安全新安全与环境管理制度.docx

安全新安全与环境管理制度.docx

《安全新安全与环境管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全新安全与环境管理制度.docx（92页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全新安全与环境管理制度

安全施工责任制度

一、目的

规定公司的各职能部门和各级人员的安全工作内容、要求、工作程序、职责、权限及对其安全工作绩效的检查与考核。

二、范围

本制度适用于公司范围内，各职能部门、各项目部的安全管理工作。

三、引用文件

1、公路工程施工技术规范：

中华人民共和国行业标准（JTJ_032）

2、职业安全健康管理体系审核规范：

2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会

3、GB/T24001-1996环境管理体系规范及使用指南（idtISO14001:

1996）

4、职业安全健康与环境管理手册

四、制度

1、总经理安全职责

（1）、总经理是公司安全施工的第一责任者，对本公司的安全施工负全面领导责任。

认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策。

法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。

（2）、组织建立、健全公司各级安全施工责任制，并贯彻、落实。

（3）、必须将安全施工、文明施工列入公司重要议事日程，定期研究安全工作。

（4）、总经理主持公司安全生产委员会的工作，直接领导公司安全环境监察部，并对公司下属单位安全环境监察机构的建设、健全负责，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，认真听取安监部门的工作汇报，并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。

（5）、审批公司年度安全施工目标计划，主持公司安全工作会议，亲自批阅有关安全工作的文件。

（6）、审批公司安全技术措施计划，确保本公司安全技术措施经费的提取和使用。

（7）、每季至少一次组织并主持公司安全大检查，每月深入施工现场、班组检查安全生产情况不少于二次，掌握一线实际情况，及时研究、解决安全生产、文明施工中存在的问题，总结、推广安全施工、文明施工经验、部署安全施工、文明施工工作。

（8）、确保公司及下属单位安全奖励专用基金的建立和使用。

负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，部署安全施工，文明施工工作。

（9）、按"三不放过"的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。

负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。

审批"重伤事故调查报告书。

"并按上级部门的指示，落实对事故责任者的处理意见。

（10）、每月主持召开一次安全情况分析会或安委会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。

（11）、负责处理好眼前利益和长远利益、主业与多种经营的关系，保证本单位不发生因"短期行为"而损害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面反应、保证生产一线职工思想稳定。

（12）、负责协调公司党、政、工、团组织，使其各负其责，密切配合搞好安全生产工作。

2、生产副总经理安全职责

（1）、认真贯彻"管生产必须管安全"和"五同时"的原则组织领导施工，对本公司的安全施工负直接领导责任。

（2）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并组织贯彻落实。

（3）、协助公司总经理贯彻落实各级安全施工责任制。

领导安监部门的工作。

（4）、将安全生产、文明施工、环境保护列入重要工作日程。

（5）、协助总经理组织召开安全工作会议，参加或主持（行政正职不在时）本企业每月一次的安全情况分析会，主持定期的安全生产碰头会，及时准确的解决安全生产中存在的问题。

（6）、协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全环境监察体系的作用，经常听取安全环境监察部的工作汇报，支持安环部门履行自己的职责，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。

参加死亡事故的调查处理工作。

（7）、组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，并亲自组织或主持安全大检查、总结推广安全生产、环境、文明施工经验，对自查和上级检查中发现的问题，包括重大隐患的治理，落实到部门或人，限期完成。

（8）、主持编制年度安措计划，并检查、督促其实施。

（9）、经常深入现场、班组、掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验。

落实安全奖惩办法，每月至少参加一次工地级或班组级的安全分析活动，进行一次现场巡视。

（10）、按上级有关外协队伍和临时工的安全管理规定，健全管理制度，履行资格审批手续，对外包工、临时工要象对本企业职工一样，严格安全管理，避免以包代管，同时做好本企业对外承包的安全管理工作。

3、企业总工程师、副总工程师安全职责

（1）、总工程师对本企业的安全、环境的技术工作负全面领导责任。

副总工程师协助总工程师，承担分管工作的安全职责。

（2）、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令和法规。

（3）、组织编制并审核年度"两措"计划，并将各工程施工项目安全施工措施分类编制、审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修（施工）项目的安全、环境技术措施。

