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安全生产半年工作总结
黄安监字〔2012〕02号签发人:
XX
XX县安全生产监督管理局
关于呈报《二O一二年上半年工作总结》的报告
县政府:
现随文报来我局《二O一二年上半年工作总结》一份,请审阅。
二〇一二年七月三日
XX县安全生产监督管理局
二O一二年上半年工作总结
上半年,我局认真贯彻落实中、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署,始终认真贯彻落实安全生产各项法律法规及相关文件精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以遏制生产安全事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,夯实安全监管责任,强化安全专项整治,狠抓宣传教育培训,大力开展安全检查,力促各项监管制度措施落到实处,为促进全县经济社会健康发展创造了良好的安全生产环境。
现就上半年工作完成情况总结如下:
一、全县安全生产事故及控制指标完成情况
今年以来,我县安全生产始终保持平稳且不断好转的良好态势,安全生产四项指数控制在市上下达的范围以内。
截止2012年元至6月份共发生各类安全事故XX起,同比减少XX起,下降50%;死亡XX人,同比减少4人,下降57.14%;受伤0人,同比减少3人,下降100%;经济损失31.01万元,同比减少59.49万元,下降65.73%。
全县未发生一次死亡3人的较大事故;事故死亡人数控制在市上下达的XX人范围以内。
二、主要工作措施
(一)全面落实安全生产责任制,完善安全生产控制指标体系。
2月28日,筹备召开了全县安全生产工作会议,全面安排部署了全年安全生产工作,确定了目标任务,建立完善了目标责任考核体系,细化了事故控制指标和工作措施,以XX县人民政府办公室名义下发了《XX县2012年安全生产工作要点》,与11个乡镇、街道办、社区服务中心,22个行业主管部门签订了安全生产目标责任书,夯实了安全管理责任。
县政府对2011年度安全生产工作成绩突出的13个先进集体和15名先进个人进行了表彰奖励,我局荣获黄陵县2011年度安全生产先进单位荣誉称号。
同时,还对重点工作和各单位安全监管措施落实情况实行全程督导,上半年组织联合督查3次。
组织召开安委会成员单位会议2次,研究部署安全生产工作,针对安全生产领域存在的突出问题,及时组织召开联席会和专题会协调解决,促进了安全生产责任制有效落实。
上半年,我局积极与县政府协调对接,解决了办公用房问题,于6月10日正式搬迁至新办公地址,同时,我局门户网站已于6月底建设完毕,为网上信息发布、公文下载、政务公开等工作奠定了坚实的基础。
(二)加强安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识。
在第十一个“安全生产月”活动中,围绕“科学发展,安全发展”的活动主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。
召开专题会议并下发了安全生产月活动方案,6月9日在县城广场开展了安全生产月“安全咨询日”启动仪式暨咨询日活动;6月11日在体育场开展了安全生产电影放映周活动。
并在电视台播放《平安是福》52集电视剧,在出租车电子屏上滚动循环播放安全生产标语;6月20日组织举办了“安全伴我行”书法展览活动,并拟在9月中旬在隆坊中学组织一次校园“防踩踏、防火灾、防地震”应急演练,同时在全县范围内举办安全管理人员安全知识教育培训活动及开展安全生产集中执法和治理等6项系列活动。
上半年,给省、市、县行业网上报政务信息130条,有力地扩大宣传效应,推进各项工作落实。
(三)扎实开展安全生产执法行动,严厉打击违法违规生产经营。
为认真贯彻落实2012年4月17日全国、全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议及《XX省人民政府办公厅关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》精神,立即以XX县人民政府办公室名义下发了《关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》,在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
重点突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、公共聚集场所消防、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品等8个重点行业领域,采取严厉、有效的措施集中进行打击和整治。
煤矿安全方面:
以矿井资源整合和煤矿复产验收为重点,严格按照省政府办公厅《关于印发煤矿安全生产十必须十禁止规定的通知》文件精神和“XX”标准,监督指导县境内的23家煤矿进行停产整顿,煤炭部门主要针对矿井瓦斯防治,水害防治及安全设施建设情况井下检查,共检查煤矿22处31次,查出安全隐患91条,各矿均能按照打非治违工作要求,开展全面检查整改,所有隐患现已全部整改到位。
目前已确定13处煤矿进行改造,其余各矿均处于维修整改期间,未有任何一家煤矿私自开采。
