验安排计划,只有少数建筑施工企业使用计算机绘制横道图。
产生的原因:
一是对网络计划技术在施工管理中所带来的巨大经济效益认识不足,二是没有采用计算机辅助设计对整个施工过程中进行跟踪、动态管理,这就造成了“一张网络图开工前画好,一直张贴到竣工”的现象,使其失去了对生产的质量控制[12]。
中小型建筑施工企业的资质低,施工企业的盈利水平和资金流有限,资本积累缓慢,造成企业设备投入较少,影响企业的施工能力和企业的年产值。
企业的资质低,使企业不能直接承揽较大工程的建设项目,只能承接一些规模小、利润小的一些项目,企业的创优工程少,影响了企业的信誉度。
在市场经济中,信誉也是企业的生产力。
信誉度高的企业,在市场中朋友多,客户多,企业兴旺发达。
相反,信誉度差的企业,则在市场中难以生存。
建筑施工多数还是手工操作,工序之间的搭接不恰当,缺少工程控制,制度僵化,导致质量通病无法彻底根除。
比如混凝土施工质量的好坏影响结构安全和耐久性,混凝土施工过程中经常出现蜂窝、麻面、孔洞、露筋、缺棱掉角,强度达不到设计要求。
砌块缝砂浆水平缝不饱满,砂浆与砌块粘结不良等等。
施工企业由于返工造成直接和间接费用的增加,也同样损害了业主和社会的利益。
(3)建筑施工单位对质量施工重视不够。
由于质量责任意识不到位,管理工作中,施工企业没有将建筑施工质量管理工作摆到应有位置,没有真正认识到建筑施工质量责任重大。
于是就出现了质量管理体系不落实、不健全,相当一部分施工企业的质量管理体系、质量手册、程序文件只写在纸上没有真正贯穿于整个施工当中,只要过了9000体系认证就束之高阁。
质量管理监管薄弱[13]。
(4)从业人员素质不高。
建筑施工行业从业人员素质不高,体现在两方面:
一是建筑业从事一线作业的建筑工人中,除技术管理人员外大部分是农民工,他们的质量意识差,也缺乏应有的知识,操作技能不高,而职业技能的培训又远远不够,很多都是经验施工,没有有效的质量管理办法。
二是全行业技术、管理人员偏少,且综合素质不高,甚至有些项目经理和现场管理人员对建筑质量方面的法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
施工作业人员文化程度如图2所示:
图2建筑施工作业人员文化程度所占比重[6]
Fig.2Constructionworkpersonnelproportionofculturallevel
(5)建筑市场秩序不规范。
目前,虽然国家出台有规范建筑市场秩序方面的相关规定,但有的建设单位不执行有关的法律、法规,不按建设程序办事。
比如,有相当一部分工程主承包商中标后仍将主要工程分包给不具有资质的包工头,而这些包工头接到工程后,有些质量意识不强,对技术规范、安全规范知之甚少;有些唯利是图,偷工减料,安全施工难以保证。
另外,有些建设单位强行压缩合同工期,导致疲劳作业;有些建设单位拖欠工程款,要求施工企
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建筑工程 质量 安全问题 分析 对策 研究