（4）、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（5）、负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作，制定实施安全技术培训教育计划。

（6）、参加并协助生产副总经理召开每月一次的安全情况分析会和每周的安全生产碰头会，经常听取安监部门的安全情况汇报，参加或组织召开研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。

（7）、参加安全大检查，经常深入现场、检查、指导安全工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。

（8）、按照《电业生产事故调查规程》或《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的规定，参加或主持有关事故的调查处理，并参加死亡事故调查中的技术签定工作。

4、党委书记、副书记安全职责

（1）、在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对安全生产、环境保护的保证监督作用。

（2）、把安全工作列入党委的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全生产、环境保护的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。

（3）、领导政工部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想，敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的"安全第一"的思想。

（4）、在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

（5）、经常深入生产现场、班组，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党、团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。

（6）、责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。

5、安全环境监察部（科）长安全职责

（1）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

制定有关实施细则，协助领导组织和推动安全生产工作。

（2）、制定年度安全工作规划，经审定后组织贯彻落实，并监督检查下属单位的执行情况。

（3）、制定公司安全施工管理制度实施细则，经审定后监督执行。

（4）、督促分公司（中心）按时编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。

参与重大施工项目和危险施工项目安全施工措施的审查。

（5）、组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习，考试及取证工作。

（6）、组织安监人员的培训，考核和取证工作。

（7）、协助领导组织召开安全工作会议；负责组织召开安全管理专业会议。

参加生产调度会，及时检查、布置施工中的安全工作，协调解决存在的问题。

（8）、协助领导组织并开展安全大检查，督促有关部门解决存在的问题。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；遇有特别紧急不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理。

（9）、经常深入现场检查安全施工情况。

督促检查下属单位的安全施工管理情况。

（10）、组织开展安全施工的宣传教育工作。

协助有关部门开展安全施工竞赛活动。

总结安全生产、环境保护工作，推广安全、环境、文明施工经验。

（11）、制定安全奖惩办法，对安全工作做到严格管理，实行重奖、重罚。

（12）、督促有关部门做好女工保护工作，真正做到劳逸结合。

（13）、对多经企业的安全工作进行监督检查，实行归口管理。

（14）、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通的调查分析，对人身伤亡事故的统计、分析和上报的准确性负责。

（15）、组织有关部门制订防止职业中毒和职业病的措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

6、安全监察工程师安全职责

（1）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

协助有关领导组织和推动施工中的安全工作。

解决安全技术问题。

（2）、汇总年度安全技术措施计划，经批准后督促实施。

（3）、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

（4）、协助领导制订防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘防毒措施；并对措施的执行情况进行监督检

查。

（5）、深入施工现场掌握安全施工动态，协助领导搞好事故的预测预控。

（6）、协助领导定期组织安全大检查，对查出的问题按"三定"［定人、定时间、定项目」的原则督促整改。

（7）、协助领导组织安全网络活动，召开安全工作例会，监督、检查工地和有关部门的安全工作。

指导班组进行安全建设。

（8）、负责编制劳动防护用品、用具的使用计划，并对防护用品、用具定期进行试验、鉴定。

（9）、负责组织安全培训工作。

（10）、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。

（11）、负责安全环境监察部的内业建设工作。

完成处（科）长交给的其他工作。

7、安全监察员安全职责

（1）、认真贯彻执行公路工程施工技术规程，安全施工管理规定和国家有关安全生产环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

（2）、负责监督、检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患立即督促整改。

（3）、有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并报告领导研究处理。

（4）、监督、检查工地周一安全活动的进行情况，督促工地搞好内业管理工作。

（5）、深入现场掌握第一手材料，及时向领导反馈安全生产信息，协助领导布置、检查、总结安全工作，对重要的施工项目和危险性作业，必须亲临现场检查监督。

（6）、对在本单位施工现场工作的外协队伍的安全管理与本企业职工等同。

（7）、督促各分公司（工地）做好安全措施交底工作，并到现场检查执行情况。

（8）、协助领导搞好安全宣传教育工作，提高职工安全生产素质。

（9）、参加安全大检查活动，对查出的问题负责下整改通知单，并检查整改情况,及时将返馈单返回安环部门。

（10）、协助领导督促工地组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

（11）、完成部（科）长交办的其他工作。

8、工会主席安全职责

（1）、对本企业劳动安全和职业健康的群众监督工作全面负责。

（2）、按照"工会劳动保护监督检查员暂行条例《基层［车间］工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》的规定，负责建立、健全本企业的劳动安全和职业健康监督体系，开展好群众监督工作。