非煤矿山方面:
县安监部门会同乡镇、行业部门共出动50余人次,对全县16个非法小采石场点予以了严厉打击取缔,没收了非法生产工具,对21个砖厂进行了执法检查,下发整改指令书19份,查出安全隐患62条,并对马山、龙首2个机砖厂予以了关闭。
道路交通方面:
交通部门在土五路、黄五路、桐店路完成养护、实施安保工程,挖补坑槽39420平方米,处理松散、网裂路面共27公里、1015平方米,增设维修排水渠2030米,浆砌石方3461.7立方米,公路罩面12.4公里,增设防护墩353个,防护栏90米、增设警示桩350根、标志牌32块,补修水泥混凝土72.5立方米;会同公安、交警、路政、运政等部门开展了路面治超工作,截止目前,累计检测车辆91280辆,500公斤以内超限车辆582辆,500公斤以上23辆,全部分载到位,超限率控制在0.3%以内。
交警部门共出动警力3760人次,出动警车358辆次,检查车辆7350辆次,纠正各类交通违法行为290余起,查扣违法车辆105辆次,办理行政案件133卷,罚款28.7万元。
并对道路交通安全设施逐点进行了排查,对排查出来的道路安全隐患,及时督促进行了整治,有效地遏制了道路交通事故的发生。
公共聚集场所消防方面:
对全县各类宾馆、酒店、超市、农贸市场、KTV、网吧、商住一体楼等涉及消防安全的经营场所进行了全面排查检查,截止目前,共检查各类生产经营单位场所81家次,发现并消除火灾隐患41余处,当场整改32处,责令限期整改9处,确保了我县消防安全形势的高度稳定。
危险化学品方面:
对全县62个危化企业进行了排查检查,并对县境内部分无仓储的成品油批发经营企业的安全资质进行了全面复查,共发现各类隐患45条,下发限期整改指令18份,下发整改复查意见书9份。
通过危化企业标准化建设,对县境内加油站、加气站、等各类生产、存储、经营、使用单位的安全管理工作进行了规范,针对桥山镇惠家河村的延炼输油管道穿越村庄安全隐患问题进行了认真调查处理,并对龙首村非法经销气体点、非法放置油罐、曹家洼私设储油罐予以了依法取缔,确保了危化行业的安全生产。
建筑施工方面:
紧紧围绕建筑施工安全年活动,在打非治违专项行动中,共检查各类建筑工地20个,发现各类隐患19条,对存在山体滑坡安全隐患的桥山林业局危房改造建筑工地予以了停工,对机砖厂家属楼、仁合苑两个相关手续不全的建筑工地予以了停工整改。
民爆及烟花爆竹方面:
对全县涉爆企业进行了2次大排查检查,发现安全隐患10条,现已全部整改到位,目前,正对全县37家涉爆单位共89人进行安全教育培训。
并加强对烟花爆竹销售摊点的规范经营,严厉打击乡镇、民间可能存在的非法销售行为,通过一系列强有力的监管措施,规范了行业领域的安全生产经营行为。
同时对XX背墙滑坡、XX供销联社危房危窑安全隐患问题,XX居民XX住宅院内电杆倾斜、电信局办公大楼广场立面瓷片掉落等安全隐患进行了及时处理,确保了人民群众生命财产安全。
(四)大力开展安全生产大检查和安全专项整治,深化隐患排查治理。
先后组织开展了春夏两季安全生产大检查和元旦、春节、清明祭祖、“五一”等重要节日专项检查。
每次检查均以文件进行全面安排部署,由各乡镇(街道办)、各行业主管部门分阶段、按步骤具体实施。
检查严格按照“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责;谁漏查,谁负责”的原则开展,确保安全检查责任到人,措施到位。
同时,在重点行业和领域组织开展了安全生产专项整治,重点抓了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备等安全专项整治。
分别制定了全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、输油气管道等专项整治方案,并分阶段、按步骤全力实施。
协调相关部门按照职责规定,制定了整治方案,明确了整治任务和工作重点及措施。
并不断加强对安全生产重点行业、乡镇安全生产管理的跟踪检查力度,对基层上报的4个安全隐患,会同有关部门进行及时处置。
对在日常检查中发现的重大隐患下发督办函,责成行业部门进行整改销号,确保群众生命财产安全。
截至6月底,共排查出各类隐患XX条,已全部整改到位,整改率100%。
(六)加强机关党建工作,狠抓党风廉政建设,提升机关行政效能。
按照党建工作要求,以创建“五型机关”和“创先争优”活动为主要内容,强力抓好党建基础工作,以增强局机关效能建设,重点抓好宣传教育培训工作。
3月份我们开展为期1个月的机关作风整顿活动,使机关面貌焕然一新。
根据县委和经贸局党委的要求,积极组织党员和领导干部学习理论、业务方面的知识。
做到年初有计划、有安排、有实施方案。
半年来,我们采取集中学习、个别辅导、自学三种形式,坚持每周集中学习一次。
学习采取理论宣讲、命题调研、相互讨论等方法学习,并写有学习笔记、调研文章和心得体会,局机关党员每人写有笔记不少于5千字,心得体会3篇,领导干部每人写调研文章1篇。
进一步增强了学习效果。
同时以加强惩防体系建设,通过开展一系列活动,进一步提高了党员,领导干部工作能力,增强了党组织的凝聚力,发挥了党员的先锋模范作用,提高了工作透明度和执法水平。
上半年,培养积极分子2名,转正党员1名。
在进一步巩固科学发展成果的基础上,抓好整改提高,建立长效机制,完善了机关各项管理制度和《安全生产监管一览表》。