（3）、定期或不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表，对本企业各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。

对查出的问题，以书面形式送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，并限期整改。

（4）、参加本企业的重要安全活动、会议，参与安全管理制度及奖惩办法的制定，参加有关伤亡事故的调查处理工作。

（5）、组织工会系统，大力宣传国家有关劳动安全和职业健康的方针政策、法规及电力行业的安全规程制度，会同行政，广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰电力生产安全先进集体和先进个人。

（6）、把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议

9、经营开发部安全职责

（1）、在进行施工计划，预算定额管理的同时，必须把施工安全放在首位，负责安排有关施工安全工作。

（2）、要编制年度施工计划时，应组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核，应确保安全技术措施计划经费的开支，并做到专款专用。

（3）、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。

（4）、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监察部门审查签字，不得签发，项目完工未经安全监察部门审核，不得结算。

（5）、在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全施工，文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监察部门审核同意后，方可签约。

（6）、在招用分包单位时，必须会同安全监察部门审查其安全资质，不合格者，严禁录用。

（7）、对于录用的分包单位，必须预留其施工管理费的百分之三十，作为安全施工的保证金，待分包项目完工并经安全监察部门审核后予以结算。

（8）、在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

10、人力资源部安全职责

（1）、经常深入现场了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工保健中存在的问题。

（2）、负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作，凡未经公司、分公司、班组级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。

（3）、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。

（4）、负责安排调换工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。

（5）、认真贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖励专用基金的提取和建立。

（6）、在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。

（7）、必须严格执行有关临时工安全管理的规定，在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。

（8）、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加医务劳动鉴定委员会的工作。

（9）、应将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考核时，同时进行安全技术考核。

（10）、负责组织特种作业人员的技术培训和考试。

11、资产管理部安全职责

（1）、认真贯彻执行上级有关施工机械管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用管修过程中的安全监督、管理工作。

（2）、负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作工的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

（3）、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程中的监督，组织施工机械的定期技术检验和性能试验，参与大、中型起重机械的负荷试验工作。

（4）、参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的检查、验收工作。

（5）、贯彻落实安全奖惩办法，组织制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。

（6）、定期进行施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。

（7）、负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。

12、工程管理部安全职责

（1）、在组织、管理施工及进行施工调度的同时，必须把施工安全放在首位，负责做好安全施工，文明施工工作。

（2）、在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施工、文明施工措施,并在施工中组织贯彻落实。

（3）、负责现场文明施工的规划、管理及验评工作。

（4）、在施工调度会上，检查、汇报和安排安全施工、文明施工工作。

（5）、参加有关安全技术措施计划项目的审查，负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。

（6）、参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。

（7）、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。

（8）、参加安全施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

（9）、对公司自身基建中的新建、扩建、改建、挖潜及革新项目，必须按国家有关劳动保护、职业安全健康标准的规定，做到劳动安全卫生设施与主体工程"三同时"。

（10）、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制订具体实施细则。

（11）、负责现场施工所需安全工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品符合安全使用要求。

（12）、负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作,并确保采购的物料符合安全使用要求。

（13）、组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识，严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易然、易爆物品的安全管理工作。

（14）、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。

13、财务部安全职责

（1）、确保劳动保证专项费用的开支。

负责按已批的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需求，及时提供资金。

（2）、负责建立安全奖励专用基金，及时承付安全监察部门提出的安全奖励用款计划。

14、公安保卫部安全职责

（1）、认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则。

负责做好本单位和现场防火防爆安全监督、管理工作。

（2）、负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施随时处于完好状态。

（3）、负责剧毒、易爆及放射性等危险品的安全管理与监督。

（4）、认真贯彻"以防为主，防消结合"的原则，利用各种形式开展防火、防爆安全宣传教育；负责专业消防人员和义务消防人员的训练；建立健全防火安全网络；明确现场消防紧急联络体制。