在“三问三解”、“百个支部联百村,千名党员下基层”、党支部包抓低收入村的活动中,我们对帮扶XX村定规划,定计划,组织党员开展“一帮一”帮扶活动,为村上的发展出谋划策。
6月25日,安监局党支部组织全体党员深入XX村,给关村送温暖、送技术、送信息,政府副县长XX参加了此次活动并作了重要讲话,当天共举行了三项活动,一是召开了座谈会,开展党员结对子帮扶贫困户活动,我局13名党员以“一帮一结对子”形式,帮扶村上13户贫困户,让我支部党员和贫困户面对面进行一次交流座谈,党员帮助贫困户寻找贫困的根源,送上关怀和温暖,让他们逐步走上脱贫致富路。
二是给村上送去了蔬菜专用肥70袋,蔬菜培育技术、安全知识读本和各类宣传品,三是举办了蔬菜种植技术培训班。
在党风廉政建设工作中,根据“问责、问廉、问效”工作要求,围绕安监系统廉政建设“九条纪律”和我局行政效能建设八项制度具体内容,制定了单位内部的党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与安全执法工作紧密结合,在具体工作中严格按制度、程序办事,并强化监督管理,杜绝不正之风,使全体干部职工的法律意识、廉政意识、纪律观念和工作作风得到进一步的改进与提高。
同时,继续抓好行政效能建设,在全局上下提速增效,加大服务力度,在黄陵县公众信息网上公布了安全生产事项办事内容、流程,面向社会公开政务信息,以方便群众和社会监督。
总之,半年来,全县的安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的发展态势,但是通过前一阶段的检查、排查,全县各行各业仍存在不少的安全隐患和事故苗头,各类事故隐患也没有完全整改消除。
同时,随着开展“安全生产年”工作的不断深入,安全生产总体形势依然严峻,工作任务仍很艰巨。
三、存在问题
(一)安全生产整体意识不强,社会公众参与安全、了解安全,齐心协力抓安全的局面还未形成。
企业安全生产主体责任落实不够到位。
部分生产经营单位负责人存在着重生产、轻安全的倾向。
(二)重点建设项目增多,安全监管难度加大。
随着重点项目的全面开工,大量施工队伍、机械设备进入工地,给安全监管带来很大压力。
基础设施建设需大量石料,非法采石场有所反弹,需多部门联合执法,打击取缔。
(三)工矿企业安全生产基础薄弱,安全欠账严重,安全防御能力不足。
以及重特大事故应急救援机制不完善,应急救援体系严重滞后于社会经济发展的现象和问题,有待于进一步完善和解决。
四、下半年工作安排
下半年的工作目标是:
坚决杜绝重大安全生产事故,遏制较大事故,减少一般伤亡事故发生,确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。
重点抓好以下八个方面工作:
(一)进一步夯实安全生产责任,促进两个主体责任落实。
全面落实政府监管主体、行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体。
(二)强化基层基础。
一是加强基层监管网络建设。
二是加强企业安全基础管理,逐步建立隐患排查整治长效机制。
三是加强企业安全生产宣传教育,建立规范化、制度化宣传教育工作机制。
(三)突出重点行业安全监管工作。
一是充分发挥安委会办公室协调作用,支持配合、指导监督煤炭、道路交通、消防等相关部门抓好安全生产各项工作。
(四)严厉打击非法违法违规生产行为。
组织开展安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法治秩序。
对非法生产、非法经营、非法建设的企业和单位坚决依法取缔,严格实施经济处罚,严厉责任追究。
(五)以防范事故为重点,继续深入开展隐患排查治理。
继续深入开展事故隐患排查治理活动,做到隐患排查全覆盖,不留死角和盲区,并对排查出的隐患和薄弱环节,要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。
(六)积极开展安全生产宣传。
以全国第十一个安全生产月活动为契机,在全县范围内广泛宣传国家安全生产相关法律法规、安全生产知识、管理制度,提高群众、干部职工对安全生产重要性的认识,切实增强群众、干部职工的安全意识和防范事故能力。
(七)加大责任追究力度。
对涉及安全事故责任的行为,无论是企业、政府、还是个人,都要坚决追究、一查到底。
对安全生产措施不到位的企业,该停的停,该关的关,该罚的罚,该追究刑事责任的绝不姑息手软。
对违法、违规生产,造成安全事故的,严惩重罚。
对各乡镇政府和有关部门,继续严格实行安全生产目标责任考核,坚决执行“一票否决”制。
(八)进一步深化党建工作,加强党风廉政建设,提升安监工作水平。
一是深入开展争先创优和创建学习型机关活动,提升党建工作水平。
二是全面落实党风廉政建设责任,强化惩防体系的建设力度,提高拒腐防变能力。
三是加强安监系统和乡镇、街道安监站安全监管人员业务培训,以提高安全监管人员的依法行政能力。
四是积极推行行政执法责任制和考核评议制度,强化内部运作机制,明确岗位职责,以此来促进机关工作作风转变,增强服务意识,创新安全监管方式,提升安全监管效能。
主题词:
安全生产工作总结报告
抄送:
市安监局。
县委办,人大办,政府办,政协办,纪委办。
XX县安全生产监督管理局2012年7月3日印发
共印15份
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