（5）、负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。

负责组织爆破工的培训、取证工作。

（6）、参加安全施工大检查。

（7）、负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。

（8）、组织编写防火安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。

（9）、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

（10）、负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析，负责火灾事故的统计上报工作。

15、项目部经理安全职责

（1）、项目经理是本项目安全施工的第一责任者，对本项目的安全施工负全面领导责任。

直接领导本项目安全监察部门的工作。

（2）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。

（3）、主持本项目安全生产委员会的工作。

组织并主持本项目安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。

（4）、审定本项目安全施工目标计划。

总结、推广安全施工、文明施工经验。

（5）、确保安全技术措施经费的提取和使用。

将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。

（6）、确保本项目安全奖励专用基金的建立和使用。

贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

（7）、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

（8）、组织并参加本项目的安全施工大检查。

（9）、按"四不放过"的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。

参加死亡事故的调查处理工作。

16、项目部生产经理安全职责

（1）、对本项目的安全施工负直接领导责任。

（2）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。

（3）、负责组织安全施工的教育工作。

（4）、负责组织对跨工地施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。

对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

（5）、组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。

（6）、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

（7）、负责组织实施并协调对分包单位的安全管理工作。

在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行安全资质的审查。

（8）、负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

（9）、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

负责组织防范措施的贯彻执行。

17、项目部总工程师安全职责

（1）、对本项目的安全技术工作负全面领导责任。

（2）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

（3）、负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工作。

负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

（4）、负责组织编制施工组织设计中的"安全施工、文明施工措施"。

负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

（5）、督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。

（6）、组织编制项目部年度安全技术措施计划。

（7）、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

（8）、参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。

（9）、负责组织安全设施的研制及推行工作。

（10）、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

提出技术性防范措施。

18、专业分公司经理安全职责

（1）、专业分公司经理是本分公司的安全生产第一责任者，对本分公司的安全生产负有直接领导责任，直接领导本分公司专职安全员的工作。

（2）、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法规及上级有关规定。

（3）、认真执行上级编制的安全施工措施，按时组织编制本工地的安全措施计划，经批准后组织实施，确保本分公司安全目标的实现。

（4）、对重要的施工项目和危险性施工项目，参加或组织制订安全技术措施，对措施的正确性，完备性承担相应的责任，并亲临现场监督施工。

（5）、遵守文明施工的规定，确保本分公司范围内做到文明施工。

（6）、支持安监人员的工作，执行安全与经济挂钩的管理办法，对安全工作重奖重罚。

（7）、每月定期召开安全工作会议，组织、检查周一安全活动，抽查班组安全活动记录，并作出批示。

（8）、对跨班组的施工项目开工前的安全施工环境进行检查与落实，做到"五同时"，把安全工作贯穿到每个施工环节，确保在安全的前题下施工。

（9）、组织与主持本分公司每月一次的安全大检查活动，对查出的问题亲自组织整改,严肃查处违章违纪行为。

（10）、组织本分公司"安规"的学习，定期考试，负责职工的安全教育；协调所属各班组，各专业之间的安全协作配合关系，负责做好所使用临时工的安全管理工作，保证安全生产顺利进行。

（11）、组织或主持轻伤事故和严重未遂事故的调查处理工作。

19、专业分公司专责工程师安全职责

（1）、负责本专业分公司的安全技术工作。

（2）、负责编制专业施工组织设计中的安全施工，文明施工措施；重要施工项目的安全施工措施；技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（3）、深入现场监督、检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，布置、检查、督导班组技术员编制分项工程的安全施工措施，认真进行交底工作，填写好安全施工作业票，办理重要施工项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。

（4）、从技术方面指导和支持分公司专职安全员的工作。

（5）、对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

（6）、负责组织本专业分公司职工的安全教育、安全学习和考试工作。

（7）、组织安全设施的研制和推行工作。

（8）、参加安全大检查和专业性安全检查，解决技术问题、审阅班组的安全技术台账，并做好本专业的安全技术资料、台账、图纸的管理工作，协助专职安全员搞好内业工作。

（9）、参加轻伤事故和严重未遂事故的调查

（10）、参加专业分公司的安全工作例会。

20、专业分公司安全员职责

（1）、认真贯彻执行公路工程施工技术规程，安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在分公司

（